藥房連鎖企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)研究
時間:2022-06-26 09:51:51
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摘要:我國藥房連鎖企業(yè)起步于20世紀中期,此后,在國家政策的大力支持和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化下,藥房連鎖企業(yè)獲得了空前的發(fā)展。但在那一時期內(nèi),我國的藥房連鎖企業(yè)主要是以國有藥房連鎖企業(yè)為主的,其前身是國有藥店,具有深厚的根基,這給私有藥房連鎖企業(yè)的發(fā)展造成了巨大的壓力,加之中國經(jīng)濟在受到全球經(jīng)濟危機的影響后,經(jīng)濟增速下降,使得私有藥房連鎖企業(yè)的經(jīng)營壓力越來越大。在新一輪的經(jīng)濟形勢與市場環(huán)境下,藥房連鎖企業(yè)想要獲得更高效益與長遠發(fā)展,就必須不斷加強并優(yōu)化內(nèi)部控制體系建設(shè)。首先闡述了我國藥房連鎖企業(yè)的特征,并分析了當前其內(nèi)部控制體系建設(shè)中存在的問題,在此基礎(chǔ)上提出了一些解決對策。
關(guān)鍵詞:藥房連鎖企業(yè);內(nèi)部控制
一、引言
當前,我國的私有藥房連鎖企業(yè)在面對國有藥房連鎖強盛背景的壓力下,還要面對國家經(jīng)濟增速的放緩,在雙重重壓下,藥房連鎖企業(yè)想要獲得長遠發(fā)展,就要在經(jīng)營活動中不斷尋找自身優(yōu)勢,同時不斷加強企業(yè)的內(nèi)部控制和經(jīng)營效率,通過不斷的實踐與創(chuàng)新,進一步提高企業(yè)的核心競爭力。
二、藥房連鎖企業(yè)行業(yè)特征
連鎖經(jīng)營是指通過對一定數(shù)量的零售企業(yè)實行集中采購、分散銷售、規(guī)范化經(jīng)營,進而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益的一種現(xiàn)代流通方式,可以分為直營連鎖、特許連鎖、自由連鎖幾種類型,藥房連鎖企業(yè)主要屬于直營連鎖,即各連鎖店同屬于一個投資主體,經(jīng)營同類商品,其進貨、價格、配送、管理、形象等方面都比較統(tǒng)一。當前,我國規(guī)定了藥房連鎖企業(yè)必須嚴格執(zhí)行藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,即GSP,這一規(guī)范的強制執(zhí)行和推進,一定程度了加快了我國藥房連鎖企業(yè)的質(zhì)量管理進程,也提高了質(zhì)量管理水平。但與此同時,也對我國的藥房連鎖企業(yè)經(jīng)營提出了更高的要求,藥房連鎖企業(yè)在建設(shè)內(nèi)部控制體系時,必須符合GSP的要求。此外,我國的藥房連鎖企業(yè)在經(jīng)過幾十年的發(fā)展,目前下屬門店的經(jīng)營已處于一種十分松散的狀態(tài),這也給藥房連鎖企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)增加了難度。
三、當前我國藥房連鎖企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)中存在的問題
1.內(nèi)控不到位、內(nèi)部控制意識薄弱。當前,我國大多數(shù)藥房連鎖企業(yè)還未能建立起一套切實可行的內(nèi)部控制體系,究其原因,是大多數(shù)企業(yè)的管理者乃至員工并不重視內(nèi)控制制度對企業(yè)的作用,內(nèi)部控制意識淡薄。雖然有部分藥房連鎖企業(yè)雖然有內(nèi)部控制制度,但缺乏明確的控制程序和標準,并不能發(fā)揮真正效用。部分企業(yè)為了加強內(nèi)部管理制定了大量的制度和審批程序,但復(fù)雜繁瑣的程序反而降低了企業(yè)的運行效率。2.企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善。藥房連鎖企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善,企業(yè)內(nèi)部人或控股股東控制現(xiàn)象頻發(fā),缺乏必要的約束力。許多藥房連鎖企業(yè)家是結(jié)果導(dǎo)向型,往往更注重營銷結(jié)果而輕視管理,且目前中國大型的藥房連鎖企業(yè)多由以前的國營藥房轉(zhuǎn)化而來,家族化現(xiàn)象嚴重,歷史遺留問題復(fù)雜,管理基礎(chǔ)又相對薄弱,給內(nèi)控制度的設(shè)計和實施造成巨大阻礙。3.內(nèi)部審計未能發(fā)揮真正效用。許多藥房連鎖企業(yè)雖然有設(shè)立良好的規(guī)章制度和內(nèi)控制度,但由于執(zhí)行不到位,且市場環(huán)境日新月異,未能發(fā)揮出真正的效用。這就需要內(nèi)部審計發(fā)揮其監(jiān)督作用,然而,當前,許多藥房連鎖企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)并不重視內(nèi)部審計的作用,或因部分領(lǐng)導(dǎo)層觀念的偏差,使得藥房連鎖企業(yè)的內(nèi)部審計工作難以開展,內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏專業(yè)人才,甚至部分企業(yè)直接將內(nèi)部審計工作交由財務(wù)部門負責(zé),內(nèi)部審計制度不健全、專業(yè)人才的缺失等,都使得內(nèi)部審計無法發(fā)揮出真正效用,無法為藥房連鎖企業(yè)的內(nèi)部控制服務(wù)。
四、加強藥房連鎖企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的可行對策
1.強化內(nèi)部控制意識。藥房連鎖企業(yè)想要完善企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設(shè),首先必須要加強企業(yè)管理者和全體員工的內(nèi)控意識。良好的內(nèi)部控制體系規(guī)劃與設(shè)計是實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),但內(nèi)部控制體系能否有效實施,與企業(yè)管理者和員工的內(nèi)部控制意識息息相關(guān)。一方面,企業(yè)管理者要有較強的內(nèi)部控制意識,才能保證內(nèi)部控制體系的建設(shè)合理、有用,同時,管理層的表率作用,能對員工產(chǎn)生影響。另一方面,要加強員工的內(nèi)部控制意識,要確保企業(yè)的各個崗位及員工,每項業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)都能按規(guī)定的制度進行,將內(nèi)部控制制度真正落到實處。此外,還有注重提高員工的職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。2.規(guī)范企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范和完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)主要包含兩方面的內(nèi)容:一方面,要優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),強化所有者對經(jīng)營者的有效約束。完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)是健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),是保證企業(yè)治理結(jié)構(gòu)有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵所在。當前,我國藥房連鎖企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)存在的主要問題是“一股獨大”引發(fā)的所有者缺位。基于此,完善股權(quán)結(jié)構(gòu)的主要措施應(yīng)該是增加投資主體,使投資主體多元化,同時,要調(diào)整平衡好個人持股、法人持股和國家持股的比重,從而強化所有者對經(jīng)營者的約束。另一方面,要設(shè)置合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu),明確職責(zé)范圍?,F(xiàn)代企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)一般由董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理構(gòu)成,其中,董事會和監(jiān)事會由企業(yè)自主建立,總經(jīng)理聘任,但就當前藥房連鎖企業(yè)的情形來看,其企業(yè)組織結(jié)構(gòu)并不合理,且董事會的監(jiān)控作用已被嚴重弱化,針對這一情況藥房連鎖企業(yè)可以建立董事會會議后的辦事機構(gòu),推行職務(wù)不兼容制度,盡可能的避免企業(yè)高層身兼多職的現(xiàn)象。此外,要規(guī)范企業(yè)董事會的職能與職責(zé),推進獨立董事制度。3.加強日常經(jīng)營活動的監(jiān)控。一方面,要強化授權(quán)批準控制。企業(yè)要規(guī)范各層管理人員及會計財務(wù)人員的職權(quán),明確其授權(quán)批準范圍、權(quán)限、程序等,對嚴格控制越權(quán)批準行為,授權(quán)批準控制的強化,能夠杜絕濫用職權(quán)的行為,也能促進企業(yè)既定方針的執(zhí)行。另一方面,要貫徹落實不相容職務(wù)相互分離的原則,即涉及企業(yè)經(jīng)濟活動的五個步驟:授權(quán)、簽發(fā)、核準、執(zhí)行和記錄,應(yīng)該由不同的部門或人員來完成,以確保內(nèi)控制度的真正落實。此外,要加強會計業(yè)務(wù)記錄控制,其主要涉及會計憑證控制、會計賬簿控制和會計報表控制等內(nèi)容。4.完善內(nèi)控監(jiān)督體制,加強內(nèi)審部門的建設(shè)。藥房連鎖企業(yè)的內(nèi)部控制體系涉及與實施過程中,需要有合理的內(nèi)部監(jiān)督體制作為保障。它能對內(nèi)部控制體系的建立過程和實施過程進行實時的監(jiān)控與分析,及時發(fā)現(xiàn)問題與風(fēng)險,并采取有效的方法進行解決和規(guī)避。藥房連鎖企業(yè)完善內(nèi)部控制體制,加強內(nèi)部控制監(jiān)管力度一方面需要有一套有效的問責(zé)制度作為基礎(chǔ)。企業(yè)問責(zé)制度的建立,能夠明確企業(yè)職工的職權(quán),將責(zé)任落實到具體的部門和個人,在企業(yè)經(jīng)營活動中,如果某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,可以根據(jù)問責(zé)制度找到具體的負責(zé)人。并且,問責(zé)制度會對相關(guān)負責(zé)人進行考核,形成內(nèi)部控制實施效果的評價反饋,最終形成一套硬性的約束,確保內(nèi)部控制制度的正常運行。另一方面,企業(yè)要加強內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。內(nèi)審管理部門是企業(yè)的重要部門,對企業(yè)內(nèi)部控制制度能否有效實施具有關(guān)鍵性影響,當前,隨著藥房連鎖企業(yè)規(guī)模的擴大和發(fā)展環(huán)境的改變,企業(yè)的內(nèi)部審計范圍也由財務(wù)領(lǐng)域逐漸擴大到經(jīng)營、管理領(lǐng)域,因此,對內(nèi)審部門的要求也越來越高,企業(yè)要保證內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性,就要不斷加強審計人才的專業(yè)素質(zhì),同時,要注意審計部門人員構(gòu)成的多元化,除了專業(yè)的財務(wù)審計人員,也應(yīng)配備精通藥房連鎖企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)的專門人才,以便于通過對內(nèi)審部門的建設(shè),進一步完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè)。
五、結(jié)語
內(nèi)部控制是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,不同的社會經(jīng)濟條件和市場環(huán)境會給內(nèi)部企業(yè)內(nèi)部控制提出不同的要求,藥房連鎖企業(yè)的內(nèi)部控制是一個不斷探索、實踐并完善的過程,它需要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)營規(guī)模而調(diào)整,在當前的市場環(huán)境下,我國的藥房連鎖企業(yè)內(nèi)部控制制度仍存在著不小的問題,因此,如何解決問題并優(yōu)化內(nèi)部控制體系,是藥房連鎖企業(yè)一直要面對的問題。給出的幾點建議,希望能給藥房連鎖企業(yè)有所啟發(fā)。
作者:黃鶯 單位:遼寧人民康泰大藥房連鎖有限公司
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