林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)論文
時(shí)間:2022-08-06 10:02:14
導(dǎo)語(yǔ):林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵及其意義
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)學(xué)界如古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、新劍橋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵及內(nèi)生機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)的分析,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)的持續(xù)增長(zhǎng),也即實(shí)際總產(chǎn)出的持續(xù)增長(zhǎng)[3]。林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部門(mén),其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與其它產(chǎn)業(yè)相比,表現(xiàn)為一定的獨(dú)特性。因此,林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指組成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全部企業(yè)的發(fā)展與森林資源的增長(zhǎng),即林業(yè)行業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)數(shù)量的增加或按人口平均的實(shí)際產(chǎn)出的增加,可用林業(yè)總產(chǎn)出或林業(yè)總產(chǎn)值來(lái)衡量[4]。但是在現(xiàn)階段研究中對(duì)于林業(yè)總產(chǎn)值的界定,社會(huì)普遍承認(rèn)森林資源的生態(tài)效益,但由于目前森林資源的生態(tài)效益難以計(jì)量,故不計(jì)入林業(yè)總產(chǎn)值之中[5]。趙鐵珍等進(jìn)一步又把中國(guó)的林業(yè)總產(chǎn)值分為營(yíng)林產(chǎn)值和木材采運(yùn)產(chǎn)值兩部分,森林的種植和培育等的產(chǎn)值計(jì)入農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,而森林采伐、運(yùn)輸則計(jì)入工業(yè)總產(chǎn)值。這種劃分對(duì)于今后的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究,提供了更加具體的參考方向[5]。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、保障生態(tài)安全,發(fā)揮了重要作用[6]。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展是制度績(jī)效評(píng)價(jià)中的核心內(nèi)容[7],自集體林權(quán)制度改革以來(lái),不少研究者從林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來(lái)評(píng)價(jià)產(chǎn)權(quán)改革的制度績(jī)效。同時(shí),林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都具有極其重要的意義[8-9]。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題研究回顧與分析
2.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析中首先就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的分析,丹尼森把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分為兩大類(lèi):生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率。生產(chǎn)要素投入量是勞動(dòng)、資本和土地投入的結(jié)果;要素生產(chǎn)率主要取決于資源配置狀況、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識(shí)進(jìn)展[10]??偨Y(jié)近期的研究文獻(xiàn),眾多學(xué)者對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素的研究分兩個(gè)層面,一是單獨(dú)研究某一因素影響對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,二是綜合考慮多個(gè)因素對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。
2.1.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單因素影響分析
單個(gè)生產(chǎn)要素對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響,主要投資、科技投入、勞動(dòng)力、森林資源、林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易等因素。林業(yè)投資可以推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[11],其中科技投入與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間存在協(xié)整關(guān)系,且格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果還證實(shí)了兩變量間的雙向互動(dòng)關(guān)系;林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期變動(dòng)受財(cái)政科技投入短期變動(dòng)的影響不明顯,而短期內(nèi)財(cái)政科技投入變動(dòng)受林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期變動(dòng)的影響則較大,長(zhǎng)期來(lái)看,財(cái)政科技投入與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互間有顯著促進(jìn)作用[12]。勞動(dòng)力數(shù)量、勞動(dòng)者素質(zhì)、勞動(dòng)者勞動(dòng)行為、勞動(dòng)力資源配置方式等都是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式[13]。另外,國(guó)內(nèi)林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系,林產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向的促進(jìn)作用;林產(chǎn)品進(jìn)口與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間僅存在單向的因果關(guān)系,林產(chǎn)品進(jìn)口是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的Granger原因,但反向則不成立,主要源于從長(zhǎng)期來(lái)看,國(guó)內(nèi)短缺的生產(chǎn)要素通過(guò)進(jìn)口能夠提高全要素的生產(chǎn)率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如中國(guó)原木、鋸材等初級(jí)林產(chǎn)品的大量進(jìn)口,不僅沒(méi)有對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)形成替代,反而釋放了國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能,有效地刺激了林業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張,有利于林業(yè)實(shí)現(xiàn)良性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[14]。
2.1.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多因素影響分析
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要為多個(gè)因素貢獻(xiàn)的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論研究認(rèn)為,生產(chǎn)要素主要由勞動(dòng)力、資本和技術(shù)構(gòu)成,三大要素的投入水平和配置方式影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和質(zhì)量。林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不例外,資本、勞動(dòng)力投入和技術(shù)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中具有重要作用,但是由于營(yíng)林生產(chǎn)以培育森林資源為主,受林木生長(zhǎng)緩慢、林地?cái)?shù)量有限等因素的限制,營(yíng)林產(chǎn)值很難快速提高,因此,勞動(dòng)力要素的投入比資金要素的投入對(duì)于營(yíng)林生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率更大[15],資金投入應(yīng)以國(guó)家投資為支撐力量,主要因?yàn)榱謽I(yè)投入要素中相當(dāng)部分的生態(tài)資產(chǎn)化,發(fā)揮了公益作用,從而降低了林業(yè)產(chǎn)出[16]。除上述資本、勞動(dòng)力、技術(shù)的生產(chǎn)要素投入影響之外,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還會(huì)受制度、市場(chǎng)、政策的影響。高嵐、張自強(qiáng)系統(tǒng)地研究了產(chǎn)權(quán)管制和要素投入對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,利用1996~2007年間廣東省林業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)運(yùn)用主成分分析法驗(yàn)證了林業(yè)產(chǎn)權(quán)管制的放松對(duì)于林業(yè)產(chǎn)出具有重要貢獻(xiàn)的假設(shè),由于外部性等因素的影響,林業(yè)產(chǎn)權(quán)管制的放松對(duì)于林業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)有限,提出現(xiàn)階段中國(guó)仍需不斷完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,同時(shí)需要考慮到各地區(qū)的森林資源特征與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)行為的差異。突破了前人研究的“制度和政策變量難以量化”保守結(jié)論[17]。李微等針對(duì)國(guó)有林區(qū)比較多的伊春地區(qū),從公共理論角度出發(fā),將影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素概括為4個(gè)方面:供給因素(資源、勞動(dòng)力、資本、科學(xué)技術(shù)),需求因素(消費(fèi)需求、投資需求),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素,政策及制度因素,亦認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、森林資源,消費(fèi)需求,資本和勞動(dòng)力對(duì)伊春林區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要影響,并認(rèn)為科學(xué)技術(shù)及第三產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到主導(dǎo)作用[18]。而李平、張俊飚持不同觀點(diǎn),認(rèn)為科技投入為林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心要素[12]。從不同角度的研究結(jié)果來(lái)看,學(xué)者的觀點(diǎn)均認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是各種要素綜合作用的結(jié)果,而不是某個(gè)單一因素的作用,但也不排除在某個(gè)地區(qū)的某個(gè)因素起主導(dǎo)作用。結(jié)合中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式,要從系統(tǒng)論的角度出發(fā),中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以政府為主導(dǎo),決定了林業(yè)制度變遷作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要制度因素,輔助生產(chǎn)要素(資金、人才、技術(shù))進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置,協(xié)調(diào)好四者之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系,產(chǎn)生一種合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成一種合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整合模式[19]。
2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變及其轉(zhuǎn)變分析
2.2.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變方向及其轉(zhuǎn)變方向
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一般涵義出發(fā),以要素?cái)?shù)量提高為主所獲得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義為粗放型的增長(zhǎng),而把以要素效率提高為主所獲得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義為集約型的增長(zhǎng)。中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍屬粗放型,其基本特征為:一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠擴(kuò)大投資規(guī)模和增加新建項(xiàng)目,二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠多占用資源和高消耗來(lái)實(shí)現(xiàn),三是產(chǎn)出變化與質(zhì)量、效益變化不盡協(xié)調(diào)[20]。在中國(guó)目前林業(yè)資源緊缺、林業(yè)資源質(zhì)量日益下降的條件下,這種粗放型的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將遭遇“極限”,當(dāng)增長(zhǎng)趨于“極限”或人們意識(shí)到這種“極限”的存在時(shí),要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破這種“極限”,就必然要改變這種增長(zhǎng)的方式,轉(zhuǎn)而著眼于提高要素生產(chǎn)率來(lái)獲得有效增長(zhǎng)。中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變從過(guò)去的主要依靠增加大量的要素投入,轉(zhuǎn)變到主要依靠提高現(xiàn)有生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率,提高綜合要素生產(chǎn)率(全要素生產(chǎn)率)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率的過(guò)程這個(gè)過(guò)程是循序漸近的[21]。在20世紀(jì)九十年代,學(xué)者廖雅萍主張不能將全部的林業(yè)資源都要集約化經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展,他針對(duì)當(dāng)時(shí)的林業(yè)資源現(xiàn)狀以及經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀,認(rèn)為林業(yè)應(yīng)該分類(lèi)經(jīng)營(yíng),即以生態(tài)效益最大化的森林應(yīng)該按社會(huì)公益事業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),實(shí)行事業(yè)化管理,由政府和社會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè),而以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)的森林則應(yīng)該實(shí)行企業(yè)化管理,面對(duì)市場(chǎng),參與競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而在經(jīng)營(yíng)措施、運(yùn)行機(jī)制以及補(bǔ)償機(jī)制等各個(gè)方面對(duì)生態(tài)公益林和商品林施以不同管理方式[22]。后來(lái),張孟德和孫秀娟均從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),認(rèn)為林業(yè)是與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、密不可分的,林業(yè)在化解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)二者之間的矛盾上起到的調(diào)節(jié)中樞的作用,在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是至關(guān)重要且理所當(dāng)然的。在林業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中,應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體模式中,各種資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)林業(yè)乃至社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這種觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)集約化轉(zhuǎn)變方式的觀點(diǎn)一致[23-24]。
2.2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的制約因素分析
雖然,目前的林業(yè)資源現(xiàn)狀、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、當(dāng)前面臨日益惡化的生態(tài)現(xiàn)狀、激烈的林業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等各種制約因素的影響,迫切需要中國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,但這不是一個(gè)自發(fā)就能自動(dòng)完成的過(guò)程,需要政府、企業(yè)以及農(nóng)戶等各個(gè)社會(huì)主體的支持和參與。劉勇、馬平從客觀和主觀兩方面分析了林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的“瓶頸”制約因素:主觀上,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng),一定程度上受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,改革和科技的觀念也不強(qiáng),林業(yè)尤其突出??陀^方面因素主要有:一是當(dāng)前中國(guó)林業(yè)企業(yè)自我發(fā)展機(jī)制不健全,雖然在積極穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,但進(jìn)程緩慢,產(chǎn)權(quán)制度仍然不夠明晰;二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金投入嚴(yán)重不足且投資結(jié)構(gòu)不合理,林業(yè)投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例還不到1%,資金投入重“森工”輕“營(yíng)林”,必定造成森林資源的不斷減少;三是政府宏觀調(diào)控不利,主要表現(xiàn)在林業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、分布區(qū)域和宏觀生產(chǎn)力布局、環(huán)境保護(hù)以及科技興企等之間的不合理[20]??傊?,迫于當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的任務(wù)、形勢(shì)和客觀規(guī)律迫切要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,并且轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的條件已初步形成并正在趨向成熟,主要表現(xiàn)在林業(yè)初步形成了綜合性的產(chǎn)業(yè)體系,科技成果在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化效率越來(lái)越高,林業(yè)的地位也逐步提高,因此中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?nèi)匀皇乾F(xiàn)實(shí)的、可能的[25]。
2.2.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力機(jī)制
在林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的領(lǐng)域中,勞動(dòng)力要素、科技創(chuàng)新、資金投入等均是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿σ蛩亍J紫?,資本的密集程度對(duì)林業(yè)要素生產(chǎn)率的提高有著深遠(yuǎn)的影響,要轉(zhuǎn)變中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高全要素生產(chǎn)率,就必須加大資金的投入,強(qiáng)化和改進(jìn)林業(yè)企業(yè)物質(zhì)要素效率提高的基礎(chǔ)條件,為林業(yè)技術(shù)進(jìn)步和效率的提高提供載體和制度保證。因此,資金投入是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力,是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的第一啟動(dòng)力。再次,林業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)于林業(yè)的貢獻(xiàn)有巨大的潛力,是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的第一推動(dòng)力。但是,當(dāng)前的中國(guó)林業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)嚴(yán)重,形成“兩張皮”的狀況,科技成果轉(zhuǎn)化無(wú)法到位,林業(yè)科技含量低下。最后,勞動(dòng)力要素包括勞動(dòng)力數(shù)量、勞動(dòng)者素質(zhì)、勞動(dòng)者勞動(dòng)行為、勞動(dòng)力資源配置方式等都幾個(gè)方面成為轉(zhuǎn)變中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的先決條件,要轉(zhuǎn)變中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,就必須提高勞動(dòng)者素質(zhì)、規(guī)范勞動(dòng)者勞動(dòng)行為、優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置[26]。魏遠(yuǎn)竹從林業(yè)企業(yè)角度出發(fā),認(rèn)為林業(yè)企業(yè)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞組織,是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的主體,而企業(yè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì),又是能否實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必要條件。對(duì)林業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),除了應(yīng)注重科技和體制的雙重創(chuàng)新及提高勞動(dòng)者素質(zhì)之外,還必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,迅速形成有效率的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,有效地提高要素生產(chǎn)率,推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變[27]。
2.3調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)成為一國(guó)或一部門(mén)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,國(guó)內(nèi)學(xué)者幾乎一致認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[28]。合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),也是林業(yè)投入要素在合理的林業(yè)制度指導(dǎo)下相互作用的結(jié)果,因?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須以一定量的生產(chǎn)要素投入為基礎(chǔ),而其要素投入的產(chǎn)出效率在很大程度上取決于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況[19]。據(jù)目前情況來(lái)看,中國(guó)大部分省區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成負(fù)面影響,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向拉動(dòng)作用仍不明顯。因此,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是改變目前中國(guó)粗放型林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看,多數(shù)研究以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為研究對(duì)象、分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,而以某一部門(mén)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)為研究對(duì)象、分析其對(duì)此部門(mén)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的研究則不多見(jiàn),在為數(shù)不多的文獻(xiàn)中,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的研究有一個(gè)共同點(diǎn)就是基于多部門(mén)經(jīng)濟(jì)模型的研究。雖然林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素在林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要性已得到了普遍認(rèn)可,但由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)由自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)組成的復(fù)雜系統(tǒng),這就決定了各地區(qū)的林業(yè)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等條件都存在著很大差異,各個(gè)地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)也不盡相同[29]。因此,選擇個(gè)別典型省份或區(qū)域的林業(yè)發(fā)展做深入探討更具有現(xiàn)實(shí)意義。黃烈亞、翟印禮等選取全國(guó)26個(gè)省、市、區(qū)為研究樣本,利用多部門(mén)經(jīng)濟(jì)模型和各地區(qū)1997~2006年10年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),就各地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)及其空間差異進(jìn)行分析,結(jié)論表明林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有正向的拉動(dòng)作用,但對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響存在空間差異,其M值(林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn))與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)相關(guān)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響作用處于次要地位[30]。
肖澤軍、鉉珺瑋概括湖北的林業(yè)總產(chǎn)值主要來(lái)源于營(yíng)林、林產(chǎn)品和竹木采伐三部分,通過(guò)對(duì)營(yíng)林、林產(chǎn)品、竹木采伐和林業(yè)總產(chǎn)值四個(gè)變量的相關(guān)分析發(fā)現(xiàn),林業(yè)總產(chǎn)值與林產(chǎn)品產(chǎn)值變動(dòng)具有高度相關(guān)性,但林產(chǎn)品產(chǎn)值增加值對(duì)林業(yè)產(chǎn)值增加的貢獻(xiàn)卻并不是最大;竹木采伐產(chǎn)值增加值對(duì)林業(yè)總產(chǎn)值增加的貢獻(xiàn)最大,但與林業(yè)總產(chǎn)值相關(guān)性卻不高,這主要源于林業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理[31]。肖敏靜和趙璟選取江西省數(shù)據(jù)為樣本,研究江西省林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)對(duì)江西林業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,三次產(chǎn)業(yè)的依次貢獻(xiàn)率為49.8%、37%、11.8%,表明目前林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)江西經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是有比較大的貢獻(xiàn)的,這也與江西省的省情是相符的。目前江西省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還主要是以營(yíng)林業(yè)等基礎(chǔ)林業(yè)為主,林產(chǎn)工業(yè)及林業(yè)服務(wù)業(yè)相對(duì)還比較薄弱,林產(chǎn)品的加工及林產(chǎn)品附加值的延伸相比之下還不夠發(fā)達(dá)。與此同時(shí),林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中對(duì)江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)有巨大的潛力和作用[32]。在對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,中國(guó)的林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)比例為70:26:4,而林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值多數(shù)達(dá)到林業(yè)總產(chǎn)值的70%以上,有的已占到了90%以上,由此可見(jiàn),中國(guó)林業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重低下,沒(méi)有發(fā)揮好林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主體的角色,并且在當(dāng)前林業(yè)二次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,仍然是以初級(jí)產(chǎn)業(yè)為主,即以消耗森林資源的木竹采運(yùn)業(yè)為主,資源的綜合利用為輔,屬于低級(jí)的資源推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,在改變粗放型林業(yè)增長(zhǎng)方式的發(fā)展環(huán)境下,林業(yè)除了在林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上需要優(yōu)化升級(jí),在林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部也需要調(diào)整,重點(diǎn)是培育林產(chǎn)加工業(yè)這一林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[27]。綜合以上的觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn),從全國(guó)角度和省域?qū)嵶C研究均表明,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)都是需要提升第二三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重,重點(diǎn)是林產(chǎn)品加工業(yè),并將之培養(yǎng)成林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[27]??傊?,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴(lài)于資源要素的大量投入與有效配置為基礎(chǔ),林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)在一定程度上影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)而影響林業(yè)要素預(yù)期投入產(chǎn)出效益。均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)于技術(shù)的發(fā)展,并且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最高的,反之則不能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢和不穩(wěn)定,該理論同樣適于林業(yè)產(chǎn)業(yè)。因此,新時(shí)期林業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)除了一味的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外,還應(yīng)該注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的高效配置,全面推進(jìn)集約化發(fā)展。
3評(píng)述與展望
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,林業(yè)發(fā)展水平也發(fā)生了巨大變化,林業(yè)的生態(tài)地位和經(jīng)濟(jì)地位受到日趨重視和認(rèn)可,為此,林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是其可持續(xù)增長(zhǎng)問(wèn)題一直都是廣大學(xué)者的討論熱點(diǎn)[9]。從研究視角來(lái)看,既有國(guó)家層面的宏觀研究,也有企業(yè)層面的微觀研究,但是缺乏農(nóng)戶的小個(gè)體的研究;從研究方法上來(lái)看,既有基于理論的定性研究,也有基于樣本和數(shù)據(jù)的實(shí)證數(shù)量化研究,研究成果有助于國(guó)家對(duì)林業(yè)制定更科學(xué)更完善的調(diào)控政策,也有助于林業(yè)企業(yè)向著更好的方向發(fā)展,從而促進(jìn)整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。然而,林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跟其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比具有特質(zhì)性和復(fù)雜性,主要原因是林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)外部性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能簡(jiǎn)單的以林業(yè)GDP來(lái)衡量,因?yàn)榱謽I(yè)除了經(jīng)濟(jì)效益外,還有生態(tài)效益及社會(huì)效益,在生態(tài)效益難以量化的情況,會(huì)低估了林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的綜合效益??傮w來(lái)看,目前的研究成果存在以下的問(wèn)題:一是,林業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),會(huì)顯得相對(duì)弱勢(shì),因?yàn)椴还苁钦€是學(xué)者,都難以將林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的生態(tài)效益量化,只能默認(rèn)林業(yè)生態(tài)效益的存在,但是研究對(duì)象往往所能帶來(lái)的生態(tài)效益效應(yīng)是不一樣的,所以就算都默認(rèn)接受林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益,也會(huì)不可避免的拉大誤差;第二,很多學(xué)者在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究過(guò)程中,往往忽略了森林資源的特征、農(nóng)戶行為特征等區(qū)域差異性;第三,樣本選擇的有限性和隨意性,且以江西、福建、浙江等南方省區(qū)或者東北國(guó)有林場(chǎng)為主要研究對(duì)象,缺乏大樣本分析,缺乏對(duì)全國(guó)情況的整體把握,代表性不夠;第四,缺乏農(nóng)戶層面的微觀研究。衡量林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的指標(biāo)不僅僅是企業(yè)層面和國(guó)家層面的產(chǎn)出增加,也包括農(nóng)戶的收入、農(nóng)戶的就業(yè)等微觀層面的指標(biāo)。第五,受自然因素以及生物本身特性的影響,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)周期比較長(zhǎng),且對(duì)相關(guān)投資或者政策的反應(yīng)不夠靈敏,具有一定的時(shí)滯性,在實(shí)證分析收集數(shù)據(jù)時(shí)候,時(shí)間跨度不夠,往往會(huì)影響研究的結(jié)論。為此,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究中,可以從以下幾個(gè)方面加以關(guān)注。一是對(duì)于林業(yè)的生態(tài)效益雖然不能加以量化,但是在研究中,可以對(duì)各種林分的生態(tài)效益加以分等定級(jí),以虛擬變量的方式加入到模型中;二是選擇樣本時(shí),應(yīng)該注重廣泛性,除了華南地區(qū)和東北地區(qū),還應(yīng)該對(duì)華東華中以及西南地區(qū)加以關(guān)注;三是收集林業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí),可以適當(dāng)根據(jù)生長(zhǎng)周期來(lái)決定選擇樣本數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度,以減弱相關(guān)因素的時(shí)滯效應(yīng);四是,關(guān)注微觀層面農(nóng)戶的相關(guān)利益特別是農(nóng)戶的收入,因?yàn)檗r(nóng)戶才是林業(yè)建設(shè)的基本。最后,在研究促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的積極因素的同時(shí),還應(yīng)該研究阻礙林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消極因素,為政府以及企業(yè)制定更加全面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)。
作者:孔凡斌1荀龍巧1廖文梅1,2工作單位:1.江西財(cái)經(jīng)大學(xué)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院2.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院