導(dǎo)語(yǔ)：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

2013年，中央一號(hào)文件首提“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)，同年5月，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了力求農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活和諧統(tǒng)一的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的探索和實(shí)踐，“美麗”是建設(shè)的目標(biāo)，“鄉(xiāng)村”是主體，“建設(shè)”是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要載體，深度挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)涵，從而吸引城市的人才、資金和信息等向農(nóng)村流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的等值化[2]?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)質(zhì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)階段，它是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然結(jié)果，也是農(nóng)村重建的內(nèi)在要求[3]。2014年《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》正式公布，要求城鎮(zhèn)化建設(shè)立足于生態(tài)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)之上，其關(guān)鍵在于不以犧牲農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民為代價(jià)[4]。但在我國(guó)，隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距過(guò)大、發(fā)展不平衡是二者協(xié)調(diào)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。城鎮(zhèn)化引領(lǐng)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是城鎮(zhèn)化的重要推動(dòng)力，提升人民幸福感是二者的建設(shè)理念，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，共同促進(jìn),才是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑[5]。鑒于此，本文基于2008—2018年數(shù)據(jù)，構(gòu)建陜西省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型，測(cè)算陜西省各地級(jí)市協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

二、研究樣本及數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）研究區(qū)域概況。陜西省位于中國(guó)西北部、黃河中段，下轄10個(gè)地級(jí)市，常住人口3864.40萬(wàn)人。2018年，陜西省城鎮(zhèn)化率達(dá)58.13%，低于全國(guó)1.45個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)保障性安居工程使454萬(wàn)人住進(jìn)新居，高速公路通車?yán)锍坛^(guò)5000公里。目前，陜西省已創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范村640個(gè)，建成“美麗鄉(xiāng)村文明家園”省級(jí)和市級(jí)示范縣60個(gè)。（二）數(shù)據(jù)來(lái)源。本文以陜西省10個(gè)地級(jí)市為研究樣本，基于2008-2018年相關(guān)數(shù)據(jù)，研究陜西省各地級(jí)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)耦合程度。文中數(shù)據(jù)來(lái)源為歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及各地級(jí)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

三、指標(biāo)選取與模型構(gòu)建

（一）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及指標(biāo)權(quán)重。本文采用極差法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，為克服層次分析法的主觀性，采用熵值法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行客觀賦權(quán)。在綜合考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化影響因素的基礎(chǔ)上，依據(jù)客觀、科學(xué)的原則，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)體系參考劉繼志[6]、劉翔[7]等人，從村富民強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔三個(gè)方面綜合測(cè)評(píng)美麗鄉(xiāng)村子系統(tǒng)。根據(jù)盧瑜[8]、謝國(guó)根[9]和丁翠翠[10]等人對(duì)于城鎮(zhèn)化的研究，城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)系統(tǒng)從經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化和生態(tài)城鎮(zhèn)化來(lái)考量。指標(biāo)集賦權(quán)計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)表1所示。（二）耦合協(xié)調(diào)度模型。耦合通常用來(lái)研究?jī)蓚€(gè)或多個(gè)系統(tǒng)之間的相互作用。它反映了系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展的程度，是衡量系統(tǒng)間相互作用的一種手段。當(dāng)耦合度大時(shí)，即各系統(tǒng)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展，反之，則系統(tǒng)間聯(lián)系不密切，發(fā)展不協(xié)調(diào)。(1)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。依據(jù)上述評(píng)級(jí)指標(biāo)體系及熵值法賦權(quán)得出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，計(jì)算公式見(jiàn)公式1和公式2。（1）（2）其中，i為評(píng)價(jià)總年份，j為評(píng)價(jià)總指數(shù)，xij和yij為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后的值，Wj為指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的權(quán)重，f(x)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指數(shù)，g(y)為城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指數(shù)，該指數(shù)越大越好，反之亦然。∑==1)(ijijwxxf∑==1)(gijijwyy（2）耦合度模型。耦合度是反映系統(tǒng)或要素相互影響程度的指標(biāo)，其計(jì)算公式為:（3）其中，，c為耦合度，其值越大，表明兩個(gè)系統(tǒng)耦合的越好。（3）耦合協(xié)調(diào)度模型。耦合系數(shù)只體現(xiàn)系統(tǒng)的相關(guān)程度，協(xié)調(diào)程度需靠協(xié)調(diào)度模型體現(xiàn)，其計(jì)算公式為：（4），T為綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，用來(lái)反映兩個(gè)系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)耦合協(xié)調(diào)水平的貢獻(xiàn)?？紤]到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)化系統(tǒng)同等重要，故a=b=1/2。耦合協(xié)調(diào)度分為以下幾種類型，見(jiàn)表2。

四、結(jié)果與分析

（一）綜合指數(shù)分析。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)如表3所示，西安市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)水平均高于其余各市，且城鎮(zhèn)化建設(shè)超前，首位特征明顯。銅川、寶雞等九市，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)水平偏低，處于0-0.5之間，且美麗鄉(xiāng)村建設(shè)均超前于城鎮(zhèn)化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜合發(fā)展指數(shù)特征如下：（1）西安、寶雞、渭南、延安、榆林、安康市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)處于波動(dòng)上升狀態(tài)，且西安市城鎮(zhèn)化—美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量和水平一直領(lǐng)先；（2）銅川和商洛市自2008年起，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平持續(xù)下降，最低水平至0.18；（3）漢中市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平連年上升，從0.28上升至0.42，增長(zhǎng)勢(shì)頭良好。城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)特征如下：（1）陜西省各市城鎮(zhèn)化均在逐步增長(zhǎng)，渭南市上升幅度最大；（2）西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、延安、漢中、安康市城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度呈緩慢波動(dòng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，西安市作為省會(huì)城市城鎮(zhèn)化水平最高，咸陽(yáng)次之；（3）渭南、榆林、商洛市城鎮(zhèn)化建設(shè)水平連年增高，城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，商洛市城鎮(zhèn)化指數(shù)最低，一直處于0.1以下。（二）耦合協(xié)調(diào)狀況評(píng)價(jià)。從表4可以看出，陜西省各地級(jí)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度值介于0.2-1之間，整體有波動(dòng)下降趨勢(shì)。西安市耦合協(xié)調(diào)度最高，咸陽(yáng)市次之，商洛市最后。從時(shí)間分布來(lái)看，所有地級(jí)市2008-2012年耦合協(xié)調(diào)度值呈“下降”趨勢(shì)，在2013年陜西省加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村打造試點(diǎn)工作之后，直至2016年二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度逐漸好轉(zhuǎn)，但近年來(lái)有下降勢(shì)頭。從空間分布來(lái)看，西安市在加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，但2018年有所下降。寶雞、咸陽(yáng)、榆林三市屬于過(guò)渡發(fā)展類型，其中，2012年下降速度最快。渭南、延安、漢中、安康市介于0.3-0.4之間，處于輕度失調(diào)衰退階段。2008-2018年銅川和商洛市耦合協(xié)調(diào)度介于0.2-0.4之間，發(fā)展速度緩慢，在中度和輕度失調(diào)之間波動(dòng)。

五、結(jié)論與對(duì)策建議

（一）城鎮(zhèn)化是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。各地區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，利用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生、教育的投資力度，助推社會(huì)城鎮(zhèn)化。同時(shí)，也應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，打造更加宜居、宜人城市。重點(diǎn)加強(qiáng)西安對(duì)關(guān)中地帶的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)知識(shí)與技能的流動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是陜南地區(qū)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重中之重為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工升級(jí)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而形成農(nóng)民收入多元化。陜北地區(qū)應(yīng)降低對(duì)資源和傳統(tǒng)重工業(yè)的依賴度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育和引進(jìn)新技術(shù)，合理高效利用土地資源是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)動(dòng)力。（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是城鎮(zhèn)化的重要一環(huán)。針對(duì)陜北、關(guān)中以及陜南不同的地域特色和文化差異，按照因地制宜的原則建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。首先，應(yīng)堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求整理整頓村容村貌，完善農(nóng)村教育、文化等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。其次，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大舉措，其基礎(chǔ)是改善人居環(huán)境，生態(tài)宜居是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。最后，挖掘和凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的人文內(nèi)涵，建設(shè)文化標(biāo)識(shí)、文化長(zhǎng)廊、文化廣場(chǎng)，在傳承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村民俗文化的同時(shí)，引進(jìn)現(xiàn)代文化。（三）促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。政府部門需發(fā)揮組織帶動(dòng)、財(cái)政引領(lǐng)、協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，科學(xué)繪制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)—城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的藍(lán)圖，與此同時(shí)，社會(huì)公眾也應(yīng)積極參與，從而形成多元參與機(jī)制。城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)遵循“求同存異”的理念，堅(jiān)持以人為中心，高度重視可持續(xù)性、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展原則，在推進(jìn)二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)政策的執(zhí)行力度，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度，堅(jiān)持精細(xì)化管理，不斷鞏固建設(shè)成果，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障措施。作者單位:內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

作者:張昭俊 何麗 單位:內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院