導(dǎo)語：如何才能寫好一篇車船使用稅繳納方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的十六字方針，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，公平稅負，加強征管，增加公民依法納稅意識，確保車船用稅稅收政策位。

二、征收對象

凡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)注冊的載貨汽車，載貨拖拉機，載人汽車，三輪摩托車及船只，均應(yīng)繳納車船使用稅。

三、征收標準

載貨汽車：每噸每年40元

載貨拖拉機：每噸每車20元

載人汽車：（1）10座以下120元/年；（2）11座—40座160元/年；（3）40座以上200元/年。

三輪摩托車：40元/年

二輪摩托車：20元/年

四、征收和檢查時間

2015年5月20日蛭12月31日是，征收稅款。按照市人民政府[2015]12號文件規(guī)定，本次征收2005年度和2015年度稅款。由公安與地稅部門聯(lián)合成立檢查組，檢查組抽調(diào)交警和地稅工作人員各兩名，在鄉(xiāng)村設(shè)置流動檢查點，對我鎮(zhèn)車輛繳納車船使用稅情況進行檢查。對未按規(guī)定繳納車船使用稅的，由交警依法處理，稅務(wù)人員向車主出具《稅務(wù)行政處罰事項告知書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》，強制補繳全部稅款，并處以應(yīng)繳款3倍罰款。

五、征收辦法及獎懲措施

車船使用稅由各行政村按照國家統(tǒng)一規(guī)定的稅款標準和稅務(wù)機關(guān)提供車輛信息進行征收。稅款征收后由各村負責匯總統(tǒng)一到地稅所開據(jù)完稅證，交納稅人隨車攜帶備查。各村在征收稅款時一并復(fù)印行車證一份交地稅所。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要切實負責做好督促指導(dǎo)工作，對在工作中措施得力，清查效果明顯，征繳稅額較大的行政村，有進行通報表彰的同時，按所交金額的5%獎勵。對工作不力的村給予通報批評和相應(yīng)處罰。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識

車船使用稅的征收是增加財政收入，解決我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展資金緊缺的重要措施，各行政村兩委班子要工切實認識到此項工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，把此項工作當做重要歌功頌德來抓，確保國家稅收政策的落實。

2、健全機構(gòu)，明確職責

為保障此項工作的順利開展，鎮(zhèn)成立了車船使用稅征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立制度，明確職責，確保此項工作順利開展。

篇2

車船稅是地方一般預(yù)算的重要收入來源，近年來，隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，汽車、農(nóng)用運輸車、摩托車數(shù)量急劇增加，車船稅成為地稅收入計劃中不可或缺的組成部分。去年以來，由于受金融危機影響，我縣稅收呈現(xiàn)下滑態(tài)勢,為確保稅款應(yīng)征盡征，圓滿完成首季開門紅任務(wù)。經(jīng)縣政府研究決定，在我縣開展一次車船使用稅專項清理活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立車船使用稅清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責這項活動的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組長由縣委常委、常務(wù)副縣長宋存漢同志擔任，成員單位由財政局、地稅局、農(nóng)機局、交警大隊和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地稅局，辦公室主任由谷文朝同志兼任。

征收方式、范圍及標準

在這次活動中，采取由地稅局委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬的村委會、公安交警部門、農(nóng)機管理局代征代繳的方式進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責征收本區(qū)域內(nèi)摩托車的車船稅征收；公安交警部門負責城內(nèi)居民摩托車車船稅的征繳及全縣摩托車車船稅的查補工作，并在年檢中對未繳納車船稅的車輛做好查補工作；農(nóng)機管理局負責征收用于經(jīng)營的三輪車、四輪低速貨車車船稅的征繳工作；納稅人在購買機動車交通事故責任強制保險時，辦理交強險業(yè)務(wù)的保險公司負責依法代收代繳車船稅。

征收過程及時間安排

這次清理征收時間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為3月6日-3月31日，從3月6日開始，各受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開始征收本范圍內(nèi)所屬車輛的車船使用稅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行拉網(wǎng)式檢查摸底工作，對本轄區(qū)的所有車輛登記造冊，上墻公布，確保依法征收；農(nóng)機管理部門的清收時間為3月6日-6月30日，3月31日前要完成任務(wù)的60%，6月30日前全部完成；公安交警部門的清收時間為3月6日-12月31日，3月31日前要完成任務(wù)的40%，12月31日前全部完成。對完稅的車輛，代征單位要開具完稅證明，并發(fā)放完稅標志。

工作要求

（一）加強督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立專門的督導(dǎo)小組，積極對征繳工作的開展情況跟蹤問效，每周一調(diào)度一匯報。同時要進一步強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保征繳工作順利開展。

（二）加強宣傳報道工作。充分利用電臺、電視臺、農(nóng)村廣播等各種宣傳媒體進行跟蹤報道，大張旗鼓的開展宣傳教育工作，努力營造依法納稅光榮、偷稅抗稅可恥的強大社會輿論氛圍。

（三）堅持依法征繳。各受委托單位要嚴格執(zhí)行國家稅收標準，依法開展車船稅的征繳工作，嚴禁私自減免稅，杜絕收人情稅、關(guān)系稅，確保國家稅款及時足額征收入庫。

（四）加強協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)聯(lián)動，通力協(xié)作，密切配合，形成依法征繳的強大合力，確保專項治理工作取得實效。

篇3

為進一步整頓和規(guī)范稅收征管秩序，堵塞稅收征管漏洞，維護國家稅收征管秩序，有效保障稅收收入，震懾涉稅違法犯罪行為，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，稽查局對全市范圍內(nèi)部分餐飲、交通運輸和旅游企業(yè)組織開展了一次普通發(fā)票大檢查。現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、發(fā)票領(lǐng)、用、保管總體良好。檢查各單位發(fā)票都有專人保管，領(lǐng)、用、存的情況比較清楚，發(fā)票的開具基本規(guī)范，按規(guī)定建立了發(fā)票登記制度，并向稅務(wù)機關(guān)報告發(fā)票使用情況。

二、發(fā)票管理中存在的問題：

（一）非法購買、使用假發(fā)票。

**市正和飯店、正和川菜館，兩納稅人均系個體工商戶，由同一業(yè)主張和經(jīng)營，稅務(wù)機關(guān)采取核定征收方式。為隱瞞經(jīng)營收入，業(yè)主張和非法購買假50元版“安徽省**市服務(wù)業(yè)有獎定額發(fā)票”22本，將其中兩本在正和川菜館使用，實際使用85份，隱瞞營業(yè)額4250元。

李世虎，個體運輸業(yè)主，掛靠市交通運輸服務(wù)公司（現(xiàn)并入長運恒大公司）經(jīng)營。2004年6月至2005年7月，共為鐵道戰(zhàn)備舟橋處**機運公司提供運輸勞務(wù)223800元。2005年4月與機運公司結(jié)算時提供兩份假《安徽省公路貨運運輸統(tǒng)一發(fā)票》，發(fā)票號：0016887、0191912，發(fā)票金額分別為28500元、23000元，隱瞞運輸營業(yè)額51500元，少繳地方各稅3399元。

（二）不按規(guī)定開具發(fā)票，隱瞞收入。

一些核定征收納稅人通過不開發(fā)票不人為減少核定營業(yè)額，少繳稅款。如：**市正和飯店主管稅務(wù)機關(guān)核定其2004年1-8月月營業(yè)額12600元，9-12月月營業(yè)額20000元；2005年1-6月月營業(yè)額20000元，7-12月月營業(yè)額25000元。經(jīng)查實，2004年7至12月實際營業(yè)額為365111元，2005年6至8月實際營業(yè)額115865元。所查實的9個月中，稅務(wù)機關(guān)核定的營業(yè)額為175200元，實際營業(yè)額為480976元，實際營業(yè)額是核定額的2.7倍。少繳地方稅費17577.53元。

（三）房屋租金收入不開發(fā)票偷稅。

房租收入不是納稅人的主營業(yè)務(wù)收入，一些納稅人長期出租房產(chǎn)不開具發(fā)票，不計入收入總額。如：**市富甸園飯店，該納稅人是一個人獨資企業(yè)，主要經(jīng)營為住宿、餐飲服務(wù)、零售。經(jīng)查，該戶出租門面房取得收入165400元，未按規(guī)定開具發(fā)票，少繳營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個人所得稅等地方稅54658元。

**市興榮貿(mào)易公司招待所出租門面房采取同樣手段少繳營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等地方稅41468元。

還有些餐飲企業(yè)承租房屋后以出租方的消費與租賃費對抵，雙方均不開發(fā)票，承租方少繳服務(wù)業(yè)營業(yè)稅，出租方不繳租賃業(yè)營業(yè)稅、房產(chǎn)稅，造成雙方偷稅。

（四）發(fā)票填寫不規(guī)范的情況較普遍。

大多數(shù)納稅人發(fā)票填寫不規(guī)范。如付款單位填寫不全或不填，發(fā)票項目填寫錯誤，不按規(guī)定時限、順序填開，少量發(fā)票大寫未填，開票人只寫姓不填名等等痼疾依然存在。

（五）接受的發(fā)票不規(guī)范。

有些納稅人自身開具的發(fā)票比較規(guī)范，但對取得的發(fā)票審核不來，一些不規(guī)范的入賬現(xiàn)象普遍。如某旅行公司費用支出中有白條停車費、收據(jù)礦泉水、收據(jù)導(dǎo)游費；營業(yè)成本中列支的住宿費發(fā)票是銷售貨物統(tǒng)一發(fā)票，購買的帽子款為送貨單據(jù)等。

三、發(fā)票突擊檢查情況：

2005年10月10日，由市局征管科牽頭，稽查局組織20個檢查組對全市（含當涂縣）100多戶納稅人發(fā)票使用、管理情況進行了突擊檢查，查處各類違章納稅人25戶，除2戶交當涂縣處理外，對其他23戶納稅人予以罰款36572元。

四、其他涉稅問題：

此次發(fā)票專項檢查雖然是以查處發(fā)票違章為主，但在檢查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)納稅人在地方稅申報繳納上也存在申報不足現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：

1、印花稅申報不足。很多企業(yè)簽訂的房屋租賃合同未按規(guī)定申報繳納印花稅，共查補印花稅3萬多元。

2、個人所得稅代扣代繳不足。一是少數(shù)企業(yè)對個人所得稅扣繳認識不足，認為全年平均每月達不到標準就不扣；二是大多數(shù)企業(yè)對工資以外的收入部分在計算個人所得稅時不計入，如用現(xiàn)金發(fā)放的防暑降溫費、值班補助費、加班費等，顯然造成代扣不足；三是少數(shù)財務(wù)人員對個人所得稅政策理解不透，造成少代扣。

3、車船使用稅申報繳納不足。一些運輸企業(yè)在車輛“大噸小標”重新核定噸位后，未按照新噸位申報繳納車船使用稅。

4、水利基金，特別是職工個人水利基金繳納不足，很多企業(yè)的財務(wù)人員都能把收入部分的水利基金如實申報繳納，但對職工個人水利基金往往未代扣代繳。

五、幾點建議：

經(jīng)過近幾年的多次發(fā)票專項檢查，納稅人規(guī)范使用發(fā)票的意識較以往有了很大的提高。針對此次發(fā)票檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提以下幾點建議：

一要繼續(xù)加大規(guī)范使用發(fā)票的宣傳輔導(dǎo)。

二要加大發(fā)票違章行為的打擊力度，特別是對那些非法購買使用假發(fā)票的行為要予以嚴厲處罰。

篇4

[關(guān)鍵詞]生態(tài)稅收；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護稅；生態(tài)稅收優(yōu)惠

生態(tài)稅收又稱綠色稅收、環(huán)境稅收，是指保護環(huán)境和資源的各種稅收的總稱，包括一切對生態(tài)環(huán)境與資源保護有作用的稅種和稅收條款，甚至可以包括各種法定征收的費用。在國外的文獻中，雖然生態(tài)稅收的名稱不少，但研究的內(nèi)容是一致的，即如何通過稅收手段來實現(xiàn)對環(huán)境與資源的保護?？梢娚鷳B(tài)稅收的含義是十分廣泛的，并非簡單意義上的單個稅種，而是由多個稅種和多項稅收措施組成的科學(xué)、完整的稅收法律體系。它是與流轉(zhuǎn)稅、所得稅并列的一個大類。生態(tài)稅收體系具體有以下內(nèi)容：一是稅收限制。即對污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源的特定行為和產(chǎn)品征稅，如二氧化硫稅、二氧化碳稅、垃圾稅、水污染稅、噪音稅、開采稅等。二是稅收引導(dǎo)。即利用稅收優(yōu)惠與鼓勵措施引導(dǎo)投資，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。目前國際上采用的生態(tài)稅收優(yōu)惠措施主要有減稅、免稅、投資抵免、加速折舊、提取公積金等。稅收限制是一種事后的懲罰，帶有消極性與被動性；稅收優(yōu)惠則是事前的鼓勵，具有積極性和主動性。但是，由于征稅所得款項都必須依法用于治理相應(yīng)的環(huán)境污染，使得征稅的消極性和被動性相對減弱。這不僅在一定程度上控制和制止了污染物的排放，同時也為環(huán)保事業(yè)提供了專項資金。鑒于此，在生態(tài)稅收體系中征稅始終處于主導(dǎo)地位，而稅收優(yōu)惠則只能作為配套措施來運用。

一、我國生態(tài)稅費政策的現(xiàn)實考察

（一）生態(tài)稅費政策現(xiàn)狀

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了極其顯著的成績，但也產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境問題。資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞已經(jīng)成為制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最重要瓶頸之一。雖然目前我國并不存在純粹意義上的生態(tài)稅收，但近年來采取的一系列具有生態(tài)價值的稅費政策，與政府的其他政策措施相配合，在減少或消除環(huán)境污染、加強環(huán)境與資源保護方面發(fā)揮了積極的作用。其內(nèi)容主要包括三個方面：一是對環(huán)境污染行為實行排污收費制度。二是當初并非為了生態(tài)目的，而實際上卻具有生態(tài)效果的稅種，如資源稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等。三是為了保護生態(tài)環(huán)境、減少污染行為而采取的分散在其他稅種中的稅收優(yōu)惠措施，如增值稅對綜合利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品適用低稅率或者給予免稅優(yōu)惠；企業(yè)所得稅對環(huán)保企業(yè)給予的稅收優(yōu)惠；農(nóng)業(yè)稅對改良土壤、提高地力、增加肥力、植樹造林等有助于環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動給予稅收優(yōu)惠，等等。上述稅費政策通過采取稅收限制與稅收優(yōu)惠相結(jié)合的辦法，形成了限制污染、鼓勵保護環(huán)境與資源的政策導(dǎo)向。但是，面對日益嚴峻的環(huán)境形勢，相對于社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，稅收在環(huán)保方面應(yīng)有的作用尚未得到充分有效發(fā)揮，還存在著很多問題。

（二）生態(tài)稅費政策問題分析

1 主體稅種缺位，環(huán)保資金難保證。隨著環(huán)境污染程度的加劇和污染范圍的擴大，治理與改善環(huán)境狀況的任務(wù)日益艱巨，要求財政提供的資金不斷增加。世界各國的經(jīng)驗表明，在保護環(huán)境的各項措施中，稅收具有舉足輕重的作用，而征收環(huán)境保護稅則是籌集環(huán)保資金的最有效方法。然而，我國現(xiàn)行稅法中卻沒有以保護環(huán)境為目的針對污染行為和產(chǎn)品課稅的專門性稅種，即環(huán)境保護稅（以下簡稱環(huán)保稅），環(huán)保資金主要通過征收排污費籌集。環(huán)保稅在整個生態(tài)稅收體系中應(yīng)處于主體地位，該稅種的缺位既限制了稅收對污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控力度，也難以形成專門用于環(huán)境保護的稅收收入來源，而單純依靠收費籌集的環(huán)保資金已經(jīng)很難滿足日趨嚴峻的環(huán)境形勢的需求，開征環(huán)保稅已勢在必行。

2 排污收費制度立法層次低，征管不到位。我國的排污收費工作始于1982年，雖然2003年對1982年的《征收排污費暫行辦法》進行了修訂，重新頒布了《排污費征收使用管理條例》（以下簡稱《條例》），以行政法規(guī)的形式確立了市場經(jīng)濟條件下的排污收費制度，進一步規(guī)范了排污費的征收、使用、管理，使新的排污收費制度出現(xiàn)了一些新的重大變化，但仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下兩方面：（1）立法層次低，征收不規(guī)范。作為輔助行政手段運用的排污收費屬于政府行為，立法層次低，權(quán)威性差。在大量的亂收費和亂攤派使企業(yè)負擔能力很低的情況下，排污費難免會使污染者認為是在承擔政府的某種“攤派”，因而產(chǎn)生抵觸心理。再加之征收工作缺乏剛性，隨意性強，征管不到位，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象普遍存在。在一些地方甚至出現(xiàn)了“議價收費”、“感情收費”等不正常的現(xiàn)象，大大降低了其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。（2）對拒繳和挪用排污費者的處罰力度不夠?！稐l例》規(guī)定對逾期拒不繳納排污費的，處以應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。這樣規(guī)定罰款的額度明顯過輕。對于追求利潤的企業(yè)來說，繳納排污費比起對環(huán)保的投資依然少得多，所以他們寧可繳納排污費或罰款來代替對環(huán)保的投資。同時該罰款數(shù)額與《稅收征管法》的不繳或少繳稅款的處以50%以上5倍以下罰款的規(guī)定也不一致。此外，《條例》對環(huán)保專項資金使用者不按批準用途使用的行為，僅僅規(guī)定責令限期改正，逾期不改正的，剝奪其10年申請專項資金的權(quán)利，并處以挪用資金數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，這也是極其微弱的處罰。因為作為挪用者懷著僥幸心理，如果擠占、挪用資金能夠產(chǎn)生更大經(jīng)濟效益的話，那么剝奪其申請權(quán)利就無足輕重了。

3 相關(guān)稅種設(shè)計時環(huán)保因素考慮不夠，生態(tài)功能難以有效發(fā)揮。（1）資源稅。首先，性質(zhì)定位不合理。按照征收目的的不同資源稅可分為一般資源稅和級差資源稅兩種。一般資源稅是對占用開發(fā)國有自然資源者普遍征收的一種稅，目的是通過對國有自然資源的有償使用達到政府保護資源和限制資源開采的意圖。級差資源稅是對占用開發(fā)國有自然資源者因資源條件差異獲得的級差收入而征收的一種稅，目的是通過調(diào)節(jié)資源級差收入為企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的外部條件。由于大多數(shù)自然資源屬于公共產(chǎn)品，生產(chǎn)者與消費者往往因不需要或很少需要支付費用而過度使用，因此，為了更加有效地保護資源和合理利用資源，其他國家的資源稅多采用普遍征收為主、級差調(diào)節(jié)為輔的原則。我國現(xiàn)行資源稅的指導(dǎo)思想為“調(diào)節(jié)級差與普遍征收相結(jié)合”，但實際上卻以調(diào)節(jié)級差收入為主，屬于級差性質(zhì)的資源稅。這種性質(zhì)定位不僅與世界潮流相悖，而且由于其沒有給出資源價格，不能將資源開采的社會成本內(nèi)部化，因而極大地限制了資源稅作用的有效發(fā)揮。其次，征稅范圍過窄。我國現(xiàn)行資源稅只對礦產(chǎn)品開采和鹽的生產(chǎn)征稅，使大量具有生態(tài)價值的水、森林、草原、灘涂等資源長期處于稅收監(jiān)控之外。這不僅與公平稅負原則不符，同時也使利用資源生產(chǎn)的后續(xù)產(chǎn)品的比價極不合理，從而導(dǎo)致了非稅資源的過度消耗和嚴重浪費。第三，稅額設(shè)置不合理。由于歷史的原因，資源稅單位稅額設(shè)置偏低，而且納稅人具體適用的稅額主要取決于資源的開采條件，而與該資源開采造成的環(huán)境影響無關(guān)，弱化了稅收對資源的保護作用。第四，計稅依據(jù)有待調(diào)整?，F(xiàn)行資源稅的計稅依據(jù)是納稅人開采和生產(chǎn)應(yīng)稅資源的銷售數(shù)量或使用數(shù)量。這意味著對企業(yè)已經(jīng)開采而未銷售或使用的應(yīng)稅資源不征稅，直接鼓勵了企業(yè)和個人對資源的無序開采，造成了資源的積壓和浪費。（2）消費稅。消費稅設(shè)立之初并沒有考慮消費應(yīng)稅產(chǎn)品的行為所產(chǎn)生的外部環(huán)境成本，但在統(tǒng)一征收增值稅的基礎(chǔ)上再疊加征收一道消費稅，以及對含鉛與不含鉛汽油實行差別稅率和對生產(chǎn)、銷售達到低污染排放值的小轎車、越野車和小客車實行稅額減征等，確實體現(xiàn)了限制污染的稅收意圖。但是，消費稅征稅對象限于5大類、11種消費品，其中與環(huán)境有關(guān)的僅有8種，課稅范圍過窄，一些容易給環(huán)境帶來污染的消費品沒有列入征稅范圍，如電池、氟利昂、化肥、一次性產(chǎn)品（相機、剃刀、飲料容器、塑料袋）以及煤炭等，這對環(huán)境的保護也是極其不利的。（3）城市維護建設(shè)稅和車船使用稅。城市維護建設(shè)稅是以增值稅、消費稅和營業(yè)稅的實繳稅額為計稅依據(jù)，專門為城市維護建設(shè)（包括環(huán)境治理）而征收的一種地方稅。稅款具有?？顚Ｓ玫奶攸c。但此稅主要依賴于上述三稅，稅基不穩(wěn)定。若三稅減免，必然會減少城市維護建設(shè)稅，從而影響環(huán)境保護的資金來源。在車船使用稅中則規(guī)定機動車船主要按輛或載重噸位征收，而對車輛由于性能、油耗和尾氣排放量的不同對環(huán)境損害程度的差異等因素則不予考慮，納稅人的稅收負擔與車輛對環(huán)境的污染程度沒有關(guān)系。此外，由于車船使用稅征收額度較輕，實際操作中很難起到緩解交通擁擠和減輕大氣污染的作用，而需要更多地使用交通管制手段。

4 生態(tài)稅收優(yōu)惠形式單一，整體協(xié)調(diào)性差。我國現(xiàn)行稅制在流轉(zhuǎn)稅、所得稅和其他稅種中直接或間接地含有環(huán)保性質(zhì)的稅收優(yōu)惠，在環(huán)境與資源保護方面起到一定作用。但也存在以下弊端：（1）稅收優(yōu)惠在形式上過于單一，僅限于減稅與免稅，受益面較窄，且缺乏明顯的針對性與靈活性，影響了稅收優(yōu)惠措施的實施效果。（2）分散在某些稅種中的生態(tài)稅收優(yōu)惠措施過于零星、分散，大多為臨時性、階段性的保護政策，缺乏系統(tǒng)性與前瞻性。有些稅收優(yōu)惠措施在扶持或保護一些產(chǎn)業(yè)或部門利益的同時，對生態(tài)環(huán)境的保護卻起了負面作用。如增值稅中為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，規(guī)定對農(nóng)膜、農(nóng)藥尤其是劇毒農(nóng)藥實行低稅率等。

二、構(gòu)建我國生態(tài)稅制的模式取向

（一）對排污收費實行費改稅，開征專門的環(huán)境保護稅

根據(jù)中央“清費立稅”的精神，對現(xiàn)行排污收費制度進行稅收化改造，提升其立法層次，開征專門的環(huán)保稅。在實行費改稅的過程中應(yīng)注意把握以下幾個問題：（1）征稅范圍要合理。鑒于我國當前首要的生態(tài)環(huán)保目標應(yīng)是扭轉(zhuǎn)水污染、大氣污染及工業(yè)固體廢物污染不斷加劇的趨勢，因此，應(yīng)首先選擇工業(yè)污水、二氧化硫、二氧化碳、工業(yè)固體垃圾以及超過國家環(huán)保標準的噪聲作為課稅對象，待條件成熟后，再進一步擴大征稅范圍。（2）稅基確定要準確?？山梃b國外的通行做法，以污染物的排放量及濃度作為稅基，即按照納稅人某種活動所產(chǎn)生污染物的實際數(shù)值或估計值來計稅。這樣做一方面可直接刺激企業(yè)改進治污技術(shù)，減少其廢物排放；另一方面這種以排污量為稅基的做法使企業(yè)可以選擇最適合自己的治污方式，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。（3）稅率制定要適中。稅率不宜訂得過高，以免抑制生產(chǎn)活動，導(dǎo)致社會為“過分”清潔而付出太高的代價；也不能過低，否則其調(diào)控功能將難以有效發(fā)揮。因此，最優(yōu)稅率應(yīng)使企業(yè)的邊際控制成本與邊際社會損失成本相等?？刹捎脧椥远~稅率從量計征，以便使防治污染的總成本在每一時期都能趨于最小化。（4）稅收征管選擇要科學(xué)?？勺鳛榈胤蕉悾傻胤蕉悇?wù)機關(guān)負責征收管理。各級政府應(yīng)按照“專款專用”的原則，嚴禁擠占挪用，確保環(huán)保資金的使用效益，真正做到“取之于環(huán)保，用之于環(huán)保，造福于社會?！蓖瑫r，應(yīng)加強環(huán)保部門與稅務(wù)部門之間的聯(lián)系，明確各自職責。環(huán)保部門負責定期對污染源進行監(jiān)測，及時向稅務(wù)部門提供計稅信息，而稅務(wù)部門則負責稅款的征繳。（5）懲罰力度要加大。對違法者懲處一定要嚴厲，使拒繳稅款和挪用環(huán)保專項資金的風險遠遠大于其收益。建議對上述違法行為統(tǒng)一適用《稅收征管法》，實現(xiàn)與征管法的有效銜接。

（二）改革相關(guān)稅種，增強其環(huán)保功能

1 改革資源稅。主要應(yīng)從以下幾方面入手：（1）確立普遍征收為主的征收機制。建立一般性質(zhì)的資源稅，弱化其原有的調(diào)節(jié)級差收益的功能，向所有自然資源開采、生產(chǎn)單位和個人普遍征收，并合理確定資源的價格，最終實現(xiàn)政府通過征稅調(diào)節(jié)自然資源的供給和需求，進而影響自然資源配置的目的。（2）擴大征收范圍。首先應(yīng)將水資源、森林資源和草場資源納入征稅范圍，以解決我國日益突出的缺水問題和森林、草場資源的生態(tài)破壞問題。待條件成熟后，再將其他資源（如土地、海洋、地熱、動植物等）納入征收范圍。這里需要說明的是，由于對土地課征的稅種屬于資源性質(zhì)，為了使資源稅制更加規(guī)范、完善，建議將土地使用稅、耕地占用稅統(tǒng)一并入資源稅中，不管是城市還是農(nóng)村，只要是采伐、墾荒、興建工程以及生活設(shè)施建設(shè)用地等，都應(yīng)根據(jù)土地的地理位置、開發(fā)用途、使用期限等情況征收資源稅。這將有利于緩解我國人口多與耕地不足之間的矛盾，促進有限的土地資源得到優(yōu)化配置。（3）調(diào)整稅率。首先，對鐵、煤、石油等非再生的金屬和非金屬礦產(chǎn)品實行定額稅率與比例稅率相結(jié)合的復(fù)合計稅辦法，即先在開采或生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行定額稅率從量計征，之后在銷售環(huán)節(jié)根據(jù)銷售價格再實行比例稅率從價計征，力爭使資源稅在節(jié)約非再生資源、稀缺資源方面切實發(fā)揮作用。對其他資源則仍采用定額稅率，統(tǒng)一在開采或生產(chǎn)環(huán)節(jié)從量計征。其次，對所有應(yīng)稅資源普遍調(diào)高單位稅額或稅率，并適當拉大稅檔之間的級距。通過提高稅負和運用差別稅率強化國家對自然資源的保護與管理，防止資源的亂采濫用。（4）完善計稅依據(jù)。對從量定額征收的應(yīng)稅資源的計稅數(shù)量由銷售或使用數(shù)量改為實際開采或生產(chǎn)數(shù)量，而對是否已經(jīng)銷售或使用則不予考慮。上述做法不僅可以使納稅人能夠從自身利益或市場需求出發(fā)合理開采資源，提高資源的開發(fā)利用率，杜絕損失浪費的現(xiàn)象。同時也便于源頭控制，防止稅款流失。

2 完善消費稅。（1）擴大征稅范圍。將那些用難以降解的材料制造、在使用中會對環(huán)境造成嚴重污染的各類包裝物品、一次性使用的電池以及會對臭氧層造成破壞的氟利昂等產(chǎn)品列入消費稅的課征范圍。（2）在繼續(xù)對不同排氣量的小汽車實行差別稅率的基礎(chǔ)上，對排氣量相同的小汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實行區(qū)別對待，以體現(xiàn)對具有環(huán)保功能的汽車在稅收上的優(yōu)惠，從而促使消費者做出有利于降低污染的消費選擇，提高消費稅的環(huán)境保護效果。（3）提高稅率。應(yīng)對既危害健康又污染環(huán)境的香煙、鞭炮、焰火等消費品以及用引起公害的不可再生資源為原料生產(chǎn)加工的汽油、柴油等消費品課以重稅。

3 改革其他相關(guān)稅種。改革城市維護建設(shè)稅，首先將其由附加稅改為獨立稅，使其擁有獨立的稅基，成為獨立的稅種；其次，把征稅范圍擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，稅名改為城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅。改革車船使用稅，首先應(yīng)統(tǒng)一現(xiàn)行的車船使用稅和車船牌照使用稅為車船稅，使之成為一個真正的財產(chǎn)稅稅種；其次，根據(jù)車船污染程度確定不同的差別稅率，按污染程度分檔征收，并對生產(chǎn)、銷售以及購買環(huán)保節(jié)能型車船給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠；第三，適當提高征收標準，使其緩解交通擁擠和減輕大氣污染的生態(tài)效用得以充分發(fā)揮。

（三）完善稅收優(yōu)惠措施，優(yōu)化生態(tài)稅收體系

首先，增加生態(tài)稅收優(yōu)惠形式。除繼續(xù)保留必要的減免稅優(yōu)惠形式外，還應(yīng)增加投資抵免、加速折舊、提取公積金，充分運用稅收優(yōu)惠手段，合理有效地引導(dǎo)資金流向，激勵企業(yè)治理污染、保護環(huán)境。其次，盡可能取消或調(diào)整不利于環(huán)保的優(yōu)惠政策。如取消對能源的不合理補貼；在適當時機取消對農(nóng)膜、農(nóng)藥特別是劇毒農(nóng)藥的優(yōu)惠增值稅稅率的待遇。此外，還應(yīng)根據(jù)我國的環(huán)保目標，嚴禁或嚴格限制有毒、有害化學(xué)品及可能對我國環(huán)境造成重大危害產(chǎn)品的進口，大幅提高上述有毒、有害產(chǎn)品的進口關(guān)稅。

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篇5

*市地方稅務(wù)局*新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立于*年，地處美麗的*湖畔，系*市地方稅務(wù)局直屬分局。全局擔負著*新技術(shù)開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設(shè)費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。分局信息化建設(shè)成效顯著，普及計算機聯(lián)網(wǎng)辦公，推行電子申報納稅等多種納稅方式，以更好地服務(wù)企業(yè)，方便納稅人。

8月5日，到達實習單位的第一天。在稅務(wù)局相關(guān)人員詳細地介紹了工作內(nèi)容之后，我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括：檢查*新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點戶的納稅申報情況，辦理企業(yè)納稅申報，辦理企業(yè)稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷以及下達企業(yè)檢查進行稅務(wù)稽查。

納稅重點戶一般指年稅收額在100萬元以上的，對于地稅局來說，所負責的只是地方性稅收的征收，國稅征收由國稅局辦理。我負責檢查的三家重點戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、*凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司20*年的納稅申報情況。檢查順序一般是：營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項目。營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同，針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費用。城市維護建設(shè)稅，以納稅人應(yīng)繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅為計稅依據(jù)，分別與增值稅、消費稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應(yīng)在一月終了后下月上旬報送財務(wù)報表，申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財務(wù)會計報表信息，以銷售收入為起點，逐項核對營業(yè)稅及其他稅收項目。通過檢查20*年12月份華工科技財務(wù)報表發(fā)現(xiàn)，平抑副食品價格基金和地方教育發(fā)展費的計稅基礎(chǔ)與銷售收入相差300萬元，這似乎意味著這兩項漏繳稅收合計6000元。另外其利潤表列示：管理費用－1320675.42，財務(wù)費用－10*455.96，兩者皆為負數(shù)直接導(dǎo)致本來營業(yè)利潤為負的結(jié)果被改寫，反而有了巨額的利潤。管理費用的巨額負數(shù)可以直接歸屬于壞帳準備的沖回，財務(wù)費用的巨額負數(shù)可能是因為資金外拆、匯兌收益大或存款大于借款，一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進，外幣收支收支較多，且資金富余。

從企業(yè)報送的財務(wù)報表可以看出：企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒我們想象的那般穩(wěn)定，企業(yè)的資本機構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁，也表明資本的活躍。不過較概括的情況是：這種變化是建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之上的，如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司，雖然資產(chǎn)總額變動頻繁，但資本結(jié)構(gòu)卻比較穩(wěn)定，資產(chǎn)負債率變動幅度極小稅務(wù)登記和注銷是法人企業(yè)設(shè)立和解散過程中必不可少的程序，當然，也不僅限于此。據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡批準設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理地方稅務(wù)登記。不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，自領(lǐng)取有關(guān)證照之日起30日內(nèi)向所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記后，因改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)經(jīng)營形式、核算方式、經(jīng)營范圍、注冊資金、經(jīng)營期限、營業(yè)執(zhí)照號碼和增設(shè)、撤銷分支機構(gòu)以及改變稅務(wù)登記其他內(nèi)容的，應(yīng)當申請辦理變更稅務(wù)登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當在向工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當自有關(guān)機關(guān)批準或者宣告終止之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記均需要提供相關(guān)材料。納稅人申報辦理注銷稅務(wù)登記時，應(yīng)相應(yīng)提供注銷稅務(wù)登記申請書、經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審批的“申請注銷稅務(wù)登記審批表”、原稅務(wù)登記證正本、副本原件。

從工作中接觸的情況看，每天都有納稅人來辦理稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷，也就意味著每天都有新的投資者進入該開發(fā)區(qū)，同時也有一部分投資者退出。作為會計專業(yè)的學(xué)生，看到企業(yè)提交的填滿了零的利潤表是我不愿意接受的，那些企業(yè)大多數(shù)根本就沒有開始生產(chǎn)就走到了解散的地步，我想究其原因主要有以下幾點：（一）投資目標不明確，盲目介入。*新技術(shù)開發(fā)區(qū)屬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，平均每10天凈增加一個企業(yè)，現(xiàn)有3000多家企業(yè)，實踐證明企業(yè)孵化模式較為先進。很多企業(yè)甚至不明白企業(yè)成立之后經(jīng)營什么，遲遲開不了工。（二）資金嚴重不足，資金籌措不力。很多新設(shè)企業(yè)直接將目標定位在為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提品，但由于資金不足，生產(chǎn)受阻，并不能及時提品，違約之事也經(jīng)常發(fā)生，其他企業(yè)購買相關(guān)產(chǎn)品也只有將目標轉(zhuǎn)向園區(qū)外。（三）經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致連年虧損。在*新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，國家對新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅一般為15％甚至更低。但企業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)驗缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)成本較高，企業(yè)實現(xiàn)的能力低下，沒有持續(xù)經(jīng)營的能力，其設(shè)立到解散的過程就是把資本投入后一點點虧損完的過程。當然，法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。對于類似的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，我想國家在鼓勵投資者進入的同時應(yīng)起一定的導(dǎo)向作用，對于接近飽和的市場要采取限制性的措施；投資者也應(yīng)先調(diào)查市場情況，減小投資風險。

實習工作中最具挑戰(zhàn)性的工作就是作為稅務(wù)局工作人員到企業(yè)進行納稅稽查了，稽查主要涉及企業(yè)的房產(chǎn)稅、印花稅、車船使用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅。對房產(chǎn)稅的清查主要查看企業(yè)固定資產(chǎn)與房屋相關(guān)的記錄，沒有入賬、企業(yè)實際占有的房屋也要征收房產(chǎn)稅，計稅基礎(chǔ)不是減去折舊后的凈值，而是取得時的入賬原價。在湖北利益醫(yī)藥有限責任公司，我們發(fā)現(xiàn)該公司存在實際占用但未入賬的房屋，該房產(chǎn)系不久前受讓，手續(xù)未辦完整，指導(dǎo)老師提出了讓其在近期補辦相關(guān)手續(xù)并完善賬簿的要求。車船使用稅的清查較為簡單，一般只須核實企業(yè)實際擁有的車船交通工具與賬面是否一致即可。對于印花稅，主要檢查其賬簿數(shù)量以及合同數(shù)量。對于企業(yè)所得稅，則主要通過查閱收入帳和成本費用帳來確定，據(jù)此確定的數(shù)額與報表的差額，一般會調(diào)整應(yīng)交所得稅額。對于企業(yè)繳納的所得稅，一般實行多退少補的原則。個人所得稅則主要通過了解企業(yè)職工的工資、獎金發(fā)放情況來進行清查處理。為了確保賬簿的可靠性，我們也隨機抽取相關(guān)的記錄，對與之配對的原始憑證進行檢查，可喜的是并沒有發(fā)現(xiàn)錯誤。

通過對多家企業(yè)會計工作組織情況來看，大多數(shù)企業(yè)已實行會計電算化，大大減少了錯誤發(fā)生的機率，而且提高了工作效率。對于稅務(wù)機關(guān)而言，由于企業(yè)會計電算化的普及，其稅務(wù)稽查工作也更簡單和省事，對已發(fā)生的錯誤也可以直接歸責于企業(yè)和相關(guān)人員，增加了企業(yè)納稅的透明度；會計人員和會計崗位配備較為合理，沒有發(fā)現(xiàn)違反法律的崗位兼任現(xiàn)象。當然也有一些非法行為的存在，如存在帳外不動產(chǎn)，帳外債權(quán)和大額現(xiàn)金交易的現(xiàn)象；另外也有一部分企業(yè)經(jīng)常性拖欠稅款，漠視納稅義務(wù)。

通過實習，我對稅務(wù)機關(guān)工作和企業(yè)會計工作有了較深刻的認識。稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)之間的管理與被管理的關(guān)系，決定了納稅環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要影響因素之一，企業(yè)作為納稅人其義務(wù)是納稅，稅務(wù)機關(guān)除了依法履行指責之外，應(yīng)該嚴厲打擊各種形式的舞弊行為，努力創(chuàng)造一個全社會都能體現(xiàn)公平的納稅環(huán)境。企業(yè)應(yīng)依法組織會計工作，提高會計人員業(yè)務(wù)水平和法律意識，充分發(fā)揮會計工作的監(jiān)督功能，為企業(yè)的發(fā)展和決策提供信息基礎(chǔ)。兩者只有實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)，國家才有穩(wěn)定的稅收來源，企業(yè)才有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

在*市地方稅務(wù)局*分局這一段時間的實習，既是對我的知識水平、工作能力的檢驗，也是對我的學(xué)習能力和接受能力的檢驗，我很高興通過了檢驗。不過我想使我收獲更多的是實習使我終結(jié)了一些只有在學(xué)校里才有的觀點，對社會、對工作、對競爭、對合作都有了全新的看法和認識。在學(xué)校里所學(xué)的知識是有限的，其中往往有一部分因操作困難而沒有實際的應(yīng)用或普及面狹窄，一部分已經(jīng)被新的理論所替代，還有一部分甚至被錯誤的運用，真正能在工作中運用的只有一小部分。知識水平是處理工作的基礎(chǔ)，這以為著我應(yīng)該不斷地努力學(xué)習，以提高知識水平和工作技能，為將來做好工作打下堅實的基礎(chǔ)。作為一名會計人員，首先需要在工作中不斷地積累經(jīng)驗，虛心向他人求教，提高業(yè)務(wù)水平；同時需要密切關(guān)注會計工作的發(fā)展方向，學(xué)習法律知識，培養(yǎng)法律意識，積累判斷是非的經(jīng)驗，遵紀守法，誠信做人，做好本職工作；再則需要社會正義感，明確社會賦予會計工作的責任，拒絕輕浮、膚淺、敷衍和舞弊，對國家負責，對企業(yè)負責，對投資者負責。

篇6

1．興稅抑費，鞏固和維護稅收在收入分配中的主導(dǎo)地位。當前種類繁多的收費項目中，有相當一部分具備下述特征：一是有專門的征管機關(guān)，收費具有較大的強制性、不直接受益性，或者說，具備了“準稅收”特征；二是征收范圍廣泛，收費規(guī)模較大，具有較多的繳納單位和個人，也就是說，其征收基礎(chǔ)寬泛；三是收費項目的收入來源具有較好的穩(wěn)定性，或者說收入來源可靠。

對這一類收費和基金可實行“費改稅”，適時開征新的稅種取而代之，實現(xiàn)收費改革與完善稅制同步推進，從而達到興稅抑費、規(guī)范分配的目的。首批改稅工作應(yīng)選擇那些收入規(guī)模大、來源穩(wěn)定的項目，而且只改革征收管理方式，不宜改變最終用途，以減少改革的阻力。

改革可從以下兩方面入手：

第一，開征新稅種，以稅收形式取得相應(yīng)的發(fā)展資金。目前，文化教育、社會保障、環(huán)境保護三大事業(yè)在取得政府財政撥款的同時，其收費種類最多，規(guī)模較大，管理較亂，是企業(yè)和公民稅外負擔的主體，且都明顯具有稅收的特征。第二，稅費歸并，盡可能避免稅費并舉的籌資形式。當前，無論是在同一征收對象還是在籌資內(nèi)容上，都存在稅費同征現(xiàn)象。如，一方面對農(nóng)業(yè)征收農(nóng)業(yè)稅，另一方面又征收“三提五統(tǒng)”費，這種稅費并存的現(xiàn)象不僅加大了稅費征管量，還容易加重農(nóng)民負擔。因此，對這類收費可實行稅費歸并，統(tǒng)一征管。

以下三類收費可首先歸并：一是將養(yǎng)路費、運輸管理費、航道養(yǎng)護費、船舶養(yǎng)護費、船舶監(jiān)理費、客運附加費、車輛購置附加費、車輛通行費等并入營業(yè)稅和車船使用稅，增加相應(yīng)稅目，并將交通運輸營業(yè)稅稅率提高到5％。同時，提高車船使用稅稅額，由地稅機關(guān)統(tǒng)一征收。二是將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費、城建管理費、城市維護建設(shè)費、挖掘費、供水供電方面的收費、機動車增容費和港口建設(shè)費等為籌集城市市政建設(shè)資金而開征的各類收費并入城鎮(zhèn)建設(shè)稅。城建稅計稅依據(jù)由現(xiàn)行的按流轉(zhuǎn)稅額附加征收改為以銷售收入計征，稅率設(shè)計為市區(qū)3％、縣城2％、其他1％。三是將水資源費、漁業(yè)資源費、礦產(chǎn)資源補償費、育林基金、更新改造基金、林政保護費等收費和基金并入資源稅，實行定額定率征收。

1．改革上述三類收費理由有四：（1）這些收費原來就已構(gòu)成廣大納稅人的負擔，具有“準稅收”性質(zhì)，費改稅后不會出現(xiàn)加重負擔的問題，而且費改稅后隨著征管的規(guī)范，特別是不合理收費的廢止，納稅人負擔會有所減輕，因而容易被接受。（2）這幾類收費規(guī)模較大，改稅后可使稅收收入和財政收入規(guī)模明顯擴大。（3）費改稅后由稅務(wù)部門征收，不僅可以降低征收成本，而且便于資金進入財政預(yù)算進行管理和使用，減少資金流失和浪費，提高資金使用效益。（4）這方面的改革和相關(guān)稅種的出臺已進行了長期研究，形成了較為廣泛的共識，時機已經(jīng)成熟。

2．規(guī)范管理，適當保留部分規(guī)費項目，作為稅收分配和財政調(diào)節(jié)的必要補充。對尚不宜以稅代費、并費入稅的收費和基金進行認真清理，嚴格批準程序，加強管理。對部分有特殊用途和意義的收費項目予以保留，予以保留的收費項目必須同時具備如下特點：一是由國家政府部門直接征收；二是以提供特定服務(wù)和特別設(shè)施或籌集特殊資金等為前提；三是明顯具有特定對象和范圍，并非公共需要、聯(lián)合受益。

依照上述特征，可保留的規(guī)費類別主要以事業(yè)性收費為主，大致如下：一是與市場經(jīng)濟相聯(lián)系的政府行政許可權(quán)收費。二是對自然人和法人特定行為的懲罰性收費。三是審判機關(guān)收取的訴訟費。四是按法律、法規(guī)進行登記、注冊時收取的具有價格補償特征的登記、注冊、證照費。五是具有直接利益交換關(guān)系的非義務(wù)教育、醫(yī)療、殯葬等公益收費和評估、鑒定、、公證、律師等中介服務(wù)收費，但是這些收費要退出國家行政機關(guān)收費序列，按市場原則定價，并對其切實加強監(jiān)督管理，收費不得超出范圍和標準。

3．正本清源，廢止不合理收費項目。按照合理負擔的原則，對現(xiàn)行收費進行清理甄別，對以下四類收費應(yīng)予以取消：一是國家機關(guān)依照職能進行正常公共管理和提供普遍性公共服務(wù)時，為彌補機關(guān)經(jīng)費不足而收取的管理費和服務(wù)費，如治安管理費、市場產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費、企業(yè)管理費等。二是地方政府為籌集建設(shè)資金越權(quán)出臺的各種建設(shè)費、附加費、基金等。三是附加在價格上的各種收費、基金，如電話初裝費、郵電附加費、電網(wǎng)建設(shè)基金等。四是政府部門將職能商業(yè)化，借機收取的各類收費，以及只收費不提供服務(wù)的項目。五是各種搭車收費、亂收費、亂集資等。

規(guī)范政府收入分配機制，一致的認識就是要進行費稅改革、清費立稅，進而確立稅收在政府收入中的主體地位。有關(guān)部門認為，推行費稅改革主要途徑有三：一是以稅代費，適時開征新稅種；二是規(guī)范管理，適度保留部分收費項目；三是正本清源，堅決廢止不合理收費項目。

1．興稅抑費，鞏固和維護稅收在收入分配中的主導(dǎo)地位。當前種類繁多的收費項目中，有相當一部分具備下述特征：一是有專門的征管機關(guān)，收費具有較大的強制性、不直接受益性，或者說，具備了“準稅收”特征；二是征收范圍廣泛，收費規(guī)模較大，具有較多的繳納單位和個人，也就是說，其征收基礎(chǔ)寬泛；三是收費項目的收入來源具有較好的穩(wěn)定性，或者說收入來源可靠。

對這一類收費和基金可實行“費改稅”，適時開征新的稅種取而代之，實現(xiàn)收費改革與完善稅制同步推進，從而達到興稅抑費、規(guī)范分配的目的。首批改稅工作應(yīng)選擇那些收入規(guī)模大、來源穩(wěn)定的項目，而且只改革征收管理方式，不宜改變最終用途，以減少改革的阻力。

改革可從以下兩方面入手：

第一，開征新稅種，以稅收形式取得相應(yīng)

的發(fā)展資金。目前，文化教育、社會保障、環(huán)境保護三大事業(yè)在取得政府財政撥款的同時，其收費種類最多，規(guī)模較大，管理較亂，是企業(yè)和公民稅外負擔的主體，且都明顯具有稅收的特征。第二，稅費歸并，盡可能避免稅費并舉的籌資形式。當前，無論是在同一征收對象還是在籌資內(nèi)容上，都存在稅費同征現(xiàn)象。如，一方面對農(nóng)業(yè)征收農(nóng)業(yè)稅，另一方面又征收“三提五統(tǒng)”費，這種稅費并存的現(xiàn)象不僅加大了稅費征管量，還容易加重農(nóng)民負擔。因此，對這類收費可實行稅費歸并，統(tǒng)一征管。

以下三類收費可首先歸并：一是將養(yǎng)路費、運輸管理費、航道養(yǎng)護費、船舶養(yǎng)護費、船舶監(jiān)理費、客運附加費、車輛購置附加費、車輛通行費等并入營業(yè)稅和車船使用稅，增加相應(yīng)稅目，并將交通運輸營業(yè)稅稅率提高到5％。同時，提高車船使用稅稅額，由地稅機關(guān)統(tǒng)一征收。二是將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費、城建管理費、城市維護建設(shè)費、挖掘費、供水供電方面的收費、機動車增容費和港口建設(shè)費等為籌集城市市政建設(shè)資金而開征的各類收費并入城鎮(zhèn)建設(shè)稅。城建稅計稅依據(jù)由現(xiàn)行的按流轉(zhuǎn)稅額附加征收改為以銷售收入計征，稅率設(shè)計為市區(qū)3％、縣城2％、其他1％。三是將水資源費、漁業(yè)資源費、礦產(chǎn)資源補償費、育林基金、更新改造基金、林政保護費等收費和基金并入資源稅，實行定額定率征收。

1．改革上述三類收費理由有四：（1）這些收費原來就已構(gòu)成廣大納稅人的負擔，具有“準稅收”性質(zhì)，費改稅后不會出現(xiàn)加重負擔的問題，而且費改稅后隨著征管的規(guī)范，特別是不合理收費的廢止，納稅人負擔會有所減輕，因而容易被接受。（2）這幾類收費規(guī)模較大，改稅后可使稅收收入和財政收入規(guī)模明顯擴大。（3）費改稅后由稅務(wù)部門征收，不僅可以降低征收成本，而且便于資金進入財政預(yù)算進行管理和使用，減少資金流失和浪費，提高資金使用效益。（4）這方面的改革和相關(guān)稅種的出臺已進行了長期研究，形成了較為廣泛的共識，時機已經(jīng)成熟。

2．規(guī)范管理，適當保留部分規(guī)費項目，作為稅收分配和財政調(diào)節(jié)的必要補充。對尚不宜以稅代費、并費入稅的收費和基金進行認真清理，嚴格批準程序，加強管理。對部分有特殊用途和意義的收費項目予以保留，予以保留的收費項目必須同時具備如下特點：一是由國家政府部門直接征收；二是以提供特定服務(wù)和特別設(shè)施或籌集特殊資金等為前提；三是明顯具有特定對象和范圍，并非公共需要、聯(lián)合受益。

篇7

【資料】D公司正面臨印刷設(shè)備的選擇決策。它可以購買10臺甲型印刷機，每臺價格8000元，且預(yù)計每臺設(shè)備每年末支付的修理費為2000元。甲型設(shè)備將于第4年末更換，預(yù)計無殘值收入。另一個選擇是購買11臺乙型設(shè)備來完成同樣的工作，每臺價格5000元，每臺每年末支付的修理費用分別為2000元、2500元、3000元。乙型設(shè)備需于3年后更換，在第3年末預(yù)計有500元／臺的殘值變現(xiàn)收入。

該公司此項投資的機會成本為10％；所得稅率為50％(假設(shè)該公司將一直盈利)，稅法規(guī)定的該類設(shè)備折舊年限為3年，殘值率為10％；預(yù)計選定設(shè)備型號后，公司將長期使用該種設(shè)備，更新時不會隨意改變設(shè)備型號，以便與其他作業(yè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)。

要求：分別計算采用甲、乙設(shè)備的平均年成本，并據(jù)此判斷應(yīng)購買哪一種設(shè)備。

答案：甲設(shè)備：

每年購置費攤銷額(4年)=8000／(P／A，10％，4)=8000／3．1699=2523．74(元)

每年稅后修理費(4年)=2000×(1－0．3)=1400(元)

每年折舊抵稅(前3年)=[8000×(1－0．1)／3]×0．5=720(元)

折舊抵稅現(xiàn)值=720×(P／F，10％，1)+720×(P／F，10％，2)+720×(P／F，10％，3)

=720×0．9091+720×0．8264+720×0．7513

=1790．5(元)

折舊抵稅攤銷=1790．5／(P／A，10％，4)=1790．5／5．1699

=564．84(元)

殘值損失減稅攤銷：[800×30％×(P／F，10％，4)]／(P／A，10％，4)

=(800×50％×0．683)／5．1699=51．71(元)

平均年成本=2523．74+1400―564．84-51．71=3307．19(元)

10臺設(shè)備的年成本=3307．19×10=33071．9(元)

乙設(shè)備：

每年購置費攤銷額：5000／(P／A，10％，3)=5000／2．4869=201O．54(元)

每年稅后修理費攤銷

=[2000×10．7×(P／F，10％，1)+2500×0．7×(P／F，10％，2)+3000×0．7×(P／F，10％，3)]／(P／A，10％，3)

=f2000×0．7×0．9091+2500×0．7×0．8264+3000×0．7×0．7513)／2．4869

=1727．72(元)

每年折舊抵稅=[5000×(1－0．1)／3]×50％=450(元)

殘值流入攤銷=[500×(P／F，10％，5)］／(P／A，10％，3)

=(500×0．7515)／2．4869=151．05(元)

殘值損益對所得稅的影響=0

平均年成本=2010．54+1727．72―450―151．05=5137．21(元)

11臺設(shè)備的平均年成本=3137．21×11=34509．31(元)

甲設(shè)備的平均年成本較低，應(yīng)當購置甲設(shè)備。

“假設(shè)該公司將一直盈利”這個條件有什么作用?按照稅法的規(guī)定，虧損企業(yè)當年不需要交所得稅。如果當年不需要交所得稅，則投資項目的各項收入、成本和費用不會對所得稅產(chǎn)生影響。所以，“假設(shè)該公司將一直盈利”這個條件是說明：“投資項目的各項收入、成本和費用都會對所得稅產(chǎn)生影響”，目的是為了簡化計算。

甲方案的“每年稅后修理費”以及乙方案的“每年折舊抵稅”為什么可以直接計入“平均年成本”而不攤銷?

(1)所謂的攤銷，指的是對于現(xiàn)值的攤銷；

(2)原題答案中并不是沒有對它們攤銷，而是因為對它們攤銷的結(jié)果等于它們的數(shù)據(jù)本身，所以，省略了攤銷的過程，直接把它們計入“平均年成本”。

驗證如下：

甲方案的“每年稅后修理費”的現(xiàn)值=1400×(P／A，10％，4)

甲方案的“每年稅后修理費”的現(xiàn)值攤銷

=1400×(P／A，10％，4)／(P／A，10％，4)

=1400(元)

乙方案的“每年折舊抵稅”現(xiàn)值：450×(P／A，10％，5)

乙方案的“每年折舊抵稅”現(xiàn)值攤銷

=450×(P／A，10％，5)／(P／A，10％，3)

=450(元)

會計

在計算現(xiàn)金流量表項目時，給出的應(yīng)收賬款項目在收回壞賬時不用考慮。收回壞賬時，借記“應(yīng)收賬款”，貸記“壞賬準備”，同時：借記“銀行存款”，貸記“應(yīng)收賬款”，為什么說第一筆分錄不影響報表中應(yīng)收賬款數(shù)字，第二筆分錄使應(yīng)收賬款減少?

報表中應(yīng)收賬款項目是扣除壞賬準備后的凈額，即應(yīng)收賬款的賬面價值，而賬戶余額是沒有扣除壞賬準備的科目余額。兩者的差別在壞賬準備上。

發(fā)生的壞賬又收回不影響應(yīng)收賬款的賬面余額但影響應(yīng)收賬款的賬面價值。舉例說明如下：

比如企業(yè)原應(yīng)收賬款余額是100萬元，壞賬準備余額是10萬元，此時賬面價值是90萬元，本期收回以前確認的壞賬50萬元，第一筆分錄：

借：應(yīng)收賬款　50

貸：壞賬準備　50

做完第一筆分錄后，我們現(xiàn)在計算一下：

應(yīng)收賬款的賬面余額=100+50=150(萬元)

應(yīng)收賬款的賬面價值=100+50－(10+50)=90(萬元)

賬面價值并沒有發(fā)生變化，而賬面余額增加了。

第二筆分錄：

借：銀行存款　50

貸：應(yīng)收賬款　50

單獨看這個分錄，貸記應(yīng)收賬款使應(yīng)收賬款減少了。

做完第二筆分錄后，我們再計算一下：

應(yīng)收賬款的賬面余額=100+50－50=100(萬元)

應(yīng)收賬款的賬面價值=100+50－50－(10+50)=40(萬元)

賬面價值減少了，而賬面余額沒變。

所以收回壞賬時，第一筆分錄不影響報表中應(yīng)收賬款的數(shù)額，第二筆分錄使報表中的應(yīng)收賬款減少。

如何掌握關(guān)聯(lián)方之間委托及受托經(jīng)營的會計處理?

(1)上市公司接受關(guān)聯(lián)方委托，為關(guān)聯(lián)方經(jīng)營資產(chǎn)和企業(yè)。

對于委托及受托經(jīng)營，應(yīng)當確認受托方是否為受托經(jīng)營資產(chǎn)或受托經(jīng)營企業(yè)提供經(jīng)營管理服務(wù)，如果受托方實質(zhì)上并未對受托經(jīng)營資產(chǎn)或受托經(jīng)營企業(yè)提供經(jīng)營管理服務(wù)，則委托方或受托方取得的委托經(jīng)營收益，全部計入“資本公積――關(guān)聯(lián)交易差價”；如果受托方實質(zhì)上對受托經(jīng)營資產(chǎn)或受托經(jīng)營企業(yè)提供了經(jīng)營管理服務(wù)，則取得的受托經(jīng)營收益在符合收入確認條件的前提下，按以下規(guī)定處理：

①受托經(jīng)營資產(chǎn)

受托方接受委托，對關(guān)聯(lián)方提供的資產(chǎn)進行經(jīng)營并收取固定費用，或按合同規(guī)定視具體情況收取受托經(jīng)營費用的，受托方應(yīng)于取得受托經(jīng)營收益時，確認為“其他業(yè)務(wù)收入”；如果取得的受托經(jīng)營收益超過按受托資產(chǎn)賬面價值總額與1年期銀行存款利

率110％的乘積計算的金額，則應(yīng)按受托資產(chǎn)賬面價值總額與1年期銀行存款利率110％的乘積計算的金額(即受托資產(chǎn)賬面價值總額×1年期銀行存款利率×110％)，確認為“其他業(yè)務(wù)收入”，超過確認為收入的部分計入“資本公積――關(guān)聯(lián)交易差價”。如果受托經(jīng)營資產(chǎn)所發(fā)生的相關(guān)費用由受托方承擔的，受托方應(yīng)于相關(guān)費用發(fā)生時直接計入當期“其他業(yè)務(wù)支出”。

會計分錄為：

借：銀行存款

貸：其他業(yè)務(wù)收入

資本公積――關(guān)聯(lián)交易差價

②受托經(jīng)營企業(yè)

受托方接受委托，對關(guān)聯(lián)方委托經(jīng)營的企業(yè)進行經(jīng)營，并按照受托經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)利潤的一定比例收取受托經(jīng)營費，或者受托經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)的利潤或發(fā)生的虧損均由受托方享有或承擔，或者以其他方式收取受托經(jīng)營收益的，受托方應(yīng)按以下三者孰低的金額確認為“其他業(yè)務(wù)收入”，取得的受托經(jīng)營收益超過確認為收入的部分，計入“資本公積――關(guān)聯(lián)交易差價”：受托經(jīng)營協(xié)議確定的收益；受托經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)的凈利潤；受托經(jīng)營企業(yè)凈資產(chǎn)收益率超過10％的，按凈資產(chǎn)的10％計算的金額。

受托經(jīng)營企業(yè)發(fā)生的凈虧損，應(yīng)由受托方承擔的部分，直接計入當期管理費用(承擔托管損失)；如果按照受托協(xié)議規(guī)定，受托經(jīng)營企業(yè)發(fā)生凈虧損，仍能獲得委托方支付的托管經(jīng)營費用的，受托方應(yīng)于取得委托經(jīng)營收益時，按扣除由其承擔的凈虧損后的余額，計入“資本公積――關(guān)聯(lián)交易差價”。委托方支付的委托經(jīng)營費用，計入當期管理費用(托管費用)。

(2)上市公司將部分資產(chǎn)或被投資單位委托其關(guān)聯(lián)方經(jīng)營，按委托協(xié)議規(guī)定收取固定收益，或按實現(xiàn)凈利潤的一定比例等收取委托經(jīng)營收益，按上述同一原則處理。

審計

請問賬項基礎(chǔ)審計、制度基礎(chǔ)審計和風險導(dǎo)向?qū)徲嬍鞘裁礃拥膶徲嬆Ｊ?

賬項基礎(chǔ)審計、制度導(dǎo)向?qū)徲嫼惋L險導(dǎo)向?qū)徲嫹謩e屬于三個階段的審計模式。

(1)賬項基礎(chǔ)審計，也稱詳細審計，是指審計人員根據(jù)對賬項和交易進行全面審計，獲取審計證據(jù)，形成審計意見?，F(xiàn)在實際中運用極少。

(2)制度基礎(chǔ)審計，也稱制度導(dǎo)向?qū)徲?，是指審計人員根據(jù)對客戶內(nèi)部控制的研究和評價，確定實質(zhì)性測試程序的性質(zhì)、時間和范圍，獲取審計證據(jù)，形成審計意見。

(3)風險導(dǎo)向?qū)徲?，也稱風險基礎(chǔ)審計，是指審計人員通過對審計風險的評估確定審計程序的性質(zhì)、時間和范圍，獲取審計證據(jù)，形成審計意見。

風險導(dǎo)向?qū)徲嬕詫徲嬶L險的評價作為審計工作的出發(fā)點，并將審計風險的研究和評價貫穿于審計全過程，根本目的在于將審計風險降低至可接受水平。

制度基礎(chǔ)審計和風險導(dǎo)向?qū)徲嫷淖钪饕獏^(qū)別在于__二者的審計測試技術(shù)，制度基礎(chǔ)審計需要對內(nèi)部控制進行研究和評價，從而確定實質(zhì)性測試程序的性質(zhì)、時間和范圍；風險導(dǎo)向?qū)徲媱t主要通過對審計風險進行研究和評價，確定分析性測試、內(nèi)控測試和實質(zhì)性測試等程序的性質(zhì)、時間和范圍。

目前，由于會計體制和會計規(guī)范等原因，國內(nèi)會計師事務(wù)所主要采用制度基礎(chǔ)審計，教材所介紹的審計理論屬于制度導(dǎo)向?qū)徲嬂碚?，而國際知名會計師事務(wù)所則普遍采用風險導(dǎo)向?qū)徲嫛?/p>

了解內(nèi)部控制和進行控制測試對內(nèi)部控制的研究和評價有什么區(qū)別?

按照獨立審計基本準則的要求，注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務(wù)應(yīng)當研究和評價內(nèi)部控制。具體包括了解內(nèi)部控制、控制測試和實質(zhì)性測試之后對內(nèi)部控制的最終評價。

(1)了解內(nèi)部控制是在計劃階段完成的工作，因為計劃階段只是對被審計單位的各方面進行初步了解，并不是對具體業(yè)務(wù)進行審計，因此了解內(nèi)部控制主要是對內(nèi)部控制的設(shè)計合理性進行研究和評價，以便充分合理地規(guī)劃整個審計工作。但了解內(nèi)部控制除了研究和評價內(nèi)部控制如何設(shè)計，還需要對內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進行初步了解，只是這一階段主要是針對內(nèi)部控制的設(shè)計進行了解。了解內(nèi)部控制之后需要對控制風險進行初步評價，以便制定審計計劃。需要說明的是，了解內(nèi)部控制程序是每次審計業(yè)務(wù)都必須執(zhí)行的程序。

例題：在執(zhí)行小規(guī)模企業(yè)會計報表審計業(yè)務(wù)時，根據(jù)獨立審計實務(wù)公告《小規(guī)模企業(yè)審計的特殊考慮》的要求，注冊會計師無需對相關(guān)的內(nèi)部控制進行了解。

答案：錯誤

解析：了解內(nèi)部控制程序是每次審計業(yè)務(wù)都必須執(zhí)行的程序。

(2)控制測試是在了解的基礎(chǔ)上進一步研究和評價內(nèi)部控制，控制風險的初步評價水平?jīng)Q定了注冊會計師是否執(zhí)行以及執(zhí)行多大范圍的控制測試程序。控制測試主要是針對內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性進行評價，同時需要評價內(nèi)部控制設(shè)計的合理性。

因此這兩個階段的主要區(qū)別在于研究和評價的重點不同，前者主要針對內(nèi)部控制的設(shè)計合理性，而后者主要針對內(nèi)部控制的有效性。

(3)實質(zhì)性測試之后對內(nèi)部控制的最終評價則是為了評價所實施的審計程序是否可以實現(xiàn)所有重要項目的相應(yīng)審計目標，是否需要追加和擴大審計程序。

請問，如何理解抽樣風險和非抽樣風險?

抽樣風險是注冊會計師依據(jù)抽樣結(jié)果得出的結(jié)論與審計對象總體特征不相符合的可能性。抽樣風險與樣本量成反向變動關(guān)系。

(1)屬性抽樣包括以下兩種抽樣風險：

①信賴不足風險，是指抽樣結(jié)果使注冊會計師沒有充分信賴實際上應(yīng)予信賴的內(nèi)部控制的可能性；

②信賴過度風險，是指抽樣結(jié)果使注冊會計師對內(nèi)部控制的信賴超過了其實際上可予信賴的可能性。

(2)變量抽樣包括以下兩種抽樣風險：

①誤拒風險，是指抽樣結(jié)果表明賬戶余額存在重大錯誤而實際上并不存在重大錯誤的可能性；

②誤受風險，是指抽樣結(jié)果表明賬戶余額不存在重大錯誤而實際上存在重大錯誤的可能性。

信賴不足風險與誤拒風險一般會導(dǎo)致注冊會計師執(zhí)行額外的審計程序，降低審計效率；信賴過度風險與誤受風險很可能導(dǎo)致注冊會計師形成不正確的審計結(jié)論，降低審計效果。

非抽樣風險是注冊會計師因采用不恰當?shù)膶徲嫵绦蚧蚍椒?，誤解審計證據(jù)等而未能發(fā)現(xiàn)重大誤差的可能性。引起非抽樣風險的因素包括：人為錯誤，如未能找出樣本文件中的錯誤等；運用了不切合審計目標的程序；錯誤理解和解釋樣本結(jié)果。

非抽樣風險既會降低審計效率，也會降低審計效果。雖然非抽樣風險無法量化，但注冊會計師應(yīng)當通過適當?shù)挠媱?、指?dǎo)和監(jiān)督，有效地降低非抽樣風險。

可信賴程度與抽樣風險相加等于17

這句話是不正確的。應(yīng)該是可信賴程度與風險之和等于1?？尚刨嚦潭扔弥眯鸥怕史从?，“1－置信概率”就是抽樣結(jié)果推斷總體特征不可信賴的程度，也就是風險，包括抽樣風險和非抽樣風險。

稅法

請舉例說明不含稅勞務(wù)報酬所得、不含稅工資薪金所得在換算為含稅所得時，是以扣除費用扣除標準后的余額找稅率，還是以不含稅收入全額找稅率?

對于不含稅勞務(wù)報酬所得，應(yīng)該是按不含稅收入總額來找稅率；對于不含稅的工資薪金所得，應(yīng)該按扣除費用后的余額找稅

率。

例題1：某人取得不含稅的工資薪金所得4500元，如果按扣除費用1600元后找稅率為15％，速算扣除數(shù)為125元。

應(yīng)納稅所得額=(4500－1600－125)÷(1－15％)=3264．71(元)

應(yīng)納個人所得稅=3264．71×15％－125：364．71(元)

下面是驗算的過程：

含稅的工資收入為：4500+364．71=4864．71(元)

應(yīng)納稅額=(4864．71－1600)×15％－125=364．71(元)(與上面計算的結(jié)果相同)

例題2：假設(shè)某人不含稅勞務(wù)報酬為22000元，直接找稅率，適用30％，速算扣除數(shù)為2000元。

應(yīng)納稅所得額=(22000－2000)×(1－20％)÷76％=21052．63(元)

應(yīng)納個人所得稅=21052．63×30％－2000=4315．79(元)

下面是驗算過程：

取得的含稅收入=22000+4315．79=26315．79(元)

應(yīng)納稅所得額=26315．79×(1－20％)×30％－2000=4315．79(元)(與上面計算的結(jié)果相同)

納稅人如果丟失應(yīng)稅車輛，那么已納車船使用稅是否可以申請退稅?

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于機動車輛丟失后準予辦理車船使用稅退稅的批復(fù)》(國稅函[2004]1394號)的規(guī)定，此時是可以退稅的，具體規(guī)定如下：

國家稅務(wù)總局關(guān)于機動車輛丟失后準予辦理車船使用稅退稅的批復(fù)

國稅函[2004]1394號

北京市地方稅務(wù)局：

你局《關(guān)于機動車輛丟失是否退稅問題的請示》(京地稅地[2004]362號)收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：鑒于機動車輛丟失后，納稅人不再擁有和使用該車輛，對于已經(jīng)按年繳納了車船使用稅的機動車輛出現(xiàn)丟失的情況，應(yīng)當予以退稅。

納稅人可在車輛丟失后，憑車船使用稅完稅憑證和公安部門出具的車輛丟失證明，向車輛納稅所在地的地方稅務(wù)機關(guān)提出退稅申請，地方稅務(wù)機關(guān)經(jīng)審核后應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理退稅。

車船使用稅退稅額應(yīng)按月計算。退稅的起止時間為：從機動車輛丟失的次月起至納稅年度終了的當月止。丟失車輛辦理退稅后車輛又找回物歸原主的，納稅人應(yīng)從公安機關(guān)出具的丟失車輛發(fā)還證明的次月起計算繳納車船使用稅。

請解釋一下城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅四稅之間的聯(lián)系和區(qū)別。

這些稅種都是針對房產(chǎn)或者土地來征收的，可以從征稅范圍上予以把握：

(1)土地增值稅是針對境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地及其地上的建筑物，并取得增值額的行為征收的。

(2)房產(chǎn)稅是針對城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的房屋征收的，有兩種征稅方式，一種是從價計征、一種是從租計征。注意房產(chǎn)稅是按年計征、分期繳納，也就是說納稅人每年都要繳納房產(chǎn)稅。

(3)城鎮(zhèn)土地使用稅與房產(chǎn)稅類似，是按年計征、分期繳納，并且每年都要繳納。其征稅對象是納稅人實際占用的土地面積。

(4)契稅與上述幾個稅種比較，最大的特點就是屬于買方稅，由承受土地和房屋權(quán)屬的單位繳納，也就是由買房人或者買地人來繳納，其計稅依據(jù)是土地或者房屋的成交價。另外，契稅是在購進環(huán)節(jié)一次繳納，以后年度不用繳納。

請問計算業(yè)務(wù)招待費、廣告費、業(yè)務(wù)宣傳費、總機構(gòu)管理費、捐贈支出扣除標準的收入分別依據(jù)企業(yè)所得稅納稅申報表的第幾行?

計算業(yè)務(wù)招待費扣除標準的基數(shù)是企業(yè)所得稅納稅申報表第4行“銷售(營業(yè))收入凈額”；計算廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費扣除標準的基數(shù)是企業(yè)所得稅納稅申報表第1行“銷售(營業(yè))收入”；計算總機構(gòu)管理費扣除標準的基數(shù)是企業(yè)所得稅納稅申報表的第14行“收入總額合計”；計算捐贈支出的扣除標準的基數(shù)是企業(yè)所得稅納稅申報表的第43行“納稅調(diào)整前所得”。

需要注意一點的是，以上涉及的收入項目與會計上的“主營業(yè)務(wù)收入”和“其他業(yè)務(wù)收入”項目是不同的，企業(yè)所得稅納稅申報表第1行的數(shù)據(jù)來自納稅申報表(附表一)各項收入的合計金額。

經(jīng)濟法

合伙企業(yè)必須經(jīng)全體合伙人的一致同意才可以通過的事項包括哪些?

(1)根據(jù)《合伙企業(yè)法》規(guī)定，合伙企業(yè)委托一名或數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)時，下列事項必須經(jīng)全體合伙人一致同意：

①處分合伙企業(yè)的不動產(chǎn)；

②改變合伙企業(yè)的名稱；

③轉(zhuǎn)讓或者處分合伙企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)利；

④向企業(yè)登記機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)；

⑤以合伙企業(yè)名義為他人提供擔保；

⑥聘任合伙人以外的人擔任合伙企業(yè)的經(jīng)營管理人員。

(2)其他事項

①合伙人以勞務(wù)出資；

②合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)計其任合伙企業(yè)中的全部或者部分財產(chǎn)份額；

③合伙人以其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額出資；

④合伙人同本合伙企業(yè)進行交易(或者合伙協(xié)議另有約定，或者經(jīng)全體合伙人一致同意)；

⑤合伙人死亡或者被依法宣告死亡，對該合伙人在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額享有合伙繼承權(quán)的繼承人，取得合伙人資格。

請問如何理解《公司法》規(guī)定的“有限責任公司股東未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對抗第三人”?

根據(jù)規(guī)定，公司應(yīng)當將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機關(guān)登記。股東名冊記載的事項，應(yīng)當與公司登記的事項保持一致，但是，在出現(xiàn)股東轉(zhuǎn)讓出資的情況下，就有可能出現(xiàn)股東名冊記載與公司登記記載之間不一致的情況，對此，公司應(yīng)當及時辦理變更登記，保持股東名冊與公司登記之間的一致性。但如果沒有經(jīng)過登記或者沒有及時辦理變更登記的，也不得對抗第三人，即第三人通過受讓出資等方式成為公司股東并記載于股東名冊后，即使沒有在公司登記機關(guān)辦理相關(guān)登記的，仍然不能主張該第三人的股東資格無效。

公司為何不得接受本公司的股票作為質(zhì)押權(quán)的標的?

法律做出這一規(guī)定主要考慮的是：質(zhì)押的意義在于當公司債權(quán)得不到清償時，公司有權(quán)行使質(zhì)押權(quán)，但是，當公司以本公司的股票作為自己的質(zhì)押權(quán)標的時，一旦債務(wù)人不能履行自己的債務(wù)，作為債權(quán)人的公司行使質(zhì)押權(quán)的標的卻是本公司的股票，造成了法律關(guān)系的混亂，并且起不到質(zhì)押的作用，不利于維持股份有限公司的資本。因此，我國法律規(guī)定，公司不得接受本公司的股票作為質(zhì)押權(quán)的標的。

請問保證期間是如何確定的?

保證期間是指當事人約定的或法律規(guī)定的保證人承擔保證責任的時間期限。按照《合同法》的規(guī)定：

(1)根本未約定：保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月；

(2)約定不明：保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起2年；

(3)主合同對主債務(wù)履行期限沒有約定或者約定不明確的，保證期間自債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計算；

(4)最高額保證合同對保證期間沒有約定或者約定不明確的：

①如果最高額保證合同約定保證人清償債務(wù)期限的，保證期間為清償期限屆滿之日起6個月；

②沒有約定保證人清償債務(wù)期限的，保證期間為自最高額保證終止之日起6個月。

票據(jù)行為中的無權(quán)與《合同法》中規(guī)定的無權(quán)行為有什么區(qū)別?

票據(jù)行為中的無權(quán)是指行為人沒有權(quán)，而以被人的名義在票據(jù)上進行簽章的行為。為了保護票據(jù)的嚴格的文義性，確保票據(jù)的流通能力，我國《票據(jù)法》的規(guī)定，沒有權(quán)而以人名義在票據(jù)上簽章的，應(yīng)當由簽章人承擔票據(jù)責任。根據(jù)該規(guī)定，票據(jù)中，對于無權(quán)的被人來說，該無權(quán)行為是不發(fā)生效力的。

而《合同法》中規(guī)定，行為人沒有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后以被人名義訂立的合同，如果經(jīng)被人追認，對被人發(fā)生效力；如果未經(jīng)被人追認，則對被人不發(fā)生效力，而由行為人承擔責任。所以在票據(jù)法上的無權(quán)行為和《合同法》中規(guī)定的無權(quán)是不同的。

借記卡、貸記卡和準貸記卡有什么區(qū)別?

我國的銀行卡分為借記卡和信用卡，其中信用卡又分為貸記卡和準貸記卡。

篇8

論文摘要:綠色稅收是政府保護環(huán)境實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的手段。面對我國目前日趨嚴峻的環(huán)境狀況，建立和完善我色稅收體系勢在必行。本文就我國已有的環(huán)境稅收政策進析，并借鑒國外先進經(jīng)驗，探討如何改革和完善現(xiàn)行環(huán)境稅關(guān)稅制，建立適合中國國情的綠色稅收體系，進而促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

綠色稅收(Green Tax)又稱環(huán)境稅收，是國家為了實現(xiàn)宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護職能憑借稅收法律規(guī)定，對單位和個人無償?shù)?、強制性地征收財政收入所發(fā)生的一種特殊調(diào)控手段。充分體現(xiàn)了國家以自然環(huán)境保護為目的的宏觀稅收調(diào)控職能。綠色稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境自然資源利用和保護有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱，它不僅包括污染排放稅、自然資源稅的生態(tài)稅費而且凡與自然生態(tài)環(huán)境有關(guān)的稅收調(diào)節(jié)手段也都應(yīng)包括在內(nèi)。

一、我國現(xiàn)行綠色稅收的現(xiàn)狀及存在問題

1我國現(xiàn)行綠色稅收的現(xiàn)狀。

經(jīng)過20多年的發(fā)展完善，我國環(huán)境稅收體系在調(diào)控自然資源的合理利用，減少環(huán)境污染方面取得了很大的進展，僅環(huán)境排污收費一項，國家就規(guī)定了污水、廢氣、廢渣、噪聲四大類100多項排污收費標準。1994年稅制改革后，23個稅種里消費稅、資源稅、車船使用稅、城市建設(shè)維護稅等稅種都與生態(tài)環(huán)境有關(guān)，現(xiàn)行的稅制中采取了保護環(huán)境多種措施，主要包括:(1)增值稅對專門從事廢舊物資經(jīng)營的增值稅一般納稅人收購廢舊物資，且不能取得增值稅專用發(fā)票的，根據(jù)主管稅務(wù)機關(guān)批準使用的收購憑證上注明的收購金額，依10%的扣除率計算進項稅額，準予抵扣銷項稅額。(2)消費稅將污染環(huán)境的煙、鞭炮焰火、不可再生的成品油類和高能耗的摩托車、小汽車列入征收范圍，并根據(jù)污染的輕重設(shè)計了不同的稅率。(3)企業(yè)所得稅納稅人向中國綠化基金會的捐贈，可按稅收法規(guī)規(guī)定的比例在所得稅稅前扣除。企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的，可在5年內(nèi)減征或免征所得稅。(4)資源稅將原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦列入了征稅范圍。

2我國現(xiàn)行綠色稅收的現(xiàn)狀存在的問題。

(1)缺少環(huán)境保護的獨立稅種。與國外相對完善的環(huán)境稅收制度相比，我國缺少針對污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門稅種?，F(xiàn)行稅制中雖然有些稅種涉及到環(huán)境保護方面，但其調(diào)控的力度往往不夠，難以達到保護環(huán)境的最佳要求。

(2)排污費的征收存在不足。我國現(xiàn)行的排污費征收標準偏低，收費標準低于污染防治費用，使得環(huán)境污染單位寧愿繳納排污費也不愿花錢防治污染。相對于稅收制度，排污費制度的立法層次較低，致使其征收方式不規(guī)范，征收范圍比較狹窄，強制力較弱，征收乏力，拖欠現(xiàn)象嚴重。而且收繳上來的排污費，缺乏預(yù)算約束，監(jiān)督考評制度也沒有到位，致使該部分資金的使用效果也不太理想。挪用、擠占、拖欠、積壓排污費資金的現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響到污染治理資金的使用效益。另外，我國的排污收費歸地方政府所有，中央財政不參與分配，費用征收和使用地方差異較大。在經(jīng)濟發(fā)展的中心目標指導(dǎo)下，地方政府也往往利用此項收費作為吸引企業(yè)入駐的一項優(yōu)惠政策而使得這一收費制度形同虛設(shè)。

(3)我國的資源稅的征稅范圍過窄。長期以來，我國的資源稅只是針對開采的煤、石油、天然氣、礦產(chǎn)品等自然資源所獲得的收益征收，一直都被作為一種調(diào)節(jié)級差收入的手段，沒有考慮對于水、土地、森林、海洋等目前污染嚴重或稀缺的資源要素進行征稅。在政策制定執(zhí)行過程中，其環(huán)境保護功能往往被忽略，過低的資源價格驅(qū)使著企業(yè)不重視資源開采使用的效率，過度開發(fā)、資源浪費現(xiàn)象受到利益驅(qū)逐的地方政府的默許，反而加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。征收的范圍過于狹窄，資源稅率很低，只能補償資源占用的級差收入，與節(jié)約資源的宗旨相去甚遠。

(4)環(huán)保稅收優(yōu)惠政策形式單一?，F(xiàn)行稅制中為貫徹環(huán)境保護政策而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式比較單一，主要限于減稅和免稅。而且多從國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)進行考慮，勉強和環(huán)保結(jié)合，受益面比較窄，缺乏針對性和靈活性，對于不同企業(yè)采取“一刀切”的辦法，根本不能有效的鼓勵人們增加使用低污染的產(chǎn)品，也不能激勵企業(yè)最大程度的減少污染。

(5)與環(huán)保相關(guān)的稅種環(huán)保力度不夠。雖然從2006年4月1日起，我國對從1994年開始實行的消費稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進行了調(diào)整，但是消費稅的環(huán)保作用并不明顯。對電池、口香膠、一次性塑料袋、食品包裝用具、化肥等這些容易給環(huán)境帶來污染的消費品沒有列入征稅范圍，征稅范圍仍然太窄;汽油、柴油、鞭炮、焰火、一次性木制衛(wèi)生筷、實木地板等一部分應(yīng)稅消費品適用的稅率偏低，沒有發(fā)揮消費稅的環(huán)保功能。另外，現(xiàn)行車船使用稅制度對車輛分類按輛或按凈噸位定額征收，稅制的設(shè)計基本上沒有考慮環(huán)保因素。由于同一類型機動車的性能、油耗、尾氣排放量不同，對環(huán)境的損害程度也不同，所以對該類型的機動車采用相同稅率、按輛或按凈噸位征收的方法顯然有失公平，更不利于污染的防治。此外，由于車船使用稅征收額度較輕，實際操作中很難起到緩解交通擁擠和減輕大氣污染的作用。

二、構(gòu)建中國特色的綠色稅收體系的建議

國外綠色稅收研究和實踐表明，環(huán)境稅不僅可以改變污染者的行為，而且其稅收收入還可以用來保護環(huán)境和改善稅收結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟和社會“三贏”。我國是一個人均資源相對貧乏的國家，同時又是資源消耗大國、環(huán)境污染大國，生態(tài)問題一直十分嚴峻。未來的幾十年里，我們對自然資源的需求將越來越大，資源消耗過程中的環(huán)境污染問題擺在眼前迫切需要解決，建立并完善綠色稅收體系已成為我國進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。

1.改革排污收費制，開征專門的環(huán)保稅種。

我國的綠色稅收具體應(yīng)包括以下幾個稅種:能源污染稅、水污染稅、固體廢物稅、大氣污染稅、噪音污染稅等。另外，中央財政和地方政府應(yīng)合理分配所征收的環(huán)保稅收。建議環(huán)保稅劃作中央與地方共享稅，由地方政府征收，環(huán)保稅款要建立環(huán)保專項基金，嚴格實行專款專用制度。環(huán)保專項基金一是用于污染源的治理，由政府建設(shè)環(huán)保設(shè)施或以有償?shù)姆绞教峁┙o企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的費用;二是為環(huán)?？蒲胁块T提供科研經(jīng)費研發(fā)有利于節(jié)約資源和降低污染的新技術(shù)、新工藝，實現(xiàn)生產(chǎn)的低成本、高效率。

2.完善現(xiàn)行資源稅制度

資源稅的開征不僅是取得財政收入的一種形式，也能起到全面保護資源、提高資源利用效率的稅收作用，故應(yīng)對現(xiàn)行的資源稅進行完善，主要辦法有:(1)擴大資源稅的征收范圍。將征稅對象擴大到礦產(chǎn)、水、森林、草場、土地等礦藏資源和非礦藏資源?？稍黾铀Y源稅，開征森林資源稅和草場資源稅，待條件成熟后，再對其他資源課征資源稅，并逐步提高稅率。(2)完善計稅方法。將現(xiàn)行資源稅的計稅依據(jù)由按應(yīng)稅資源產(chǎn)品的銷售數(shù)量或自用數(shù)量計征改為按生產(chǎn)數(shù)量計征，對資源稅的征收應(yīng)采用累進制的方式，將資源的使用量劃分檔次，拉大稅檔之間差距，稅率逐級跳躍式增加。(3)將有關(guān)土地課征的稅種并入資源稅。可考慮將土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中，同時擴大對土地征稅的范圍，適當提高稅率，嚴格減免措施，統(tǒng)一內(nèi)外稅制，加強土地資源合理開發(fā)利用和保護耕地意識，共同調(diào)控土地資源的合理開發(fā)和利用。(4)制定稅收優(yōu)惠政策鼓勵資源的回收利用和開發(fā)利用替代資源。

3.開征燃油稅

在我國，燃油稅的實施方案早就被政府列入規(guī)劃，但由于種種原因到目前為止沒能實行。從生態(tài)環(huán)境保護的角度看，開征燃油稅，是解決我國資源短缺和環(huán)境惡化的一項有力措施。一方面可以從經(jīng)濟利益上制約對石油資源的消耗，另一方面又可以鼓勵人們使用環(huán)保交通工具，或使用潔凈的替代能源，從而減少燃油對大氣的污染。目前國際油價不斷攀升，而人們對于燃油的消費則缺乏理性。在國際油價持續(xù)走高的環(huán)境下，及時推出燃油稅是提高民眾節(jié)約能源意識的一種重要手段，同時也有利于汽車行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進節(jié)能型及能源替代型車輛的生產(chǎn)，降低汽車行業(yè)的能源消耗水平。

4.完善稅收優(yōu)惠政策

為了支持企業(yè)和單位治理污染，在稅收政策上要給予傾斜。除了以“三廢”為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品可以享受免稅之外，對利用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售收入，不僅免征環(huán)境保護稅，還應(yīng)在一定時期內(nèi)減免營業(yè)稅和所得稅;進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的治理污染設(shè)備、環(huán)境檢測和研究儀器，應(yīng)免征或減征進口關(guān)稅;對投資于環(huán)境治理與保護項目的企業(yè)實行投資抵免和再投資退稅政策進行鼓勵;鼓勵企業(yè)購置治理污染的設(shè)備，購置款可以按一定比例在稅前抵扣，企業(yè)環(huán)保性固定資產(chǎn)允許加速折舊;對環(huán)保產(chǎn)業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，給予環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以適當?shù)亩愂諟p免補償;鼓勵科研單位和企業(yè)研制防止污染的技術(shù)和設(shè)備，對開發(fā)的新技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，在一定時期給予減免營業(yè)稅和所得稅照顧。

5.調(diào)整完善其他相關(guān)稅種

對污染環(huán)境的消費品，可通過征收消費稅，提高其生產(chǎn)成本，通過價格信號限制破壞生態(tài)環(huán)境的消費，鼓勵健康性的消費和保護資源環(huán)境的綠色消費。將那些用難以降解和無法再回收利用的材料制造的、在使用中預(yù)期會對環(huán)境造成嚴重污染而又有相關(guān)的“綠色產(chǎn)品”可以替代的各類包裝物、一次性使用的電池、塑料袋、餐飲用品以及氟利昂等產(chǎn)品列入征稅范圍，可增設(shè)煤炭消費稅稅目，加大消費稅的環(huán)境保護功能;對于資源消耗量大、環(huán)境污染嚴重的產(chǎn)品，應(yīng)征收較高的消費稅，鼓勵廣大消費者進行綠色消費、清潔消費。對不同排氣量的小汽車繼續(xù)采用差別稅率的基礎(chǔ)上，應(yīng)對排氣量相同的小汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實行區(qū)別對待，并應(yīng)明確規(guī)定對使用“綠色”燃料的小汽車免稅，以促使消費者和制造商作出有利于降低污染的選擇。另外，考慮到燃油稅的調(diào)節(jié)作用，在改革車船使用稅時，應(yīng)與燃油稅相互配套，以更好地發(fā)揮其環(huán)保功能。

除了以上幾項主要建議之外，還要注意以下幾個方面:

第一，通過廣泛的宣傳教育，提高公民的環(huán)保意識，減輕綠色稅收納稅人的排斥情緒。公民自覺的環(huán)保納稅意識是綠色稅收政策順利有效實施的基礎(chǔ)，政府應(yīng)通過印發(fā)宣傳材料、舉辦宣傳活動、利用新聞媒體等方式，加強對環(huán)境保護觀念的宣傳，增強公民的環(huán)保和納稅意識，以保障綠色稅收政策的實施。

第二，綠色稅收必須堅持稅收中性原則，不能加重公民及企業(yè)的納稅負擔，不能對社會經(jīng)濟生活造成負面影響。在開征環(huán)保稅種的同時，可利用所得稅進行改革的契機，降低相關(guān)稅率，解決企業(yè)和居民的稅收負擔問題，使其承擔的總稅負基本保持不變。

篇9

1．對已完稅車輛完稅資料審核不認真。個別保險機構(gòu)認為被保險人只要提供完稅憑證號碼就認為其已在地稅機關(guān)繳稅，而沒有將完稅憑證復(fù)印件附在保險單后面。有的后面粘貼了營業(yè)稅繳款書，更有甚者，檢查中居然發(fā)現(xiàn)有一張保險單后面粘貼了車購稅的完稅憑證。還有一些納稅人為逃避稅款，提供大量定額完稅證復(fù)印件作為已納稅款憑證，有的連續(xù)的幾份保單后面所附的定額完稅證竟然是一個“版本”。

2．對免稅車輛認定存在問題。個別保險機構(gòu)錯誤地認為只要是公安、法院、檢察院的車輛就不征車船稅。沒有認真核對是否是警用牌照，行駛證上注明的是否是以上單位車輛。如有的公安局的車輛沒有號牌號碼，保單上只登記了車架號，保險機構(gòu)對作免稅車輛對待。

3．對政府機關(guān)、財政等行政事業(yè)單位的車輛，2007年前征收車船使用稅時屬免稅車輛。實行新的車船稅制度后被納入了征稅范圍，屬于應(yīng)稅車輛需要照章繳納車船稅。對這些車輛即使是地稅機關(guān)自己征收也會阻力重重，保險公司代收起來非常困難。

4．個別保險機構(gòu)仍然存在為招攬業(yè)務(wù)對個別車輛不代收繳車船稅的問題。

二、稅務(wù)機關(guān)征收管理中存在的問題

由于新的車船稅條例實行以來，國家有關(guān)車船稅管理的政策文件出臺的不多，已有的一些規(guī)定也不夠詳盡，可操作性較差，影響了車船稅管理質(zhì)量。另外，目前為止，扣繳工作還沒有一套明確的代收代繳工作流程，影響了扣繳工作開展。

1．城市、農(nóng)村公共交通車船不好界定?！逗颖笔≤嚧悓嵤┺k法》第五條規(guī)定：“在城市中按照城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的線路、站點和時間營運，供公眾乘坐的客運車輛；在縣（市）及毗鄰縣（市）中村與村、村與鎮(zhèn)、村與縣城、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與縣城之間按照道路運輸管理機構(gòu)規(guī)定的線路、站點和時間營運，供公眾乘坐的客運車輛”免稅，那么一些客運公司的車輛（如縣城到城市的車輛）是否按農(nóng)村公共交通對待需要明確，有的縣對這種車輛開具了免稅證明，有的縣不予開具，需要對這一政策做出詳細的解釋。

2．定額完稅證使用中存在問題。有的征收單位使用定額完稅證征收車船稅，完稅證上無任何車輛標識，區(qū)別不出到底是哪輛車的完稅憑證；有的車輛稅款不足，有的高于應(yīng)繳稅款，如有的本應(yīng)該繳納300元或480元的車船稅，而保單后面所附的定額完稅證金額達到600元，與應(yīng)納稅款出入較大；有的復(fù)印的定額完稅證上無字軌號；有的附的是加蓋稅訖的標識牌復(fù)印件。給代收和檢查工作帶來困難。

3．代收車船稅工作運行機制還不暢通。對納稅人拒絕繳納稅款的沒有明確的一套工作流程。如保險公司幾日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)報告，報告的手續(xù)、資料、稅務(wù)機關(guān)追繳等沒有規(guī)定。

4．征收單位不能及時為投保人打印完稅憑證。有的投保人在保險公司繳納車船稅后，到征收單位打印完稅憑證時遇到困難，不能及時取得完稅憑證，影響了正?？劾U工作開展。

5．退保時不能及時退還車船稅款。按照保險法的規(guī)定，車輛過戶、有問題退還廠家等情形時，需要退還交強險保費，而保戶要求同時退還車船稅，保險公司當場不能辦理。特別是個別投保人認為稅已繳納到保險公司，退保時也應(yīng)由保險公司退還稅款。

三、加強車船稅管理的幾點建議

1.加強對負有代收代繳義務(wù)保險機構(gòu)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)，提高保險機構(gòu)代收代繳稅款的責任意識。“從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)為機動車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當依法代收代繳車船稅。”這是中華人民共和國國務(wù)院第482號令的明確規(guī)定。各級地方稅務(wù)機關(guān)要運用不同形式、通過多種途徑，做好對扣繳義務(wù)人的政策宣傳、解釋工作，使扣繳義務(wù)人熟悉條例及其細則和本地區(qū)實施辦法的政策規(guī)定，知曉不依法履行扣繳義務(wù)應(yīng)承擔的法律責任，使其清楚地認識到代收代繳車船稅是其法定義務(wù)，而不是可做可不做的事情。稅務(wù)機關(guān)要協(xié)助各保險機構(gòu)做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，使他們熟練掌握車船稅的有關(guān)政策以及相關(guān)征管規(guī)定，掌握扣繳稅款的操作程序和應(yīng)納稅額的計算辦法，以便準確高質(zhì)量地完成機動車車船稅代收代繳工作。

2.制定一套可操作性強的代收代繳管理辦法，明確保險機構(gòu)和稅務(wù)機關(guān)的責任?？偩衷鞔_要各省地方稅務(wù)機關(guān)要在征求當?shù)乇ｋU監(jiān)管機構(gòu)和在當?shù)貜氖陆粡婋U業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，制定代收代繳管理辦法。為此，河北省出臺了《河北省車船稅實施辦法》。但辦法對代收代繳工作的規(guī)定并不多，沒有規(guī)定稅款的解繳方式和具體期限、保險機構(gòu)申報的內(nèi)容、方式和期限、代收代繳手續(xù)費的支付辦法，以及稅務(wù)機關(guān)和保險機構(gòu)各自的責任。如檢查中我們對未扣繳稅款的保險機構(gòu)進行了處罰，但保險機構(gòu)并不服，他們認為自己既受累還受罰很“冤枉”。所以如果全省不制定統(tǒng)一的代收代繳管理辦法，建議各市自行制定相關(guān)辦法，明確辦理交強險時對拒絕繳納稅款的納稅人如何向稅務(wù)機關(guān)報告、報告方式、報告時限等內(nèi)容，規(guī)范代收代繳車船稅的工作流程。

篇10

地址：

承租方（乙方）：

地址：

經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，就車輛出租事宜訂立本協(xié)議，以資共同遵守。

一、車輛出租：

甲方自愿將其擁有的 牌汽車（牌照號碼： ）出租給乙方使用。甲方應(yīng)當于本協(xié)議訂立之日起2日內(nèi)向乙方交付車輛，同時還應(yīng)交付行駛證、購置稅繳納證、已付保險憑證、隨車工具。

二、租賃期限：

自 年 月 日至 年 月 日，共 個月。

三、租金及支付方式：

1、租金數(shù)額為每月 元，共 元。 乙方應(yīng)于接車時向甲方支付第一年（或月、或季度）租金 元，以后租金采用先交后使用的方式向甲方支付，即應(yīng)在上年度合同到期前1個月付清下年（或月或季度）的租金。

2、支付租金同時乙方還應(yīng)支付 元租車押金，該押金在租期到期時，如乙方無違約及車輛損壞情況下予以退還。

四、甲方乙方的其他權(quán)利義務(wù)：

1、甲方應(yīng)保證車輛手續(xù)齊全，包括行駛證、購置稅繳納證、交強險等各種行車手續(xù)；如因甲方辦理手續(xù)不全導(dǎo)致使用車輛過程中被有關(guān)部門查處，相關(guān)責任由甲方承擔，如因此耽誤乙方使用車輛，應(yīng)根據(jù)實際向乙方賠償損失。

2、乙方應(yīng)按照本協(xié)議約定用途使用車輛，。在乙方不按約定用途使用車輛時，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求承擔違約責任……

3、乙方應(yīng)按照本協(xié)議約定時間和數(shù)額足額支付租金。在乙方不按約定時間足額支付租金時，應(yīng)按照遲延履行部分租金的每日10%向甲方支付違約金，遲延支付超過30日，甲方有權(quán)解除協(xié)議。

4、車輛交付乙方后，出租車輛的、車船使用稅、保險費、年審等一切因使用車輛有關(guān)的稅費等均由甲方向有關(guān)部門繳納，燃油由乙方自行負擔。如因繳納不及時或未繳納而造成的相關(guān)責任由各責任方負擔。

5、甲方應(yīng)繳納的保險費應(yīng)當包括：第三者責任險、車損險、盜搶險、交通強制險等險種，具體投保數(shù)額按照保險公司核定數(shù)額計算。

6、在出租期限內(nèi)，車輛發(fā)生交通事故，或者在使用過程中出現(xiàn)非甲方責任產(chǎn)生的其他風險，保險公司不予理賠部分，由乙方承擔所有責任，并均由乙方自行處理，如需甲方出具手續(xù)，甲方予以協(xié)助。在車輛發(fā)生損壞時，如保險賠償金不足以將車輛修復(fù)至可使用狀態(tài)，乙方應(yīng)承擔補足責任并承當車輛實際維修費30%的折舊費。

7、出租期間，乙方不得將出租車輛予以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押、質(zhì)押、或者以其他方式設(shè)定擔保。如有，甲方有權(quán)解除協(xié)議，要求乙方承當損失，并要求乙方支付租金數(shù)額20%的違約金，。

8、乙方應(yīng)當妥善保護車輛，定期保養(yǎng)，相關(guān)費用由乙方負擔。在租賃期滿或按照本協(xié)議約定解除協(xié)議向甲方交還車輛時，應(yīng)當使車輛符合使用后的狀態(tài)，玻璃、隨車工具等應(yīng)完整有效。

9、出租期間，車輛正常使用造成的損壞，由乙方負責修理。

10、如甲方在租賃期內(nèi)出賣車輛，甲方應(yīng)當向購買人聲明本協(xié)議的，本協(xié)議對購買方繼續(xù)有效。乙方不主張優(yōu)先購買權(quán)，但甲方應(yīng)向乙方告知出賣事宜。

11、甲方應(yīng)保證出租車輛不存在抵押、查封等影響乙方正常使用的情形，如有以上情形或甲方對車輛的權(quán)利存在瑕疵的情形，并影響乙方使用時，甲方應(yīng)向乙方支付租金數(shù)額10%的違約金，乙方有權(quán)解除協(xié)議。

五、租賃期滿：

1、租賃期屆滿時，本協(xié)議終止，如乙方不再租賃，應(yīng)在租賃期屆滿時按本協(xié)議約定的條件向甲方交還車輛。如乙方繼續(xù)租賃，雙方應(yīng)協(xié)商重新訂立協(xié)議。

2、租賃期屆滿，雙方?jīng)]有對繼續(xù)租賃達成協(xié)議，乙方不向甲方交還車輛時，除按照本協(xié)議約定租金標準的2倍賠償甲方損失，如需訴訟解決時，乙方還應(yīng)承擔按規(guī)定標準計算的律師費。

六、協(xié)議解除：

1、甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除本協(xié)議。

2、如車輛在出租期限內(nèi)達到報廢年限或報廢里程被強制報廢時，本協(xié)議解除，乙方按照實際使用期限支付租金，雙方互不承擔違約責任。

在依據(jù)本協(xié)議單方解除協(xié)議時，解除協(xié)議方向另一方發(fā)出解除協(xié)議通知到達對方聯(lián)系地址之日視為協(xié)議解除生效日。協(xié)議解除時，乙方不向甲方交還車輛時，除按照本協(xié)議約定租金標準的2倍賠償甲方損失，如需訴訟解決時，乙方還應(yīng)承擔按規(guī)定標準計算的律師費。甲方不接收車輛時，乙方可以向公證機關(guān)提存，提存時的車輛狀況視為符合協(xié)議約定的交車狀況，并有甲方承擔相關(guān)費用。

七、爭議解決方式：因本協(xié)議發(fā)生的一切爭議，雙方協(xié)商解決，也可到青島市城陽區(qū)人民法院提訟。

八、生效及其他約定：

1、未盡事宜，雙方協(xié)商確定。

2、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字或蓋章生效。

3、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)二份。

甲方：

法定代表人（簽字）：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系地址：

乙方（）：

法定代表人（簽字）：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系地址：

20**年 月 日