低碳經(jīng)濟(jì)與綠色儲(chǔ)糧發(fā)展
時(shí)間:2022-06-03 10:22:00
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低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)全球氣候變化而提出的不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的“一高三低”(高效率、低能耗、低污染、低排放)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它強(qiáng)調(diào)以較少的溫室氣體排放獲得較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。自2003年英國(guó)政府發(fā)表題為《我們的未來(lái)能源=創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的《能源白皮書(shū)》中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念以來(lái),低碳經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是繼兩次工業(yè)革命、信息革命、生物技術(shù)革命之后,第五次改變世界經(jīng)濟(jì)的革命浪潮。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是節(jié)能減排(碳減排),它不僅僅是能源結(jié)構(gòu)和能源效率問(wèn)題,也不僅涉及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工和包裝等生產(chǎn)領(lǐng)域,同時(shí)涉及建筑、交通和廣大居民衣食住行等日常生活的各個(gè)消費(fèi)環(huán)節(jié)和消費(fèi)行為。中國(guó)作為處于快速工業(yè)化和工業(yè)化中期發(fā)展階段的國(guó)家和全球最大的碳排放國(guó),面臨節(jié)能減排的形勢(shì)日益嚴(yán)竣,許多地方的環(huán)境污染和資源承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近極限狀態(tài),政府必然會(huì)對(duì)企業(yè)污染環(huán)境責(zé)任和追究日益嚴(yán)格,糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在推動(dòng)節(jié)能減排、踐行經(jīng)濟(jì)與自然和諧發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展方面也面臨著嚴(yán)竣挑戰(zhàn)和潛在危機(jī)。在全球關(guān)注糧食安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大背景下,推行“綠色儲(chǔ)糧”不僅僅是貫徹實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,而且是順應(yīng)國(guó)際潮流,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食行業(yè)與國(guó)際接軌的必然選擇。現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力是綠色儲(chǔ)糧發(fā)展,糧食之于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,正如血液之于人體血液循環(huán)。被譽(yù)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展“潤(rùn)滑劑”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”的糧食業(yè),在市場(chǎng)調(diào)控方面不僅具有四兩拔千斤的獨(dú)特威力,而且兼具解決“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”的功效?;谑袌?chǎng)機(jī)制運(yùn)作的糧食業(yè),可以在保障糧食安全、追求盈利、提高效益的同時(shí),積極履行其作為企業(yè)公民的社會(huì)責(zé)任,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)自主創(chuàng)新、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮更大的作用。從短期來(lái)看,傳統(tǒng)儲(chǔ)糧向綠色儲(chǔ)糧轉(zhuǎn)型可能會(huì)遇到提高技術(shù)門(mén)檻和增加新機(jī)制成本等挑戰(zhàn),其利益會(huì)受到暫時(shí)沖擊,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講,“綠色儲(chǔ)糧”、“生態(tài)儲(chǔ)糧”和“綠色消費(fèi)”的推出,不僅有利于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),維護(hù)人類(lèi)社會(huì)的長(zhǎng)期利益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,減輕傳統(tǒng)儲(chǔ)糧的負(fù)面效應(yīng),也為糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)維護(hù)國(guó)家糧食安全,穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)加筑了一道環(huán)保防火墻,并可催生更多綠色商機(jī)。傳統(tǒng)高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換及其引致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,迫切需要傳統(tǒng)儲(chǔ)糧向綠色儲(chǔ)糧的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
2中國(guó)發(fā)展綠色儲(chǔ)糧的思路建議
全球氣候變化呼喚“節(jié)能減排”,“綠色儲(chǔ)糧”推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和低碳經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,很可能帶來(lái)21世紀(jì)全球的“綠糧時(shí)代”。這對(duì)于中國(guó)是挑戰(zhàn),也是發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)“綠色儲(chǔ)糧”剛剛起步,要實(shí)現(xiàn)健康、快速發(fā)展,既需要推進(jìn)系列品牌創(chuàng)新,同時(shí)也要進(jìn)行相關(guān)的制度創(chuàng)新。
2.1創(chuàng)建低碳環(huán)保政策性基金,建立并逐步完善“綠色儲(chǔ)糧”體系
無(wú)論是從節(jié)能減排、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首要任務(wù)的角度思考,還是從實(shí)現(xiàn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型”的和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)考量,處于快速工業(yè)化和工業(yè)化中期發(fā)展階段的國(guó)家和全球最大的碳排放國(guó)的中國(guó),非常有必要盡快組建一家以節(jié)能減排和促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)的政策性“糧食科技創(chuàng)新基金”,指導(dǎo)和引導(dǎo)“綠色儲(chǔ)糧”業(yè)務(wù)發(fā)展,推廣綠色會(huì)計(jì)報(bào)表和環(huán)境核算、審計(jì)體系。不僅讓環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能減排儲(chǔ)備企業(yè)可以從基金得到優(yōu)惠貸款或補(bǔ)貼,而且擁有良好環(huán)保綠色的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)也可以從基金得到優(yōu)惠貸款或補(bǔ)貼。糧食管理部門(mén)要盡快建立“綠色儲(chǔ)糧”的專(zhuān)門(mén)制度,專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)門(mén)人才,健全內(nèi)部的綠色儲(chǔ)糧組織機(jī)構(gòu)和外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.2推廣“綠色儲(chǔ)糧”產(chǎn)品,打造“綠色儲(chǔ)糧”品牌
綠色儲(chǔ)糧技術(shù)不是靜態(tài)的,單一的技術(shù),它是在不斷研究和實(shí)踐中得以更新、發(fā)展和完善的。目前采用的綠色儲(chǔ)糧技術(shù)主要有清潔衛(wèi)生防治、物理防治(利用低溫、冷凍、硅藻土、光觸媒和電磁波能等防治儲(chǔ)糧害蟲(chóng))和生物防治(利用捕食性昆蟲(chóng)、信息素、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、食物引誘劑和昆蟲(chóng)病原體防治儲(chǔ)糧害蟲(chóng))等等。自然通風(fēng)、機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻機(jī)低溫儲(chǔ)糧、太陽(yáng)能制冷技術(shù)保糧或充二氧化碳、氮?dú)?、沼氣及真空?chǔ)糧也是非化學(xué)防治的比較先進(jìn)或比較實(shí)用的綠色儲(chǔ)糧“品牌”,應(yīng)用好這些品牌技術(shù)是糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作者的“綠色追求”,廣大糧食消費(fèi)者的“綠色期盼”。同時(shí),積極開(kāi)展地源水源熱泵,淺層地能、自然低溫的控溫儲(chǔ)藏技術(shù)研究。通過(guò)應(yīng)用、推廣綜合利用技術(shù),逐步淘汰污染大、效能低的工藝和設(shè)備。
2.3制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新和綠色消費(fèi)
政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)碳技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,鼓勵(lì)綠色儲(chǔ)糧技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,節(jié)能技術(shù)改造,新能源和再生能源及替代能源開(kāi)發(fā)技術(shù)與應(yīng)用推廣,能源綜合利用等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。激勵(lì)單位和個(gè)人的“綠色消費(fèi)”。對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)設(shè)施、設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)貼,支持綠色儲(chǔ)糧事業(yè)的發(fā)展。完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、各類(lèi)投資者參與,利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技投資體系。
2.4注重科技人才的培養(yǎng)
“綠色儲(chǔ)糧”的全面實(shí)現(xiàn),離不開(kāi)大量的科技人才。糧食部門(mén)要通過(guò)外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)并舉,造就一支專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理的人才隊(duì)伍,建立科學(xué)的工作激勵(lì)機(jī)制,為吸收人才、留住人才、發(fā)揮人才潛能創(chuàng)造條件。設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)中心,創(chuàng)新開(kāi)發(fā)綠色儲(chǔ)糧產(chǎn)品,積極與國(guó)際糧農(nóng)組織合作,學(xué)習(xí)、吸收國(guó)際領(lǐng)先的管理方法與技術(shù),并在實(shí)踐中加以運(yùn)用。在國(guó)家千人計(jì)劃中,積極引進(jìn)糧食科技人才,引進(jìn)社會(huì)高層次人才,重點(diǎn)打造復(fù)合型人才,發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng)新中的重要作用,集中力量占領(lǐng)學(xué)術(shù)制高點(diǎn)。