導語：林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品設計及實現(xiàn)對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1黑龍江省林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)勢

1.1發(fā)展林業(yè)碳匯交易的政策

2014年5月，國家林業(yè)局制定并印發(fā)了《關于推進林業(yè)碳匯交易工作的指導意見》，從中可以看出，林業(yè)碳匯交易已成為碳交易的一部分，北京順義碳匯項目成功掛牌交易是黑龍江省日后開展林業(yè)碳匯交易的學習案例之一。提到林業(yè)碳匯必然要涉及到林地，從自愿林業(yè)碳匯交易市場來看，對林地要求可以降低到2005年以來的無林地，如果黑龍江省政府對林業(yè)碳匯項目予以財政資金的扶持，林業(yè)碳匯的增多將無庸置疑，這有利于促進黑龍江省構建林業(yè)碳匯市場?！短寂欧艡嘟灰坠芾頃盒修k法》規(guī)定，各省根據(jù)實際情況對碳交易進行管理，我國建立的7個碳排放交易所已全部正常運營，這為黑龍江省林業(yè)碳匯市場的構建提供了參考經(jīng)驗。林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的發(fā)行將會進一步激發(fā)林業(yè)碳匯二級交易市場的活躍程度，轉(zhuǎn)移資金的投資方向。林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品具有一般金融產(chǎn)品的屬性，其交易標的是以林業(yè)碳匯為基礎。政策支持是黑龍江省林業(yè)碳匯交易有序進行、林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品開發(fā)的有利保障。

1.2公眾對林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的需求

近年來，森林生態(tài)功能宣傳的加強，以及毀林開荒所帶來的災難性后果，無論從政府還是公眾的角度而言，人類對森林的保護意識逐漸增強，越來越多的企業(yè)和社會公眾開始關注全球變暖這一與社會發(fā)展密切相關的事實。在此基礎上，發(fā)行林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品是一個有利契機，更容易被人們所接受。對于大多數(shù)群眾而言，林業(yè)碳匯是一個全新的概念，由此而衍生的金融產(chǎn)品更是前所未聞，但是，低碳的理念早已深入到家庭消費、企業(yè)生產(chǎn)、社會發(fā)展等各個層面，因此可以推斷，人們對林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品已經(jīng)存在一定的接受能力，讓人們?nèi)チ私庾约旱慕灰仔袨椋粌H可以達到環(huán)境保護的長遠目標，而且還可以帶來一定的資金收益，從而提升企業(yè)和大眾對林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的需求量和購買力。林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的交易資金投入到造林項目中，碳匯量將會上升，用于交易的林業(yè)碳匯也隨之增加，由此形成一個良性的循環(huán)，最終達到森林面積增加和環(huán)境保護的目標。

1.3豐富的森林資源和保護政策

黑龍江省以豐富的森林資源而著稱，全省的森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積量均位于全國前列，20世紀60—90年代，該地區(qū)的很多居民曾一度以木材采伐為生，是我國重要的原木、林副產(chǎn)品供應地。黑龍江省森林樹種多樣、樹齡差距不一，有利于科研工作者對北溫帶、北寒帶樹種的研究，這為林業(yè)碳匯交易提供了儲量上的保證。“天保工程”的啟動是為更好地保護內(nèi)蒙古、黑龍江省的森林資源，維持生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)的恢復。2014年4月1日起，開始了森林的10年停伐戰(zhàn)略，曾以森林資源帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的城市，必須要探求一個新的經(jīng)濟增長點來促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。黑龍江省憑借資源和區(qū)位的優(yōu)勢，森林碳匯容量巨大。雖然森林碳匯量不能等同于林業(yè)碳匯，但這是進行林業(yè)碳匯交易的保障，是開發(fā)林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的前提。

2黑龍江省潛在林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品設計

2014年利馬世界氣候大會進一步強調(diào)了全球碳減排的重要性和緊迫性，林業(yè)碳匯作為具有生態(tài)功能的林產(chǎn)品，在應對全球溫室氣體排放量不斷增長的情況下，得到了國際社會的廣泛認可，這標志著林業(yè)碳匯這一生態(tài)產(chǎn)品，可通過交易來獲取相應收益。林業(yè)碳匯市場的發(fā)展涉及到怎樣協(xié)調(diào)經(jīng)濟順利運行與環(huán)境保護的關系，林業(yè)碳匯交易將在碳市場中扮演重要角色。為推動黑龍江省林業(yè)碳匯市場的建立與完善，林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的設計和創(chuàng)新是碳匯市場發(fā)展的必然選擇，這也就要求銀行、保險公司、基金公司、證券公司等金融機構要加緊開發(fā)林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的步伐。

2.1林業(yè)碳匯期貨產(chǎn)品

林業(yè)碳匯期貨是指以林業(yè)碳匯為標的的標準化合約，交易的可以是林業(yè)碳匯量，也可以是林業(yè)碳匯金融工具，投資人可以在期貨合約規(guī)定的一周、一個月或一年之后進行林業(yè)碳匯期貨的交割。當前，黑龍江省林業(yè)碳匯市場應參照國際碳期貨交易原則、保證金、平倉制定等，參照國際1000tCO2／手為單位的標準，以便日后參與國際交易。期貨的投資金額通常較大，存在虧損的風險，但高風險往往意味著可觀的收益，這期間期貨合約的所有者要面臨林業(yè)碳匯價格下降的風險，也可能因碳匯價格上升而獲得相應收益。林業(yè)碳匯的主要需求方中，一種是具有自愿減排意識、社會責任感強、愿意響應低碳生活、支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)、個人及其他社會團體；另一種則是林業(yè)碳匯的主要購買者———需要抵消溫室氣體排放量的企業(yè)，他們的碳排放指標超過規(guī)定的額度，不得不在碳匯市場上購買碳排放權來中和溫室氣體排放量，或購買后將多余的排放權在碳匯市場上出售。國際碳市場中已有碳期貨產(chǎn)品在交易，黑龍江省也應該開發(fā)相關的林業(yè)碳匯期貨產(chǎn)品來豐富市場的產(chǎn)品種類。

2.2林業(yè)碳匯儲蓄產(chǎn)品

林業(yè)碳匯儲蓄是指供給方將計量過的、暫時不到市場上進行交易的碳匯量存儲在銀行。傳統(tǒng)的銀行存款業(yè)務中，儲戶將存款存至銀行后，會獲得存單來證實該項業(yè)務的完成，并以此作為取款憑證。林業(yè)碳匯的供給者將林業(yè)碳匯存至銀行后，也應該得到一張“碳匯存單”，期間可獲得相應的“碳息”作為收益。商業(yè)銀行可以針對林業(yè)碳匯的特點設置相應的“存碳業(yè)務”，供給方可以將已獲得認證的林業(yè)碳匯存至銀行，當市場對林業(yè)碳匯有需求時，供給方可憑借存單取出林業(yè)碳匯量到市場上進行交易。在國際林業(yè)碳匯市場上，中國、印度等發(fā)展中國家是林業(yè)碳匯的主要供給者，我國林業(yè)碳匯供給方是各地林場、承包森林的農(nóng)戶或擁有森林使用權的企業(yè)。商業(yè)銀行在金融領域起到資金調(diào)節(jié)的作用，可根據(jù)當前環(huán)境保護、“低碳”生活的迫切要求，將資金流轉(zhuǎn)到林業(yè)碳匯項目中。我國商業(yè)銀行在碳金融產(chǎn)品領域的業(yè)務范圍不斷擴大，浦發(fā)銀行、中國銀行、建設銀行等的低碳金融理財產(chǎn)品業(yè)務額呈現(xiàn)逐年上升趨勢。從碳匯交易市場來看，供給量大于需求量，針對暫時還無法出售或等待合適價格再出售的碳匯量，林業(yè)碳匯儲蓄正可以滿足這種業(yè)務需要，隨時可以到銀行取出碳匯量來交易，又可以獲得一部分“碳息”收益。2.3林業(yè)碳匯債券林業(yè)碳匯債券屬于具有法律效力的金融契約，當實施林業(yè)碳匯項目、開發(fā)林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品等活動而向社會公眾融資時，按照承諾的利率到期后償還本金的債務憑證。黑龍江省的森林面積近年來一直在持續(xù)增加，據(jù)統(tǒng)計，黑龍江省擁有近兩億美元的森林碳匯價值。雖然森林碳匯容量不與林業(yè)碳匯的供給量成正比，森林碳匯是樹木的一種生態(tài)功能，而林業(yè)碳匯從屬于自然和經(jīng)濟的雙重屬性，可以用于交易，但森林碳匯的增加是林業(yè)碳匯市場建立的保障，也是林業(yè)碳匯交易的基礎。林業(yè)碳匯項目的開展可以達到環(huán)境保護和資金收益的“雙贏”。林業(yè)碳匯項目的申請、審核到實施需要大量的資金支持，政府是市場運行中“無形的手”，因此，黑龍江省政府可以通過發(fā)行林業(yè)碳匯債券來進行融資，將資金用于保護黑龍江省的森林資源、科學合理的經(jīng)營森林、開發(fā)林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品等活動上。發(fā)行債券之前要計算出整個項目期內(nèi)所產(chǎn)生的碳匯量，根據(jù)市場交易價格，發(fā)行與林業(yè)碳匯價值相當?shù)膫Ａ謽I(yè)碳匯債券的發(fā)行人是政府機構，具有安全性好、收益高于銀行存款的優(yōu)點，林業(yè)碳匯債

券是一種低風險、收益固定的金融工具。所以，林業(yè)碳匯債券的發(fā)行會得到社會大眾的認可，可保證森林碳匯儲量的融資活動快捷有效，能夠順利地解決黑龍江省林業(yè)碳匯容量的問題。

3黑龍江省林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品可持續(xù)開發(fā)的對策建議

3.1制定林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品開發(fā)的法律法規(guī)

林業(yè)碳匯交易、林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的設計及開發(fā)離不開來自于政府政策方面的支持。目前，我國還沒有一部完善的法律來規(guī)范林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品交易的運行。在法律缺失的情況下，很難達到林業(yè)碳匯交易長遠發(fā)展的目標和要求。新西蘭經(jīng)過對《應對氣候變化法》的兩次修訂，明確了碳排放交易的法律地位，我國的林業(yè)發(fā)展與新西蘭具有很多相似之處，因此，研究新西蘭的碳排放交易法律對我國建立林業(yè)碳匯法律具有重要的借鑒意義。除了建立一套全國性的法律法規(guī)來規(guī)范林業(yè)碳匯市場外，各省也應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，結合經(jīng)濟水平、社會發(fā)展來制定增加林業(yè)碳匯的管理辦法，從林業(yè)碳匯項目的立項、計量、核證到交易的全過程進行嚴格監(jiān)督。林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的出現(xiàn)為林業(yè)碳匯的投資者增加了更多的選擇，但設計初期對產(chǎn)品種類選擇、交易流程、技術操作等都需要相關部門的審核，而且產(chǎn)品從設計到最后的交易需要大量的資金投入，這就必須得到政策的扶持。林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品在運行初期，政府要充當最初的購買主體，將配額分配到需要減排量的企業(yè)，當企業(yè)意識到林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的時效性和快捷性時，就會主動購買相關產(chǎn)品，為日后的金融產(chǎn)品交易開拓更為廣闊的市場。

3.2建立黑龍江省的林業(yè)碳匯交易平臺

增加黑龍江省林業(yè)碳匯量是發(fā)展林業(yè)碳匯二級交易市場的必行之路。森林碳匯的生態(tài)功能得到社會的廣泛認可，我國當前的碳排放體系主要以自愿減排為主，不具備歐盟、美國等發(fā)達國家的強制碳交易市場，沒有一個獨立、統(tǒng)一的林業(yè)碳匯平臺來測算、評估、交易所擁有的林業(yè)碳匯量，已建立的碳排放權交易所也沒有形成統(tǒng)一的交易原則來規(guī)范全國的碳交易市場，所以我國的林業(yè)碳匯市場缺乏活力，而國外林業(yè)碳匯市場的交易份額呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。黑龍江省林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品設計離不開政府政策上的支持，要保證產(chǎn)品設計的順利進行，黑龍江省應該建立一個屬于自己的林業(yè)碳匯交易平臺，加大產(chǎn)品設計的資金、人力投入，以此來催生多層次林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的出現(xiàn)，同時，提升民眾的自愿減排意識，并加強國際合作，學習國際林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的開發(fā)及交易流程。

3.3加快林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品開發(fā)步伐

目前黑龍江省還沒有形成包括專業(yè)化的造林再造林貸款、林業(yè)碳匯期貨、期權、債券、基金等一系列金融工具組合而成的林業(yè)碳匯產(chǎn)品交易體系，即使伊春市已于2013年實現(xiàn)了國有林區(qū)森林碳匯的首次交易，但交易的產(chǎn)品只是森林碳匯的指標，并非經(jīng)過審核的林業(yè)碳匯指標。黑龍江省目前還未開發(fā)出層次豐富的林業(yè)碳匯產(chǎn)品，這就導致林業(yè)碳匯市場交易范圍有限、交易額低、市場活力不足。同時，金融機構對林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的認識不清晰。由于林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)尚處于萌芽階段，對其操作模式、風險防控以及產(chǎn)品開發(fā)、審核等環(huán)節(jié)業(yè)務操作流程不熟悉，與之相關的法律法規(guī)并不完善，其金融產(chǎn)品的收益不確定，除此之外，商業(yè)銀行、基金公司、證券公司等金融機構對林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品業(yè)務操作流程不熟悉，所以不能夠在短時間內(nèi)接受林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品。這就要求黑龍江省必須建立符合本地區(qū)發(fā)展的林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品研發(fā)機構，加快對林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的開發(fā)速度，加大研發(fā)資金投入，開發(fā)基于造林、森林經(jīng)營管理等項目，林業(yè)碳匯期貨、期權、“林業(yè)碳匯儲蓄”業(yè)務，林業(yè)碳匯基金及債券等多層次相關的產(chǎn)品。

3.4黑龍江省應自主實施林業(yè)碳匯項目

林業(yè)碳匯交易的內(nèi)容包括碳匯項目和金融產(chǎn)品，而林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的設計并實現(xiàn)市場交易的前提要建立在獲得足量林業(yè)碳匯的基礎上。到目前為止，黑龍江省的林業(yè)碳匯項目還只局限在大興安嶺地區(qū)實施的碳匯造林試點，所產(chǎn)生的林業(yè)碳匯量遠不能滿足當前林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的交易量。因此，黑龍江省要開發(fā)林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品，就必須要先實施林業(yè)碳匯項目，包括從資料準備、項目審定、審核備案、項目碳減排量的監(jiān)測與核證、項目碳減排量的審核與簽發(fā)，以至到最后項目碳減排量的掛版與交易的全過程［16］。據(jù)統(tǒng)計，北京順義的林業(yè)碳匯項目每年產(chǎn)生的林業(yè)碳匯量約4500t，北京市在八達嶺、順義、房山地區(qū)的林業(yè)碳匯項目已紛紛啟動，而且順義的項目已經(jīng)進入掛牌交易階段①。在中國碳匯基金的支持下，黑龍江省專項碳匯基金已成立。林業(yè)碳匯項目的實施過程復雜繁瑣，并需要大量的資金投入，借助碳匯專項基金和黑龍江省政府的撥款，如果黑龍江省的林業(yè)碳匯項目隨之啟動，產(chǎn)生的林業(yè)碳匯量就可部分用于林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的設計。應根據(jù)黑龍江省的實際情況，推出適應本省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境保護相關的林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品。

3.5擴大林業(yè)碳匯產(chǎn)品的宣傳

黑龍江省的森林覆蓋率達到43.16％，憑借豐富的森林資源優(yōu)勢，可以充分為節(jié)能減排發(fā)揮碳匯功能，但未經(jīng)申請、審核的森林碳匯不能夠在林業(yè)碳匯市場上進行交易，為保證林業(yè)碳匯容量的可持續(xù)性和穩(wěn)定性，政府對森林保護予以高度重視，黑龍江省還成立了CDM技術服務中心，同時提升造林技術，有利于保證森林蓄積量，如果建立在黑龍江省林業(yè)碳匯項目運行的基礎上，這也為黑龍江省林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的研發(fā)及設計提供了新的契機。林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品作為一種新事物，大多數(shù)民眾及金融機構對這一概念存在認識不清晰的問題，不能完全了解林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品交易對環(huán)境所產(chǎn)生的積極效果，這就需要通過媒體的宣傳，讓人們充分認識到氣候變化對整個人類社會帶來的災難性影響，以及林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品在碳減排中所扮演的重要角色，只有建立在信息充分的基礎上，才能夠讓林業(yè)碳匯研發(fā)機構、金融機構主動去開發(fā)相關的金融產(chǎn)品，讓群眾意識到自己的交易行為在獲取收益的同時，也為環(huán)保事業(yè)貢獻了一份力量，以此加快林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品的設計步伐，同時得到林業(yè)碳匯需求者的認同，從而促進林業(yè)碳匯市場的繁榮。

作者:崔麗娟 黃鳳 賈利 單位:東北農(nóng)業(yè)大學