委廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各事業(yè)單位：

為規(guī)范委廳呈報(bào)給省委、省政府和教育部的上行公文發(fā)文辦理程序，提高公文處理工作質(zhì)量，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（中辦發(fā)〔*〕14號(hào)）、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)〔2**〕23號(hào)）、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T*7*4-*）和《*省黨的機(jī)關(guān)公文處理辦法》（皖辦發(fā)〔*〕25號(hào)）、《*省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》（皖政〔2**〕48號(hào)）等文件規(guī)定，并結(jié)合委廳公文處理工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：

一、行文規(guī)則

（一）以省委教育工委、省教育廳等名義制發(fā)的上行公文，應(yīng)作為正式文件（一般編“皖教工委”、“教×”文號(hào)），由委廳主要領(lǐng)導(dǎo)同志或者主持工作的領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。

（二）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)的名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”；如屬上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦事項(xiàng)，應(yīng)在正文開頭部分予以說明。

（三）“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。

黨的公文是黨實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的有特定效力和規(guī)范格式的文書。主要具有傳遞領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)意圖，指導(dǎo)工作開展的作用。精簡(jiǎn)、高效、規(guī)范的公文有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)依法、科學(xué)、民主執(zhí)政，有利于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高執(zhí)政能力。如何把公文工作放在為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)服好務(wù)的高度去研究、加強(qiáng)、改進(jìn)，是擺在我們黨委辦公系統(tǒng)每名從事公文工作人員的一項(xiàng)重要任務(wù)。2005年，我們__采油廠黨委辦公室在公文辦理工作中，從公文形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到歸案，始終堅(jiān)持高質(zhì)量、快節(jié)奏的工作原則和方法，認(rèn)真研究和把握公文工作的內(nèi)在規(guī)律，不斷提高工作水平，為采油廠各項(xiàng)工作地落實(shí)發(fā)揮了較好地保障作用。

一、結(jié)合實(shí)際建章立制，力求公文工作制度化

公文處理工作有特定的運(yùn)行程序和格式規(guī)范。如何保證公文處理工作沿著正確軌道優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，必須要有一整套管理制度和辦法來支撐。按照公文工作規(guī)范化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化要求，我們建立健全了公文工作各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循。結(jié)合公文辦理網(wǎng)絡(luò)化實(shí)際，制定完善了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密制度。為保證辦文質(zhì)量，建立健全了公文質(zhì)量保障體系，在整個(gè)文件工作過程中，建立嚴(yán)密、高效的管理網(wǎng)絡(luò)，明確各部門、各環(huán)節(jié)、每一位工作人員在公文質(zhì)量控制中的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，制定出各類標(biāo)準(zhǔn)和制度，強(qiáng)化質(zhì)量反饋，形成一個(gè)質(zhì)量監(jiān)控管理的有機(jī)整體。為保證公文落實(shí)，我們建立了督查和反饋制度，督促檢查承辦部門工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)加以推廣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，或協(xié)調(diào)解決或反饋領(lǐng)導(dǎo)。為做好機(jī)要文件的保密安全和工作落實(shí)，我們對(duì)機(jī)要文件的取、存、閱、辦、歸等環(huán)節(jié)的保密安全進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，保證了機(jī)要工作萬無一失。

、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，力保公文辦理規(guī)范化

公文辦理有特定的規(guī)范格式和程序，既要嚴(yán)格地“照本宣科”，又要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)、新情況。近年來，隨著采油廠改革的不斷深入，采油廠黨委辦公室、各三級(jí)單位辦公系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、人員變動(dòng)較大。如何讓“新手”更好、更快適應(yīng)辦公室工作，如何保證公文辦理的規(guī)范化，成為我們認(rèn)真對(duì)待和研究的問題。我們通過學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，提升自己準(zhǔn)確、高效處理公文工作的本領(lǐng)。首先向書本學(xué)習(xí)，《中國(guó)共產(chǎn)黨公文處理?xiàng)l例》和《山東省黨的機(jī)關(guān)公文處理暫行規(guī)定》成為我們每名辦公室人員公文辦理工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教材。從公文的種類到公文的格式，從公文的起草、審核到公文簽發(fā)和，從收文辦理到發(fā)文辦理，每個(gè)環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)內(nèi)容地去學(xué)習(xí)、去領(lǐng)會(huì)、去研究，掌握原則和標(biāo)準(zhǔn)，在具體工作中得以準(zhǔn)確應(yīng)用。同時(shí)，要求辦公室人員學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、石油勘探與開發(fā)、科技方面知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，做“雜家”，當(dāng)“通才”,不說外行話，不做外行事。其次向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)同志站得高，看得遠(yuǎn)，對(duì)問題認(rèn)識(shí)深刻，見解獨(dú)到，尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)文稿做的修改，認(rèn)真加以揣摩，從中吸取營(yíng)養(yǎng)，使公文內(nèi)容更加符合單位實(shí)際，更加符合領(lǐng)導(dǎo)意圖。

為了進(jìn)一步提高采油廠機(jī)關(guān)科室和三級(jí)單位辦文水平，我們黨委辦公室與采油廠職工培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦了三期公文工作培訓(xùn)班，封閉式系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)公文辦理的規(guī)定和要求，努力使基層公文工作也早日走向規(guī)范化。

各科室、局、中心：

為提高公文辦理的時(shí)效性，最大限度地發(fā)揮其效能，經(jīng)辦公室研究，進(jìn)一步規(guī)范公文辦理工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、辦文必須分清主次緩急，主要文件先辦，次要文件后辦，緊急文件隨到隨辦，一般文件按時(shí)辦理，盡量縮短公文的運(yùn)轉(zhuǎn)周期。

二、由秘書科擬稿的文件，在半個(gè)工作日內(nèi)完成，即送分管副主任審核后，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

三、由其他部門擬稿的文件，秘書科收到擬件后，在半個(gè)工作日內(nèi)完成修改，即送分管副主任審核后，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

四、凡內(nèi)容涉及全局性、政策性、并以縣委、縣委辦名義或縣委、縣政府，縣委辦、縣府辦聯(lián)合發(fā)文的重要文件，由分管副主任組織人員在一個(gè)星期內(nèi)完成起草或修改后，即送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽；已經(jīng)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議原則通過的文件審議稿，根據(jù)會(huì)議的意見，兩個(gè)工作日內(nèi)完成修改審簽。

第一條為了加強(qiáng)電子公文管理，實(shí)現(xiàn)電子公文的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，提高辦公效率，制定本制度。

第二條本制度所稱的電子公文，是指應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)制作形成的，存儲(chǔ)于磁盤、光盤等介質(zhì)，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)閱讀、處理并可通過黨政網(wǎng)電子公文交換系統(tǒng)傳輸?shù)?、具有?guī)范格式的公文；是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)求和答復(fù)問題，報(bào)告和交流情況的工具。

第三條本制度所稱的電子公文交換，是指電子公文和信息通過黨政網(wǎng)電子公文交換系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)送、簽收、歸檔等過程。

第四條電子公文的種類、格式、行文規(guī)則、文件、閱讀和管理與紙質(zhì)公文相同，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第五條通過電子公文交換系統(tǒng)交換的電子公文與相同內(nèi)容的紙質(zhì)公文具有同等法律效力。

第六條局辦公室是電子公文的管理與工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的電子公文工作。建立健全電子公文辦理制度和管理崗位責(zé)任制。管理人員要有高度的責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)做到不錯(cuò)不漏，不遲不誤，確保電子公文及時(shí)傳輸和辦理。

全縣加強(qiáng)公文辦理工作推進(jìn)會(huì)于6月23日在會(huì)議中心主會(huì)議室召開。會(huì)議要求：各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公文辦理工作，全面提升機(jī)關(guān)工作效能，推動(dòng)縣委、縣政府決策部署落實(shí)。在公文辦理中要不斷把公文辦理工作提高到新的水平，嚴(yán)把公文質(zhì)量，突出責(zé)任性，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)；要搞好綜合協(xié)調(diào)，把握全局性，確保公文辦理高效運(yùn)轉(zhuǎn)；要加強(qiáng)督促檢查，注重實(shí)效性，努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)批示貫徹落實(shí)；要優(yōu)化工作流程，加快辦文節(jié)奏，真正使公文辦理體系快速高效運(yùn)行，降低行政成本，提高行政效能，鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)公文辦理工作情況匯報(bào)如下：

一．提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，為做好公文處理工作提供有力的思想保障

機(jī)關(guān)公文處理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，體現(xiàn)了一個(gè)單位的整體工作水平。為此，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視公文辦理工作，專門抽出兩名具有一定文字理論水平、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的同志從事公文辦理工作，并由一名多年從事辦公室工作的辦公室主任分管此項(xiàng)工作，從而不斷提高機(jī)關(guān)公文辦理工作水平，確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的正常開展。

二．建章立制，規(guī)范程序，為做好公文處理工作提供制度保障

通過這幾年，我們重點(diǎn)完善了三項(xiàng)制度：一是領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制度。我們明確專人分管公文處理工作，凡是以鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的文件，都必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文格式、內(nèi)容等方面審核把關(guān)后，并作簽字印發(fā)。二是工作運(yùn)行制度。我們根據(jù)公文的運(yùn)行程序，對(duì)公文的起草、報(bào)送、校核、印發(fā)每個(gè)環(huán)節(jié)，公文處理人員應(yīng)該干什么、怎么干、*到什么標(biāo)準(zhǔn)、與下一個(gè)環(huán)節(jié)如何銜接等都作出了明確規(guī)定，使公文處理工作有了規(guī)范的運(yùn)作程序。三是責(zé)任追究制度。全方位實(shí)行公文處理工作目標(biāo)責(zé)任制，將公文質(zhì)量作為衡量工作實(shí)績(jī)及年度評(píng)先樹優(yōu)的主要依據(jù)，從而不斷增強(qiáng)公文辦理人員的工作責(zé)任感和壓力感。

三．認(rèn)真校核，從嚴(yán)把關(guān)，為提高公文處理質(zhì)量提供工作保證

《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》

(經(jīng)中共中央批準(zhǔn)中共中央辦公廳1996年5月3日印發(fā))

總則

第一條為適應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱黨的機(jī)關(guān))工作的需要，實(shí)現(xiàn)黨的機(jī)關(guān)公文處理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條黨的機(jī)關(guān)的公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告和交流情況的工具。

第三條公文處理是包括公文擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。

第一章總則

第一條為適應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱黨的機(jī)關(guān))工作的需要，實(shí)現(xiàn)黨的機(jī)關(guān)公文處理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條黨的機(jī)關(guān)的公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告和交流情況的工具。

第三條公文處理是包括公文擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。

第四條公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、按照行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。

第五條黨的機(jī)關(guān)的辦公廳(室)主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第一章總則

第一條為適應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱黨的機(jī)關(guān))工作的需要，實(shí)現(xiàn)黨的機(jī)關(guān)公文處理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條黨的機(jī)關(guān)的公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告和交流情況的工具。

第三條公文處理是包括公文擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。

第四條公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、按照行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。

第五條黨的機(jī)關(guān)的辦公廳(室)主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

針對(duì)當(dāng)前我縣部分單位對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)在部門內(nèi)滯留時(shí)間長(zhǎng)，落實(shí)不及時(shí)，部門之間對(duì)公文處理協(xié)調(diào)不力等現(xiàn)狀，根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見，我辦決定進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣政府公文督辦工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、公文督辦的范圍

1、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求有關(guān)單位辦理或提出意見的文件；

2、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求有關(guān)單位辦理的各種簡(jiǎn)報(bào)；

3、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)單位辦理并要求回復(fù)辦理結(jié)果的信件。

為使公文處理工作規(guī)范化、制度化、提高公文處理的效率和質(zhì)量，參照文秘工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，對(duì)局機(jī)關(guān)公文管理作如下規(guī)定：

一、關(guān)于收文的辦理

（一）收文辦理是指收到公文的全部辦理過程，主要程序有簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等。

（二）簽收。公文一律由局辦公室專人簽收，按程序辦理。各職能部門收到的公文，凡文件的主送單位是本機(jī)關(guān)的，應(yīng)及時(shí)送局辦公室收文登記。

（三）登記。公文簽收后，由文秘人員逐件拆封核查、登記，并貼上公文處理單。

（四）審核。收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)需辦理的公文，辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)是：是否應(yīng)由機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則等。