導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)管理控制分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，在國(guó)際工程項(xiàng)目市場(chǎng)投標(biāo)中，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手惡意的低價(jià)中標(biāo)情況普遍存在，導(dǎo)致國(guó)際工程項(xiàng)目資金結(jié)算效率越來越低下，因此，國(guó)際業(yè)主的多元化需求對(duì)員工技術(shù)能力提出了更高的要求。面對(duì)業(yè)主的多元化需求及嚴(yán)峻的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目物資管理控制，提升物資采購(gòu)技術(shù)水平迫在眉睫。筆者以中油管道物資裝備有限公司為例，分析目前國(guó)際管道工程項(xiàng)目物資采購(gòu)存在的問題，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，以期對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)管理控制提供一定的借鑒。

一、國(guó)際管道工程項(xiàng)目物資采購(gòu)存在的問題

1.工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)量下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。目前，油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)管道建設(shè)項(xiàng)目步伐放緩，系統(tǒng)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。國(guó)際大型EPC項(xiàng)目數(shù)量銳減，中標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主融資不到位或資金鏈斷裂造成項(xiàng)目無法啟動(dòng)或暫停執(zhí)行的情況也時(shí)常發(fā)生。各項(xiàng)目采購(gòu)主體多元化的現(xiàn)象依舊存在，導(dǎo)致國(guó)際保供項(xiàng)目業(yè)務(wù)量急劇下降。加之迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，各項(xiàng)目部多采取低價(jià)中標(biāo)策略，項(xiàng)目盈利情況不容樂觀，采辦分包服務(wù)費(fèi)一降再降，甚至無法兌現(xiàn)，造成保供項(xiàng)目收入被不斷壓縮。2.價(jià)格波動(dòng)大，施工周期長(zhǎng)，不確定影響因素多。國(guó)際工程項(xiàng)目投標(biāo)階段，很多物資的技術(shù)參數(shù)不齊全，投標(biāo)過程中物資詢價(jià)一般按照中等技術(shù)進(jìn)行詢價(jià)，為了中標(biāo)還要盡量壓低價(jià)格。很多物資的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較快，甚至較大。另外，金融匯率也給中標(biāo)以后物資采購(gòu)帶來了較大挑戰(zhàn)，尤其工期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目，物資價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致超出概預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)成本控制影響較大。國(guó)際工程項(xiàng)目一般施工周期較長(zhǎng)，中國(guó)參建的油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目一般都在發(fā)展中國(guó)家，甚至是在安全動(dòng)蕩較大的國(guó)家，致使政治、經(jīng)濟(jì)、法律等安全風(fēng)險(xiǎn)較大，因而國(guó)際工程項(xiàng)目施工進(jìn)度受到較大影響，對(duì)員工的人身安全也造成較大影響。這在一定程度上對(duì)物資采購(gòu)控制提出了更高的要求，尤其是當(dāng)?shù)氐奈镔Y采購(gòu)控制。3.物資技術(shù)更新頻繁，對(duì)供應(yīng)商缺乏有效的管理與監(jiān)控。國(guó)際工程項(xiàng)目物資技術(shù)文件版次升級(jí)較為頻繁，有的物資的技術(shù)要求多次變更，嚴(yán)重影響了采購(gòu)效率。在采購(gòu)過程中，國(guó)外業(yè)主和項(xiàng)目部指定較多的物資供應(yīng)商，對(duì)很多物資供應(yīng)商的后期管理控制難度較大，加之部分項(xiàng)目由于資金緊張長(zhǎng)期拖欠供應(yīng)商貨款，導(dǎo)致物裝供應(yīng)商的催款函和律師函不斷，采購(gòu)難度和法律風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大。

二、國(guó)際工程項(xiàng)目物資采購(gòu)優(yōu)化策略

1.加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目投標(biāo)管理。（1）做好前期投標(biāo)介入工作，多了解業(yè)主實(shí)際需求，充分了解業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、資源供給狀況，以及業(yè)主在以往項(xiàng)目中的表現(xiàn)和信用狀況。多搜集和了解其他投標(biāo)商的情況，在投標(biāo)中做到趨利避害，有的放矢。（2）重視業(yè)主批準(zhǔn)的供應(yīng)商目錄。有的招標(biāo)書中，業(yè)主會(huì)向投標(biāo)商提供一個(gè)批準(zhǔn)的供應(yīng)商目錄，其中列明了項(xiàng)目所需的設(shè)備/材料的生產(chǎn)商的名稱和產(chǎn)地要求。采辦的設(shè)備/材料的報(bào)價(jià)要基于該供應(yīng)商目錄進(jìn)行，否則，脫離該目錄后的報(bào)價(jià)將失去意義。（3）加大與設(shè)計(jì)部門的溝通力度，重視料單整理環(huán)節(jié)。采辦報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確與否很大程度上取決于設(shè)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)單及技術(shù)參數(shù)的正確性、完整性及準(zhǔn)確性。在獲取設(shè)計(jì)部門出具的料單后要仔細(xì)核對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、遺漏、設(shè)計(jì)參數(shù)不明確時(shí)，甚至有任何不明白的地方，要詳細(xì)記錄并與設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)科室溝通解決。隨著設(shè)計(jì)的進(jìn)一步深化，投標(biāo)階段會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更料單和技術(shù)要求的情況。這些都要在采辦報(bào)價(jià)中及時(shí)更新。（4）進(jìn)行投標(biāo)“后評(píng)價(jià)”。一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)結(jié)束后，無論結(jié)果如何，都要對(duì)整個(gè)投標(biāo)的過程和結(jié)果進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)和分析。若項(xiàng)目中標(biāo)，則投標(biāo)小組總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)行全員共享，以便下一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)借鑒。若項(xiàng)目失敗，投標(biāo)小組需對(duì)投標(biāo)過程進(jìn)行細(xì)致全面的分析，總結(jié)出失敗的原因教訓(xùn)，作為今后投標(biāo)的防范。2.加強(qiáng)物資采購(gòu)技術(shù)管理，提升員工物資采購(gòu)技術(shù)水平。組織有關(guān)人員對(duì)近年來各國(guó)際工程項(xiàng)目物資采購(gòu)技術(shù)文件、技術(shù)協(xié)議書、圖紙、質(zhì)量證明文件等進(jìn)行整理匯總，并對(duì)相近的油氣長(zhǎng)輸管道物資技術(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，做好技術(shù)儲(chǔ)備，并上傳至公司知識(shí)管理系統(tǒng)，全員進(jìn)行分享。采購(gòu)單位組織采購(gòu)業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)物資采購(gòu)技術(shù)文件的學(xué)習(xí)，結(jié)合專業(yè)崗位進(jìn)行技術(shù)能力評(píng)估，提升采辦技術(shù)能力。除對(duì)技術(shù)文件的學(xué)習(xí)外，要多組織員工到物資生產(chǎn)廠家進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，在掌握廠商生產(chǎn)能力的同時(shí)，提升員工對(duì)物資真實(shí)技術(shù)的掌握能力。目前，中油管道物資裝備有限公司已整理完成各類物資采購(gòu)技術(shù)文件2000多份、技術(shù)協(xié)議書1600份、質(zhì)量證明文件6000多份，技術(shù)管理明顯加強(qiáng)。3.強(qiáng)化國(guó)際工程物資供應(yīng)商管理。針對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際采購(gòu)物資，廣泛尋源，對(duì)尋源物資供應(yīng)商采購(gòu)資格準(zhǔn)入、生產(chǎn)加工能力、社會(huì)信用評(píng)價(jià)、采購(gòu)過程評(píng)價(jià)、合同履約后評(píng)價(jià)等相關(guān)信息進(jìn)行采集管理，充分掌握供應(yīng)商資源。針對(duì)業(yè)主和項(xiàng)目部制定的物資供應(yīng)商目錄，同樣要采取生產(chǎn)資質(zhì)和工廠能力評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的廠商，要立即通知業(yè)主和項(xiàng)目部，避免采購(gòu)過程中發(fā)現(xiàn)物資不合格的情況，影響采購(gòu)進(jìn)度。同時(shí)，應(yīng)該向國(guó)外業(yè)主推薦中國(guó)的優(yōu)秀供應(yīng)商，避免過分依賴國(guó)際供應(yīng)商。必要時(shí)，邀請(qǐng)國(guó)外業(yè)主到國(guó)內(nèi)供應(yīng)商實(shí)地考察，以充分?jǐn)U大供應(yīng)商范圍，為后期采購(gòu)提供便利。加強(qiáng)物資合同結(jié)算管理，及時(shí)與業(yè)主和項(xiàng)目部溝通，做好項(xiàng)目清款結(jié)算，及時(shí)向供應(yīng)商支付貨款，增強(qiáng)雙方的互利互信，以便后期采購(gòu)合作便利。4.加強(qiáng)物資采購(gòu)總體采辦計(jì)劃編制控制和采購(gòu)過程關(guān)鍵點(diǎn)控制。（1）加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目采辦總體計(jì)劃及采購(gòu)方案的編制與審核工作。采購(gòu)總體計(jì)劃必須充分考慮工程項(xiàng)目施工進(jìn)度、重點(diǎn)控制工程和里程碑、重點(diǎn)物資供應(yīng)商名錄、重點(diǎn)物資的質(zhì)量控制措施、物資價(jià)格概預(yù)算控制、物資采購(gòu)過程風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，等等?？傮w計(jì)劃編制完成后，要組織專家進(jìn)行評(píng)審，充分結(jié)合大家的意見，使總體采辦計(jì)劃有效。在實(shí)際采購(gòu)控制過程中，及時(shí)根據(jù)實(shí)際調(diào)整計(jì)劃，與業(yè)主和項(xiàng)目部做好溝通，避免計(jì)劃出現(xiàn)較大偏離和影響采購(gòu)效率。（2）加強(qiáng)物資采購(gòu)過程關(guān)鍵點(diǎn)控制。物資采辦實(shí)施過程中，與設(shè)計(jì)部門充分溝通，減少技術(shù)要求變更次數(shù)，尤其是對(duì)重大技術(shù)變更控制，強(qiáng)化技術(shù)要求的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。在招標(biāo)或談判過程中，要提高招標(biāo)文件和談判文件的編制質(zhì)量，充分考慮采購(gòu)程序、影響價(jià)格的因素、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商資源狀況、價(jià)格估算情況等，針對(duì)潛在投標(biāo)人提出的疑問，及時(shí)做好澄清，從各個(gè)工程開始源頭控制，減少流標(biāo)情況的發(fā)生。確定了物資中標(biāo)商，就要加強(qiáng)物資生產(chǎn)質(zhì)量控制，重點(diǎn)關(guān)注物資駐廠監(jiān)造、出廠檢驗(yàn)、第三方復(fù)檢。加大物資運(yùn)輸過程控制力度，針對(duì)不同的項(xiàng)目，采取不同的物資包裝方式，以便適應(yīng)空運(yùn)、海運(yùn)、陸運(yùn)的方式，降低物資運(yùn)輸過程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。通過國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)管理控制，公司國(guó)際工程項(xiàng)目采辦能力得到了較大提升，員工技術(shù)能力也得到提高，供應(yīng)商控制能力增強(qiáng)，極大提升了公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為今后國(guó)際工程項(xiàng)目采辦市場(chǎng)開發(fā)打下了良好基礎(chǔ)。

作者:楊雪光 單位:中油管道物資裝備有限公司