導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、認(rèn)真開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作

（一）完成了全市2018年度行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表上報(bào)工作。按照《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于編報(bào)2018年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表的通知》文件精神，我們認(rèn)真組織市本級(jí)和五縣兩區(qū)行政事業(yè)單位開(kāi)展了全面的資產(chǎn)報(bào)表編制。所屬應(yīng)列入資產(chǎn)范圍的單位，全部進(jìn)行了資產(chǎn)報(bào)表編制，做到不重不漏，匯總報(bào)表相關(guān)指標(biāo)間勾稽關(guān)系正確、報(bào)表數(shù)據(jù)指標(biāo)合理，有關(guān)指標(biāo)與部門(mén)決算數(shù)據(jù)一致，所屬單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與報(bào)送的資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)完全一致。

（二）加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。2019年，按照省委、省政府批復(fù)的《**機(jī)構(gòu)改革方案》，市級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。按照《**機(jī)構(gòu)改革中國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施方案》（天財(cái)資[2019]11號(hào)）文件精神，審核批復(fù)了xx筆資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、報(bào)廢事項(xiàng)，涉及固定資產(chǎn)賬面價(jià)值約xx萬(wàn)元；審核批復(fù)了x筆無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)，涉及固定資產(chǎn)賬面價(jià)值xx萬(wàn)元。

（三）認(rèn)真開(kāi)展行政事業(yè)性單位國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)編制工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理、落實(shí)地方政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度要求，夯實(shí)行政事業(yè)型國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，財(cái)政部于今年2月份開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)試編工作，資產(chǎn)月報(bào)內(nèi)容包括報(bào)表封面、資產(chǎn)情況單戶(hù)表、資產(chǎn)情況匯總表和資產(chǎn)分布情況表。我科室按照要求，克服科室人員調(diào)整、業(yè)務(wù)銜接等困難，從強(qiáng)化基礎(chǔ)工作入手，嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任，初步建立了月報(bào)工作機(jī)制，月報(bào)質(zhì)量穩(wěn)步提高。開(kāi)展資產(chǎn)月報(bào)編報(bào)工作，對(duì)于動(dòng)態(tài)了解國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)情況，進(jìn)一步夯實(shí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題并針對(duì)性地加以解決、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理具有重要意義。

（四）認(rèn)真開(kāi)展全市行政事業(yè)單位及市屬企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)清理清查工作。為了加強(qiáng)國(guó)有資源資產(chǎn)有償使用收入管理，規(guī)范公共財(cái)政收入體系建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理配置和國(guó)有資源有效利用，根據(jù)《**人民政府辦公室關(guān)于以出讓國(guó)有資源資產(chǎn)和資產(chǎn)證券化等多種方式補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金工作實(shí)施方案》（天政辦發(fā)[2018]254號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了可變現(xiàn)資產(chǎn)清理清查工作。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則，對(duì)國(guó)有自然資源有償使用、公共資源有償使用等進(jìn)行清理清查。清查市屬企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)、企業(yè)改制后剩余資產(chǎn)、“三供一業(yè)”資產(chǎn)接管及可轉(zhuǎn)讓股權(quán)，清查行政事業(yè)單位出租出借資產(chǎn)及市房管局直管公房，根據(jù)可變現(xiàn)資產(chǎn)的不同類(lèi)型，提出不同的解決意見(jiàn)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，提高資產(chǎn)使用效益，保障資產(chǎn)的安全和完整。

二、認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作

（一）認(rèn)真完成2018年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作。根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于做好2018年國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作的通知》要求，認(rèn)真組織市本級(jí)和五縣兩區(qū)開(kāi)展了2018年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表編制工作。上報(bào)企業(yè)嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等有關(guān)法規(guī)制度，以真實(shí)的交易事項(xiàng)、完整的賬簿記錄為依據(jù)，在清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù)和權(quán)益以及進(jìn)行年終審計(jì)等工作的基礎(chǔ)上，編制上報(bào)省財(cái)政廳2018年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表，確保決算數(shù)據(jù)的真實(shí)完整。

（二）認(rèn)真開(kāi)展國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益月度快報(bào)的編制工作。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益月度快報(bào)是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的重要信息，是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、健全國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度的基礎(chǔ)性工作。按照財(cái)政部統(tǒng)一要求，我們認(rèn)真組織開(kāi)展填報(bào)工作，做好月報(bào)的審核及匯總工作，按時(shí)報(bào)送，做好月報(bào)數(shù)據(jù)的核對(duì)工作，確保月報(bào)數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確。

（三）認(rèn)真做好市屬相關(guān)企業(yè)上繳國(guó)有資本收益工作。根據(jù)《**財(cái)政局關(guān)于做好2018年度市屬企業(yè)國(guó)有資本收益申報(bào)工作的通知》（天財(cái)資[2019]26號(hào)）要求，我科會(huì)同市國(guó)資委，開(kāi)展2018年度國(guó)有資本收益申報(bào)、審核、復(fù)核及上繳工作。48戶(hù)市屬企業(yè)如實(shí)全面進(jìn)行了申報(bào)，經(jīng)國(guó)資委審核及我科室復(fù)核，符合條件的x戶(hù)企業(yè)應(yīng)上繳2018年國(guó)有資本收益xx萬(wàn)元。市非稅局已開(kāi)具“非稅收入繳款通知單”，國(guó)有資本收益已直接上繳國(guó)庫(kù)。

三、認(rèn)真做好歸口單位的經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)及管理工作

根據(jù)局黨組會(huì)議決定，劃轉(zhuǎn)市國(guó)資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局至我科室，我們積極銜接行政政法科追減人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下達(dá)各預(yù)算單位。積極走訪、調(diào)研歸口單位，了解單位的經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金的使用是否合規(guī)合法。加快年初預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)追加目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)、正常晉升等人員經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元，同時(shí)督促單位專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支付進(jìn)度，確保完成全年支出任務(wù)。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)“不忘初心，牢記使命”主題教育

按照局“不忘初心，牢記使命”主題教育安排，我科室認(rèn)真學(xué)習(xí)，守初心就是牢記根本宗旨，鑒定你想信念，堅(jiān)持正確政治方向，擔(dān)使命就是要牢記職責(zé)使命，積極主動(dòng)作為，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)提現(xiàn)出行和使命。要時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，珍惜每一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，對(duì)于每一項(xiàng)工作，要有高度的責(zé)任感，滿(mǎn)腔的熱情，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，一步一個(gè)腳印的做好本職工作。將“不忘初心，牢記使命”主題教育踐行于科室日常工作與精準(zhǔn)扶貧工作中，2019年多次入村入戶(hù)，注重宣傳引導(dǎo)，脫貧入戶(hù)調(diào)研，掌握村情民意，深入村戶(hù)進(jìn)行對(duì)接，找準(zhǔn)幫扶戶(hù)的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出了合理化發(fā)展建議。

五、2020年工作打算

重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）完成2020年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作。

（二）做好2020年資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算審核工作。

（三）做好行政事業(yè)性單位國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)編制工作和國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益月度快報(bào)的編制工作。

（四）做好全市2019年度行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)決算工作和2019年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作。

（五）做好資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作：一是做好全市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)快報(bào)、資產(chǎn)信息系統(tǒng)管理等基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置、變動(dòng)、交易、損失核銷(xiāo)等監(jiān)督檢查，確保國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電網(wǎng)；農(nóng)電工；管理

作者簡(jiǎn)介：張中英（1976-），女，山東聊城人，廣東電網(wǎng)公司佛山供電局人力資源部主管，經(jīng)濟(jì)師。（廣東?佛山?528000）

中圖分類(lèi)號(hào)：F272.9?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）27-0105-01

農(nóng)電工隊(duì)伍是供電企業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)電安全生產(chǎn)和農(nóng)村供電服務(wù)的重要力量。農(nóng)電工擔(dān)負(fù)著農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)、營(yíng)業(yè)收費(fèi)和供電服務(wù)等工作。農(nóng)電工雖然經(jīng)過(guò)幾次管理變革，目前管理模式仍然存在諸多問(wèn)題。

一、農(nóng)電工管理中存在的問(wèn)題

第一，農(nóng)電工的身份不明確，管理風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起足夠重視。由于歷史原因，農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)維人員用工體制不同，農(nóng)電隊(duì)伍中擁有大量農(nóng)民工身份的員工，各地用工情況十分復(fù)雜。20世紀(jì)90年代，根據(jù)國(guó)家“兩改一同價(jià)”政策推行的農(nóng)電體制改革中，對(duì)農(nóng)電上崗人員的管理開(kāi)始有了政策依據(jù)，但農(nóng)電工的人員接收政策各地不統(tǒng)一：有的成立縣（區(qū)）集體所有制單位“農(nóng)村用電管理站”，供電所和農(nóng)村用電管理站按電壓等級(jí)和地域分開(kāi)進(jìn)行管理，業(yè)務(wù)上接受縣供電部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，是“非經(jīng)營(yíng)性的鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村管電組織”，與農(nóng)電工簽訂短期勞動(dòng)合同；有的是由縣級(jí)供電企業(yè)出資設(shè)立農(nóng)電服務(wù)公司（部分是集體資產(chǎn)、部分是國(guó)有資產(chǎn)），農(nóng)電公司與農(nóng)電工簽訂勞動(dòng)合同；有的則直接委托外部社會(huì)服務(wù)公司實(shí)施制度；甚至有些農(nóng)電工從來(lái)沒(méi)有簽訂過(guò)勞動(dòng)合同。農(nóng)電工用工主體不統(tǒng)一，身份不明確，更加沒(méi)有企業(yè)歸屬感和認(rèn)同感，導(dǎo)致農(nóng)電工管理在法律和經(jīng)營(yíng)上都存在的一些薄弱環(huán)節(jié)。

第二，農(nóng)電工薪酬體系不完善。農(nóng)電工即使簽訂了勞動(dòng)合同，但由于合同主體并不是供電企業(yè)，供電企業(yè)在管理行為上實(shí)施不同的薪酬體系，農(nóng)電工待遇與供電企業(yè)正式職工相比差距較大。在“兩改一同價(jià)”過(guò)程中，供電企業(yè)在農(nóng)電工勞資管理上采取低成本運(yùn)作方式，農(nóng)電工的工資依然來(lái)源于農(nóng)村低壓維護(hù)管理費(fèi)（90年代在電價(jià)中提?。??！巴W(wǎng)同價(jià)”后，進(jìn)入電力企業(yè)的農(nóng)電工與供電企業(yè)職工同工不同酬的問(wèn)題，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)電工的工作積極性。

第三，農(nóng)電工的自身素質(zhì)差，人員結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村電網(wǎng)改造后，電力企業(yè)對(duì)所有農(nóng)電設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和電費(fèi)抄核收、客戶(hù)服務(wù)等實(shí)行統(tǒng)一管理，工作要求大大提高。但由于農(nóng)電工的歷史成因，目前在職的人員年齡普遍偏大，素質(zhì)偏低，缺乏再學(xué)習(xí)的能力。一些人員思維方式守舊、紀(jì)律渙散、責(zé)任心不強(qiáng)，甚至無(wú)法學(xué)會(huì)或者拒絕使用現(xiàn)代管理工具，不能通過(guò)簡(jiǎn)單的電腦操作培訓(xùn)、安全規(guī)程考試等，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)電工的管理難度和農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)加大。

二、規(guī)范農(nóng)電工管理的前提和意義

第一，解決農(nóng)電歷史用工遺留問(wèn)題，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是時(shí)展的要求。一是依法用工的需要?！秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái)，建立勞動(dòng)合同制是現(xiàn)代企業(yè)的基本用工法則。農(nóng)電工勞動(dòng)關(guān)系不清、身份不明等問(wèn)題是迫切需要解決的重要社會(huì)問(wèn)題。二是國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。隨著新農(nóng)村電氣化建設(shè)的全面落實(shí)以及城鎮(zhèn)家用電器的普及，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，農(nóng)村用電能量保持不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)需要延伸服務(wù)領(lǐng)域，延伸先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念。推進(jìn)電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，完善農(nóng)村電網(wǎng)改造，進(jìn)一步提高供電的可靠性，有利于整合、優(yōu)化電價(jià)價(jià)區(qū)，進(jìn)一步降低電價(jià)，促進(jìn)用電消費(fèi)，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于增強(qiáng)國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)自我發(fā)展能力。三是建設(shè)幸福農(nóng)村的社會(huì)責(zé)任的需要。農(nóng)村電網(wǎng)由于歷史原因，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，網(wǎng)點(diǎn)多面廣、設(shè)備狀況較差，安全隱患較多，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，不適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，不適應(yīng)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活需要，逐步引入完善企業(yè)組織制度和管理制度，著力解決農(nóng)電機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，管理制度不健全，管理行為不規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村及農(nóng)村企業(yè)提供方便、周到的電力服務(wù)，是國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的不可懈怠的要求。

第二，勞動(dòng)用工的改革依賴(lài)于產(chǎn)權(quán)模式的調(diào)整。目前直供直管、代管和股份制農(nóng)電企業(yè)投資主體不同，管理體制、經(jīng)營(yíng)模式多樣，國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)對(duì)此類(lèi)農(nóng)電企業(yè)的人、財(cái)、物管理權(quán)限差別很大。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，盡快完成城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化管理模式的調(diào)整，盡快理順農(nóng)電機(jī)構(gòu)的供電資產(chǎn)與國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系，規(guī)范和統(tǒng)一電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理，徹底完成農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作的迫切性日益彰顯，而農(nóng)電工的何去何從，依賴(lài)于產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整。農(nóng)電企業(yè)的資產(chǎn)在地方政府的支持下劃撥給國(guó)有電網(wǎng)公司，按照“人隨資產(chǎn)走”的原則理順用工關(guān)系，是農(nóng)電工的出入之一。

三、農(nóng)電工管理的對(duì)策建議

第一，明晰身份，完善用工機(jī)制。在一些人的意識(shí)中仍存留著不同所有制職工的“身份”屬性的認(rèn)識(shí)，國(guó)有企業(yè)的固定工身份有著天生的優(yōu)越性，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，不同所有制企業(yè)都屬于市場(chǎng)主體，都應(yīng)依法享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，社會(huì)全面由“身份”向“契約”過(guò)渡。在國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一接收農(nóng)電資產(chǎn)的前提下，擇優(yōu)錄用農(nóng)電工，與國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，徹底打破身份限制，建立電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部人才流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同工同酬，實(shí)現(xiàn)身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變，這是最理想的管理方式。在農(nóng)電資產(chǎn)未全面理順之前，也可采用成立農(nóng)電子公司的方式，規(guī)范農(nóng)電業(yè)務(wù)管理和農(nóng)電工的管理：農(nóng)電子公司與農(nóng)電工簽訂全員勞動(dòng)合同，明確用工方式，農(nóng)電工參與鎮(zhèn)（區(qū)）級(jí)供電服務(wù)工作，建章立制，規(guī)范農(nóng)電工日常管理。

第二，完善薪酬體系，實(shí)現(xiàn)同工同酬。無(wú)論采用哪種方式規(guī)范農(nóng)電工用工，均應(yīng)實(shí)現(xiàn)以“同工同酬”為目標(biāo)。針對(duì)農(nóng)電工整體素質(zhì)偏低的情況，可對(duì)供電機(jī)構(gòu)各類(lèi)崗位進(jìn)行分析，安排農(nóng)電工在其力所能及的崗位上工作，并對(duì)其崗位進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，以本地企業(yè)職工平均收入作為參考依據(jù)，確定合理的薪酬基準(zhǔn)線(xiàn)。按要求為農(nóng)電工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等。開(kāi)展量化考核，加大工作考核力度，實(shí)行收入動(dòng)態(tài)管理。

第三，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，明確安全職責(zé)。供電企業(yè)與農(nóng)電工必須簽訂《安全責(zé)任合同書(shū)》，明確雙方在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，并明確農(nóng)電工必須執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)章制度。按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”原則，制定人才培訓(xùn)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃。編制各工種的高、中、初級(jí)技能培訓(xùn)與鑒定大綱，實(shí)行從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，建立農(nóng)電工的技能等級(jí)考核制度。培訓(xùn)方法可采用理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)操作、知識(shí)競(jìng)賽、研討等多種形式。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)涉及職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、規(guī)程規(guī)章制度、文明服務(wù)、法律知識(shí)、營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)等各方面。

四、農(nóng)電工規(guī)范管理過(guò)程中注意事項(xiàng)

第一，高度重視農(nóng)電企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。根據(jù)國(guó)資委國(guó)企改革有關(guān)精神，主動(dòng)向市縣兩級(jí)政府匯報(bào)、解釋股權(quán)無(wú)償上劃工作意義，加強(qiáng)與政府部門(mén)間的溝通和交流，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確農(nóng)電企業(yè)職工的安置方案，簽署劃轉(zhuǎn)協(xié)議，落實(shí)報(bào)批手續(xù)。

篇3

中國(guó)汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域并購(gòu)重組一直是中國(guó)政府產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)力推的重要事務(wù)，但它也是個(gè)世界級(jí)難題?，F(xiàn)在，繼上汽合并南汽、長(zhǎng)安重組中航系汽車(chē)以后，又一樁重組案例浮出水面。

5月16日，東風(fēng)汽車(chē)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)東風(fēng)）與福建省政府在福州簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以增資方式受讓福建省汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)福汽）股權(quán)，并以與福汽成立合資公司的形式控股東南（福建）汽車(chē)工業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)東南汽車(chē)）。

根據(jù)框架協(xié)議內(nèi)容，東風(fēng)將受讓福建省國(guó)資委持有的福汽集團(tuán)45%股權(quán)。同時(shí)，東風(fēng)將與福汽組建投資公司，東風(fēng)占投資公司2/3股權(quán)，福汽占股1/3，而合資公司占東南汽車(chē)50%股權(quán)。

這樣，東風(fēng)雖然可實(shí)現(xiàn)對(duì)東南汽車(chē)的控股，但對(duì)福汽并沒(méi)有控股權(quán)。東風(fēng)要想真正控股福汽，必須推動(dòng)?xùn)|南汽車(chē)年銷(xiāo)量（含發(fā)動(dòng)機(jī)）在2015年達(dá)到30萬(wàn)輛。屆時(shí)福建省國(guó)資委可以出讓剩余部分福汽股權(quán)，東風(fēng)占福汽股份將超過(guò)60%。

《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》注意到，這是一種漸進(jìn)式重組——有條件、分階段股權(quán)受讓?zhuān)葏⒐珊罂毓?。這樣的重組方式讓東風(fēng)在這樁未完成的重組案中，進(jìn)可攻退可守。

對(duì)于東風(fēng)來(lái)說(shuō)，如果能夠在福建省政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)東南汽車(chē)的重組目標(biāo)，進(jìn)一步控股福汽也有了底氣，同時(shí)，也可讓福汽折服，不至于后悔雙方的合作。

退一步說(shuō)，如果達(dá)不到規(guī)定銷(xiāo)量，東風(fēng)維持現(xiàn)狀也能支持其大自主戰(zhàn)略以及做大盤(pán)子的想法，當(dāng)然也可以慢慢從福汽退出而不必背上整個(gè)福汽的大包袱，也不失為一件好事。

那么，東風(fēng)能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)成東南汽車(chē)的目標(biāo)？福汽未來(lái)的走向又將會(huì)如何？此一并購(gòu)重組案例將給予中國(guó)汽車(chē)業(yè)什么樣的啟示？

福汽家底

在中國(guó)眾多汽車(chē)集團(tuán)中，福汽集團(tuán)幾乎是被人忽略的一家。讓我們先來(lái)看看它是個(gè)什么樣的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)。

福汽成立于1992年，是福建省國(guó)資委所轄的國(guó)有獨(dú)資公司，旗下有十余家參股控股企業(yè)，股權(quán)結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜。主要的整車(chē)企業(yè)有與臺(tái)灣中華汽車(chē)和日本三菱汽車(chē)合資的東南汽車(chē)、與德國(guó)戴姆勒合資的商用車(chē)企業(yè)福建奔馳、參股的客車(chē)企業(yè)廈門(mén)金龍以及控股的微車(chē)企業(yè)新龍馬汽車(chē)四家。

顯然，福汽呈現(xiàn)的是一個(gè)小而全的汽車(chē)集團(tuán)面貌。官方的介紹說(shuō)，目前集團(tuán)公司已初步形成以福州為中心的轎車(chē)輕型車(chē)生產(chǎn)基地、以廈門(mén)為中心的大中客車(chē)生產(chǎn)基地和以龍巖為中心的載重汽車(chē)生產(chǎn)基地等三大產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)布局。

《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，就福汽對(duì)于旗下企業(yè)的依賴(lài)度而言，東南汽車(chē)是福汽最主要的整車(chē)企業(yè)，也是決定福汽能否扭轉(zhuǎn)乾坤的關(guān)鍵。

福汽從2006年起開(kāi)始陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。董事長(zhǎng)凌玉章多方求援，甚至福建省國(guó)資委也親自出馬，從汽車(chē)企業(yè)求到非汽車(chē)企業(yè)，無(wú)奈卻沒(méi)有企業(yè)愿意接盤(pán)。

作為福建省汽車(chē)工業(yè)的核心企業(yè)，福汽一直擔(dān)負(fù)著振興一方經(jīng)濟(jì)的重任，且一直是地方納稅大戶(hù)。但福汽糟糕的狀況使得福建省政府一度也對(duì)福汽失去信心。從2006年開(kāi)始，福汽每年4000多萬(wàn)元的政府退稅被全部取消。

2008年，在一無(wú)外援二無(wú)政府支持的孤立境地，福汽甚至賣(mài)掉了辦公大樓一大部分及位于市中心的廠區(qū)。這一年年底，回天乏力的凌玉章退休，接任他的是時(shí)任福建交通控股集團(tuán)黨委書(shū)記、總經(jīng)理廉小強(qiáng)。

廉小強(qiáng)2009年1月到任福汽時(shí)，當(dāng)時(shí)已經(jīng)連續(xù)虧損5年的福汽凈虧5.4億元，潛虧14億元。盡管上級(jí)交給他的任務(wù)只是“穩(wěn)住東南汽車(chē)、防止出現(xiàn)大規(guī)模潰敗”。此前，福建省政府開(kāi)始著手與外界談判福汽重組事宜。

2006年，北汽與福汽接觸，希望收購(gòu)福汽與德國(guó)戴姆勒-克萊斯勒公司合資的輕型商用車(chē)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目已經(jīng)上馬，2007年6月成立合資公司——福建戴姆勒汽車(chē)工業(yè)有限公司（2012年3月后改名為福建奔馳），但尚未生產(chǎn)。北汽希望收購(gòu)福汽奔馳以整合奔馳在國(guó)內(nèi)的合資業(yè)務(wù)，對(duì)福汽的其他板塊包括東南汽車(chē)不感興趣。

福汽自然不樂(lè)意面對(duì)這樣的局面。此時(shí)，廣汽緊隨北汽介入重組格局，欲收福汽旗下的東南汽車(chē)。北汽不甘心被廣汽搶去，2009年與福汽重回談判桌，并愿意出資全盤(pán)收購(gòu)福汽。福汽與北汽一度簽訂了初步協(xié)議，走到了盡職調(diào)查和資產(chǎn)評(píng)估階段。

在北汽、廣汽出局之前，東風(fēng)就介入福汽重組戰(zhàn)局。2009年，廉小強(qiáng)與東風(fēng)有了第一次談判。

但隨著持續(xù)陷入虧損泥潭的東南汽車(chē)在2009年破天荒實(shí)現(xiàn)盈利，再加上福建奔馳2010年5月正式投產(chǎn)并在當(dāng)年走勢(shì)良好，福汽被并購(gòu)重組的所有談判都宣告擱淺。

2009年?yáng)|南汽車(chē)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量88604輛，銷(xiāo)量85354輛，分別比上年增長(zhǎng)122.7%和103.6%。這讓不甘居于人后的廉小強(qiáng)選擇了進(jìn)攻套路，并投資加強(qiáng)研發(fā)能力。

不過(guò)，隨后的兩年，東南汽車(chē)增幅再次放緩，同時(shí)福建奔馳銷(xiāo)售陷入僵局，而微車(chē)項(xiàng)目新龍馬汽車(chē)在2011年已經(jīng)成立7年的情況下還是遲遲拿不到跨產(chǎn)品類(lèi)別生產(chǎn)微型客車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目的批文。

因此，就整體而言，整個(gè)福汽的前景還是悲觀。《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，在此情況下，福建省政府再次敦促福汽尋找潛在并購(gòu)重組者。

終于，2012年8月，東風(fēng)和福汽雙方就重組形成合作備忘錄。然后于今年5月由福建省政府出面和東風(fēng)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

對(duì)此局面，《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，廉小強(qiáng)顯然心有不甘。2012年?yáng)|南汽車(chē)除消化2.3億元虧損外，利潤(rùn)增長(zhǎng)7%，同時(shí)福建奔馳盈虧平衡點(diǎn)下降50%。今年1～4月，東南汽車(chē)的銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)了20%。福建奔馳今年第一季度銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)了22%，第一次實(shí)現(xiàn)了扭虧，而且增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好。

不過(guò)，對(duì)于東風(fēng)而言，這顯然屬于利好。它是在福汽歷史上的最好時(shí)期入股這家地處東南的弱勢(shì)汽車(chē)集團(tuán)。

東南考題

作為福汽的核心資產(chǎn)，東南汽車(chē)是最先進(jìn)入重組事宜的項(xiàng)目。重組以后，東風(fēng)將握有東南汽車(chē)最大的話(huà)語(yǔ)權(quán)，派出自己的總經(jīng)理。盡管東南汽車(chē)漸有起色，但因?yàn)槌琉舛鄷r(shí)，東風(fēng)入主，能否解困東南？

東南汽車(chē)于1995年11月由臺(tái)灣裕隆集團(tuán)下屬的中華汽車(chē)與福汽集團(tuán)福州汽車(chē)廠按1：1股比合資組建而成。最初引進(jìn)的是中華汽車(chē)的商用車(chē)型，直到2002年才取得轎車(chē)生產(chǎn)許可。

得益于中華汽車(chē)在商用車(chē)上的積累，“得利卡”、“富利卡”一經(jīng)上市廣受歡迎，東南汽車(chē)一度做到全國(guó)輕客第二的位置。

2003年，以日本三菱的轎車(chē)為原型的東南汽車(chē)首款轎車(chē)菱帥上市，當(dāng)年就銷(xiāo)售了3.3萬(wàn)輛。一時(shí)間，東南模式為業(yè)內(nèi)所津津樂(lè)道。

這給了福汽一種錯(cuò)覺(jué)，以為東南汽車(chē)的品牌力和營(yíng)銷(xiāo)力得到了市場(chǎng)的認(rèn)可。但沒(méi)想到，2003年成了東南汽車(chē)最好的時(shí)光。合資雙方忽略了這一年正值轎車(chē)井噴時(shí)代，菱帥銷(xiāo)量良好，不過(guò)是水漲船高。

第一款菱帥上市之后，東南汽車(chē)在接近兩年時(shí)間里，竟然沒(méi)有后續(xù)轎車(chē)產(chǎn)品。為引進(jìn)更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，東南汽車(chē)決定引三菱汽車(chē)入股。

而中華汽車(chē)1970年就與三菱簽訂技術(shù)合作合約，在臺(tái)灣中華汽車(chē)生產(chǎn)的車(chē)型很多都來(lái)自三菱。鑒于東南汽車(chē)處境困難，2006年，中華汽車(chē)無(wú)奈分兩次將25%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓予三菱，三菱正式入股東南汽車(chē)。

三菱汽車(chē)入股東南汽車(chē)后，東南汽車(chē)打雙品牌戰(zhàn)略，除菱帥等原來(lái)在產(chǎn)車(chē)型繼續(xù)沿用東南品牌外，其余引進(jìn)車(chē)型懸掛三菱標(biāo)識(shí)。三菱品牌主打中高端，與東南品牌形成價(jià)格錯(cuò)位。但是雙品牌戰(zhàn)略并未見(jiàn)效。

沒(méi)有戰(zhàn)略眼光，不懂中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)，股東各懷心思，這就是東南汽車(chē)陷入的困局。《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，原因有三：其一，因?yàn)槿獾墓蓹?quán)不足，沒(méi)有傾全力于合資公司；其二，中華汽車(chē)?yán)卫伟盐蘸腺Y公司控制權(quán)；其三，福汽雖然握有半數(shù)股份，但只能作壁上觀。

由此，東南汽車(chē)一開(kāi)始就未能制定好適合自己的發(fā)展戰(zhàn)略，以短期的利益追求取代的長(zhǎng)期的愿景，每每在錯(cuò)誤的戰(zhàn)略下，沿著錯(cuò)誤的戰(zhàn)術(shù)，不斷地走彎路，為此不斷地更換總經(jīng)理。2006年9月簡(jiǎn)清隆上任時(shí)，成立不過(guò)12年的東南汽車(chē)已經(jīng)有了6任總經(jīng)理。（詳見(jiàn)《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》2007年4月號(hào)封面文章《誰(shuí)害了東南汽車(chē)》）

2010年，三菱希望東南汽車(chē)勸退中華，從而使三菱股權(quán)增持到50%，使自己能夠全心全意服務(wù)合資公司。但眾所周知，東南汽車(chē)是福建省政府主導(dǎo)的閩臺(tái)合資項(xiàng)目，自然不可能讓中華汽車(chē)退出。

東南汽車(chē)本可以集中優(yōu)勢(shì)資源形成合力，但多方控股各有打算決定了東南汽車(chē)難以長(zhǎng)久。如今，東南汽車(chē)易主，被東風(fēng)重組以后，其股份重新分配，中華和三菱仍然各持25%，福汽持股17%，東風(fēng)占33%成為大股東。

重組后的東南汽車(chē)股東將增加到四個(gè)，東風(fēng)將成為東南汽車(chē)的最大股東，《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，這對(duì)于東南汽車(chē)整體的運(yùn)作無(wú)疑是一件好事。

中華汽車(chē)的母公司裕隆集團(tuán)，2010年底跟東風(fēng)集團(tuán)合資成立了東風(fēng)裕隆，雙方合作良好。東風(fēng)控制東南汽車(chē)以后，裕隆集團(tuán)在大陸的兩家合資車(chē)企均在東風(fēng)旗下，這種局面無(wú)疑是裕隆集團(tuán)愿意看到的。雙方未來(lái)在東南汽車(chē)的行動(dòng)步調(diào)上將有最大可能的一致性。

再看三菱汽車(chē)。它最初謀求控股東南不成，后又充當(dāng)了廣汽洽購(gòu)東南的幕后推手，希望借助廣汽，整合其在華兩家合資公司?？上?，這兩個(gè)愿望都落空了。如今三菱汽車(chē)雖然股比沒(méi)有減少，但今后與控股方東風(fēng)的關(guān)系也將變得微妙——它應(yīng)該知道未來(lái)自己的股份不再可能擴(kuò)展到50%，因此很可能不會(huì)把東南汽車(chē)當(dāng)成自己最重要的在華生產(chǎn)基地，廣汽三菱或許會(huì)獲得更多機(jī)會(huì)。

對(duì)此，2012年1月接替簡(jiǎn)清隆的東南汽車(chē)總經(jīng)理左自生則認(rèn)為，東南汽車(chē)和廣汽三菱“相當(dāng)于是兄弟，將來(lái)可以相輔相成，廣汽打三菱品牌，東南就跟著享受，配套體系的規(guī)模經(jīng)濟(jì)成本就下來(lái)了，這都是好事情。東南毫無(wú)疑問(wèn)成為三菱在中國(guó)的轎車(chē)基地，翼神和戈藍(lán)未來(lái)都會(huì)換款換代”。

倘若如此，那自然對(duì)東南汽車(chē)是最大的利好，但《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》擔(dān)心東南汽車(chē)將為此付出更大的車(chē)型轉(zhuǎn)讓和配套代價(jià)，同時(shí)并不能保證三菱與剩下的股東同心同德。這是考驗(yàn)東風(fēng)控制下的東南汽車(chē)的最大難題。

另外讓人擔(dān)憂(yōu)的是，東風(fēng)在管理上未見(jiàn)得能夠派出多少有能力的干部，也并不能夠真正輸出多少汽車(chē)產(chǎn)品。東南汽車(chē)后續(xù)的產(chǎn)品如何真正得到解決還是個(gè)問(wèn)題?；蛟S中華汽車(chē)在提品方面能夠提供更大幫助。

東南汽車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)期依靠三菱，而一直想打造自己發(fā)動(dòng)機(jī)基地的東南汽車(chē)被東風(fēng)掌握后的一大好處是在零部件配套方面獲得協(xié)同優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，東風(fēng)為早日幫助東南汽車(chē)完成30萬(wàn)輛整車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)的銷(xiāo)量，很可能將自己的發(fā)動(dòng)機(jī)工廠復(fù)制到福州。

總體而言，《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，更換股東之后的東南汽車(chē)一定會(huì)有比以前更大程度的發(fā)展，但是要在2015年達(dá)成東風(fēng)入主福汽的條件，難度不小。

爭(zhēng)奪福建奔馳

東風(fēng)以增資形式入股福汽后，使得福汽有了一些資金能夠支持下屬企業(yè)。比如福建奔馳，比如新龍馬。在東風(fēng)影響力還達(dá)不到這兩家企業(yè)的2016年前，這兩家企業(yè)如何發(fā)展值得研究。

根據(jù)雙方合作計(jì)劃，東風(fēng)控股福汽以后，還將協(xié)助福建奔馳向德國(guó)戴姆勒商談SUV、MPV等乘用車(chē)的引入。如果這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，東風(fēng)汽車(chē)將增加一個(gè)德系豪華車(chē)合資公司。

但是事情似乎也不那么簡(jiǎn)單。

當(dāng)年北汽試圖把福建奔馳收歸囊中，與福建省政府談判歷時(shí)三年不成，一個(gè)重要原因就是2009年?yáng)|南汽車(chē)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，同時(shí)福建奔馳前景預(yù)測(cè)樂(lè)觀，地方政府由此增強(qiáng)了搞好福汽的信心，從力主重組轉(zhuǎn)而支持福汽自我發(fā)展。

2009年10月30日，福建省出臺(tái)了《福建省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案》，其中明確了閩臺(tái)（福建和臺(tái)灣）合作的重要地位，福建與臺(tái)灣地區(qū)將共同建設(shè)汽車(chē)整車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)基地?？梢?jiàn)當(dāng)時(shí)福建政府已經(jīng)開(kāi)始放棄重組想法，轉(zhuǎn)而支持福汽獨(dú)立發(fā)展。

2009年12月，全國(guó)總工會(huì)副主席新任福建省委書(shū)記。據(jù)稱(chēng)，她多年來(lái)與臺(tái)島政經(jīng)各界接觸頗多，對(duì)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展很熟悉。剛剛到任第四天，她就來(lái)到閩侯青口汽車(chē)工業(yè)園區(qū)，視察了東南汽車(chē)和福建奔馳。

此時(shí)的福建奔馳尚未獲得工信部的生產(chǎn)準(zhǔn)入審批。受阻原因主要是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)化率和研發(fā)中心建設(shè)的問(wèn)題。2009年7月，北汽與福汽達(dá)成框架協(xié)議，購(gòu)進(jìn)福汽持有的福建奔馳40%股權(quán)，福汽保留10%股權(quán)。

由此，戴姆勒東北亞投資有限公司、北汽、福汽已聯(lián)合向國(guó)家有關(guān)部委做出承諾，將引進(jìn)戴姆勒發(fā)動(dòng)機(jī)至北汽生產(chǎn)，從而可為福建奔馳，當(dāng)然同時(shí)也將為北京奔馳提供發(fā)動(dòng)機(jī)。

2007年6月就已成立、2009年初就已開(kāi)始試生產(chǎn)的福建奔馳，終于在2010年3月19日獲工信部生產(chǎn)準(zhǔn)入審批。不久之后的2010年5月，福汽方面宣布，北汽重組福建奔馳一事擱淺。

福建奔馳位于福建省福州市青口汽車(chē)工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目總投資2.08億歐元，注冊(cè)資本1.60億歐元，建設(shè)總投資額1.88億歐元，總規(guī)劃生產(chǎn)及物流用地66萬(wàn)平方米，一期規(guī)劃年產(chǎn)4萬(wàn)輛。

2010年5月，福建奔馳旗下的國(guó)產(chǎn)車(chē)型威霆和唯雅諾正式銷(xiāo)售。福汽對(duì)產(chǎn)品的銷(xiāo)售很樂(lè)觀，當(dāng)年銷(xiāo)售目標(biāo)預(yù)定為12000輛，營(yíng)收將達(dá)40多億元。

在接下來(lái)的幾個(gè)月里，威霆和唯雅諾交出了10711輛的訂單成績(jī)。對(duì)于一個(gè)剛剛進(jìn)入中國(guó)MPV市場(chǎng)的高端品牌，能在入市的首年取得如此業(yè)績(jī)實(shí)屬不易。

初嘗甜頭后，2012年初，福建奔馳開(kāi)始擴(kuò)張—一方面計(jì)劃提高產(chǎn)能至4萬(wàn)輛，一方面斥資5億元擴(kuò)建研發(fā)中心。在當(dāng)年底的廣州車(chē)展上，國(guó)產(chǎn)凌特的投放與威霆、唯雅諾形成了三箭齊發(fā)的產(chǎn)品格局。

如今，雖發(fā)展曲折，但福建奔馳目前前景還是看好。

福建奔馳由福汽集團(tuán)和戴姆勒輕型汽車(chē)（香港）有限公司合資建設(shè)，雙方各持股50%。戴姆勒輕型汽車(chē)（香港）有限公司系由戴姆勒與中國(guó)臺(tái)灣中華汽車(chē)合資成立，因而戴姆勒實(shí)際持有福建奔馳33.78%的股權(quán)，中華汽車(chē)持股16.22%。

在東風(fēng)沒(méi)有能力染指福建奔馳之前，福建奔馳的未來(lái)走向還是讓人猜測(cè)。從中華汽車(chē)方面來(lái)說(shuō)，自然希望福建奔馳投靠東風(fēng)汽車(chē)。而從外方來(lái)說(shuō)，戴姆勒則希望福建奔馳能收歸北汽旗下。

福建奔馳的外方實(shí)際并不希望合資公司再找一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的中方——東風(fēng)來(lái)合作。這也許是東風(fēng)重組福汽后的一個(gè)變數(shù)。目前戴姆勒和北汽合作狀態(tài)非常好，有消息稱(chēng)戴姆勒還是希望北汽卷土重來(lái)，把在華兩家合資公司收歸一家。

北汽當(dāng)然有此動(dòng)力?；蛟S，在整合福建奔馳的愿景下，北汽重新開(kāi)價(jià)圖謀整個(gè)福汽也并非不可能。但是既然福建省委省政府已經(jīng)出面簽署了框架協(xié)議，《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，推倒重來(lái)的可能性似乎不大。

但是，生意畢竟是生意，雖然目前東風(fēng)對(duì)福建奔馳沒(méi)有發(fā)言權(quán)，如果到2015年?yáng)|風(fēng)還未能控股福汽，而東風(fēng)與戴姆勒商談引進(jìn)乘用車(chē)受阻，且北汽給出的價(jià)格又足夠誘人，北汽與福汽重回談判臺(tái)也并非完全不可能。

雞肋新龍馬

2012年8月，新龍馬汽車(chē)在成立8年以后，拿到了國(guó)家發(fā)改委關(guān)于新龍馬汽車(chē)跨產(chǎn)品類(lèi)別生產(chǎn)微型客車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目的批文。有報(bào)道稱(chēng)，這其中有東風(fēng)的功勞，讓新龍馬獲得生產(chǎn)資質(zhì)也是福汽與東風(fēng)重組談判的一項(xiàng)條件。

但是新龍馬未來(lái)能否有龍馬精神，則要打一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

新龍馬汽車(chē)2004年10月成立于福建龍巖市，由福汽和龍巖市政府共同出資成立，福汽占股約為51%，龍巖市政府占股約為49%。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為福建省龍巖市永定縣，形成年產(chǎn)微型客車(chē)10萬(wàn)輛、微型貨車(chē)5萬(wàn)輛，排量1.0L和1.25L發(fā)動(dòng)機(jī)30萬(wàn)臺(tái)生產(chǎn)能力。

2012年12月18日，福建新龍馬汽車(chē)股份有限公司舉行15萬(wàn)輛汽車(chē)擴(kuò)建項(xiàng)目落成暨第一輛啟騰牌寬體微客汽車(chē)下線(xiàn)儀式。此前新龍馬主要生產(chǎn)輕、中、重型載貨汽車(chē)及環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)，它的前身可以追溯到1970年代，龍馬農(nóng)用車(chē)在1990年代初一度成為全國(guó)老大。

對(duì)于這家原定計(jì)劃今年4月產(chǎn)品上市但迄今未有動(dòng)靜的新龍馬公司，福建省可謂高度重視。新任省委書(shū)記尤權(quán)去年底上任后沒(méi)幾天就蒞臨新龍馬工廠，實(shí)地考察工藝車(chē)間。

福建省經(jīng)貿(mào)委主任周聯(lián)清稱(chēng)：“新龍馬為福建省惟一擁有自主品牌的汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和海西區(qū)最大的微車(chē)生產(chǎn)基地，完善了福建汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，使福建省的車(chē)型種類(lèi)更趨完整，由此成為海西汽車(chē)板塊的重要一員。”

福汽董事長(zhǎng)廉小強(qiáng)2012年底表示，未來(lái)，新龍馬還將生產(chǎn)MPV、SUV等車(chē)型，全面覆蓋乘用車(chē)領(lǐng)域。但是《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，這家汽車(chē)公司的未來(lái)非?？皯n(yōu)。

近年來(lái)，中國(guó)微車(chē)市場(chǎng)增幅持續(xù)下滑，2009年微車(chē)市場(chǎng)同比增幅近80%，2010年也保持在25%以上的增長(zhǎng)，而到了2011年微車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)了接近兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)，2012年則持續(xù)下滑。

同時(shí)，微車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成兩極分化，上汽通用五菱與長(zhǎng)安瓜分了大部分市場(chǎng)份額。而新龍馬汽車(chē)在此時(shí)進(jìn)入該細(xì)分市場(chǎng)，是不是選錯(cuò)了時(shí)機(jī)？

當(dāng)然，新龍馬也并非不能逆勢(shì)進(jìn)入，關(guān)鍵是它不具備應(yīng)有的能力。最近幾年，殺入微車(chē)陣營(yíng)的中國(guó)軍團(tuán)不在少數(shù)，但鮮有成功者，北汽威旺或許是個(gè)例外。從2011年3月北汽正式北汽威旺微車(chē)品牌，到當(dāng)年11月首款產(chǎn)品北汽威旺306上市銷(xiāo)售，再到今天成長(zhǎng)為微車(chē)市場(chǎng)行業(yè)的一匹黑馬，月銷(xiāo)量攀升至市場(chǎng)第四位，都離不開(kāi)北汽集團(tuán)傾大力支持以及包括董海洋在內(nèi)的優(yōu)秀營(yíng)銷(xiāo)掌舵者背景。

但是新龍馬顯然沒(méi)有這樣的條件。時(shí)至今日，它的總經(jīng)理位置還處于空缺狀態(tài)。有報(bào)道說(shuō)，如果重組成功，東風(fēng)汽車(chē)會(huì)派駐30人的管理團(tuán)隊(duì)參與福汽管理并出任福汽總經(jīng)理一職，新龍馬汽車(chē)總經(jīng)理或許將從中出現(xiàn)。

由此，東風(fēng)重組福汽以后，業(yè)內(nèi)將目光聚焦在東風(fēng)小康與新龍馬的整合上。如果把新龍馬也逐步納入東風(fēng)大自主來(lái)，東風(fēng)的自主力量將進(jìn)一步壯大。同時(shí)，東風(fēng)小康與新龍馬在微車(chē)市場(chǎng)的合力也值得期待。

但值得注意的一個(gè)事實(shí)是，東風(fēng)小康的實(shí)際控制權(quán)并不在東風(fēng)手中。東風(fēng)小康由東風(fēng)汽車(chē)公司和重慶小康工業(yè)集團(tuán)股份有限公司合資組建而成，雙方各持50%股份。而東風(fēng)自己的微車(chē)品牌東風(fēng)俊風(fēng)一直銷(xiāo)量慘淡。目前來(lái)看，東風(fēng)旗下的微車(chē)業(yè)務(wù)與新龍馬的微車(chē)項(xiàng)目整合的可能性不大。

新龍馬是福汽大而全思路的產(chǎn)物，而且還寄托著福汽發(fā)展完全屬于自己的自主品牌乘用車(chē)的期望，福汽可以說(shuō)是在集全集團(tuán)之力在打造這樣一家企業(yè)，但《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》完全不看好這家企業(yè)，它無(wú)疑又將是福汽的一個(gè)虧損窟窿。

如果東風(fēng)未來(lái)順利控股福汽，新龍馬依然是個(gè)重大問(wèn)題。對(duì)于新龍馬的明天，福汽和東風(fēng)都不能不好好盤(pán)算。如果新龍馬未來(lái)要被兼并重組，北汽威旺或許才是新龍馬應(yīng)該考慮的接盤(pán)者。

獨(dú)立金龍及其他

在福汽目前的四個(gè)整車(chē)企業(yè)中，廈門(mén)金龍汽車(chē)身處客車(chē)業(yè)第一陣營(yíng)，擁有廈門(mén)金龍、廈門(mén)金旅、蘇州金龍“三龍”控股權(quán)，被視為福汽集團(tuán)旗下的最優(yōu)資產(chǎn)。這塊資產(chǎn)被很多人認(rèn)為也是被東風(fēng)看好的重組目標(biāo)，但它卻難以被捕獵。

5月14日晚，在上證所上市的金龍汽車(chē)突然公告，宣稱(chēng)其第一大股東將由福汽變?yōu)閺B門(mén)海翼集團(tuán)。廈門(mén)市國(guó)資委下屬的順承公司受托管理的廈門(mén)電子器材公司整體無(wú)償劃轉(zhuǎn)給廈門(mén)市國(guó)資委旗下的海翼集團(tuán)。

此前，廈門(mén)電子器材公司持金龍汽車(chē)7.68%的股份。股份劃轉(zhuǎn)后，海翼集團(tuán)將持有金龍汽車(chē)股份的20.70%，超過(guò)福汽集團(tuán)持有的13.52%股份，成為公司第一大股東。

廈門(mén)市國(guó)資委在東風(fēng)與福汽重組前夜實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，牢牢把金龍汽車(chē)的控股權(quán)握在手中，防止出現(xiàn)未來(lái)金龍汽車(chē)陷入多方爭(zhēng)奪而自己無(wú)力掌控的局面，可謂未雨綢繆。

早在1998年，東風(fēng)就持有廈門(mén)金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)有限公司（即大金龍）25%的股份，雙方曾計(jì)劃在客車(chē)底盤(pán)業(yè)務(wù)上進(jìn)行合作。后來(lái)廈門(mén)金龍汽車(chē)股權(quán)發(fā)生變動(dòng)，力圖獨(dú)掌大金龍。作為國(guó)有大型汽車(chē)集團(tuán)的東風(fēng)也只好讓出股份。

鑒于金龍汽車(chē)的實(shí)際控制權(quán)不在福汽手中，目前來(lái)看，無(wú)論是誰(shuí)入主福汽，都難以影響金龍。未來(lái)，東風(fēng)一旦控股福汽，會(huì)不會(huì)通過(guò)資本運(yùn)作獲得金龍汽車(chē)的控股權(quán)？也許除非金龍本身發(fā)展變?cè)?，海翼才可能出讓部分股?quán)。

目前來(lái)看，東風(fēng)不必謀求對(duì)金龍汽車(chē)的控股，即使作為一個(gè)金龍的投資者，地位也很不錯(cuò)。

《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，作為一個(gè)投資者實(shí)際是福汽最好的出路。沉疴多年，福汽缺資金，缺人才，缺有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，缺自主研發(fā)技術(shù)，如果外來(lái)力量能夠幫助它整合好旗下企業(yè)，那么是否控股，是否是個(gè)獨(dú)立的汽車(chē)集團(tuán)都不再重要。

有報(bào)道說(shuō)，東風(fēng)已經(jīng)規(guī)劃好了一份“全價(jià)值鏈重組”計(jì)劃圖，準(zhǔn)備調(diào)動(dòng)包括乘用車(chē)、商用車(chē)、動(dòng)力總成、汽車(chē)金融等各方面資源，來(lái)幫助福汽集團(tuán)扭轉(zhuǎn)困境。未來(lái)東風(fēng)會(huì)在中華汽車(chē)、三菱汽車(chē)的新車(chē)規(guī)劃上進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)，并在管理、采購(gòu)和銷(xiāo)售等體系建設(shè)方面給福汽以支持。

但是在東風(fēng)和福建省政府簽署合作框架協(xié)議后不久，廉小強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)這樣表示：“東風(fēng)汽車(chē)和福汽在業(yè)務(wù)上高度互補(bǔ)，在自主品牌上，東南汽車(chē)不比東風(fēng)差?！边@種有點(diǎn)不服氣的言論本身，是對(duì)東風(fēng)重組福汽能力的某種質(zhì)疑，當(dāng)然也敲響了警鐘。

東風(fēng)本部的自主品牌實(shí)力平平，主要靠各下屬企業(yè)獨(dú)自?shī)^斗，然后疊加而成“大自主”航空母艦。東風(fēng)希望這艘航空母艦?zāi)軌騼?nèi)部取得大協(xié)同，但是困難不容小覷。而包括東南汽車(chē)在內(nèi)的福汽本就羸弱，如果對(duì)之缺乏戰(zhàn)略高度的整合和支持，重組之路還是艱難。

另外一個(gè)懸而未決的擔(dān)心是，意志頑強(qiáng)且不乏能力的廉小強(qiáng)2014年將要退休，屆時(shí)誰(shuí)將來(lái)接替他，也是重組成功與否的一個(gè)重要因素。一個(gè)明事理的福汽領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于整合成功至關(guān)重要。

《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，東風(fēng)與福汽未來(lái)的重組之路仍然充滿(mǎn)變數(shù)。雙方的優(yōu)勢(shì)資源如何整合，各股權(quán)方的利益如何調(diào)配，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，都將考驗(yàn)此次重組的成效。

當(dāng)然，如果到2015年?yáng)|南汽車(chē)并未達(dá)到東風(fēng)入主的30%條件，但自身形勢(shì)向好，再加上福建奔馳形勢(shì)不錯(cuò)，新龍馬又有起色，那么福汽的獨(dú)立存在夢(mèng)想就又變得強(qiáng)烈。如此，東風(fēng)也就變成了一個(gè)福汽的主要投資者，仍然不能操控全局。

這是一個(gè)假想的局面?！镀?chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，全球汽車(chē)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)目前來(lái)看，在好產(chǎn)品之外還是規(guī)模為王，如果沒(méi)有較大的規(guī)模，新龍馬難以存活，東南汽車(chē)也一定要借大集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)來(lái)共享資源存在，所以福汽的獨(dú)立夢(mèng)想注定虛無(wú)縹緲。