導(dǎo)語(yǔ)：高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要:新形勢(shì)下，社會(huì)對(duì)高校教育提出的要求越來(lái)越高，為更好地開(kāi)展高等教育工作以滿(mǎn)足社會(huì)的要求與期望，高校需要不斷完善教育教學(xué)及日常管理工作，研究表明高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的有效開(kāi)展對(duì)推進(jìn)高校教育改革的持續(xù)深化、提升教學(xué)質(zhì)量具有重要的促進(jìn)作用。然而，從我國(guó)高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制實(shí)踐來(lái)看，不少高校都存在重視度不足、管理體系不完善、信息技術(shù)落后等問(wèn)題，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制功能的發(fā)揮，亟須有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施予以完善。文章重點(diǎn)分析了高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵和聯(lián)系，并針對(duì)其存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施，希望對(duì)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:預(yù)算管理;績(jī)效評(píng)價(jià);激勵(lì)機(jī)制;財(cái)務(wù)預(yù)算體系

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，高校遇到的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，而財(cái)務(wù)管理是高校發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈，高校應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理工作，梳理影響財(cái)務(wù)管理的相關(guān)因素，為高校發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐。而財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是高校財(cái)務(wù)管理的核心，財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵所在，將直接影響高校財(cái)務(wù)管理水平。實(shí)踐證明激勵(lì)機(jī)制對(duì)高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)具有重要的影響，很有必要深入探討兩者之間的聯(lián)系、影響機(jī)制及創(chuàng)新途徑。

一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵及聯(lián)系

(一)高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。高校財(cái)務(wù)預(yù)算是一種系統(tǒng)管理方法，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施需求合理分配高校人力、財(cái)力等各項(xiàng)資源，以發(fā)揮控制開(kāi)支、提高高校資源使用效率的作用，它是關(guān)聯(lián)高校戰(zhàn)略與績(jī)效的重要工具。高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理是一種動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)用KPI等方法對(duì)高校戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行逐層分解，并制定各階段績(jī)效目標(biāo)與指標(biāo)體系，依托預(yù)算體系對(duì)高校各部門(mén)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，以起到協(xié)調(diào)內(nèi)部行為、促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的目的。當(dāng)然為優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理效果，需配套出臺(tái)相應(yīng)的預(yù)算方案與激勵(lì)機(jī)制。預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)在高校財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著承前啟后的作用，它是高校相關(guān)部門(mén)按照既定標(biāo)準(zhǔn)、方法與流程對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象工作業(yè)績(jī)與能力開(kāi)展的考察與評(píng)估，進(jìn)而為高校管理者提供最直觀(guān)、最及時(shí)、最全面的辦學(xué)成果與發(fā)展現(xiàn)狀。由此可見(jiàn)，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)提升高校資源配置效率、促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效落實(shí)發(fā)揮著不容忽視的重要作用。(二)高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的關(guān)系。激勵(lì)機(jī)制是高?；诎l(fā)展戰(zhàn)略制定的激勵(lì)方案與制度，它是高校發(fā)展過(guò)程中的重要投資，通過(guò)一定的獎(jiǎng)懲措施，以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)高校教職工開(kāi)展相應(yīng)的激勵(lì)工作，以提升教職工的工作積極性與創(chuàng)造性，是促進(jìn)高校相關(guān)管理工作高質(zhì)量完成的重要手段。也即，高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用的前提，而激勵(lì)機(jī)制是優(yōu)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)效果的重要保障，兩者相輔相成，共同推進(jìn)高校發(fā)展質(zhì)量提升及穩(wěn)步發(fā)展。

二、激勵(lì)機(jī)制對(duì)高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的影響

在高校發(fā)展過(guò)程中，激勵(lì)機(jī)制與財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)務(wù)管理的重要構(gòu)成，高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)開(kāi)展的主要目標(biāo)是發(fā)揮激勵(lì)作用，終極目標(biāo)是為了促進(jìn)高校價(jià)值的提升，而激勵(lì)機(jī)制制定的科學(xué)與否將對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生直接影響。激勵(lì)機(jī)制是高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的根本與最高法則，它是學(xué)校權(quán)力重心下移的重要體現(xiàn)，可有效促進(jìn)民主監(jiān)督、民主參與等，對(duì)營(yíng)造積極的文化與職場(chǎng)氛圍、提升崗位柔性互動(dòng)性具有重要意義，進(jìn)而充分激發(fā)與調(diào)動(dòng)高校教職工主觀(guān)能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)高校資源有效分配及教職工價(jià)值最大化。此外，激勵(lì)機(jī)制的有效落實(shí)有助于營(yíng)造良好的校園環(huán)境氛圍，對(duì)增進(jìn)高校教職工人際關(guān)系、提升其心理相容程度具有重要影響，進(jìn)而形成強(qiáng)大的心理效應(yīng)，為高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的開(kāi)展創(chuàng)造條件，推進(jìn)高校各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。

三、高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制重視度不足。受傳統(tǒng)思想影響，高校管理層對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的重視度不高，有些甚至認(rèn)為高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)可有可無(wú)，大多數(shù)高校更加看重財(cái)務(wù)預(yù)算核算，存在“輕考核”“輕評(píng)估”的現(xiàn)象，致使高校資金管理與配置缺乏足夠的約束與監(jiān)督，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題，不利于高校的快速發(fā)展。缺少管理層的重視與支持，財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制并沒(méi)有深入人心，高校教職工參與積極性不高，在很大程度上會(huì)影響財(cái)務(wù)預(yù)算工作質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)利用效率。此外，約束機(jī)制的缺失與不完善，會(huì)造成財(cái)務(wù)預(yù)算管理一部門(mén)獨(dú)大的格局，不僅會(huì)對(duì)高校資金安全帶來(lái)隱患，還將助長(zhǎng)各部門(mén)盲目爭(zhēng)取財(cái)務(wù)預(yù)算的氣焰。(二)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制體系不完善。我國(guó)高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理起步較晚，在績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制體系建設(shè)上尚不完善，甚至存在缺陷，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制工作的有序開(kāi)展。由于對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究時(shí)間較短，我國(guó)多數(shù)高校對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏宏觀(guān)性認(rèn)知，在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)往往過(guò)于片面，采取的考核評(píng)估方式也過(guò)于單一，使得考核評(píng)估結(jié)果缺乏公信力，且因績(jī)效考核反饋機(jī)制的缺失與不完善，多數(shù)高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)都流于形式，評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏實(shí)效性，并不能對(duì)高校戰(zhàn)略調(diào)整提供科學(xué)參考。此外，激勵(lì)機(jī)制的有效落實(shí)離不開(kāi)科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)先天不足的缺點(diǎn)將直接影響激勵(lì)機(jī)制的開(kāi)展效果。而且很多高校并沒(méi)有制定激勵(lì)約束機(jī)制，這將大大削弱了激勵(lì)機(jī)制的權(quán)威性，既不能將財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與負(fù)責(zé)人掛鉤，又不能有效地調(diào)動(dòng)高校其他部門(mén)的積極參與。(三)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制信息化水平有待提升。信息技術(shù)的發(fā)展為社會(huì)各行各業(yè)都帶來(lái)了便利，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理亦不例外，對(duì)提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理效率、強(qiáng)化部門(mén)間溝通、優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算相關(guān)工作等具有重要意義。然而，很多高校在財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制方面的信息化建設(shè)程度較低，有的高校雖然建立了與財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)的信息系統(tǒng)，但受制于系統(tǒng)間銜接不暢等因素，財(cái)務(wù)信息傳遞效率低下，既不能高效地反映績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，又不能將評(píng)價(jià)結(jié)果予以實(shí)時(shí)輸送，致使激勵(lì)機(jī)制制定與開(kāi)展脫離實(shí)際，從而大大削弱了激勵(lì)機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效管理的促進(jìn)作用。

四、高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制優(yōu)化策略

(一)重視財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。資金是高校日常工作有序開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，高校管理層應(yīng)積極轉(zhuǎn)變管理觀(guān)念，正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的重要作用，提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的重視與支持力度，通過(guò)定期舉辦相關(guān)知識(shí)講座、設(shè)置相關(guān)文化專(zhuān)欄等途徑提高教職工對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的認(rèn)知，營(yíng)造“重績(jī)效”“重評(píng)價(jià)”“重激勵(lì)”的校園職場(chǎng)氛圍，促進(jìn)高校教職工自覺(jué)履行自身崗位職責(zé)，推進(jìn)高校各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。此外，為進(jìn)一步保障高校全體員工都能積極參與，高校還可結(jié)合實(shí)際情況與發(fā)展需求成立財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)原則、考核標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)措施等，并全程參與財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制落實(shí)工作。(二)完善財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制體系。無(wú)規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有規(guī)范的制度體系約束與指導(dǎo)，高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制工作就得不到有效落實(shí)，因此，高校應(yīng)不斷健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，提升財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性及激勵(lì)機(jī)制的合理性，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理功能的充分發(fā)揮。高校在完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系時(shí)可從明確績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、健全反饋機(jī)制、優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制等方面入手。首先，高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際運(yùn)用層次分析原理來(lái)明確財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，以遞進(jìn)的形式對(duì)以財(cái)務(wù)預(yù)算為代表的目標(biāo)層，以籌資、教學(xué)、發(fā)展等組成的準(zhǔn)則層，以其他財(cái)務(wù)指標(biāo)為指導(dǎo)的指標(biāo)進(jìn)行考核與反映，以提升財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效考核的科學(xué)性、全面性與公信力，為激勵(lì)機(jī)制工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，高校還應(yīng)不斷健全績(jī)效考核反饋機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行整理與分析，并及時(shí)將考核結(jié)果反饋至被評(píng)價(jià)的部門(mén)，提升教職工對(duì)自身工作問(wèn)題與能力的認(rèn)知，進(jìn)而有針對(duì)性地予以相關(guān)調(diào)整與改進(jìn)。最后，高校還應(yīng)結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)情況優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)等方式強(qiáng)化教職工的工作積極性，還可對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的教職工實(shí)施調(diào)崗提薪等激勵(lì)舉措，對(duì)表現(xiàn)消極的教職工實(shí)施一定的懲罰措施，通過(guò)將績(jī)效評(píng)價(jià)與切身利益相結(jié)合的方式來(lái)推進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效執(zhí)行，為高校發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障與動(dòng)力。(三)構(gòu)建信息交流平臺(tái)，提升工作效率。信息技術(shù)的發(fā)展為高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，不斷完善與財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制相關(guān)的軟硬件配套，積極構(gòu)建高效的信息交流平臺(tái)，在日常工作與管理中加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用力度，以全面提升財(cái)務(wù)管理信息化水平。為提升財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制工作質(zhì)量與效率，高校不僅要建設(shè)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制相關(guān)信息系統(tǒng)，并依托大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)各項(xiàng)信息系統(tǒng)進(jìn)行銜接，以促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)反饋與激勵(lì)機(jī)制的有效傳遞，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)信息系統(tǒng)的升級(jí)與維護(hù)，優(yōu)化信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)效果與安全性能，進(jìn)而為財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制工作的開(kāi)展提供最全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，高校面臨的發(fā)展壓力與競(jìng)爭(zhēng)與日俱增，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制對(duì)激發(fā)教職工工作積極性、優(yōu)化高校資金資源配置等具有重要意義，進(jìn)而為高校發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。高校管理者應(yīng)正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的關(guān)系及對(duì)高校戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用，將其納入日常管理范疇，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系建設(shè)與完善，推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的信息化建設(shè)，全力保障高校財(cái)務(wù)安全與長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

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作者:魏國(guó)敏單位:中央民族大學(xué)財(cái)務(wù)處