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2009年人口計生工作，太康縣將按照"思想大解放、措施大創(chuàng)新、工作大發(fā)展、步伐大跨越"的總體工作思路，以十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，認真實施"6×3"工程，強化管理，優(yōu)化服務，深化改革，促進2009年全縣人口計生工作再上新臺階。

一、建"三制"，完善政府調(diào)控體系

一是建立黨政主要領導主抓機制。要進一步加大黨政主要領導首問負責制，把人口和計劃生育工作納入重要議事日程和重大事項督查范圍，實行計生匯報優(yōu)先聽取、計生會議優(yōu)先召開、計生經(jīng)費優(yōu)先撥付、計生人員工資優(yōu)先發(fā)放、計生事務優(yōu)先辦理、計生干部優(yōu)先提拔"六優(yōu)先"和計劃生育"一票否決"把總關制度。

二是建立職能部門齊抓共管機制。要全面落實《關于進一步加強職能部門計劃生育工作職責的意見》和《關于對縣直機關人口和計劃生育工作考核的實施辦法》，對縣直機關單位進行目標管理考核；同時，要不斷加強職能部門協(xié)調(diào)配合，把人口計生工作納入部門工作、依法治縣、精神文明創(chuàng)建、社會服務、公共基礎建設"五個體系"全面管理，在全縣形成協(xié)調(diào)協(xié)作、綜合治理、齊抓共管的格局。

三是建立深化綜合改革長效機制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立黨政主要領導任組長，有關部門負責人為成員的綜合改革領導小組，深入落實《關于深化人口和計劃生育綜合改革建立工作新機制的實施意見》，實行綜合改革試點，逐步推廣成功經(jīng)驗，穩(wěn)妥推進綜合改革。

二、倡"三導"，打造人口文化品牌

一是堅持輿論導向。要以建設新型生育文化為目標，以群眾需求為導向，不斷創(chuàng)新和深化"婚育新風進萬家"、"關愛女孩"和"幸福家庭行動"。

二是堅持政策導向?？h委、縣政府要高度重視人口計生工作，堅持不懈地抓緊抓好抓實人口計生工作，實行計生會議優(yōu)先召開，計生困難優(yōu)先解決，計生經(jīng)費優(yōu)先撥付，計生人員工資優(yōu)先發(fā)放，要通過宣傳政策和落實政策，確立人口政策導向，促進人口和計生工作深入扎實開展。同時，要有效利用政策資源、部門資源、社會資源，并以小康工程、幸福家庭行動、關愛女孩行動、獎勵扶助制度、婚育新風進萬家、新農(nóng)村建設等載體，向群眾傳輸生育文明和婚育新風。

三是堅持利益導向。要全面落實對計劃生育家庭出臺的20項優(yōu)先優(yōu)惠獎勵政策，使群眾真正感受到實行計劃生育政治上光榮，經(jīng)濟上實惠，生活上有保障。

三、抓"三創(chuàng)"，打造優(yōu)質(zhì)服務平臺

一是創(chuàng)新優(yōu)生優(yōu)育服務項目。在采取宣傳咨詢、婚前體檢等措施的同時，要重點開展"出生缺陷一級預防"，實施一級預防指導、優(yōu)生篩查，讓全縣農(nóng)村孕婦免費服用葉酸、孕婦素等復合營養(yǎng)素，有效降低出生缺陷兒發(fā)生率。

二是創(chuàng)新生殖保健服務方式。要克服原來單月康檢的重管理輕服務的"三查"模式，在3、9月份大力開展"生殖健康進家庭"優(yōu)質(zhì)服務活動，為育齡婦女查環(huán)查孕，免費進行體檢、婦科病診治、術后隨訪、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育指導、性病艾滋病防治、政策法規(guī)及生殖健康知識宣傳咨詢等服務。

三是創(chuàng)新流動人口管服模式。要深化"四項改革"：要深化信息平臺建設改革，建立與全國聯(lián)網(wǎng)的流動人口信息交換平臺；深化管理模式改革，實行"服務管理中心－服務管理社區(qū)－服務管理小區(qū)-樓院服務管理責任區(qū)"四級服務管理模式；深化優(yōu)質(zhì)服務改革，堅持流動人口"屬地管理、房業(yè)主負責、市民化服務"和"一證辦多證"工作原則，把流入人口納入市民管理，與常住人口同等對待，同等管理，同等服務，提高管理服務率；深化服務內(nèi)容改革，實行"愛心醫(yī)療"，落實縣出臺的《關于流動人口家庭中留守老人和留守兒童享受"愛心醫(yī)療"的有關規(guī)定》。

四、強"三建"，建立信息化管理服務網(wǎng)絡

一是加強信息臺帳建設。要加強信息臺帳規(guī)范化、制度化建設，加強臺帳和信息工作基礎建設，開展人口計生信息數(shù)據(jù)核查，提高利用人口信息指導、管理全縣人口計劃生育工作水平。

二是加強服務陣地建設。要扎實進行縣站、鄉(xiāng)所標示化和規(guī)范化創(chuàng)建活動，對全縣村室進行新建和高標準維修，全面更新臺帳、版面、報表，使之更加完善規(guī)范。

三是加強職業(yè)化隊伍建設。要優(yōu)化三級服務隊伍，建設一支"數(shù)量穩(wěn)定、素質(zhì)良好、結構合理、充滿活力"的技術服務隊伍；要強化隊伍培，提高縣鄉(xiāng)村計生干部的業(yè)務素質(zhì)；要開展"五型機關"創(chuàng)建活動，認真開展黨風廉政、"解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明"主題教育、行風評議、干部作風等活動。

五、嚴"三管"，建立共管綜治格局

一是嚴格依法管理。要強化社會撫養(yǎng)費征管，強化法制信訪工作，強化政務公開，強化村民自治。

二是嚴厲治理"兩非"。要在堅持定點"三查"、定點引流、定點分娩"三定"及生育證訪視、引流產(chǎn)審批、出生兒上報"三控"的同時，在3、5、7、9月份，抽調(diào)公安、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、文化等部門執(zhí)法人員，對全縣B超、婦科門診、藥店、文化市場進行集中清查整治，凈化生育環(huán)境，有效遏制出生人口性別比升高的勢頭。

三是嚴肅黨員干部生育秩序。要落實《縣直機關干部職工計劃生育工作管理及考評辦法》，對全縣黨員干部職工違法生育情況進行清查清理。

六、明"三責"，建立考評新機制

一是堅持領導負總責。要把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，作為重大督察事項，與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同考核、同獎懲。加大人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入，確保納入縣鄉(xiāng)財政預算，嚴格按照上級規(guī)定的標準按時足額撥付到位。

二是實行責任細化。要繼續(xù)實施"四級聯(lián)包"責任制，即縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，縣人口計生委班子成員包片督導，委人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導包大村、困難村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包區(qū)，一般干部包村，村干部包組，組干部包戶到人責任制，一級抓一級，層層抓落實，誰的責任誰負責，誰出問題處理誰。

三是落實責任目標考核。要對工作目標實施量化考核，重點落實"月評定積分"制、"單項工作否決"和"一票否決"制，把平時各項工作目標任務層層分解，量化考核，嚴格督導，嚴格檢查。