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摘要：近年來，我國水利事業(yè)發(fā)展迅猛，建設(shè)項目數(shù)量不斷增加、技術(shù)越加復(fù)雜，相應(yīng)的水利技術(shù)標準體系日趨完善，標準的程序管理日趨成熟，怎樣利用信息化手段來提升管理水平、提高管理效率是目前亟需解決的重要課題。本文首先具體闡述了水利技術(shù)標準管理工作情況，其后對水利部國際合作與科技司設(shè)計開發(fā)的國際合作與科技業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用展開分析，最后提出了水利技術(shù)標準管理綜合信息化系統(tǒng)建設(shè)方案，并分析了該系統(tǒng)的應(yīng)用優(yōu)勢，以期進一步提升水利技術(shù)標準的系統(tǒng)化、專業(yè)化和規(guī)范化管理水平。

關(guān)鍵詞：信息化系統(tǒng)；水利技術(shù)標準；管理；系統(tǒng)架構(gòu)

1引言

目前我國已經(jīng)邁入信息化時代，信息技術(shù)在各行各業(yè)中均發(fā)揮著重要作用，就水利行業(yè)而言，信息化系統(tǒng)已經(jīng)成為水利技術(shù)標準管理的重要手段，但隨著水利技術(shù)標準體系日趨完善，標準的管理環(huán)節(jié)不斷細化，管理程序不斷改進，還需進一步更新信息化系統(tǒng)，拓展其功能，增加其靈活性，使其盡最大可能滿足不斷發(fā)展的管理需求，為我國水利事業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

2水利技術(shù)標準管理工作概述

技術(shù)標準指的是對標準化領(lǐng)域中需協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標準，其主要以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，對標準化對象的技術(shù)特征加以規(guī)定，不依賴于人的主觀認識而存在，不針對部分單位和個人制定，具有通用性。截至2016年7月，現(xiàn)行有效水利技術(shù)標準834項，基本覆蓋了水利行業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域，而在水利技術(shù)標準數(shù)量持續(xù)增多、體系趨于完善的同時，也對我國的水利技術(shù)標準管理工作提出了更高的要求?，F(xiàn)階段我國水利部已經(jīng)先后出臺多項管理細則、管理辦法以及專業(yè)指導(dǎo)書，以為水利技術(shù)標準管理工作開展提供科學(xué)依據(jù)與有力支撐。但是，由于水利技術(shù)標準管理中需要處理的信息量持續(xù)增加，傳統(tǒng)的人工管理模式下相關(guān)工作人員的工作量已經(jīng)不堪負重，即使是花費了大量的人力、物力，取得的工作效果卻并不盡如人意，尤其是在相關(guān)標準查詢、信息分享方面存在明顯的缺陷。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化系統(tǒng)在水利技術(shù)標準管理工作中的應(yīng)用是一個必然趨勢，具有極大的價值。

3現(xiàn)有水利標準信息化系統(tǒng)分析

水利信息化建設(shè)是國家信息化建設(shè)中的一項重要任務(wù)，2007年，水利部信息中心與水利標準主管部門（利部國際合作與科技司）聯(lián)合開發(fā)了國際合作與科技業(yè)務(wù)系統(tǒng)（圖1），是水利標準信息化發(fā)展中的一項重要成果。此系統(tǒng)主要包括三大子系統(tǒng)：①國際合作業(yè)務(wù)子系統(tǒng)；②科技業(yè)務(wù)子系統(tǒng)；③標準化業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。其中，標準化業(yè)務(wù)子系統(tǒng)以標準化管理功能模塊、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、標準報表功能，大大提高了工作效率，滿足了水利技術(shù)標準管理基本需求。但是近10年來，隨著管理程序日益完善、標準數(shù)量持續(xù)增加，不少問題凸顯出來，具體可以歸納為以下3個方面。（1）我國水利部先后頒布了《水利技術(shù)標準制修訂項目管理細則》（2010年）、《水利工程建設(shè)標準強制性條文管理辦法（試行）》（水國科[2012]546號印發(fā)）、《水利技術(shù)標準制修訂作業(yè)指導(dǎo)書（2013年）》等相關(guān)標準化工作管理規(guī)定，對標準管理立項、編制、實施、監(jiān)督管理等階段工作、職能劃分均有了更加明確界定，現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)已經(jīng)無法完全滿足新管理規(guī)定要求。（2）近年來我國水利技術(shù)標準編制工作持續(xù)開展，水利技術(shù)標準數(shù)量不斷增加，相應(yīng)的標準管理信息量也在持續(xù)增加，對于信息挖掘分析的要求也在提高，現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)在此方面相對較為薄弱。（3）在水利技術(shù)標準數(shù)量增長的同時，各項標準協(xié)調(diào)性問題、交叉重復(fù)問題也日益凸顯，基于此迫切需要標準的相關(guān)數(shù)據(jù)資源的建設(shè)。綜上，目前我國水利技術(shù)標準管理信息化系統(tǒng)建設(shè)情況不容樂觀，系統(tǒng)功能尚未能夠滿足實際需求，必須要加大力度建設(shè)水利技術(shù)標準管理綜合信息化系統(tǒng)，進一步拓展系統(tǒng)功能、提升系統(tǒng)靈活性，進一步提升水利技術(shù)標準管理水平。

4水利技術(shù)標準管理綜合信息化系統(tǒng)建設(shè)分析

4.1系統(tǒng)架構(gòu)。水利技術(shù)標準管理綜合信息化系統(tǒng)架構(gòu)如圖2所示。如圖2所示，系統(tǒng)共分為3個層次：①表示層，即：用戶訪問層，提供用戶進入系統(tǒng)的接入服務(wù)，系統(tǒng)支持多種終端設(shè)備，提供統(tǒng)一“入口”服務(wù)、全方位檢索服務(wù)與個性定制服務(wù)。②應(yīng)用層，即：實現(xiàn)系統(tǒng)功能的核心層，根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計的功能，主要包括信息檢索、專業(yè)信息服務(wù)、信息推送。③資源層，提供水利標準專業(yè)服務(wù)平臺可調(diào)度使用的各類資源，包括水利標準基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、水利相關(guān)標準數(shù)據(jù)庫、水利標準技術(shù)要素數(shù)據(jù)庫等專業(yè)數(shù)據(jù)庫、各種動態(tài)信息資源數(shù)據(jù)庫及其他各類資源。4.2系統(tǒng)功能。水利技術(shù)標準管理綜合信息化系統(tǒng)功能主要包括以下三點：①信息檢索功能，此項功能也是系統(tǒng)的最基本功能，主要是為用戶提供水利標準資源檢索服務(wù)。在此系統(tǒng)中，檢索的對象主要包括：標準名稱、標準編號、術(shù)語、標準內(nèi)容，具有全方位檢索的特點，用戶可快捷、準確地獲得深入的檢索結(jié)果。②專業(yè)信息服務(wù)功能，此項功能主要是為公戶提供多方式信息服務(wù)，如：專題信息服務(wù)、專業(yè)咨詢服務(wù)、用戶交流論壇等等。③信息推送功能，主要包括：集中水利技術(shù)標準編制/頒布的最新進展、專業(yè)領(lǐng)域熱點信息等等，實現(xiàn)水利標準信息統(tǒng)一“出口”，同時用戶也可以根據(jù)自身需要定制信息，系統(tǒng)以電子郵件、短信等方式定時發(fā)送。4.3系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫構(gòu)建。水利標準數(shù)據(jù)資源的整合是構(gòu)建綜合信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)，基于此必須嚴格依照水利專業(yè)特點，建立水利標準基礎(chǔ)信息、水利相關(guān)標準信息等數(shù)據(jù)庫，為水利標準信息服務(wù)平臺提供全面的數(shù)字支撐。①水利標準基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。用于存放揭示標準性質(zhì)、屬性等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，包括標準名稱、標準編號、標準日期、用途及適用范圍等。②水利相關(guān)標準數(shù)據(jù)庫。用于存放水利相關(guān)標準的數(shù)據(jù)信息，包括標準名稱、標準編號、部門及主要技術(shù)要素等。③水利標準主要技術(shù)要素數(shù)據(jù)庫。水利標準的技術(shù)要素主要指指標、參數(shù)、術(shù)語、符號代號、公式，表、圖，方法（工法）等。建立指標庫、參數(shù)庫、術(shù)語庫和方法庫等主要技術(shù)要素數(shù)據(jù)庫，并建立其間的聯(lián)系。以術(shù)語庫為例，通過術(shù)語標準表和術(shù)語分類表對術(shù)語進行分類管理，數(shù)據(jù)表之間通過外鍵關(guān)聯(lián)，針對查詢字段建立索引以提高查詢的效率和準確率，可以滿足系統(tǒng)的查詢需求，術(shù)語庫設(shè)計如圖3所示。④專題數(shù)據(jù)庫。用于存放水利專業(yè)專題信息，包括專業(yè)知識、專業(yè)咨詢等。⑤其他數(shù)據(jù)庫。除了以上專業(yè)數(shù)據(jù)庫外，還應(yīng)建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫、在線服務(wù)庫等為平臺的運行提供支持和數(shù)據(jù)服務(wù)。

5水利技術(shù)標準管理綜合信息化系統(tǒng)應(yīng)用效果

水利技術(shù)標準管理綜合信息化系統(tǒng)的構(gòu)建可有效解決目前水利標準信息化發(fā)展中存在的不足，主要效果如下：①此系統(tǒng)實現(xiàn)了水利技術(shù)標準、相關(guān)資源數(shù)據(jù)的全面整合，構(gòu)建了水利技術(shù)標準數(shù)據(jù)資源體系，實現(xiàn)了對技術(shù)標準信息數(shù)據(jù)的挖掘、全方位分析，構(gòu)建了一系列的水利技術(shù)標準信息數(shù)據(jù)庫，為水利技術(shù)標準編制、相關(guān)研究工作的開展提供了科學(xué)依據(jù)。②以全面水利標準數(shù)字資源為基礎(chǔ)，構(gòu)建了功能齊全的水利技術(shù)標準管理綜合信息化系統(tǒng)，為水利技術(shù)標準信息獲取提供統(tǒng)一“出/入口”，有利于為讀者提供統(tǒng)一、便捷、有效標準信息服務(wù)。③采用先進信息化技術(shù)，提供全方位具有水利特色的專業(yè)服務(wù)功能，有利于全面推進相關(guān)領(lǐng)域平等交流，切實增強水利標準影響力。

6結(jié)語

綜上，隨著我國水利技術(shù)標準體系的完善，人工管理模式在對水利技術(shù)標準管理時嚴重的缺乏時效性，不利于各項管理規(guī)定的準確落實，更影響了相關(guān)信息的共享，通過信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用可有效降低工作人員勞動量，實現(xiàn)水利技術(shù)標準實時分享。本文提出了水利技術(shù)標準管理綜合信息化系統(tǒng)的構(gòu)建，在數(shù)據(jù)挖掘、指導(dǎo)水利標準編制、為讀者提供標準信息服務(wù)、增大水利標準影響力等方面均發(fā)揮著顯著優(yōu)勢，為水利事業(yè)的發(fā)展提供了重要的資源支撐。

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作者:譚成柱 單位:陽江市市區(qū)水庫管護中心