導(dǎo)語：影響非公有制企業(yè)發(fā)展的因素分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1．融資難約束了非公有制企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。受傳統(tǒng)體制的影響，我國長期存在的重國有、輕民營的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想不可能在短期內(nèi)消除。在銀行貸款支持上，國有金融部門對金融資源的壟斷依舊，傾斜國有經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向沒有根本改變，非公有制企業(yè)得不到與其地位相稱的資金支持。目前，我國的非公有制企業(yè)解決了80%以上的就業(yè)問題，但只拿到了18%的貸款資格，這很不公平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992年至1998年間，國家銀行和融資機(jī)構(gòu)對非公有制企業(yè)的貸款占同期貸款總額的比例只有13．3%。1998年以后國家鼓勵國有銀行向中小企業(yè)貸款，盡管總量有所增加，但總體上沒有改變非公有制企業(yè)融資難的問題。秦嘉蔚和郭榮朝(2011)對河南省南陽市民營企業(yè)融資情況調(diào)研結(jié)果顯示，南陽市商業(yè)銀行2009年對中小企業(yè)貸款1925戶，貸款金額225420萬元，同比增加26247萬元，但只占該行2009年度貸款總量的23．99%。南陽市農(nóng)村信用社對中小企業(yè)貸款額約占總規(guī)模的18%，南陽市四大國有銀行分行對中小企業(yè)貸款額占其總規(guī)模的比例不到10%。融資難制約了非公有制企業(yè)的發(fā)展，甚至成為非公有制企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的一大桎梏，也幾乎成為每個非公有企業(yè)經(jīng)營者考慮的頭等大事。2．市場準(zhǔn)入歧視限制了非公有制企業(yè)的發(fā)展空間。市場進(jìn)入的難易程度，是衡量非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境好壞的重要標(biāo)志。許多發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家通過限制壟斷，放松規(guī)制，允許民營企業(yè)自由進(jìn)入各類產(chǎn)業(yè)和市場。改革開放以來，我國非公有制企業(yè)的市場準(zhǔn)入范圍不斷擴(kuò)大，但是，非公有制企業(yè)市場進(jìn)入的一些深層次障礙并未消除，發(fā)展環(huán)境依然不優(yōu)。［8］目前在市場準(zhǔn)入方面最大的問題是行政壟斷，壟斷性國有企業(yè)依靠行政力量擠壓民營企業(yè)的生存空間，這不僅有悖于“非公經(jīng)濟(jì)36條”和“新36條”的精神，而且干擾了市場經(jīng)濟(jì)秩序。“非禁即入”是國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”的重要精神，但諸多行業(yè)對民營企業(yè)而言還是猶如隔著“玻璃門”，看得見，進(jìn)不去。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧(2006)認(rèn)為在“非公經(jīng)濟(jì)36條”頒布后，行業(yè)準(zhǔn)入的大門理論上說是敞開了，然而中間還隔著一層“玻璃門”，想進(jìn)入的人仍然被“玻璃門”擋著，進(jìn)不去。3．產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全挫傷了非公有制企業(yè)發(fā)展的積極性。我國1954年《憲法》提出了要消滅私有制，1982年憲法認(rèn)可城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟(jì)的合法地位，但認(rèn)為個體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。1988年憲法修正案將私營經(jīng)濟(jì)合法化，不過定性仍然是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。1999年憲法修正案首次承認(rèn)“個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”?！皣冶Ｗo(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益?！?004年憲法修正案規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”?！皣乙勒辗梢?guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”這標(biāo)志著公民合法的私有財(cái)產(chǎn)有了最高法律意義上的保護(hù)。但是，非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)的主體地位、界限、獲取與轉(zhuǎn)讓的法律程序、法律形式及法律保護(hù)手段還沒有明確的法律規(guī)定，對政府侵犯公民私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為還缺乏審查制度。目前非公有制企業(yè)中普遍存在的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)權(quán)流動僵化，產(chǎn)權(quán)發(fā)展激勵不足等問題，均與缺乏有效的產(chǎn)權(quán)法律保障有著密切的聯(lián)系。

1．企業(yè)制度創(chuàng)新與變革滯后于企業(yè)的規(guī)模發(fā)展，制約了企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。企業(yè)制度是影響企業(yè)發(fā)展方式選擇的重要因素，有什么樣的企業(yè)制度就有什么樣的企業(yè)行為。目前我國的非公有制企業(yè)多為家族制企業(yè)，家族制企業(yè)適應(yīng)于企業(yè)初創(chuàng)時期和規(guī)模比較小的發(fā)展階段，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，家族制企業(yè)需要進(jìn)行制度創(chuàng)新和組織變革，需要逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡。［10］但目前我國的非公有制企業(yè)包括多數(shù)規(guī)模大的非公有制企業(yè)仍以家族制為主。中國社會科學(xué)院民營經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查顯示，2007年我國約85%的私營企業(yè)是家族制企業(yè)。在家族制企業(yè)中存在兩大問題:一是家族制企業(yè)中普遍采用家族式管理。全國工商聯(lián)副主席莊聰生(2010)說，據(jù)估算，目前我國私營企業(yè)中，家族式經(jīng)營的占95%以上。在宗族制和關(guān)系文化影響下，不管企業(yè)規(guī)模發(fā)展到多大，企業(yè)主或控股股東都希望能夠?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行絕對控制，企業(yè)重要職位以關(guān)系緊密的家族成員為主，不信任外人。家族式管理在非公有制企業(yè)初創(chuàng)期有助于降低運(yùn)營成本、增強(qiáng)決策力、提高執(zhí)行力，有助于企業(yè)發(fā)展。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，特別是企業(yè)進(jìn)入成熟期后，家族式管理中存在的獨(dú)斷決策、經(jīng)驗(yàn)決策、任人唯親、排斥外部力量、家族內(nèi)耗、組織結(jié)構(gòu)單一、封閉等弊端，日益顯現(xiàn)，這些問題會嚴(yán)重制約非公有制企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。二是，家族企業(yè)中存在著戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者的代際傳承問題。在非公有制企業(yè)的發(fā)展過程中，不可避免地會面臨新老傳承問題。美國布魯克林家族企業(yè)學(xué)院的研究表明，約有70%的家族企業(yè)未能傳到下一代，88%的家族企業(yè)未能傳到第三代，只有3%的家族企業(yè)在第四代及以后還在經(jīng)營?？梢妭鞒谐晒εc否對企業(yè)的未來發(fā)展關(guān)系重大。在我國的家族企業(yè)中普遍缺乏代際承繼計(jì)劃，主要原因有三方面:第一是創(chuàng)始人沒有意識到自己該退休了，第二是創(chuàng)始人不愿意交班，第三是沒有合適的接班人。在家族企業(yè)代際傳承過程中，企業(yè)家個體層面需要傳承的要素主要包括:企業(yè)家默會知識、企業(yè)家關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)家精神三大類(竇軍生，賈生華2008)。其中默會知識包括訣竅知識和心智模式兩方面內(nèi)容;企業(yè)家精神包括敬業(yè)精神、開拓(冒險)精神和創(chuàng)新精神;代際傳承的內(nèi)容決定了傳承過程是一個非常復(fù)雜的過程，傳承成功與否對企業(yè)未來的發(fā)展影響重大。失敗的承繼會給企業(yè)發(fā)展帶來很大的問題，嚴(yán)重的會導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。民建中央的一項(xiàng)專題報(bào)告顯示，中國中小企業(yè)目前平均壽命僅3．7年，其中八成以上是家族企業(yè)。麥肯錫在中國的調(diào)查顯示，只有不到15%的家族制企業(yè)在第二代之后還能生存。2．不重視戰(zhàn)略管理，缺乏長期的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。戰(zhàn)略管理要求企業(yè)從整體和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，就企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、內(nèi)部資源、外部環(huán)境等問題進(jìn)行謀劃和決策，并依靠企業(yè)的能力將這些謀劃和決策付諸實(shí)施。企業(yè)如果要想長期地發(fā)展，就必須制定符合自己實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，從整體上對企業(yè)進(jìn)行長期性的謀劃。但我國的非公有制企業(yè)在經(jīng)營過程中多數(shù)不重視戰(zhàn)略管理，相當(dāng)多的企業(yè)沒有制定長期發(fā)展規(guī)劃。很多私營企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)的成功主要是依靠個人的聰明才智、個人的運(yùn)氣和個人的努力，而不是戰(zhàn)略的結(jié)果。不知道企業(yè)沒有戰(zhàn)略就沒有明天。所以有些企業(yè)一時可以很成功，但一個錯誤的戰(zhàn)略決策就可能造成前功盡棄，全盤皆輸。3．制度化管理不完善影響了企業(yè)的發(fā)展壯大?！靶∑髽I(yè)靠老板，中企業(yè)靠制度，大企業(yè)靠文化”，這里描述的是一個企業(yè)在成長的過程中，企業(yè)發(fā)展核心動力源泉的轉(zhuǎn)變。制度化管理是現(xiàn)代企業(yè)的一種科學(xué)管理方式，是以制度為標(biāo)準(zhǔn)，把制度看成企業(yè)的法津法規(guī)，在日常的工作當(dāng)中，處處以制度為準(zhǔn)繩，使工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，促進(jìn)員工不斷提高工作效率。制度化管理是中小型企業(yè)邁向大中型企業(yè)的必經(jīng)過程，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)由“人治”到“法治”的具體表現(xiàn)。非公有制企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時期多以“人治”為主，但隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大要求企業(yè)必須轉(zhuǎn)變管理方式，實(shí)施制度化管理。目前，我國多數(shù)非公有制企業(yè)已經(jīng)開始認(rèn)識到制度化管理的重要作用，但在制度化管理方面還存在著管理制度不健全、不科學(xué)、執(zhí)行不到位等問題。有些企業(yè)不惜重金請咨詢公司制定了比較完美的企業(yè)管理制度，但操作起來舉步維艱，最后成了一種裝飾門面的擺設(shè)。有些企業(yè)即使有了管理制度也形同虛設(shè)，處理問題時“人治”的成分居多，完全依照老板的好惡來處理。非公有制企業(yè)從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)艱難的變革，變革是否成功決定了企業(yè)的成長能力或發(fā)展速度。4．企業(yè)文化同公司戰(zhàn)略不匹配。企業(yè)文化是企業(yè)長期形成的穩(wěn)定的文化觀念以及特有的經(jīng)營精神和風(fēng)格，包括一個企業(yè)獨(dú)特的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營哲學(xué)、價值觀念、道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣等。企業(yè)文化對企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行影響很大，一般情況下，企業(yè)制定戰(zhàn)略時應(yīng)該考慮自身的企業(yè)文化的適應(yīng)性，如果兩者不匹配可能會導(dǎo)致戰(zhàn)略的失敗。在我國的非公有制企業(yè)中存在著企業(yè)文化同公司戰(zhàn)略不匹配的現(xiàn)象。我國非公有制企業(yè)戰(zhàn)略同企業(yè)文化不匹配的原因有以下幾方面:一是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張企業(yè)文化沒有及時地進(jìn)行更新。原有企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展過程中起到了積極的作用，但當(dāng)規(guī)模達(dá)到一定程度時原有的企業(yè)文化已成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，企業(yè)文化需要變革和創(chuàng)新，才能適應(yīng)新的戰(zhàn)略發(fā)展需要。二是一些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到原有企業(yè)文化的不足，著手創(chuàng)建新的企業(yè)文化，但方法上有問題。一些企業(yè)從外部請來了企業(yè)文化策劃公司，但這些公司并沒有真正了解原有的企業(yè)文化，沒有解決好企業(yè)文化的傳承問題，只是列了一些時髦的企同現(xiàn)實(shí)企業(yè)文化的核心價值觀念是兩張皮，沖突很大，新的企業(yè)文化很難形成。三是一些企業(yè)家有葉公好龍之嫌。公司宣傳的經(jīng)營理念同實(shí)際運(yùn)行的是兩張皮，原因是企業(yè)主要戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者觀念沒有實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變，還停留在過去的成功經(jīng)驗(yàn)上，最終的結(jié)果是過去的成功阻礙了企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)企業(yè)文化同公司戰(zhàn)略不匹配時，有兩個解決方案，一是調(diào)整戰(zhàn)略，二是重塑同戰(zhàn)略匹配的企業(yè)文化。

綜上所述，影響我國非公有制企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的因素既有來自企業(yè)外部的政府、社會、市場力量的影響，又有來自企業(yè)內(nèi)部的因素。來自企業(yè)外部的因素主要是融資環(huán)境、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題，來自企業(yè)內(nèi)部的主要因素是制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理、管理創(chuàng)新、文化再造等問題。推動我國非公有制企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變既要優(yōu)化企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境，為非公有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個公平競爭的機(jī)會;又要立足于企業(yè)自身的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。

本文作者：楚金橋工作單位：河南師范大學(xué)