導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政管理學(xué)重點(diǎn)筆記，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）實(shí)踐教學(xué)是本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求教學(xué)方法是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)而設(shè)計(jì)的。作為一種人才培養(yǎng)的手段，教學(xué)方法從根本上來講是由培養(yǎng)目標(biāo)決定的，培養(yǎng)目標(biāo)不同，教學(xué)手段也不同，培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了變化，教學(xué)手段遲早會隨之進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)1999年開始實(shí)施的《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定，本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力”。我國《〈普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評估方案〉指標(biāo)內(nèi)涵說明》中明確指出:“實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系，又有相對獨(dú)立性，它對提高創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用?！庇纱丝梢姡囵B(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力是我國本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一，實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要方法。

（二）實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程，在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財(cái)政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對社會進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時(shí)，作為系統(tǒng)總結(jié)了國家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科，又具有很強(qiáng)的實(shí)用性，行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識的基礎(chǔ)上必須重視理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過程中必須把理論講授和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。

（三）實(shí)踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問題、培養(yǎng)新形勢下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導(dǎo)致了我國人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復(fù)，我國各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代，我國開始研究行政管理學(xué)理論，開設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價(jià)值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時(shí)一個新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)和我國社會的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此，國家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來隸屬于政治學(xué)一級學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué)，突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性，即實(shí)踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見我國對人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么，作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化，突出其實(shí)踐性。但是長期以來，高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果，也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的重要原因之一。

二、具體方法

本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問題，決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅(jiān)持的一個根本原則就是理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)，綜合運(yùn)用各種方法和手段。

（一）課堂實(shí)踐課堂實(shí)踐教學(xué)活動是指以課堂為教學(xué)場所，在課堂講授的基礎(chǔ)上，為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開展的教學(xué)實(shí)踐活動。課堂實(shí)踐活動的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動地位的教學(xué)模式，讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過程中來，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，從而深化學(xué)生對教師所傳授的理論知識的掌握。課堂實(shí)踐教學(xué)包括以下幾種方式：

1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的，即圍繞一定的教學(xué)目的，把實(shí)際中真實(shí)的情景加以典型化處理，形成案例，通過學(xué)生的獨(dú)立研究和相互討論的方式，來提高分析問題和解決問題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實(shí)用性特別強(qiáng)，它的重點(diǎn)不在抽象的推理，而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)的社會公共問題，以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價(jià)值。

2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營造某種行政管理情景，讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色，從事相應(yīng)的具體工作。通過這一方法，可以讓學(xué)生身臨其境，直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會議管理、機(jī)關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運(yùn)用這種方法。

3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識后,為加深學(xué)生對所講授內(nèi)容的理解，在教師的組織與指導(dǎo)下，學(xué)生通過充分準(zhǔn)備，師生圍繞一個主題，發(fā)表意見，展開討論。通過討論，既可以達(dá)到形成共識、的目的，也可以充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如，在教學(xué)中針對“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國大部制改革的困境與對策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對我國的啟示”等理論與實(shí)踐相結(jié)合的問題，就應(yīng)該運(yùn)用討論的方法。

4.換位教學(xué)法。對于一些簡單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過自學(xué)的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機(jī)點(diǎn)名，讓個別同學(xué)以老師的身份給大家講解，其他同學(xué)隨時(shí)提問，老師最后作點(diǎn)評。這樣，通過備課、講課，學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透，提高了其自學(xué)能力，同時(shí)也提高了學(xué)生的語言表達(dá)和組織能力。

5.任務(wù)驅(qū)動法。任務(wù)驅(qū)動法就是教師通過讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過程中掌握知識和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動法包括以下三個環(huán)節(jié)：教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績評定?！叭蝿?wù)驅(qū)動”作為一種學(xué)習(xí)方法，它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣?，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)了由被動地接受知識向主動地尋求知識的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也培養(yǎng)了學(xué)生的動手能力和合作精神，提高了他們解決實(shí)際困難的能力。

（二）課外實(shí)踐課外實(shí)踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實(shí)踐活動。這類活動的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時(shí)間，使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴(kuò)展和加深對理論知識的理解和掌握，并提高其認(rèn)識問題和分析問題的能力。

1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式，讓學(xué)生自學(xué)來理解和掌握基本理論知識的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面：一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書籍，包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專業(yè)論文等，其目的是擴(kuò)大和加深學(xué)生對所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點(diǎn)、非難點(diǎn)的章節(jié)，學(xué)生通過自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章，關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問題，在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過，因此，這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué)，教師沒有必要花大力氣來講，只是提示學(xué)生在把握的過程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國行政決策存在的問題與對策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴(kuò)大和加深學(xué)生對所學(xué)知識的理解和把握，更主要的是在自學(xué)的過程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。

2.科學(xué)研究法?？蒲惺歉咝５闹匾毮苤唬@種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，因此，引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識分析和解決問題的能力，教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機(jī)會讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ?。如以教學(xué)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，布置學(xué)生撰寫小論文，選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵學(xué)生參與科研團(tuán)體等，讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個人的才華。

3.模擬實(shí)驗(yàn)。在校內(nèi)建立行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室，模擬各種行政管理場景和運(yùn)作，使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進(jìn)學(xué)生對管理知識和方法的認(rèn)知，培養(yǎng)綜合管理能力。

（三）社會實(shí)踐社會實(shí)踐是指學(xué)生走出校門進(jìn)入到真實(shí)的社會中去，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐的緊密結(jié)合,通過社會實(shí)踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知，把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，提升分析問題和解決問題的能力。

1.社會調(diào)查。針對行政管理要解決的一些社會熱點(diǎn)問題，利用節(jié)假日、寒暑假開展專題調(diào)研，在調(diào)查中深入生活、了解社會，如行政管理學(xué)“行政組織“這一章，可以布置“我國省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過程中，學(xué)生通過設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、發(fā)袋徇卷、撰寫調(diào)查報(bào)告等，鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫調(diào)查報(bào)告的能力。

2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識感性化，使學(xué)生獲得新知識的同時(shí)鞏固驗(yàn)證已學(xué)知識，可以組織學(xué)生到政府等部門去實(shí)地參觀。參觀法資源鮮活、生動，可以充分調(diào)動學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲，同時(shí)教學(xué)空間被極大地拓展，教學(xué)同社會生活緊密相聯(lián)。參觀訪問作為課堂教學(xué)的直觀印證，對學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實(shí)踐教師指導(dǎo)和講解，要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料，整理參觀筆記，撰寫參觀報(bào)告。

3.實(shí)習(xí)。顧名思義，實(shí)習(xí)就是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，把學(xué)到的理論知識拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用，以鍛煉工作能力。對于應(yīng)用性極強(qiáng)的行政管理學(xué)這一課程而言，實(shí)習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實(shí)習(xí)的實(shí)效，最好應(yīng)在相對穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。

三、問題思考

課堂實(shí)踐、課外實(shí)踐和社會實(shí)踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實(shí)踐教學(xué)方法非常多，五花八門，各具特色，為行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來講的，而在實(shí)際上，教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施，是由多種因素決定的，實(shí)踐性教學(xué)方法的采用必須從實(shí)際出發(fā)。從我國目前的情況來看，行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)尚屬探索階段，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問題：

（一）合理地運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)的具體方法，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系實(shí)踐教學(xué)方法豐富多彩，并不是說在每個學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐中對每種方法都要采用，也不是某個教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實(shí)際上，每種具體的實(shí)踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求，我們必須從客觀實(shí)際出發(fā)，合理地運(yùn)用各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中，從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來看，可以分為三個層次：一是最基本的基礎(chǔ)實(shí)踐手段，其目的是加深學(xué)生對行政管理學(xué)基本理論和知識的理解，如實(shí)驗(yàn)、參觀、自學(xué)；二是強(qiáng)化學(xué)生對知識的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的理論解決實(shí)際問題的能力的中層實(shí)踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實(shí)踐手段，如項(xiàng)目驅(qū)動、科學(xué)研究法、調(diào)研、實(shí)習(xí)等。因此，應(yīng)加深對各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法的研究和探討，合理地對各種方法進(jìn)行組合，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系。

（二）系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實(shí)踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式，與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學(xué)方法，就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看，教學(xué)方法有理論講授和實(shí)踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法，其在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長期的行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗(yàn)，理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實(shí)踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來越被人們所認(rèn)識，但是由于多種原因，至今還沒有單獨(dú)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法，從而使得實(shí)踐教學(xué)難以落到實(shí)處或者變形走樣。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，必須首先對其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容，增加與實(shí)踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容；明確理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)在總學(xué)時(shí)中的比例，改變實(shí)踐學(xué)時(shí)隨意性的情況；將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核辦法，從而使實(shí)踐教學(xué)得以貫徹落實(shí)。

（三）建立和完善一系列保障機(jī)制教師隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)方法運(yùn)用的一個最基本的要求就是教師必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊(duì)伍中，大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校，博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作，這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見，在其他學(xué)科也司空見慣。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的缺乏嚴(yán)重地影響著實(shí)踐教學(xué)方法的使用，從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個瓶頸。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須在教師隊(duì)伍的建設(shè)上下功夫。如有計(jì)劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實(shí)踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多，一定的物質(zhì)條件是實(shí)踐教學(xué)方法運(yùn)用的前提，無論是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置、實(shí)踐基地的建立和使用，還是調(diào)查、參觀以及實(shí)習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒有這些條件，實(shí)踐教學(xué)無法開展。但是，從目前高校的實(shí)際情況來看，這部分投入還有很大差距，部分學(xué)校甚至是空白。因此，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。

（四）防止實(shí)踐性教學(xué)方法目的化近年來，隨著高校教學(xué)模式改革問題的提出，實(shí)踐性教學(xué)方法被許多學(xué)者和專家所關(guān)注，從而在一些高校的行政管理學(xué)課的教學(xué)改革中實(shí)踐性教學(xué)方法被提上議事日程，在實(shí)踐中做了一些可貴的探索。但是也出現(xiàn)了一個極端化的現(xiàn)象，就是為實(shí)踐教學(xué)而實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)被異化為目的。而在客觀上，無論是理論講授還是實(shí)踐教學(xué)，都是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一種手段，方法再重要，也必須要為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，否則，過分地抬高實(shí)踐教學(xué)的地位，忽視其實(shí)效性，就會使這一教學(xué)手段極端化。因此，正確發(fā)揮實(shí)踐性這一教學(xué)手段的功用，在教學(xué)過程中，首先，必須正確區(qū)分在教學(xué)內(nèi)容上哪些內(nèi)容適合使用實(shí)踐性教學(xué)方法，因?yàn)椴⒉皇撬械慕虒W(xué)內(nèi)容都適合實(shí)踐性教學(xué)；其次，實(shí)踐性教學(xué)方法豐富多彩，每種方法都有其適合的條件，必須從實(shí)際情況出發(fā)選擇合適的教學(xué)方法；最后，檢驗(yàn)實(shí)踐性教學(xué)方法效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

篇2

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型人才;素質(zhì)結(jié)構(gòu);行政管理專業(yè)

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）35-0054-02

基于創(chuàng)建創(chuàng)新型國家的現(xiàn)實(shí)需要，我國高等教育對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重視提高到前所未有的高度。與此相適應(yīng)，大學(xué)生創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的理論研究和實(shí)踐探索也在高校的專業(yè)人才培養(yǎng)中展開。由于不同專業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)以及人才素質(zhì)要求的差異，反映在創(chuàng)新型人才素質(zhì)的內(nèi)涵和培養(yǎng)途徑上也各不相同。本文試圖從微觀角度入手，以行政管理專業(yè)為例，界定行政管理專業(yè)創(chuàng)新型人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，并把創(chuàng)新型人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)落實(shí)到教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)上。

一、創(chuàng)新型人才的界定及行政管理專業(yè)創(chuàng)新型人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)

對什么是創(chuàng)新型人才，迄今為止沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識，我國教育界多是從創(chuàng)造性、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力等方面來闡釋創(chuàng)新型人才的。一般認(rèn)為，創(chuàng)新型人才是具有創(chuàng)新素質(zhì)的人才。創(chuàng)新型人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以從知識、能力和人格三個方面進(jìn)行闡釋。

（一） 合理性的知識結(jié)構(gòu)

合理的知識結(jié)構(gòu)是創(chuàng)新型人才所應(yīng)具備的知識要求，是形成創(chuàng)新能力的前提和基礎(chǔ)。知識結(jié)構(gòu)的合理性首先是寬口徑、厚基礎(chǔ)。寬口徑要求學(xué)生知識面寬廣，厚基礎(chǔ)要求學(xué)生的知識尤其是專業(yè)知識要扎實(shí)厚重。此外，知識結(jié)構(gòu)的合理性還體現(xiàn)在知識的完整和有序上，完整性是指組成知識結(jié)構(gòu)的各類知識具有足夠的覆蓋面，有序性是指組成知識結(jié)構(gòu)的各學(xué)科知識之間排列有序，具有互相暢通的信息渠道。作為綜合性的交叉學(xué)科，行政管理專業(yè)多學(xué)科的背景決定需要學(xué)習(xí)的課程更多，內(nèi)容更廣泛。行政管理專業(yè)創(chuàng)新型人才合理的知識結(jié)構(gòu)，通常包括通識知識和專業(yè)知識兩部分。通識知識涵蓋自然、社會和人文科學(xué)三大領(lǐng)域，文理滲透交叉;專業(yè)知識方面，需要具備政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科的知識，需要掌握現(xiàn)代化的政府管理知識和方法。更重要的是，要實(shí)現(xiàn)知識之間的關(guān)聯(lián)和整合，只有這樣的知識才能成為創(chuàng)新的材料和基本元素，有助于培養(yǎng)厚實(shí)的人文底蘊(yùn)和科學(xué)素養(yǎng)。

（二）創(chuàng)新性的能力結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新能力是個體運(yùn)用一切已知信息，包括已有的知識和經(jīng)驗(yàn)等產(chǎn)生某種獨(dú)特、新穎、有社會或個人價(jià)值的產(chǎn)品的能力，包括創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能等三部分，其中創(chuàng)新性思維是核心。由于各專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的差異，創(chuàng)新能力在各個專業(yè)領(lǐng)域又有所不同。

由于在校大學(xué)生還是以理論學(xué)習(xí)為主，很難產(chǎn)生出有社會意義的產(chǎn)品，他們的創(chuàng)新能力更多地表現(xiàn)為創(chuàng)新性的思維能力。行政管理專業(yè)的創(chuàng)新性思維能力主要反映在調(diào)查研究或社會實(shí)踐活動中，體現(xiàn)為能夠熟練掌握和運(yùn)用科學(xué)研究的思路和方法，靈活運(yùn)用專業(yè)知識觀察和認(rèn)識社會現(xiàn)實(shí)問題，提出與眾不同的新觀點(diǎn)和解決問題的新思路，撰寫出有一定新穎性和創(chuàng)造性的研究報(bào)告和論文等。當(dāng)然，創(chuàng)新型思維也應(yīng)滲透到上述所有的一般能力要素中，并通過這些實(shí)踐能力表現(xiàn)出來。

（三）獨(dú)立性的人格要素

研究表明，創(chuàng)新型人才的共同人格要素主要有：旺盛的好奇心和求知欲、獨(dú)立思考和突破常規(guī)的精神、敢于質(zhì)疑挑戰(zhàn)權(quán)威的勇氣，以及不達(dá)目的、誓不罷休的意志力等。而獨(dú)立性是最重要的特質(zhì)，在不同的學(xué)科領(lǐng)域有不同的表現(xiàn)。理工類的創(chuàng)新性多表現(xiàn)為勇于探索、動手操作、持之以恒的鉆研精神，文科學(xué)生的創(chuàng)新性更多地展現(xiàn)在知識面寬廣、想象力豐富、思維活躍、敢于質(zhì)疑和不從眾的獨(dú)立精神。

行政管理專業(yè)的創(chuàng)新人格有自身鮮明的特點(diǎn)。人格獨(dú)立，在任何時(shí)候保持自己獨(dú)立思考的能力及堅(jiān)持自己信念的力量，有一種兼濟(jì)天下的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識，還有體察、包容的人文精神和一顆正義善良的心，更要具備依法行政的理念、公平與效率的意識和民主與法治觀念等。

二、行政管理專業(yè)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

圍繞創(chuàng)新型人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才時(shí)必須堅(jiān)持知識、能力、個性三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

（一）通過課程優(yōu)化，構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新型人才需要的是一個復(fù)合的融會貫通型的知識體系，并非簡單的、跨領(lǐng)域的專業(yè)課程的拼湊和疊加。行政管理專業(yè)人才所需具備的多元化復(fù)合知識與技能體系包括行政管理專業(yè)本身以及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、信息技術(shù)、文化等領(lǐng)域的內(nèi)容，彼此間的主次、銜接和權(quán)重須根據(jù)專業(yè)素質(zhì)要求確定，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建合理的課程體系。體現(xiàn)在課程設(shè)置上，一是通過大量開設(shè)通識課程來強(qiáng)化通識教育，讓學(xué)生廣泛涉獵自然科學(xué)、社會科學(xué)等多學(xué)科的知識領(lǐng)域，為學(xué)生的創(chuàng)新活動提供深厚的文化底蘊(yùn)。二是優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，按照“少而精”的原則設(shè)置必修課。行政管理專業(yè)必修課只涉及本專業(yè)的主干課程，而課程要注意課程之間的銜接性和連貫性，確保學(xué)生具備較為扎實(shí)的基礎(chǔ)知識，在此基礎(chǔ)上開設(shè)大量的專業(yè)選修課程，讓學(xué)生根據(jù)個人興趣和職業(yè)需求自主選擇，合理配置專業(yè)課程與擴(kuò)展性的選修課程的比例。在這些課程之外，鼓勵學(xué)有余力的學(xué)生跨學(xué)科、跨專業(yè)修讀喜歡的輔修課程、輔修專業(yè)和第二學(xué)位專業(yè)。三是加大實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)的比重，對理論知識與實(shí)踐操作進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膶W(xué)時(shí)分配，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐動手能力的培養(yǎng)。甚至可以專門開設(shè)一門創(chuàng)新學(xué)課程，使學(xué)生了解創(chuàng)新能力的形成過程及特點(diǎn)，有意識地進(jìn)行創(chuàng)新能力的訓(xùn)練，促進(jìn)學(xué)生積極主動地提高自己的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。

（二）通過強(qiáng)化知識的理解和運(yùn)用，提升學(xué)生創(chuàng)新能力

創(chuàng)新型人才需要的是有活力的知識，也就是“活”的和有用的知識，這種知識不是通過生硬灌輸、死記硬背儲存在頭腦中的，而是通過領(lǐng)會理解和運(yùn)用獲得的，是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐效用的知識。一個人所學(xué)知識運(yùn)用得越多，其知識的活力就越強(qiáng)。所以，要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，必須把教學(xué)和考核的重點(diǎn)放在學(xué)生如何獲得知識及其運(yùn)用上。

在課堂教學(xué)中，有活力的知識首先是通過自己主動學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、真正理解、融會貫通后，將其納入自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)中，所以教師要使學(xué)生由知識的被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R的能動建構(gòu)者，成為學(xué)習(xí)的主體，啟發(fā)、鼓勵學(xué)生獨(dú)立思考，敢于質(zhì)疑。根據(jù)行政管理的實(shí)踐性和應(yīng)用性的學(xué)科特點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)注行政管理學(xué)科的發(fā)展前沿，把最新的理論研究成果及時(shí)地融入教學(xué)內(nèi)容中，讓知識和原理的講解緊密聯(lián)系行政管理的實(shí)踐;引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用知識和原理解釋社會現(xiàn)象，解決社會問題，讓學(xué)生學(xué)到有現(xiàn)實(shí)生命力的“活”的知識;改變單一講授法的教學(xué)模式，讓學(xué)生由被動地聽記轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c;應(yīng)用啟發(fā)式和討論式的教學(xué)方式，多采用專題討論、案例分析、研究學(xué)習(xí)、情境模擬等培養(yǎng)學(xué)生思考能力的教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

傳統(tǒng)的考試注重考察學(xué)生知識的記憶而不是理解和運(yùn)用，尤其是標(biāo)準(zhǔn)答案的唯一性非常不利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在標(biāo)準(zhǔn)化答案的束縛下，凡事均按唯一的正確答案思考，思維日益單一，視角日益狹隘，嚴(yán)重壓抑了學(xué)生的創(chuàng)造性。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，需要改變學(xué)生的學(xué)習(xí)評價(jià)機(jī)制，重在考查學(xué)生基本理論、技能的掌握情況以及靈活運(yùn)用所學(xué)知識的能力。具體的做法是：打破單一的書面考試、閉卷考試的方式，采取口試、研究報(bào)告、讀書筆記、論文、實(shí)習(xí)報(bào)告、案例討論等多種多樣的考核形式，從多方面、多角度考查學(xué)生對知識的理解和運(yùn)用能力;建立綜合的評價(jià)體系，打破傳統(tǒng)的把考試分?jǐn)?shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)方法，把學(xué)生在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力以及學(xué)生的實(shí)踐能力納入評價(jià)體系中，進(jìn)行綜合全面的考核和評價(jià)。

（三）通過人性化的管理，塑造學(xué)生的獨(dú)立人格

創(chuàng)新不僅是能力開發(fā)，也是一種人格特質(zhì)的培養(yǎng)。創(chuàng)新人才最重要的人格特質(zhì)是獨(dú)立性，獨(dú)立性的培養(yǎng)需要“心理安全”和“心理自由”，也就是要有一個寬松、自由的文化環(huán)境。

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的獨(dú)立人格，要轉(zhuǎn)變學(xué)生管理的觀念，正確認(rèn)識統(tǒng)一要求與個性發(fā)展的關(guān)系，尊重學(xué)生的人格和尊嚴(yán)，充分考慮學(xué)生的需求和個人意愿，使管理更有人情味，更加人性化。體現(xiàn)在具體的管理方式上，則以尊重、鼓勵和獎勵為主，努力保護(hù)學(xué)生的好奇心、自信心和自尊心，把日常管理活動更多地放在為學(xué)生服務(wù)而不是設(shè)置煩瑣的強(qiáng)制性要求，允許學(xué)生有不同思想和觀點(diǎn)的交流沖撞，允許并鼓勵他們有不同意見和看法，給他們充分的表達(dá)自由，對有不同的意見者有充分的理解和尊重，對與眾不同、標(biāo)新立異的學(xué)生包容和給予正確引導(dǎo)，對學(xué)生的探索和嘗試積極鼓勵，允許其犯錯誤，不求全責(zé)備，用積極的正面激勵激發(fā)學(xué)生的自尊和自信，塑造獨(dú)立的人格特質(zhì)。

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