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當(dāng)代，大學(xué)的功能不再單單只是一個(gè)人才培養(yǎng)的基地，它還具備了服務(wù)社會(huì)的功能。大學(xué)引領(lǐng)社會(huì)走向進(jìn)步是社會(huì)發(fā)展的助推器，大學(xué)不僅為社會(huì)培養(yǎng)輸出優(yōu)秀素質(zhì)型人才，也滿足了人們對(duì)大學(xué)深層次的需求。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，全民健身已經(jīng)成為一種潮流。高校體育館作為大學(xué)生運(yùn)動(dòng)健身，培養(yǎng)其綜合素質(zhì)的場所，也逐漸成為一些居民進(jìn)行體育活動(dòng)的場所，體育場館的作用被不斷地提升，同時(shí)也給高校管理工作帶來巨大的壓力。這需要高校加大對(duì)體育場館對(duì)外開放的管理力度，在提供給居民便利、優(yōu)質(zhì)的娛樂健身場館服務(wù)的同時(shí)，也解決了我國體育活動(dòng)場館供給不足的問題。目前，我國高校體育場館對(duì)外開放還面臨很多問題，需要高校針對(duì)相關(guān)問題，積極采取應(yīng)對(duì)對(duì)策，推動(dòng)體育場館對(duì)外開放工作順利展開。

1．高校體育場館對(duì)外開放面臨的問題

我國大部分居民的經(jīng)濟(jì)水平不能滿足他們每天去商業(yè)性、較高檔次的體育場館進(jìn)行娛樂健身活動(dòng)；商業(yè)化的健身俱樂部都是單項(xiàng)健身器材和個(gè)人鍛煉項(xiàng)目為主，滿足不了居民想進(jìn)行集體性娛樂健身活動(dòng)的目的。高校體育場館的開放很好的解決了這一問題，但也存在許多的困難，主要為場館的安全管理、器材損耗、經(jīng)營模式等方面。

1．1高校體育場館設(shè)計(jì)觀念落后

高校體育場館的規(guī)模數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量很大程度的影響著其對(duì)外開放度，與室外體育場所相比，室內(nèi)場館在投入資金、健身設(shè)施質(zhì)量及服務(wù)水平要好很多。采用經(jīng)濟(jì)學(xué)概念來分析，就是高校體育場館的自身?xiàng)l件決定了其對(duì)外開放的程度，比如設(shè)備的質(zhì)量、照明、健身項(xiàng)目種類等；從居民的消費(fèi)心理來看，高標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)場館更具有吸引力，所以高校體育場館自身設(shè)施的質(zhì)量影響著其對(duì)外開放。目前，高校體育場館主要作用是承擔(dān)大學(xué)生的體育教學(xué)及培養(yǎng)專業(yè)體育競技人才，故大部分的場館規(guī)劃設(shè)計(jì)只滿足了體育教學(xué)的目的，無法給居民提供多元化的健身需求。高校體育場館一般具有設(shè)計(jì)不合理、靈活度小及健身項(xiàng)目單一的特點(diǎn)，且一部分的體育場館還存在功能結(jié)構(gòu)、位置選址不當(dāng)?shù)膯栴}，導(dǎo)致其服務(wù)時(shí)間不長就被拆除，無法滿足居民娛樂健身的需求。大多數(shù)的高校體育場所都是以傳統(tǒng)的乒乓球、游泳、田徑場等競技項(xiàng)目為主旨進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，缺少配套的休閑健身、娛樂鍛煉的設(shè)施，導(dǎo)致體育場館健身功能單一，無法滿足居民的消費(fèi)要求。

1．2高校體育場館經(jīng)營管理不當(dāng)

目前，我國已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，高校體育場館在經(jīng)營管理上應(yīng)該合理的利用網(wǎng)絡(luò)資源吸引更多的消費(fèi)者，增加經(jīng)濟(jì)收入。但高校體育場所的管理部門沒有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)營銷手段的重要程度，宣傳推廣能力不足。沒有使用微博、電子產(chǎn)品、視屏廣告等方式對(duì)體育場館進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致多數(shù)健身愛好者不能及時(shí)的了解高校體育場所是否對(duì)外開放、開放的時(shí)間段及收費(fèi)項(xiàng)目、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等，流失了大量的客戶資源，很大程度影響了高校體育場館的開放效果。

1．3高校體育場館開放安全問題

相對(duì)于公共體育場所而言，高校處于比較封閉的場所，在體育場所對(duì)外開放之后，大量的社會(huì)人員會(huì)出入學(xué)校進(jìn)行健身鍛煉，給學(xué)校的財(cái)產(chǎn)及大學(xué)生人身安全問題造成隱患。尤其近些年來，高校和政府部門對(duì)高校傷人案件高度重視，體育場所對(duì)外開放時(shí)，無法對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行全面性的監(jiān)管，很難維持高校對(duì)外開放期間絕對(duì)性的安全。另外，體育場館的設(shè)施大幅度的使用會(huì)導(dǎo)致器材老化損壞的速度加快，高校要付出更多的維修費(fèi)用；居民在進(jìn)入高校體育場館健身的會(huì)與學(xué)生體育課程產(chǎn)生沖突，甚至?xí)鹈埽瑫?huì)侵害到學(xué)生的基本權(quán)利。

1．4高校體育場所開放時(shí)間沖突

高校體育場所對(duì)外開放時(shí)間很容易與大學(xué)生體育教學(xué)課程產(chǎn)生沖突，影響了體育教學(xué)的進(jìn)度，這是阻礙高校體育場所對(duì)外開放的最大問題。高校管理者應(yīng)該對(duì)學(xué)生教學(xué)與居民健身之間的矛盾進(jìn)行思考，在不影響學(xué)生正常上課和鍛煉的前提下，合理的對(duì)外開放健身資源，這是實(shí)行體育場所開放的重要前提。居民的健身思想和高校正常的教學(xué)秩序發(fā)生沖突，如果全天候的開放會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量，如果放棄對(duì)外開放會(huì)無法滿足居民的健身需求及減少高校收入，因此高校管理者要選擇一個(gè)合理的開放時(shí)間段，利用學(xué)生和教師的空余時(shí)間進(jìn)行對(duì)外開放，解決兩者在時(shí)間上產(chǎn)生的沖突。今年五月份，有記者對(duì)全國超過百所高校的500名學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，經(jīng)調(diào)查顯示，學(xué)生舉得學(xué)校體育場館能充分滿足學(xué)生課程需求的僅有19％，超過90％的學(xué)生說明自己大學(xué)的體育場館實(shí)行了對(duì)外開放，其中有60％以上的學(xué)生認(rèn)為體育場館對(duì)外開放影響到本校體育教學(xué)計(jì)劃。在體育場館開放中沖突最嚴(yán)重應(yīng)該是羽毛球館、籃球館和游泳場等室內(nèi)場館，70％的學(xué)生指出這些場館資源滿足不了自身的健身需求。55％學(xué)生表示，如果學(xué)校體育場館被外來人員租用或者人數(shù)過多的情況下，會(huì)放棄進(jìn)行體育鍛煉。

1．5體育場館管理制度不全

高校體育場館往往需要一個(gè)高效管理制度對(duì)資源進(jìn)行合理的分配。高校的體育場所管理缺乏完善的管理制度，在進(jìn)行對(duì)外開放資源的過程中，管理者一般只列出了對(duì)外開放的時(shí)間段、健身項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，缺乏配套的管理措施。我國高校體育場所一般都是采用學(xué)校管理、單位協(xié)作管理、體育部門統(tǒng)一管理、個(gè)人責(zé)任管理等；經(jīng)營模式一般都是集體承包、個(gè)人承包、企業(yè)合作及租憑經(jīng)營。一般的高校管理都會(huì)使用經(jīng)營承包制度，實(shí)施租憑和有關(guān)部門的共同管理。但在進(jìn)行體育場所制度的管理時(shí)，高校會(huì)選擇自主定制一套管理方案，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理模式，失去了政府和相關(guān)法律的保護(hù)，使制度處于不完善的階段；在場館體育設(shè)施的管理和維修方面，缺少專業(yè)性的人員進(jìn)行管理導(dǎo)致了高校體育場所管理水平不高。缺乏專業(yè)的管理人才導(dǎo)致了高校體育場所管理運(yùn)營模式的落后，促使對(duì)外開放項(xiàng)目處于低水平、低效率的狀態(tài)。目前，我國還缺乏體育場館的專業(yè)人才，高校體育場所管理者多為本校的教師、行政人員等，他們?cè)谕瓿山虒W(xué)任務(wù)的同時(shí)，還要兼顧進(jìn)行體育場館的管理工作，很大程度的影響了管理質(zhì)量，無法對(duì)體育場所進(jìn)行有效的管理。

1．6高校體育場所收費(fèi)問題

高校體育場館在提供給大學(xué)生進(jìn)行體育教學(xué)的同時(shí)，還具備了一定的經(jīng)濟(jì)功能，在進(jìn)行對(duì)外開放的過程中，應(yīng)該選擇針對(duì)不同的消費(fèi)人群、不同規(guī)格的場館、體育設(shè)施的質(zhì)量和項(xiàng)目選擇不同的定價(jià)。比如露天的體育場館可以免費(fèi)對(duì)外開放，對(duì)資金投入量大、有較多項(xiàng)目的體育場所進(jìn)行有償開放（游泳池、健身基地、羽毛球館等）。對(duì)學(xué)生和教師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要降低，對(duì)外來的消費(fèi)者采用商業(yè)化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1．7高校體育場館經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重

高校體育場館在進(jìn)行對(duì)外開放后，水電費(fèi)依舊按照商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納，不會(huì)因?yàn)閷W(xué)校進(jìn)行公益性的活動(dòng)給予折扣，導(dǎo)致高校要支付大量的資金維持場館的運(yùn)行。場館還需要支付大筆的服務(wù)管理費(fèi)、治安費(fèi)及維修費(fèi)等，這些會(huì)給高校開放工作帶來巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致學(xué)校陷入困難的處境。目前，我國高校體育場館建設(shè)維護(hù)方面的資金還處于缺乏的階段，一般都是由當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校出資建設(shè)，在場館維護(hù)工作投資的資金過少，與發(fā)達(dá)國家相比還處于落后階段。導(dǎo)致了高校體育場所在進(jìn)行對(duì)外開放工作時(shí)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，很大程度的影響了對(duì)外開放的進(jìn)程。

2．高校體育館對(duì)外開放的政策

2．1建立科學(xué)完善的管理制度

為了保證高校體育場所對(duì)外開放的有序性和合理性，高校管理者要結(jié)合自身的情況來制定相關(guān)的體育場館管理制度。對(duì)體育場所的設(shè)施進(jìn)行有效的規(guī)劃及管理，采用專業(yè)的素質(zhì)型人才進(jìn)行對(duì)外開放管理工作。要制定對(duì)外開放相關(guān)的政策法規(guī)，推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目走向規(guī)范合理化（《居民進(jìn)出校園的管理守則》、《場館對(duì)外開放的策略》、《場館項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等）。為了確保體育場館對(duì)外開放的秩序，學(xué)校應(yīng)該設(shè)置相關(guān)的指示牌，對(duì)場館的開放項(xiàng)目、時(shí)間地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等進(jìn)行對(duì)外公布。

2．2加強(qiáng)對(duì)高校體育場所的宣傳力度

高校體育場所要加大對(duì)外的宣傳力度，要針對(duì)不同的消費(fèi)人群采用不同的宣傳方式，可以使用廣告牌、宣傳手冊(cè)進(jìn)行推廣傳播，也可以使用學(xué)校的官方網(wǎng)站、校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微博等現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)宣傳方式對(duì)體育場所進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)高校體育場所的信息化服務(wù)。同時(shí)可以利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行場地的愉悅、建立一個(gè)健身人員數(shù)據(jù)庫，通過他們健身喜好對(duì)其提供相對(duì)性的服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)還可以與媒體報(bào)社進(jìn)行協(xié)商，將體育場所開放的時(shí)間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向大眾進(jìn)行傳播，加大高校體育場館的知名度，推動(dòng)其對(duì)外開放度。

2．3選擇合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

高校體育場所的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定價(jià)，在政策允許的范圍內(nèi)，針對(duì)不同的消費(fèi)人群，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在本校大學(xué)生進(jìn)行收費(fèi)時(shí)，要實(shí)行最優(yōu)惠的收費(fèi)政策，滿足大學(xué)生健身鍛煉的需求；在教職工租用場館時(shí)，采用一定的優(yōu)惠政策；在接待外來人員進(jìn)行健身活動(dòng)時(shí)，可以根據(jù)商業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行收費(fèi)。同時(shí)，高校體育場館還可以根據(jù)不同的時(shí)間段，采用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2．4加強(qiáng)對(duì)高校體育場館的安全管理

高校體育場館在進(jìn)行對(duì)外開放項(xiàng)目時(shí)，存在著很多不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。因此，相關(guān)管理人員要擁有較高的預(yù)見性，對(duì)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行預(yù)防處理，減小場館開放過程中的風(fēng)險(xiǎn)性。要加強(qiáng)對(duì)場館管理人員和健身消費(fèi)者的安全意識(shí)責(zé)任和義務(wù)的宣傳工作，制定出一套相關(guān)的體育保險(xiǎn)制度，通過和保險(xiǎn)公司的合作，將高校體育場所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

2．5建設(shè)現(xiàn)代化的體育場館

在進(jìn)行高校體育場所的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，要考慮到現(xiàn)代化的因素，合理的使用自身的特色來吸引居民進(jìn)行健身消費(fèi)。增加場館內(nèi)的娛樂項(xiàng)目，提高消費(fèi)者的娛樂體驗(yàn)，對(duì)相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行完善（改善場所衛(wèi)生間設(shè)施、增加食品服務(wù)內(nèi)容等）。同時(shí)要加強(qiáng)體育場館的環(huán)保理念，在體育場館進(jìn)行選址時(shí)要考慮到對(duì)周圍環(huán)境及居民的影響。要選擇建立一個(gè)多功能設(shè)施完善的體育場館，避免出現(xiàn)單一重復(fù)性的設(shè)計(jì)。

3．結(jié)論

高校體育場所對(duì)外開放工作要想順利進(jìn)行，必須要保證其不會(huì)影響到大學(xué)生體育教學(xué)課程，要優(yōu)先滿足體育教學(xué)目的。要處理好高校體育場館和社會(huì)需求之間的矛盾，改進(jìn)其的管理理念，制定完善相關(guān)的法律法規(guī)。要嚴(yán)格規(guī)范場館對(duì)外工作，加大高校體育場所的利用率看，推動(dòng)我國全民健身活動(dòng)的有效展開。通過以上的措施，可以為我國高校體育場所對(duì)外開放提供強(qiáng)有力的保障，不僅滿足了居民對(duì)鍛煉資源的需求，同時(shí)也使高校從中獲取大量的經(jīng)濟(jì)收入。

作者:李國輝 單位:廣東醫(yī)科大學(xué)

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