信息產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構升級中的作用

時間:2022-11-17 05:30:00

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信息產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構升級中的作用

摘要:以信息技術為核心的科技革命,推動世界經(jīng)濟向前發(fā)展,經(jīng)濟的發(fā)展必然伴隨著經(jīng)濟結構的升級。本文主要論述了信息產(chǎn)業(yè)的含義及特征,信息產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結構的關系,及如何利用信息技術的進步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

關鍵詞:信息產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)結構;技術進步

產(chǎn)業(yè)結構的升級,其實質就是生產(chǎn)技術的變化而引起的產(chǎn)業(yè)結構的變革,即由于新技術的開發(fā)、引進、消化和吸收引起高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,這表明產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化是以技術進步為前提的,但是在技術進步過程中,各產(chǎn)業(yè)部門技術進步步調不一致,某些產(chǎn)業(yè)部門首先突破,然后通過前向、后向和旁側效應,推動一系列相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;而且還可以通過技術擴散、滲透和誘發(fā)等方面的作用,推動相關產(chǎn)業(yè)的技術進步,從而推動產(chǎn)業(yè)升級。因此,產(chǎn)業(yè)結構升級的重點應是那些有廣闊的發(fā)展前景,較高的技術含量的產(chǎn)業(yè);有利于產(chǎn)業(yè)技術裝備更新和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造的產(chǎn)業(yè);我國信息產(chǎn)業(yè)的崛起,打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)生產(chǎn)格局,并且為其他行業(yè)和領域提供了先進的技術裝備,促進了整體產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級的進程。

一、信息產(chǎn)業(yè)的定義及特征

信息產(chǎn)業(yè)由于發(fā)展時間較短,所以人們對于何為信息產(chǎn)業(yè)還未形成一致看法,美國學者波拉特將信息產(chǎn)業(yè)定義為“從事信息生活、傳播、處理、儲存、流通和服務的生產(chǎn)部門”。[1]所以可以把信息產(chǎn)業(yè)定義為以現(xiàn)代新興的信息技術為基礎,專門從事信息資源搜集和信息技術的研究,開發(fā)、利用、生產(chǎn)、貯存、傳遞和營銷信息商品,可為經(jīng)濟發(fā)展提供有效信息服務的綜合性生產(chǎn)活動的產(chǎn)業(yè)集合體,是國民經(jīng)濟結構的基本組成部分。信息產(chǎn)業(yè)作為一門新興產(chǎn)業(yè)其主要特征有:

1.信息產(chǎn)業(yè)是知識、技術、智力密集型產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)本質就是收集信息,生產(chǎn)和經(jīng)營信息為職能的產(chǎn)業(yè),其特點是以腦力勞動為重點的大量知識、技術的開發(fā),它由許多新型的知識、技術、智力型企業(yè)組成。是處于尖端科學前沿的高技術產(chǎn)業(yè),正是由于勞動對象的這種特點,決定了這種產(chǎn)業(yè)對勞動者知識水平、智力水平的要求較高。如果說其它技術是人的體力的延伸,則信息技術則是人智力的擴展,信息技術的研究開發(fā)需要專業(yè)的高水平的人員來進行,也需要專業(yè)人員之間的聯(lián)合協(xié)作。信息產(chǎn)業(yè)是高創(chuàng)新性和高滲透性相結合的產(chǎn)業(yè)。

2.信息產(chǎn)業(yè)是高創(chuàng)新性和高滲透性相結合的產(chǎn)業(yè)。當前世界經(jīng)濟的增長與技術進步息息相關,據(jù)有關資料統(tǒng)計,發(fā)達國家70%—90%的經(jīng)濟增長是靠創(chuàng)新引發(fā)技術進步,進而促進經(jīng)濟增長。信息技術的發(fā)展和進步也是源于大量的發(fā)明和創(chuàng)造,是建立在現(xiàn)代科技最新成果基礎之上。因而具有高度的創(chuàng)新性。例如,20世紀發(fā)明的半導體、電子計算機、衛(wèi)星通信都是以高度創(chuàng)新性為前提的。同時,信息技術既是針對特定工序的專業(yè)技術,又是適合于各行業(yè)的通用技術,它融合于各個產(chǎn)業(yè)部門,因而在國民經(jīng)濟各部門之間具有極強的滲透性和廣泛的適用性,同時信息產(chǎn)業(yè)還催生了一些“邊沿產(chǎn)業(yè)”,如信息產(chǎn)業(yè)帶動了光學電子產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療電子器械產(chǎn)業(yè)、航空電子產(chǎn)業(yè)、汽車電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.信息產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)出高、效益好的高增值產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)是集資本、技術、知識于一身的產(chǎn)業(yè),隨著資本的投入、技術的進步和知識的積累,信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模越來越大,例如,1997年全球信息技術產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模高達2萬億美元,并正在以超過全球經(jīng)濟增長速度兩倍以上的速度增長。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大不僅帶來高產(chǎn)出,而且還促使規(guī)模經(jīng)濟的行成,從而提高資源的利用率、提高勞動生產(chǎn)率、降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,所以增值率就高。下表是1997年世界前8位通信設備制造廠商研究與開發(fā)經(jīng)費占銷售額比例。[2]

從表中我們可以看出,雖然信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)費用較高,但是與其銷售額相比,其所占的比重只有19.8%,所以信息產(chǎn)業(yè)是一種產(chǎn)出高、效益好的產(chǎn)業(yè)。

7.信息產(chǎn)業(yè)的風險性高。前面論述的信息產(chǎn)業(yè)的高收益性是建立在高風險性基礎之上的,其風險性表現(xiàn)在:第一,信息產(chǎn)業(yè)是高投入型產(chǎn)業(yè),研究和開發(fā)信息產(chǎn)品需要巨額的資金,并且由于創(chuàng)造發(fā)明成功率的不確定性,巨額的投入有可能是血本無歸,正是因為產(chǎn)出的不確定性決定了信息產(chǎn)業(yè)的高風險性。第二,信息產(chǎn)品的市場需求的不確定性,主要原因是:①市場范圍比較小,信息產(chǎn)品是技術含量高的產(chǎn)品,生產(chǎn)這種產(chǎn)品的企業(yè)為了獲得一定的利潤不得不制定較高的價格,這就無形中限制了產(chǎn)品的市場范圍。②產(chǎn)品的專用性也在一定程度上限制了產(chǎn)品的銷量。因為它們只適用于少數(shù)大企業(yè)或者政府機關,即使已經(jīng)進入市場的產(chǎn)品也會因不符合特定需求而不被消費者所接受。

5.信息產(chǎn)業(yè)是具有高帶動性的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)間都存有關聯(lián)性度,信息產(chǎn)業(yè)也是如此,并且關聯(lián)度很高,因此對其它產(chǎn)業(yè)有高度的帶動性,比如,信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部帶動了微電子、半導體、激光等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在部門外部則帶動一批新材料、新能源、機器制造的發(fā)展。因為信息技術的高帶動性,信息技術已成為發(fā)達國家第一大產(chǎn)業(yè),中等發(fā)達國家、新興發(fā)達國家的支柱產(chǎn)業(yè)。

6.信息產(chǎn)業(yè)的時效性高。我們知道,國際上集成電路的開發(fā)速度空前;計算機的發(fā)明雖不到50年,但現(xiàn)今第六代產(chǎn)品的研制已形成熱點,微機出現(xiàn)才20多年時間,不僅設計工藝幾經(jīng)革命,而且新的機種也紛紛問世;特別是當前的數(shù)字技術革命正促使電腦、電信、電視等方面的技術走向大規(guī)模融合,使信息產(chǎn)業(yè)的方方面面呈現(xiàn)出日新月異的景象。

二、信息產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結構升級的影響

縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展史,每個國家工業(yè)化推進過程和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級都伴隨著科技進步及其應用。不同時代的主體性技術對產(chǎn)業(yè)結構升級的作用程度和功效是不同的。在信息化迅速發(fā)展的今天,推動產(chǎn)業(yè)結構升級的主導性技術是信息技術。它是一種具有較強滲透性、帶動性,同時又具有較高共享性特征的高新技術形式,對產(chǎn)業(yè)結構升級的作用將是巨大的、超常規(guī)的,是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構跨越式升級的有力杠桿。

1.信息技術的發(fā)展促進新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門的形成,從而開辟新的生產(chǎn)和服務領域。在科技進步的作用下,社會分工越來越細,專業(yè)化程度越來越高。一方面,原有的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門分解,某些產(chǎn)品或原有生產(chǎn)過程的某一階段隨著生產(chǎn)技術的變革和社會需求的擴大而分離出來,形成新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門。另一方面,新的產(chǎn)業(yè)部門不斷涌現(xiàn),這就使得產(chǎn)業(yè)結構的范圍日益擴大,層次和環(huán)節(jié)不斷增加,內(nèi)容和分類越來越多、越來越細。加之各學科之間的相互滲透、邊緣、交叉學科大量涌現(xiàn),推動產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系更加緊密,形成一個龐大的而復雜的體系,所以信息技術的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)部門的形成有強大的促進作用。例如以計算機和互聯(lián)網(wǎng)為代表的新科技革命,以計算機、互聯(lián)網(wǎng)為發(fā)端,以信息技術的進步和信息網(wǎng)絡化為基礎,開辟了新的生產(chǎn)和服務領域,催生了計算機業(yè)、軟件業(yè)、核工業(yè)等高技術產(chǎn)業(yè)群和電子商務、網(wǎng)絡金融等新興服務業(yè)。

2.信息技術促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造,促進產(chǎn)業(yè)結構的升級。由于科技的進步,人們可能采用新技術、新工藝和新裝備來改造原有的產(chǎn)業(yè),提高技術含量,改變生產(chǎn)模式,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。我們以工業(yè)生產(chǎn)為例來具體闡述信息技術在產(chǎn)業(yè)中應用所帶來的效果。首先,信息技術使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率得到前所未有的提高。以美國福特汽車公司為例,通過應用網(wǎng)絡技術,一個票據(jù)審核流程由原來的兩周縮短為兩個小時,專門負責票據(jù)處理的人員由500人減少到150人;而其投資800萬美元開發(fā)的知識管理系統(tǒng),運行后的第一年就為公司節(jié)約2.7億美元的運行成本。其次,信息技術改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品成份的構成。據(jù)世界貿(mào)易組織前總干事魯杰羅說,現(xiàn)在的汽車工業(yè)已經(jīng)不像傳統(tǒng)的汽車制造業(yè),更像是以知識為基礎的工業(yè),電子系統(tǒng)現(xiàn)在可以占到一輛高級車總成本的70%,普通轎車的1/3,近年來,眾多公司都在試圖提高產(chǎn)品的信息技術含量來加速自身產(chǎn)品的更新?lián)Q代,從而適應新經(jīng)濟條件下的競爭環(huán)境。最后,互聯(lián)網(wǎng)將使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠集成整個供應鏈。電子商務變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的本質是:在原料供應、生產(chǎn)制造、分銷批發(fā)、客戶服務的傳統(tǒng)商業(yè)流程中,減少大量中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)更大的規(guī)模、更低的成本、更好的服務。

3.信息技術導致產(chǎn)品的需求發(fā)生變化。信息技術發(fā)展改變了產(chǎn)品的市場需求,而需求的變動對產(chǎn)業(yè)結構的變動具有直接的推動作用,信息產(chǎn)業(yè)的形成對其它產(chǎn)業(yè)的需求的變動的影響主要表現(xiàn)在:第一,產(chǎn)業(yè)結構的調整必然要求提供更大的市場需求,由于信息產(chǎn)業(yè)是帶動性極強的產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展會為相關產(chǎn)業(yè)帶來巨大的市場需求,所以它的發(fā)展必然引導其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以我國通信和信息服務市場為例,1993—1997年規(guī)模擴大了7倍多,業(yè)務總量年均增長速度達78.7%;近年來通信與信息設備制造業(yè)年均增長速度為27%,1998年總產(chǎn)值超過5000億;個人計算機市場平均每年增77%,軟件業(yè)年均增長速度達37%,這些發(fā)展必然引發(fā)對大量的人力和物力的需求。[3]第二,信息產(chǎn)業(yè)在其它產(chǎn)業(yè)的應用會提高相關產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率,資源的利用率。從而引起相關產(chǎn)業(yè)的成本下降。成本的下降可以提高產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場競爭力,降低產(chǎn)品的市場價格。我們知道許多產(chǎn)品并不是因為其具有專用性而市場狹小,而是因為其生產(chǎn)成本高引發(fā)價格高,高價格必然引發(fā)較低需求。信息技術的應用正好在一定程度上解決了這個問題。例如,計算機網(wǎng)絡的形成和發(fā)展不僅大量減少了企業(yè)收集產(chǎn)品信息的時間和成本,節(jié)約了大量的人力和物力,這可以降低產(chǎn)品的邊際成本。而且通過網(wǎng)絡營銷可以縮短銷售的時間,為消費者提供方便快速售前和售后服務,增強消費者的消費熱情,從而提高產(chǎn)品的銷量。對個人而言,網(wǎng)上商店的出現(xiàn)和安全的網(wǎng)絡為他們提供快捷安全的購物環(huán)境,這已在另一方面提高產(chǎn)品的市場。

7.信息技術大大提高勞動生產(chǎn)率,使勞動力發(fā)生轉移。著名的配第——克拉克定理指出,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)勞動力的比重不斷減少,而向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移,隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,勞動力會進一步向第三產(chǎn)業(yè)轉移。但是經(jīng)濟的發(fā)展可以說是社會技術進步的結果。信息技術又是技術進步的核心。所以信息技術在農(nóng)業(yè)中的應用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,在保持總產(chǎn)量不變甚至增加的條件下,可以有更多的勞動力從第一產(chǎn)業(yè)分離出來從事其它勞動。信息技術在工業(yè)中的應用可以提高工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設備、提高工作效率,并且隨著機器人的出現(xiàn),在生產(chǎn)規(guī)模不變的條件下,工業(yè)企業(yè)所需的勞動力會因信息技術的引入而不斷減少。使勞動力從這些發(fā)生技術進步的部門中分離出來。這些游離出來的勞動力就會向其它新興的產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)轉移,這就逐漸使產(chǎn)業(yè)重心轉向第二、第三產(chǎn)業(yè),促進了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。

5.信息技術改變各產(chǎn)業(yè)之間的相互關系,促進產(chǎn)業(yè)結構的升級。從人類經(jīng)濟的發(fā)展過程中可以看出,隨著技術進步而產(chǎn)生的新興的產(chǎn)業(yè)部門,往往具有較高的生產(chǎn)效率和較高的增長速度。而那些技術已經(jīng)基本成熟又沒有重大突破性進展的產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)效率的提高緩慢,甚至停滯不前。信息產(chǎn)業(yè)作為一門以信息技術為基礎的新興產(chǎn)業(yè),它產(chǎn)出高、效率好、資源消耗少、污染少,它的發(fā)展使經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展成為可能。這些后發(fā)的優(yōu)勢使信息產(chǎn)業(yè)一躍成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值在GDP中的比重也明顯上升。但是有一些產(chǎn)業(yè)因為其發(fā)展是以資源的巨大浪費為前提,以嚴重的環(huán)境污染為代價,并用生產(chǎn)設備落后,生產(chǎn)成本很高,產(chǎn)品缺乏競爭能力。這些產(chǎn)業(yè)往往會因替代產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)或者由于政府政策的改變而走向衰落,成為夕陽產(chǎn)業(yè),產(chǎn)出占GDP的比重急劇下降,所以信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了各產(chǎn)業(yè)的比重發(fā)生變化,效率好、資源消耗少、對社會貢獻大的產(chǎn)業(yè)所占的比重高,效率低、資源消費嚴重的產(chǎn)業(yè)則由于替代產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)而退出。這正是產(chǎn)業(yè)結構升級的具體體現(xiàn)。

三、利用信息技術進步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策建議

1.大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),提高社會的信息化水平。信息產(chǎn)業(yè)具有帶動性和關聯(lián)性的特點,它的發(fā)展直接帶動和促進其它相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對產(chǎn)業(yè)結構的升級具有直接的推動作用。所以必須大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),使其成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),成為促進經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構升級的強大“引擎”,為了加速信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,首先,政府應加以政策扶持,為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的企業(yè)提供一些優(yōu)惠政策。如資金扶持、提供優(yōu)惠貸款、稅收優(yōu)惠,讓企業(yè)有足夠的資金來擴大生產(chǎn)規(guī)模,研究和開發(fā)新產(chǎn)品,降低成本,提高國際競爭力。其次,加大信息技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研投入,提高R&D經(jīng)費的利用效率和科研成果的轉化效率。除了加大國家財政投入和增加銀行信貸尤其是大幅度增加銀行信貸和技術改造的貼息貸款外,還可開辟其他渠道,包括從企業(yè)銷售收入中按適當比例提取技術開發(fā)資金,從證券市場上籌措資金,以及設立必要的研究和開發(fā)專項基金、中小企業(yè)開發(fā)基金,以促進中小信息技術企業(yè)的發(fā)展和技術創(chuàng)新。最后,引進和借鑒外國先進的技術設備。由于外國的信息產(chǎn)業(yè)起步較早,發(fā)展時間長,技術先進。所以引進外國先進設備有利于我國信息產(chǎn)品的升級換代,并且在引進外國設備的同時要注重對產(chǎn)品的技術進行消化吸收。在此基礎上開發(fā)出更為先進、科技含量更高的信息產(chǎn)品。這有利于提高我國信息產(chǎn)品的技術水平。并且對于提高信息產(chǎn)品的國際競爭力具有重要的意義。

2.加強信息產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的整合,在服務其它產(chǎn)業(yè)的過程中發(fā)展壯大自己。國家應從戰(zhàn)略角度出發(fā),理清信息產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展思路,制定相關促進政策。如實施大企業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、自有品牌戰(zhàn)略、重點突破與系統(tǒng)創(chuàng)新戰(zhàn)略等,而不是局部地考慮一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。除了信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部整合外,還必須理順其與其它產(chǎn)業(yè)間的競爭和互動關系,一方面有賴于自身的積累和成長,更重要的是通過為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而獲得越來越高層次,越來越大范圍的市場需求,從而使信息產(chǎn)業(yè)結構合理化、高度化。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為信息產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場需求,然而由于缺乏將信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結合、熟悉復合型技術的人才,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新購進的許多信息設備和信息軟件并未起到或只是部分起到作用。信息產(chǎn)業(yè)要通過加快產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、企業(yè)結構、地區(qū)經(jīng)濟結構、技術結構和投資結構的調整與優(yōu)化,盡快形成我國自己的跨國公司、國際品牌和有國際競爭力的產(chǎn)品,提高企業(yè)綜合素質和國際競爭力,從而帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結構的升級。[7]

3.運用高新信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高三次產(chǎn)業(yè)中的科技含量。我國是個農(nóng)業(yè)大國,2000年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力占全部勞動力的50.1%,而其總產(chǎn)值僅占全部GDP的17.5%。這說明我國農(nóng)村的生產(chǎn)技術落后、勞動生產(chǎn)率低。這對于我們工業(yè)化的進程是不利的,也嚴重阻礙了勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉移。為此必須加大信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的廣泛運用,通過信息化,使我國農(nóng)業(yè)由原來的粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營;由勞動密集型向技術密集型轉變。利用電腦和互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營和營銷。對于第二產(chǎn)業(yè),我國在工業(yè)化過程中,雖然長期保持持續(xù)快速健康發(fā)展,但是我們必需清楚地看到,我們的傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)設備落后、技術含量低。所以這種高產(chǎn)出是以高資源消耗、高環(huán)境污染為代價的。為了保持經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,我們必需充分發(fā)揮信息技術的滲透性和擴展性,把信息技術盡可能應用于原有設備的更新?lián)Q代和產(chǎn)品的創(chuàng)造中來,設備的改造、技術的進步對我國第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的作用是無庸置疑的。最后,在信息技術的帶動下發(fā)展服務業(yè),以計算機技術為支撐,大力推進現(xiàn)代物流管理,優(yōu)化供應鏈,降低流通成本,增加產(chǎn)品的附加價值。

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