導語：如何才能寫好一篇外國詩歌，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在愛爾蘭海的東岸，英格蘭西北部的坎伯蘭郡有一片占地約平方英畝的國家公園自然風景區(qū)，這里大小湖泊星羅棋布，如同一顆顆珍珠翡翠鑲嵌在綠色的山巒之間，給這片土地帶來無盡的生機和律動的生命。山環(huán)水繞，紅綠相間，紅的是葉，是花，是果，綠的是山，是樹，是草……。成群的天鵝、野鴨于湖中嬉戲、追逐、漫游，如處無人之境?？侦`的山間，平靜的湖面不時傳來清脆悅耳的鳥鳴，使這湖光山色更顯得怡然與幽靜。山谷中、湖泊旁間或可見古老而淳樸的鄉(xiāng)村小屋，隱蔽在樹蔭濃密的林間。暗灰色的石墻泛出青綠的苔蘚，讓這人的居所亦悄然溶入自然之碧野。這里的景色是多彩的，而這里的氣候則是多變的，忽而陽光明媚，異彩紛呈；忽而紛紛細雨，滾滾烏云；光和色，云和雨，把自然之柔情，造化之精魂賦予了這片土地。然而，在這淡泊、寧靜而悠遠的湖區(qū)風光中深藏著的并不僅僅是令人神往的自然風物，還有一種深邃而玄妙的歷史文化氣息，向人們透露出自然之偉力對靈魂的拯救，對心性的啟迪和對生命的感悟。而這一切與英國十九世紀早期在這里生活和創(chuàng)作的“湖畔詩人”華茲華斯有著割舍不斷的聯(lián)系。十八世紀末期的歐洲在思想文化方面正發(fā)生著驚天動地的大變化。

特別是法國大革命的民主思潮風起云涌，震撼著這個與歐洲大陸隔海相望的島國。自由與博愛的民主精神浸潤著人們的心靈，更吸引了一批渴望實現(xiàn)人類的自由和平，躊躇滿志的年輕詩人，促使他們?nèi)ニ伎己蛯で笮男缘慕夥藕驼鎸嵉娜诵缘膹蜌w。然而，革命本身的殘酷性以及革命風暴過后的嚴峻現(xiàn)實引起一部分詩人對革命產(chǎn)生了迷茫和困惑。在精神的苦悶中他們轉(zhuǎn)向了大自然，在與自然的對話與神交中獲得了一種警醒。他們紛紛來到湖區(qū)居住，成為英國浪漫主義詩歌第一代詩人的代表，即在文學史上稱為“湖畔詩人”的華茲華斯、柯爾律治和尚塞。在這三位詩人當中，華茲華斯與湖區(qū)、與自然的關(guān)系最為密切。年他出生在坎伯蘭郡的考克茅斯，那是湖區(qū)西北部的一個小鎮(zhèn)。在他家的房屋后幾十米的地方流淌著一條清澈美麗的德汶特河，河水潺潺，野鴨成群，岸邊的青草發(fā)出陣陣清香。小時候的華茲華斯時常到這里游戲玩耍，感受著大自然的氣息，得到大自然的陶冶。后來他被送到位于風光秀麗的湖區(qū)中央的豪科斯海小鎮(zhèn)上學。在那里，他和同伴漫游于山野之間，結(jié)識農(nóng)夫和牧人，一直到他十七歲進入劍橋大學之前，他從未離開過這個旖旎而又深邃的湖區(qū)山野。

青年時代的華茲華斯對法國革命充滿熱情和憧憬，但革命后期的風暴給他精神上帶來了沖撞，在經(jīng)歷了人世的滄桑和生活的磨難之后，他本來就不平靜的心靈更充滿了矛盾。在經(jīng)過了精神的彷徨和思想上的反思與追尋之后，他終于認識到只有自然的力量能夠彌合他心靈的裂痕。他從激進的態(tài)度轉(zhuǎn)而面向更加深沉和富有普遍意義的哲學思考，在靜默與沉思中反省民主的政治，悲憫的人生以及天然質(zhì)樸的真實人性，以此來喚醒麻木的心靈，使靈魂得到凈化，思想得到飛升。年，華茲華斯在妹妹多蘿西的陪同下在從小哺育他們長大的湖區(qū)作了一次徒步旅行，并選中湖區(qū)中部的格拉斯米爾的幾間茅屋居住下來，一直住到年。格拉斯米爾湖悠然而僻靜，是湖區(qū)中最為肅穆，人煙較為稀少的地方。華茲華斯居住的，被稱作“鴿廬”的幾間茅屋簡單而樸素，就坐落在湖邊隱秘的樹叢中間，屋頂不時飄出的縷縷炊煙，將這里的自然生命與人的淳樸生活連為一體。華茲華斯在這里過著近于農(nóng)家人的簡樸生活，他在此居住時經(jīng)常漫步在山野和湖邊，與當?shù)氐霓r(nóng)民交談接近。他體察自然的靈性與神力，思考生命在與自然交融時生發(fā)出的深刻意義，追尋人性與神性在自然中的生成。他在這里度過了他創(chuàng)作力最旺盛的一段時期。年之后，華茲華斯一家從“鴿廬”遷至距此地一英里左右的另一地區(qū)“萊德山”居住，直至年他生命的結(jié)束。那里山巒疊翠，水波浩淼，是湖區(qū)另一個風景秀美之地。

篇2

每晚趕在超市下班前，購買既便宜又絕對安全的快過期食品，是很多英國人的做法。人們的信賴主要源于英國在食品安全上的嚴格規(guī)定和監(jiān)管，若銷售方不遵守法規(guī)，一旦查出將會面臨被民眾和巨額罰款的危險。

超市里這些打折商品并不是食品過了保質(zhì)期，而只是過了最佳食用期。英國食品標準局發(fā)言人說：“最佳食用日期標志著食物的口感，而非食物的質(zhì)量。因此吃過了最佳食用期的食品，絕對不會導致食物中毒?！庇h(huán)保組織“廢品與資源行動計劃”發(fā)起過食品節(jié)約活動，挨家挨戶教人們怎么理解“最佳食用日期”，如何區(qū)分“此日期前最佳”、“此日期前食用”和“出售期限”。

英國《食品安全法》條例嚴厲，一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)就會被處以5000英鎊的罰款或3個月內(nèi)的監(jiān)禁。情節(jié)和后果十分嚴重的，最高會處以無上限罰款或2年監(jiān)禁。英國食品安全監(jiān)管由聯(lián)邦政府、地方主管部門及多個組織共同承擔。例如，食品安全質(zhì)量由衛(wèi)生部等機構(gòu)負責；肉類的安全、屠宰場的衛(wèi)生及巡查由肉類衛(wèi)生服務局管理；而超市、餐館及食品零售店的檢查則由地方管理當局管轄。

新西蘭查出過期食物關(guān)店整改

新西蘭對涉及千家萬戶健康的食品衛(wèi)生問題高度重視，對食品安全控制得非常嚴格。

筆者留學期間曾在當?shù)剡B鎖餐館打工，總公司會派出檢查人員定期上門檢查食物情況及整個店的衛(wèi)生情況。如果幾次檢查發(fā)現(xiàn)店里有過期食物，就會被要求關(guān)店整改。如果顧客在餐館里發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生的食品，可以投訴。食品質(zhì)量安全管理局的會立即派人到店面檢查，并責令盡快整改。

對食品安全的重視還表現(xiàn)在對過期食品的嚴格處理上。奧克蘭市一家大型連鎖超市的部門經(jīng)理艾琳說，過期的食物，超市會分類處理。過期的肉類食品直接扔進垃圾桶；乳制品由養(yǎng)豬場派人來收集做肥料；雜貨食品和罐頭食品送到慈善組織，由他們安排發(fā)給有需要的人。

艾琳經(jīng)理還特別提到，超市食品外包裝上通常有“食用日期”和“最佳食用日期”的標識。“食用日期”是指在這個日期之后繼續(xù)食用該食品可能影響健康，超市必須停止銷售。超市販賣已經(jīng)過了“食用日期”的食物屬于違法的行為。如果被發(fā)現(xiàn)是故意販賣過期食品，將受到罰款處理?！白罴咽秤萌掌凇笔侵甘称返馁|(zhì)量在該日期之后就會減低，但繼續(xù)食用不會有健康安全問題。在合理存放的前提下，零售商還是可以繼續(xù)出售過的，但通常都也會降價處理。

日本過期食物做成有機肥料

日本人離不開便利店，24小時營業(yè)的便利店遍布大街小巷。食品架上，通常擺著便當、面包、飯團、三明治等保質(zhì)期只有1-2天的食品，為保證新鮮，店主會在距保質(zhì)時間幾個小時前就丟棄。據(jù)悉，日本每天有幾十噸食品垃圾產(chǎn)生。

那么日本便利店是如何處理這些下架食品的呢？總體上來說，日本便利店將下架食品都做成了肥料和飼料，從而形成一個循環(huán)再生系統(tǒng)。

拿日本24小時便利店“羅森”來說，商店將下架食品先交給“廢棄物處理商”（日本專門幫企業(yè)等處理垃圾的公司），然后處理商會將簡單處理過的、沒有異味的食品送到日本“堆肥處理工廠”，在那里經(jīng)過簡單加工后，堆肥最后賣給日本肥料公司。肥料公司再加入雞糞等有機肥料以后，將堆肥變成有機肥料，然后分發(fā)給和“羅森”有契約關(guān)系的農(nóng)戶。這些農(nóng)戶用這些有機肥料種植的蔬菜，將來被送到“羅森”的便當工廠，作為蔬菜沙拉或者便當內(nèi)的菜肴。

“7-11”便利店早在1998年就在北海道札幌市內(nèi)實施家畜飼料化實驗，將下架食品加工成豬飼料，賣給養(yǎng)豬農(nóng)戶。農(nóng)戶將來再將飼養(yǎng)的豬賣給“7-11”便當工廠當原料，豬的糞尿則加工成有機肥料。

加拿大超市每天清理過期食品

晚上9點，在一家營業(yè)到深夜12點的大型連鎖超市，一個年輕的工作人員正逐一檢查貨架上的各類糕點，只見他不時地把各種面包放進了身邊小車上的大塑料袋里。

筆者很好奇，走近了一步，發(fā)現(xiàn)自己常買的那種面包也被扔進了袋子里?！盀槭裁床毁u了，有什么問題嗎？”“哦，對不起，這些面包明天就要過期了，所以要處理掉”?！斑@么好的東西扔掉多么可惜啊”?！安粫?，我們今晚就會把這些糕點送到食品周濟庫，明天一早他們就會分發(fā)給需要食物援助的人了”。

據(jù)了解，把即將過期的食物減價出售或捐給慈善機構(gòu)，把已過期的食品銷毀是商家的慣常做法。在加拿大，幾乎所有的超市都會在晚上結(jié)業(yè)前的2-3個小時內(nèi)，把當天或是第二天必須賣完的食物以非常低的價格賣掉。那些即使打折后仍未賣完的食品就被當成垃圾處理了。如果因極個別疏漏，沒有及時把過期食品下架，一旦被發(fā)現(xiàn)或收到顧客的投訴，他們會馬上將這些漏網(wǎng)之魚處理掉，確保消費者的利益和自己的聲譽。

在法律上，加拿大嚴格禁止銷售過期食品。衛(wèi)生部《加拿大食品和藥物法案》中明文規(guī)定：任何人都不可銷售劣質(zhì)食品。在衛(wèi)生專家看來，食品存放時間過期，會增大被細菌感染的可能，對人們的健康和安全構(gòu)成傷害，因此理所當然歸屬于“劣質(zhì)食品”類。加拿大疾病控制中心的食品安全專家林恩?威爾科特明確表示：任何商家都不應以任何形式來銷售任何過期食品，這是違反政府法規(guī)的。

德美快過期食品用作慈善

即將過期和過期的食品，不少人都會丟棄。殊不知，在德國和美國，這些食物都會變廢為寶。

在德國，近年來隨著生物發(fā)電再生能源發(fā)電市場的發(fā)展，就連被倒掉的食品垃圾也被用來發(fā)電。德國聯(lián)邦食品回收協(xié)會就有80家回收食品中型公司，他們利用這些食物垃圾發(fā)酵后產(chǎn)生的沼氣來發(fā)電發(fā)熱。上門回收處理餐飲業(yè)泔水的瑞食品公司，每年處理25萬噸食品垃圾，發(fā)電5400萬度，可供2.5萬個家庭用電。發(fā)電后剩下的生物燃油，既環(huán)保又可贏利。聯(lián)邦食品回收協(xié)會對筆者說，利用過期食品，德國每年節(jié)省至少200億歐元。

在德國和美國，即將過期的食品常被用于慈善事業(yè)?！熬葷妥馈笔堑聡患覔碛?00家分支機構(gòu)的公益組織，僅柏林市內(nèi)就有13家。據(jù)悉，德國有七十萬人定期到救濟餐桌用餐和領(lǐng)取食品，通常都是免費，也有的要求用餐者支付一歐元或者五十歐分的象征性費用。儲存食品的場所由廠房翻修改造，配有運貨車和冷庫。司機每天早上八點開車出門，沿固定路線從超市、面包房、旅館收集食品。

在美國，幾乎每家超市每天都會拿出即將過期的食物捐獻給窮人。美國農(nóng)業(yè)部開展了多項食品和營養(yǎng)免費資助項目，提供的食品大多來自企業(yè)捐助。項目分類非常細致：如“緊急食品幫助計劃”給生活困難的人提供最基本的食物，諸如面包、飲料、奶酪，此外還有專門針對老人和兒童的計劃。

篇3

（一）推動政企分離，越南國家銀行實施機構(gòu)改革早期越南的銀行業(yè)改革是二十世紀八十年代中期越南政府推進市場經(jīng)濟改革的組成部分。改革的重點是放權(quán)和私有化金融業(yè)務。二十世紀九十年代初期，越南國家銀行身兼中央銀行和商業(yè)銀行的職能。1990年出臺的越南國家銀行法將商業(yè)銀行的職能從越南國家銀行剝離出來，并相應成立了4家新的國有商業(yè)銀行，每一家商業(yè)銀行面向不同的經(jīng)濟部門各自履行職能。越南國家銀行原有面向工業(yè)和商業(yè)的貸款職能劃撥給了越南工商銀行，原有面向農(nóng)業(yè)的貸款職能劃撥給了越南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展銀行，原有面向國際業(yè)務的職能劃撥給了越南外貿(mào)易銀行，原有面向基礎設施建設的職能劃撥給了越南投資與發(fā)展銀行。越南國家銀行的職能收縮為中央銀行職能，包括制定和實施貨幣政策，管理外匯儲備，監(jiān)管信貸機構(gòu)等。同時，越南政府允許建立股份制銀行、投資銀行和外資銀行。近期越南銀行的改革主要是伴隨著越南經(jīng)濟融入世界進程中開展。例如，2001年越南與美國簽訂了雙邊貿(mào)易協(xié)議，以及2007年越南加入世界貿(mào)易組織，其結(jié)果是促進了越南外資銀行的發(fā)展，同時帶動了越南本土銀行改革創(chuàng)新以增強市場競爭力。相關(guān)的改革內(nèi)容包括將國有商業(yè)銀行部分私有化以優(yōu)化其股本結(jié)構(gòu)。通過增加銀行資產(chǎn)規(guī)模的努力也是為了讓越南的銀行能達到巴塞爾資本協(xié)議框架下的銀行股本國際標準。

（二）融入世界經(jīng)濟，越南外資銀行逐步發(fā)展越南從二十世紀九十年代初期開始對外開放銀行業(yè)。2004年之前，外資銀行的業(yè)務僅限于持有合資銀行小部分股份、開立分支行和設立辦事處。2004年，越南政府為了達到與美國簽訂的雙邊貿(mào)易協(xié)議中規(guī)定的相關(guān)要求，須在2010年以前向美國開放外資獨資銀行，于對1998年出臺的信貸機構(gòu)管理辦法進行修訂。此外，越南于2007年加入世界貿(mào)易組織所接受的條款之一也要求越南允許任何國家的投資者在越南設立外資獨資銀行。為進一步落實越南與美國簽訂的雙邊貿(mào)易協(xié)議，2006年越南政府出臺了關(guān)于設立外資獨資銀行和合資銀行的具體規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，外資獨資銀行的資產(chǎn)規(guī)模必須達到200億美元以上，并且外國母銀行必須持有其50%以上的股權(quán)。同時，該規(guī)定還減少了外商投資者在開設外資銀行分支行、入股合資銀行和拓展銀行業(yè)務范圍等多方面的限制。從2011年1月1日起，越南必須按照加入世界貿(mào)易組織的相關(guān)條款，給予外資銀行國民待遇。目前，外資銀行和越南本土銀行一樣適用同樣的存貸款規(guī)定和享有同樣的金融服務經(jīng)營范圍。

（三）國有商業(yè)銀行部分私有化以應對加劇的市場競爭對外開放國內(nèi)銀行業(yè)市場的同時，越南政府意識到增加本土銀行市場競爭力的重要性。越南政府采取了一系列增加本土銀行市場競爭力的措施，包括對國有商業(yè)銀行進行部分私有化，到2010年將國有商業(yè)銀行的國家持股比例縮減到51%。為實現(xiàn)該目標，2007年，越南政府將單個外商戰(zhàn)略投資者持有國有商業(yè)銀行股份的上限由10%增加至15%，越南國家銀行可以根據(jù)具體情況特許單個外商戰(zhàn)略投資者持有20%的國有商業(yè)銀行股份。不論持有多少股份，外商戰(zhàn)略投資者必須以書面形式承諾支持越南國有商業(yè)銀行改進管理和技術(shù)，發(fā)展金融產(chǎn)品和提高服務水平。

（四）提高銀行資本化率以增加銀行業(yè)整體實力打造雄厚的商業(yè)銀行資本規(guī)模是越南本土銀行增強應對外資銀行競爭能力的關(guān)鍵。為此，越南政府對商業(yè)銀行最小的資本規(guī)模作出了具體規(guī)定。根據(jù)商業(yè)銀行的不同類型，各類銀行最小資本規(guī)模也不一樣。同時，越南國家銀行還規(guī)定了商業(yè)銀行最小的資本充足率，用以衡量銀行資產(chǎn)風險。2006年11月，越南政府第141號決議規(guī)定越南所有信貸機構(gòu)的最小資本規(guī)模，其中，要求所有商業(yè)銀行的最小資本規(guī)模為1.34億美元，此前為0.033億美元。為有效監(jiān)督政策執(zhí)行情況，越南國家銀行要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)將增資計劃報越南國家銀行審批。沒能及時報批的銀行需按月向越南國家銀行報送進展情況說明。該政策規(guī)定在2010年12月31日前沒能增資達到最低資本規(guī)模的銀行業(yè)金融機構(gòu)將被強制撤并、縮減營業(yè)范圍或注消營業(yè)執(zhí)照。2010年底，共有20家商業(yè)銀行在期限內(nèi)達標，有29家商業(yè)銀行因在股市上融資能力表現(xiàn)不佳而未能達標。對此，2011年1月越南政府決定將期限延長至2011年12月31日。但截至2011年底，仍有18家銀行未能達標。面對2012年復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，越南國家銀行不得不重新審視最小資本規(guī)模以及落實期限的政策，采取更為審慎、延緩的處理方式。2011年11月，越南國家銀行提出銀行業(yè)優(yōu)化重組方案及路線圖，強調(diào)銀行兼并重組不會導致銀行倒閉，也不會損害儲戶利益，僅對銀行股東利益產(chǎn)生影響。但不少儲戶認為個人資產(chǎn)在銀行兼并重組過程中難以得到絕對保障，從而引起部分儲戶的心理恐慌，一些地區(qū)的部分商業(yè)銀行出現(xiàn)了儲戶擠兌現(xiàn)象，銀行只能靠舉借利率高達36%的貸款來過度擠兌難關(guān)。2012年3月，越南政府總理簽署決議，批準實施越南國家銀行關(guān)于“2011~2015年金融機構(gòu)重組”的提案，計劃于2015年以前對金融機構(gòu)進行全面重組。2013年，越南將有5至7家銀行進行兼并重組。

二、越南銀行業(yè)發(fā)展對中國的啟示

目前，我國是越南最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴之一，是越南最大的進口國，2012年，越南從中國進口289億美元，占越南進口總額的25.28%。我國是越南第一大外國游客來源國，2012年，我國赴越南旅游143萬人，超過排名第二的韓國游客人數(shù)的2倍以上。我國是越南第六大外資來源地，2012年我國對越南直接投資金額達3億美元。2012年，越南是與我國開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務量第七大的國家。此外，在中越邊貿(mào)往來中，人民幣計價結(jié)算量達到邊貿(mào)總量的90%以上。伴隨著中國與越南經(jīng)貿(mào)往來的加深，以及我國大力推進人民幣跨境使用。中國銀行業(yè)應把握好時機“走進東盟”、“走進越南”，為中國企業(yè)跨國經(jīng)營提供金融服務，不斷推進中國與越南經(jīng)貿(mào)合作和人民幣跨境使用。

（一）加快我國商業(yè)銀行在越南布點的步伐，擴大我國商業(yè)銀行在越南境內(nèi)的業(yè)務輻射范圍目前，我國的中國銀行、工商銀行、建設銀行等金融機構(gòu)均在越南設立了分支機構(gòu)。但分支機構(gòu)均設在越南的河內(nèi)市或胡志明市等中心城市，輻射范圍較為有限，未能充分發(fā)揮商業(yè)銀行作為中國企業(yè)“走出去”和人民幣“走出去”的橋梁和紐帶作用。因此，我國商業(yè)銀行應加快在越南布點的步伐，同時爭取獲得外資獨資銀行的經(jīng)營資格，為業(yè)務的發(fā)展壯大奠定客觀基礎。

（二）進一步推動發(fā)展銀行柜臺掛牌交易越南盾業(yè)務，實現(xiàn)中越商業(yè)銀行在貨幣頭寸管理上的雙邊互動目前，工商銀行廣西區(qū)分行、中國銀行廣西區(qū)分行中國農(nóng)業(yè)銀行廣西分行、建設銀行、廣西區(qū)分行廣西北部灣銀行等均開辦了銀行柜臺人民幣兌越南盾業(yè)務。但由于“地攤銀行”市場影響力過大等歷史原因，我國商業(yè)銀行柜臺掛牌交易越南盾業(yè)務還不活躍。因此我國商業(yè)銀行要采取多項措施，不斷豐富交易對手，優(yōu)化頭寸平盤機制，做好營銷活動等，推動銀行柜臺掛牌交易越南盾業(yè)務發(fā)展，從而有效帶動我國和越南境內(nèi)銀行在持有對方國家貨幣頭寸營經(jīng)管理上的雙邊互動。

（三）推動人民幣成為越南國家銀行的儲備貨幣，增強我國在越南境內(nèi)等海外銀行網(wǎng)點的業(yè)務優(yōu)勢由于越南長期處于貿(mào)易逆差，其美元外匯儲備緊缺。在我國積極推進人民幣“走出去”政策背景和我國是越南最重要貿(mào)易伙伴之一的情況下，人民幣具備成為越南外匯儲備的條件和動力。因此，可通過簽訂雙邊本幣互換協(xié)議或以人民幣實施現(xiàn)有援助越南建設計劃等方式，推動人民幣成為越南國家銀行的儲備貨幣，從而帶動人民幣進入其國內(nèi)銀行體系。在越南境內(nèi)銀行開辦業(yè)務的我國商業(yè)銀行可借此獲得本幣經(jīng)營優(yōu)勢。

三、小結(jié)

在一個相對較短的時期內(nèi)，越南銀行業(yè)由國有商業(yè)銀行主導的局面發(fā)展成為國有商業(yè)銀行、股份制銀行、合資銀行和外資銀行共同發(fā)展的局面。合資銀行和外資銀行的出現(xiàn)帶動了越南本土銀行業(yè)金融機構(gòu)為提升市場競爭力而在風險管理、增資擴股方面的發(fā)展，推動了越南銀行業(yè)金融機構(gòu)向巴塞爾資本協(xié)議框架下的國際資本標準靠攏。越南政府給予外資銀行國民待遇，表明了越南政府朝規(guī)范化管理方向、改善越南銀行業(yè)經(jīng)營環(huán)境、對外開放銀行業(yè)的決心和信心。我國商業(yè)銀行應把握好時機進入越南銀行業(yè)發(fā)展，服務好中越經(jīng)貿(mào)往來，促進人民幣在我國與越南之間的跨境使用。

篇4

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 事業(yè)單位改革 政事關(guān)系 政事分開 執(zhí)行機構(gòu)

近代資本主義國家行政官僚制的一個顯著特征是“決策與執(zhí)行一體化”的行政運行范式。后來隨著國家對經(jīng)濟與社會干預程度的不斷加深，西方各國的權(quán)力結(jié)構(gòu)也相應出現(xiàn)了變化，政策制定的中心開始轉(zhuǎn)向政府，行政部門逐漸成為決策的主體。尤其是二戰(zhàn)結(jié)束以來，“行政國家”逐漸成為西方世界的普遍政治模式，“決策”不僅演變成為由行政官僚壟斷的一項高度專門化技術(shù)，而且在政府的職能結(jié)構(gòu)中也逐漸取代“執(zhí)行”而占據(jù)主導地位。原先的“決策與執(zhí)行一體化”的運行日益暴露出其局限性。從上世紀80年代開始，英國率先開展了執(zhí)行機構(gòu)改革，并得到德國、法國、澳大利亞、新西蘭、荷蘭、丹麥、芬蘭等國家的紛紛效仿。這些國家的改革實踐為公共服務“決策”與“執(zhí)行”的分離開辟了一條可行路徑，也對我國政事關(guān)系改革有著寶貴的借鑒意義。

一、國外公共服務提供模式概述

在歷史上，一些國家的政府在公共服務提供方式上傾向于完全摒棄市場機制。而近些年來，很多國家在公共服務領(lǐng)域引進市場競爭，采用內(nèi)部市場或準市場（internal or quasi-market）的方式，以規(guī)避市場機制所帶來的成本?？偟膩碚f，公共服務的提供模式大致可以分為三個類型：

表1 國外公共服務提供模式

二、英國政府執(zhí)行機構(gòu)改革

1988年，英國政府推出了著名的行政改革計劃——《改進政府管理：下一步行動方案》（即《伊布斯報告》），其核心思想是將行政決策與執(zhí)行（政策制訂與政策實施）相分離。內(nèi)閣各部分離為決策核心與執(zhí)行機構(gòu)兩大部分。前者由擅長政策分析和政策評估的各部部長和少數(shù)高級文官組成，主要任務是制定政策并對執(zhí)行機構(gòu)的運作進行監(jiān)督協(xié)調(diào)和適時控制。后者主要負責政策的具體實施和提供公共管理服務，原各部的中下層公務員大多進入此機構(gòu)。1997-2010年，英國政府進一步深化了相關(guān)改革，主張將政府所承擔的過多事務和責任轉(zhuǎn)移到各種半官方機構(gòu)。

執(zhí)行機構(gòu)是設在部門內(nèi)部的準行政機構(gòu)，其主要構(gòu)成要素是框架文件和首席執(zhí)行官。執(zhí)行機構(gòu)具有獨立的法人資格，可以自己的名義從事職業(yè)范圍內(nèi)的各種活動，并由此承擔相應的義務，它們是承擔行政執(zhí)行職能的公法人。機構(gòu)的職員有的不再是公務員，有的繼續(xù)保留公務員身份，但其工資收入?yún)s必須與經(jīng)營績效掛鉤。

執(zhí)行機構(gòu)均在中央各部制定的政策和文件下履行職責，框架文件是主管部長和執(zhí)行機構(gòu)負責人之間簽訂的一種協(xié)議和工作合同。文件規(guī)定執(zhí)行機構(gòu)存在的目的和目標、提供服務的具體內(nèi)容、首席執(zhí)行官的職責和權(quán)限、履行職責的資源配置、雇員工資和人事安排等，一般有效期為三至五年?？蚣芪募蚤L期規(guī)劃和年度報告為基礎，由主管部長負責制定并根據(jù)年度審查修改。執(zhí)行機構(gòu)負責人則對既定框架下達到最佳結(jié)果承擔個人責任。

在框架文件的范圍內(nèi)，執(zhí)行機構(gòu)負責人有權(quán)就業(yè)務經(jīng)營、資金使用和人事管理等自主做出決定。政府除定期對機構(gòu)的經(jīng)營績效進行評估、并根據(jù)評估結(jié)果提出改善業(yè)務的指導意見之外，不再干預其日常經(jīng)營活動。

執(zhí)行機構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)同樣體現(xiàn)了多樣化，多數(shù)設立了管理委員會，少數(shù)設立管理咨詢委員會，有的執(zhí)行機構(gòu)設置了高層次的“聯(lián)絡員”，主要處理與主管部門的溝通和協(xié)調(diào)。

從主管部門與執(zhí)行機構(gòu)之間的財務關(guān)系看，執(zhí)行機構(gòu)的資金來源有三種類型： 全額財政撥款（ fully- funded） ；凈支出額財政撥款（ net- funded） 機構(gòu)為其服務收取費用，但不足以覆蓋全部支出，主管部門補足差額部分；交易籌資（ trading）。與此相應，主管部門對機構(gòu)的財務控制也有所不同： 對享受全額撥款者控制其全部收入和支出；對凈支出額撥款者僅控制其凈支出；對全部靠收取服務費運營的執(zhí)行機構(gòu)，除要求收入和支出嚴格依照有關(guān)法規(guī)進行外，主管部門不實施直接的財務控制。

三、芬蘭政府執(zhí)行機構(gòu)改革

芬蘭公共管理體制改革啟動于二十世紀九十年代初期，改革中的一項重要內(nèi)容就是執(zhí)行機構(gòu)的設立。執(zhí)行機構(gòu)的出現(xiàn)，促進了政府公共服務更加人性化、多樣化，從而不斷滿足了社會、企業(yè)和公眾日益增長的公共服務需要。

芬蘭執(zhí)行機構(gòu)均屬于政府的公共服務部門，各政府部門根據(jù)工作需要，在各部或司（局）下面設立了相關(guān)執(zhí)行機構(gòu)。執(zhí)行機構(gòu)的基本特征是“政府的公共事業(yè)部門”，有些是“政府的公共事業(yè)公司”。在組織制度上，與政府部門不同的是，執(zhí)行機構(gòu)是從政府傳統(tǒng)的縱向組織關(guān)系中剝離出來，賦予它們?nèi)炕虿糠值姆傻匚?。機構(gòu)的工作人員有政府公務員，但不是終身制，也有按普通勞動法聘用的非公務人員。

政府部級部門內(nèi)部分拆出一些政策執(zhí)行職能，交給出執(zhí)行機構(gòu)履行。執(zhí)行機構(gòu)與部級部門通過各種協(xié)議（投入?yún)f(xié)議、目標協(xié)議、業(yè)績協(xié)議等）建立一種準合同關(guān)系，這種合同關(guān)系是通過傳統(tǒng)的層級制方式來實話的行政或政治合同。執(zhí)行機構(gòu)的工作目標和任務由部長直接提出，機構(gòu)負責人向部長或主管委員會報告工作，有時還直接向政府首腦或內(nèi)閣匯報。

機構(gòu)負責人和主管委員會對內(nèi)部的組織、人事、財務、業(yè)務等又有獨立的管理權(quán)，在決策時不受部長或主管部門的干預。職工工資由各執(zhí)行機構(gòu)自定，但要按政府的法令，只能高出公務員工資的30%，如果擅自多發(fā)財政部就要削減該機構(gòu)第二年的財政預算。

機構(gòu)內(nèi)設主管委員會，其成員由政府指派主管部門、財政部等部門的高級公務員提供，同時也包括私人部門和社會團體的代表。機構(gòu)負責人由同級部門的部長或主管委員會提名（有時需要內(nèi)閣成員或立法部門的批準）。機構(gòu)還根據(jù)實際需要成立監(jiān)事會或顧問委員會，負責內(nèi)部監(jiān)督，并為部長和機構(gòu)負責人提供決策參考。

不同類型的機構(gòu)有不同的經(jīng)費來源渠道，有些機構(gòu)主要由政府預算撥付，有些主要由業(yè)務收費獲取，政府根據(jù)需要給予補助，有些完全自收自支。但無論經(jīng)費從何渠道獲得，都要按照國家的法令，受財政預算的監(jiān)管。

四、英國、芬蘭執(zhí)行機構(gòu)改革對我國政事關(guān)系改革的啟示

隨著我國事業(yè)單位分類改革的推進，公益型事業(yè)單位與原主管機構(gòu)的關(guān)系必將面臨新的抉擇。英國、芬蘭等國執(zhí)行機構(gòu)改革經(jīng)過多年的探索，取得了一些成功經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對我國政事關(guān)系改革有著很多有益的啟示。

1.政事分開（決策與執(zhí)行分離）是政事關(guān)系改革必然的路徑選擇。隨著管理的日益專業(yè)化和社會對政府管理水平日益提高的要求，決策與執(zhí)行或政策制定與實施的分離將成為必然。一方面這種分離有利于提高決策的質(zhì)量。決策者在擺脫執(zhí)行中的具體事務和利益關(guān)系的干擾下會使決策更加科學合理，更加符合社會大眾長遠利益。另一方面社會自治力量和各種中介組織的成熟也為執(zhí)行從決策中分離出來提供了條件。由于專門化的執(zhí)行機構(gòu)更加專業(yè)、技術(shù)方法更加完善，因而由其承擔政策執(zhí)行也更加高效和高質(zhì)量。

2.政事分開有利于保證公共服務的公益性。政事分開將使政府部門和事業(yè)單位的上下級關(guān)系發(fā)生重大變化，由傳統(tǒng)的隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌钠跫s關(guān)系，雙方通過簽訂協(xié)議來規(guī)范雙方權(quán)利義務和事業(yè)單位的工作目標與存在目的，這就為政府權(quán)力分化和提高政府工作人員的責任感提供了制度基礎。同時，通過契約，將事業(yè)單位和主管部門之間的權(quán)利責任關(guān)系明確，增強了政府的透明度，有利于行政執(zhí)行的廉潔。在英國和芬蘭，執(zhí)行機構(gòu)的設立帶來了根本的文化變革，服務于這些執(zhí)行機構(gòu)的公務員，通過與部長簽訂框架文件和每年的工作計劃，明確了部門的戰(zhàn)略目標與公眾的關(guān)系，使公眾服務的意識得到了深化和加強。

3.政事分開有利于提高公共服務提供的效率。行政管理主要包括行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督三大環(huán)節(jié)。行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的工作比較具體、繁瑣，將其分離出來由專門的執(zhí)行機構(gòu)實施，有利于提高行政執(zhí)行效率。執(zhí)行機構(gòu)的設立有利于在行政管理中引入市場機制。執(zhí)行機構(gòu)是一個行政執(zhí)行實體，其運作可以不同于傳統(tǒng)的政府官僚體制，因而在行政執(zhí)行運作實踐中，可以在一定程度上引入市場機制，以改善行政績效和運作效率。就執(zhí)行機構(gòu)自身來說，其較完善的治理結(jié)構(gòu)、專注于結(jié)果的績效考核體系以及充分經(jīng)營管理自，有利于其更好地為社會提供專業(yè)化和多樣化的公共服務。

4.政事關(guān)系改革要建立在政府對事業(yè)單位合理授權(quán)的基礎上。事業(yè)單位應被賦予獨立或相對獨立的法律地位及充分的自，主管部門不得對事業(yè)單位的運作隨意干預。在英國，框架文件確定后，部長和主管官員對執(zhí)行機構(gòu)實行“適距控制”原則，不得干涉機構(gòu)的運行與內(nèi)部管理，機構(gòu)負責人承擔著機構(gòu)的產(chǎn)出結(jié)果的責任，同時也擁有機構(gòu)編制、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、人員錄用標準和程序、工資級別和待遇以及財務管理等方面的自。這意味著上下級部門從隸屬關(guān)系到契約關(guān)系的轉(zhuǎn)變，意味著分權(quán)的制度化。芬蘭的情況與英國相類似，執(zhí)行機構(gòu)的主管委員會對本機構(gòu)的組織、管理、財務、人員等負全責。

5.在充分授權(quán)的同時，主管部門要對事業(yè)單位進行必要的指導。政事關(guān)系改革的一個指導思想是授予事業(yè)單位經(jīng)營和管理上充分的自，但放手并不等于撒手，政府為社會提供公務服務的職責并未因改革而削弱，政府對事業(yè)單位的管理只是由直接的、全面的管理轉(zhuǎn)為間接的、宏觀的管理與指導。無論是英國還是芬蘭，英國政府在推行下一步行動方案的十年中，內(nèi)閣辦公廳和有關(guān)主管部門都在各個方面對執(zhí)行機構(gòu)的有效運作提供指導和幫助。如在推行基準比較技術(shù)的過程中，內(nèi)閣辦公廳不僅承擔推動和協(xié)調(diào)責任，而且邀請國際專家進行培訓和技術(shù)指導。除有效期限為3至5年的框架文件外，主管部長每年還與機構(gòu)在協(xié)商的基礎上幫助機構(gòu)負責人制訂年度業(yè)務規(guī)劃。

6.政府和社會要對事業(yè)單位實行有效監(jiān)管。在授予事業(yè)單位充分自的同時，政府還須通過法律、行政等手段對其進行嚴格監(jiān)管。在英國，框架文件作為主管部長和執(zhí)行機構(gòu)負責人之間的一種績效協(xié)議，對執(zhí)行機構(gòu)應達到的目標和工作結(jié)果均作了詳細的約定。機構(gòu)的運營受到內(nèi)閣辦公廳、審計辦公室、議會專門委員會及社會中介組織的嚴密監(jiān)督。如內(nèi)閣辦公廳基本每年都對執(zhí)行機構(gòu)的運行管理狀況、績效完成情況等進行綜合評估，將評估結(jié)果匯編為“執(zhí)行機構(gòu)評論”或“執(zhí)行機構(gòu)報告”，并向社會公開。機構(gòu)負責人的任職期限與框架文件期限一致，期滿后如績效不佳，則原負責人很難續(xù)任。在芬蘭，執(zhí)行機構(gòu)每年要向主管部門提交年度報告和財政報告，并定期接受審計部門的檢查。機構(gòu)的收費服務也必須在法律所允許的范圍之內(nèi)進行。在機構(gòu)內(nèi)部，其職工工資雖由機構(gòu)自己決定，但要按政府的法令，只能高出公務員工資的30%，如果擅自多發(fā)財政部就要削減該機構(gòu)第二年的財政預算。此外，政府還對執(zhí)行機構(gòu)進行市場準入管制、價格監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管及生產(chǎn)過程監(jiān)管，同時還利用聽證會、消費者協(xié)會和家長委員會等社會組織對機構(gòu)服務開展監(jiān)管。

參考文獻

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篇5

它還和前不久文化圈的一樁大新聞有點關(guān)系：老舍先生的作品《四世同堂》時隔多年又更新了！在風云變幻的1951年斷了連載，已經(jīng)寫完的手稿在“”中散軼，從此這本現(xiàn)代文學名著就成了殘本。唯一的補救線索是這本書經(jīng)過浦愛德翻譯，曾在美國出了英文節(jié)譯本，但因為是“節(jié)譯本”，出版社刪改了很多，所以再譯回來依然和原著會有不小距離。直到最近，上海譯文出版社副社長趙武平先生在美國找到了浦愛德譯《四世同堂》原稿并且回譯為中文，我們才終于將可以通過這一曲折的路徑，窺看這本原著的完整而貌。

所以，這兩件事怎么就有了關(guān)系？除了它們都與老北京有關(guān)，還在于這個故事正是趙武平先生在美國尋訪老舍遺文時，偶然得到的“意外之喜”。

一

好像總是能在海外鉤沉打撈出一些珍貴的歷史碎片，塵封已久，剎那鮮活，提示我們一些已經(jīng)消失的東西。

故事的女主角叫瑪麗安-坎農(nóng)，她在1934年來中國，在北平小住了幾個月，在藝術(shù)與文字上都頗有稟賦的她在這期間還學會了使用毛筆和中國畫的筆法，除了國籍不合，簡直太適合被冠以“民國才女”的頭銜。

城里城外，她畫了大量的速寫?；氐矫绹?，她打定主意，要為令人激動的北平生活留下某種形式的記錄。

她想到了一個人物形象，決定用一個住在北京郊外的中國小男孩三寶的視角，寫下他第一次進北平城遇到的一切新鮮事。除了文字，她還用稚拙的筆墨，配上了四十多幅生動有趣的速寫插畫，就這樣完成了一本給孩子看的小書《三寶北平奇遇記》。

而書中的畫與文字，實際記下的是瑪麗安自己在北平時的見聞?，旣惏补P下的北平和《駱駝祥子》中的北平正是同一時期?！安贿^，相對于祥子的悲劇，三寶的奇遇，更似一曲浪漫的抒情牧歌?！壁w武平老師這樣說。

來北平時的瑪麗安，只有22歲；1939年《三寶北平奇遇記》出版的時候，她還不足27歲。而如今，瑪麗安已經(jīng)104歲了。2016年春天，她為這本終于將要在中國出版的小書寫了序言，序言中說：“如今，七十多年過去了。我想，這本小書里的內(nèi)容，差不多可以成為一份歷史記錄。我擔心，老北平所有那些我熟悉的美妙氛圍，胡同，土房，市聲，還有日常生活，都久已消失了?！?/p>

她記憶中的老北平當然已經(jīng)消失了。但是這本時隔七十多年又“回到”中國的小書，讓我們又從另一個視角回望了那段歲月里的這座老城。

二

所以，瑪麗安是誰？她為什么會在1934年來到北平？這又是一個精彩故事了。

瑪麗安有一位姐姐，中文名叫費慰梅。而她的姐夫也同樣有一個中文名，叫費正清。這兩個名字，應該很多人都熟悉。

費正清（John King Fair bank）是著名歷史學家，哈佛大學中國研究巨擘，在中文世界，他的《劍橋中華民國史》《費正清中國回憶錄》也都是極具分量的著作。他的夫人費慰梅（Wilma Canon），即威爾瑪?坎農(nóng)，是研究中國藝術(shù)和建筑的學者，還曾任美國駐華大使館文化參贊。他們1932年來到中國研習中國文化，與梁思成和林徽因夫妻是好友。

1946年，老舍和接受邀請，赴美訪學。而費慰梅當時是美國國務院文化關(guān)系司中國處的第一位雇員，正是協(xié)助老舍和出訪的直接經(jīng)辦人。這是趙武平在美國查看有關(guān)她的檔案文件的緣起。正是費正清與費慰梅的女兒，告訴趙武平，她母親的妹妹瑪麗安，曾在北平與費氏夫婦生活過五個月，還寫了一本給孩子們看的《三寶北平奇遇記》，并把這本書的英文版寄給了他。

1934年，剛從哈佛大學拉德克利夫?qū)W院畢業(yè)的瑪麗安，去了遙遠的中國看望姐姐。當時費慰梅與費正清結(jié)婚不久，費正清還在寫他牛津大學的論文，鉆研中國海關(guān)史。

到了北平，她看到“古城雖說破舊，卻仍煥發(fā)著中世紀的輝煌；城里人的生活，幾乎還和幾百年前一個樣”。

他們住在胡同中的院子里?！懊刻烨宄?，金發(fā)高個的約翰（即費正清），明智地穿上藍色厚棉袍，冒著冬天的嚴寒，隱身到院子一側(cè)他的書房里。他刻苦攻讀著不好對付的中文。我的姐姐威爾瑪，是一個藝術(shù)史研究者，她在另外一個小窄間里，專注于復原唐朝的摹拓?！倍旣惏矂t在朝向院子的廚房間，隨著一位鄧先生上中國國畫課。

他們一家人確實都很了不起。她們的父親沃爾特?布拉德福?坎農(nóng)，是著名的醫(yī)學教授和生理學家，通行的消化道鋇餐造影檢查法。就是他學生時代的發(fā)明。1935年，他曾在北平協(xié)和醫(yī)學院短期講學，抗戰(zhàn)爆發(fā)后在美國積極參與募捐活動，組織賑濟流亡中國難民。

而她們的母H也很了不起，是一位暢銷書作家，寫過八部長篇小說，也是一位積極的女權(quán)運動改革家。他們二人熱愛運動和旅行，富有冒險精神。1901年，蒙大拿州一座從未有人登過的冰川山峰，因為他們在蜜月期間的首次登頂，而被美國地質(zhì)調(diào)查局更名為坎農(nóng)峰。

本文摘自《新京報書評周刊》

篇6

【摘要】本文介紹了國外幾個比較典型國家的電價制度及電價監(jiān)管情況，并結(jié)合我國電價制度現(xiàn)狀，提出了對我國電價改革的建議。

備受矚目的電價體制改革方案已塵埃落定，但如何具體實施和操作依然是懸念重重。其中，理順電價機制是此次電力體制改革的核心內(nèi)容。電價作為電力市場的支點，在電力市場中對促進市場競爭、提高電力系統(tǒng)運行效率和實現(xiàn)資源優(yōu)化配置起著十分重要的作用。因此，我國應該在吸收國內(nèi)外電價改革經(jīng)驗的基礎上，盡快實現(xiàn)我國電價的改革，以促進我國電力工業(yè)同社會、經(jīng)濟、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 國外電價模式

由于世界各國的電力行業(yè)改革采取的方法與形式各不相同，因此各國的電價制度以及電價形成機制等也相應的有所不同。

1.1英國的電價模式

英國電力市場中的電價形成主要基于發(fā)電方的報價及電力負荷預測，買電方(地區(qū)電力公司和大用戶)并沒有參與其過程。每天午前，各發(fā)電廠將第二天每臺機組每半小時的運行數(shù)據(jù)報給電力庫(p001)。根據(jù)以上數(shù)據(jù)及電力庫對系統(tǒng)每半小時的負荷預測結(jié)果，由計算機對發(fā)電機組進行排序，并于下午3點公布。隨后，根據(jù)全網(wǎng)購電成本最低的原則，確定發(fā)電計劃，得出第二天48個時段的電價。該電價共分兩種：一種是由電力庫向發(fā)電商買電的電價，稱為電力庫的購買電價(Pool Purchase Price，PPP)另一種是用戶從電力庫購電的電價，稱為電力庫的銷售電價(Pool Sell Price，PSP)，PPP和PSP為實時電價。在英國，通過超高壓線路從發(fā)電廠輸出電力的公司是持有輸電許可證的壟斷者，物價管理規(guī)定控制這些公司的收費價格，其控制方法是限制價格上漲，使其在零售價格指數(shù)基礎上加上或減去一個“X”因子。

實時電價是在邊際成本理論的基礎上形成的，它是一個與時間和電力系統(tǒng)的許多隨機變量有關(guān)的函數(shù)。實時電價包括發(fā)電廠的上網(wǎng)實時電價、互供實時電價和銷售實時電價。發(fā)電廠的上網(wǎng)實時電價僅涉及到系統(tǒng)的電能邊際成本和發(fā)電質(zhì)量和收支協(xié)調(diào)費用，而互供實時電價和銷售實時電價還涉及到輸配電網(wǎng)的維護、損耗及網(wǎng)絡供電質(zhì)量、網(wǎng)絡收支協(xié)調(diào)費用?？捎萌缦碌臄?shù)學模型來表示第i個用戶在第t時刻的實時電價：

式中：

E(t)——系統(tǒng)電能邊際成本；TLi(t)——網(wǎng)絡微增損耗費用；TMi(t)——網(wǎng)絡維護費用；St1(t)——發(fā)電供電質(zhì)量費用；NGi(t)——網(wǎng)絡供電質(zhì)量費用；S2(t)——發(fā)電收支協(xié)調(diào)費用；NSi(t)—網(wǎng)絡收支協(xié)調(diào)費用。

實時電價是在電力市場發(fā)展過程中提出來的，它更準確地描述了電價結(jié)構(gòu)，較好地反映了電力系統(tǒng)不同時間的發(fā)、供、配電成本，并且能夠有效地反映電力供需狀況，調(diào)整發(fā)電和用電的運營狀況，為不同類型的電廠開展競爭提供良好的條件。

1.2法國的電價政策

法國的電價把用戶容量和電壓等級結(jié)合起來進行分類，分成藍色、黃色和綠色電價三大類：

1.2.1藍色電價

適用于容量為3kVA-36kVA的低壓用戶，電價結(jié)構(gòu)由年度電費和電量電費構(gòu)成，并按居民與農(nóng)業(yè)用戶、市政和小工業(yè)不同類別分類制訂不同的收費標準，包括簡單電價、分時電價、避峰日電價。

1.2.2黃色電價

適用于預定負荷在36kVA-250kVA的低壓用戶，按用戶的用電時間分設電價，供用戶選擇。黃色電價在藍色電價與綠色電價之間起到較好的銜接作用

1.2.3綠色電價

適用于容量大于250kVA的中壓、高壓和超高壓用戶，并由用戶預定需量，按照用電季節(jié)和用電時間分設電價：冬季實行嚴冬高峰、嚴冬正常、嚴冬低谷、冬季正常和冬季低谷電價，夏季實行夏季正常、夏季低谷和盛夏電價，其中，嚴冬高峰電價最高，盛夏電價最低。作為綠色電價中用戶數(shù)最多的A5電價，按照一年內(nèi)用電負荷利用小時數(shù)劃分成4檔：短利用期方式，利用小時數(shù)為0-2000小時；中利用期方式，利用小時數(shù)為2000-4000小時數(shù)；長利用期方式，利用小時數(shù)為4000—6000小時數(shù)；特長利用期方式，利用小時數(shù)為6000小時以上。該電價結(jié)構(gòu)采用的是利用小時數(shù)越高、基本電價越高，千瓦小時電價則越低的成本分攤原則。

每類電價中都有一種幾乎與每天相適應的基本用電電價，還有用于鼓勵用戶在可能情況下將其部分用電量轉(zhuǎn)移到本年度低負荷期用電電價，而這部分電價都是可供用戶自行選擇的電價，因為法國的超負荷收費及高峰電價都是很高的。

1.3日本的電價情況

日本的現(xiàn)行電價是以社會高福利和推進節(jié)能為出發(fā)點的。對照明用電施行三段電價制，對電力用戶采用了特別電價制。

1.3.1三段電價制

第1段是生活必需用電，電量限為120kWh／月，其電價最低；第2段電量限為120kWh／月-200kWh／月，電價約為第1、第3段電價的平均值；第3段用電為200kWh／月以上，其電價最高。這一制度反映出用電越多，電費越高，這對節(jié)能和高消費有一定的調(diào)節(jié)作用。

1.3.2特別電價制

特別電價可說是一種遞增電價，是參照歷史用電量確定各類用戶的電量基準，對合同電量和用電量未超過基準電量的部分采用低電價，對超過基準電量的部分則采用分段遞增的高電價，新增用戶則采用較高的電價。

1.3.3季節(jié)電價制

為了滿足季節(jié)性高峰用電，需增加大量的發(fā)供電設備和線路，隨著季節(jié)變化，用電負荷減少時，設備利用率大幅度下降，使運行和維修成本增加，根據(jù)成本為主的原則，必然在電價上有所反映。此外，對于任何季節(jié)，都存在晝夜用電的峰谷差，因而還有白晝和夜間的峰谷電價制。

1.3.4二部電價制

在各種電價中，除定額照明電價按二部電價制外，其余各類用電電價均為基本電價(即容量電價)加電量電價的兩部電價制。分析國外的資料可以看出，利用價格手段促使用戶調(diào)整負荷方面有很多方法，幾個發(fā)達國家都是給出幾種電價供用戶選擇，這樣做的一個目的就是使用戶的用電安排有利于電力生產(chǎn)的安全和經(jīng)濟。

2 國外的電價監(jiān)管

價格管制是政府實行間接調(diào)控的主要工具，它必須在國家立法和政府決策的范圍內(nèi)行使職權(quán)，發(fā)揮作用，而且應當與一定時期的電力工業(yè)的實際情況相適應，努力保護市場參與各方的正當權(quán)益，鼓勵公平競爭，促進經(jīng)濟協(xié)作。目前，世界上許多國家由于電力工業(yè)改革和電力市場運行的不同模式，其對電價的管制也各有特點。

英國政府對電價管理采用的是RPI-X管制模式，即采用零售價格指數(shù)(RPl)減某一個百分數(shù)X作為電價上限。其基本范式是管制價格應隨“通貨膨脹率減去X”的變動而變動。按照這種辦法，價格上限每年的漲幅在數(shù)值上應該等于通貨膨脹率減去經(jīng)濟學規(guī)范分析所得到的每年效率的提高率(“X”)。RPI-X管制的內(nèi)在原理是它能為被管制的公司提供改進效率、削減成本的動力，因為它模擬了競爭市場，電力廠商成為定價方，所有成本方面的節(jié)約都會直接成為廠商的利潤，傳統(tǒng)政府管制的反向激勵不存在了。RPI-X價格上限制度能激勵廠商減少成本，提高效率，并能避免政府補貼的不公平問題。

法國電力工業(yè)管理體制是國有集中壟斷經(jīng)營型。法國制定電價的基本法律是國有化法，以國有化法為基礎的法國政府與法國電力公司之間的計劃合同是制定電價的基礎。計劃合同是指在一定時期內(nèi)，按國家經(jīng)濟政策的經(jīng)營計劃目標，由政府與法國電力公司商定，在此范圍內(nèi)準許法國電力公司自主經(jīng)營。由于法國比較注重控制電價目標，因此，在計劃合同中對電價作出了明確規(guī)定(如電價每年降低1.25%，1993-1996年的合同)，以促使電力公司不斷提高效率?，F(xiàn)在執(zhí)行的電價在計劃合同的一定范圍內(nèi)，法國電力公司可以自主調(diào)整。超過一定范圍時，由經(jīng)濟財務部和企業(yè)研究部以聯(lián)合部令形式批準。作為間接制定電價的機關(guān)，有電力公司管理委員會和物價委員會。電力公司管理委員會是政府的當然咨詢機關(guān)，包括6名政府有關(guān)部門代表(代表政府利益)、6名重要工業(yè)用戶和金融部門的代表(維護消費者利益)和6名公司職工代表。物價委員會是經(jīng)濟財務部有關(guān)物價的咨詢機關(guān)，由消費者、經(jīng)營者和民間人士組成。

日本的電價監(jiān)管主要是中央集權(quán)監(jiān)管，日本有關(guān)電價監(jiān)管的法律主要有電力工業(yè)法和供電規(guī)程。電力工業(yè)法規(guī)定，電力企業(yè)制定電價或按用電條件制定供電規(guī)程時，必須申請通商產(chǎn)業(yè)大臣批準。通產(chǎn)大臣受理申請后，除了聽取申請人的申述外，還要組織“公聽會”，邀請有利害關(guān)系的人和有學識、有經(jīng)驗的第三者參加，廣泛聽取意見，以便審查。

3 啟示與借鑒

國外的研究資料表明，各個國家在制訂電力價格時，都必須考慮電力系統(tǒng)的運行特性和公用事業(yè)的規(guī)律，并結(jié)合本國的社會制度、電力工業(yè)管理體制、能源政策、財政狀況等全面考慮，靈活掌握，使電力價格能滿足電力生產(chǎn)特點，既有利于電力企業(yè)自身的發(fā)展，又能使用戶的費用負擔按其自身的用電規(guī)律，達到公平合理，并以電價必須經(jīng)過政府有關(guān)部門的批準才能付諸實施的行政手段，來保證電力公用事業(yè)的發(fā)展，使電力價格相對穩(wěn)定，更加合理。在英國、法國及日本三國的電價制定與實施的過程中，有些電價改革的舉措是值得我們關(guān)注并借鑒的：

3.1應確定科學合理的電價形成機制

在進行電價改革時，應遵循價值規(guī)律，由社會必要勞動時間來決定電力產(chǎn)品的價值，進而確定電力產(chǎn)品的價格。

3.2應設置合理的電價結(jié)構(gòu)

我國各種用電的比價不盡合理，電價結(jié)構(gòu)繁簡不當，沒能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價這一市場經(jīng)濟的重要定價原則，因此電價結(jié)構(gòu)改革勢在必行，并且改革要遵循以下5個“有利于”：有利于反映電能商品成本，有利于用戶公平合理的負擔電能商品成本，有利于執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)約能源政策，有利于簡便易行，有利于電網(wǎng)商業(yè)化運營和電力企業(yè)的生存發(fā)展。

3.3應理順電價分類

我國現(xiàn)行電價分類種類繁多，使廣大用戶對電價不理解、電費管理人員也難以掌握，執(zhí)行困難，影響管理水平的提高，因此必須理順電價分類，并做到簡明易行。

3.4應促進電力消費

我國現(xiàn)行電價，對同一類用戶只有一種電價，用戶選擇余地不大，缺乏用電的積極性，降低了用電熱情。在當前電力供應滿足需求時，為了擴大電力市場，應充分利用電價來調(diào)動用戶優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)的積極性，對同一類用戶給出2—3種電價以供選擇，實行分級遞減或分區(qū)段遞減電價，鼓勵用戶多用電。

3.5應擴大兩部制電價實施范圍

兩部制電價是當今世界各國普遍采用的一種先進的電價制度，它可以充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，提高負荷率，使用戶負擔合理和保證電力企業(yè)的收入。但是，我國目前只對容量在320kVA級以上的大工業(yè)電力用戶執(zhí)行兩部制電價，為了使用戶合理負擔電力工業(yè)企業(yè)的容量成本和電能成本，充分發(fā)揮兩部制電價的優(yōu)越性，應擴大兩部制電價的實施范圍，建議除居民用戶以外的其他電力用戶均實施兩部制電價，另外居民用戶應規(guī)定月最低電費標準。

3.6應提高峰谷時段的差價

目前大多數(shù)地區(qū)已普遍對用戶實行峰谷電價，促使用戶移峰填谷，提高負荷率，搞好均衡用電，以充分發(fā)揮現(xiàn)有設備的潛力，合理利用國家的電力資源，同時還可提高電能質(zhì)量。因此實行峰谷電價有十分重要的意義，但當前峰段電價并不高，使得這種電價制度的優(yōu)越性得不到充分體現(xiàn)，因此應提高高峰時段電價，宜為平段的3-5倍。

3.7應建立規(guī)范有效的電價監(jiān)管體制

篇7

職業(yè)資格證書制度是由多行業(yè)多層次構(gòu)成的共同遵守的行業(yè)發(fā)展規(guī)程和行為準則，體現(xiàn)了從業(yè)者者實施行業(yè)規(guī)范的國家意志，并反映了一個國家經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展的水平。英國、德國和澳大利亞等是實施國家職業(yè)資格證書制度較早和有特色的國家，研究其國家職業(yè)資格證書的歷史發(fā)展，管理與組織、教育與培訓、認證等事關(guān)國家職業(yè)資格證書制度的核心問題。這對完善發(fā)展職業(yè)資格證書制度具有重要的借鑒作用。

國外發(fā)達國家在人才培養(yǎng)方面都有一套比較完整的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和發(fā)達的職業(yè)資格證書制度體系。這些國家通過這些完善的制度體系構(gòu)建了自己國家比較成功的職業(yè)教育體系。本文主要通過對上述國家的職業(yè)資格證書制度和進行簡析，并在此基礎上進行總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】

職業(yè)資格；證書制度；啟示

1 各國職業(yè)資格證書制度介紹與職業(yè)教育人才培養(yǎng)

1.1英國職業(yè)資格證書制度與BTEC人才培養(yǎng)

英國的職業(yè)資格證書制度最早起源于行業(yè)協(xié)會，民間各行業(yè)歷史上曾各自為陣頒發(fā)自己的職業(yè)資格證書。BTEC（the Business and technology Education Council）是英國商業(yè)教育委員會和（BEC）和技術(shù)委員會（TEC）兩大機構(gòu)合并，簡稱BTEC，它是英國權(quán)威職業(yè)資格考試和頒證機構(gòu)之一，主要工作任務就是課程開發(fā)和教學大綱的制定及國家職業(yè)資格證書的頒發(fā)。英國建立了國家職業(yè)資格證書（簡稱NVQ）和普通國家職業(yè)資格證書（GNVQ）兩大體系。兩種職業(yè)資格證書之間相互溝通，并且與學術(shù)資格互通；在國內(nèi)得到社會企業(yè)認可；同時也是進入職場的依據(jù)；二者的課程和組織內(nèi)容都是按單元。英國BTEC的人才培養(yǎng)模式在于培養(yǎng)學生的全面發(fā)展，以培養(yǎng)具有通用能力和專業(yè)技能作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標。其中通用能力是一個綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，它是從事任何工作都要具備的能力，主要體現(xiàn)在自我管理、相互合作、人際交往、統(tǒng)籌安排、處理問題、邏輯思維及創(chuàng)新等通用能力。該人才培養(yǎng)模式貫徹 “以學生為本”的職業(yè)教育理念，這也為英國的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和職業(yè)資格證書制度結(jié)合提供了保障。英國的職業(yè)資格證書制度為英國職業(yè)教育的發(fā)展明確方向，同時也是教育目標、課程內(nèi)容和教學方法的制定依據(jù)，也是英國職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的重要力量。

1.2德國職業(yè)資格證書制度與“雙元制”人才培養(yǎng)模式

德國在職業(yè)教育中實施“雙元制”培訓，即接受職業(yè)教育的學生在為期兩至三年的培訓過程中，既在職業(yè)學校（或培訓機構(gòu)）里學習理論知識，同時又在企業(yè)內(nèi)訓練實際操作能力?！半p元制”人才培養(yǎng)模式是德國職業(yè)教育的特色，是指教育機構(gòu)和企業(yè)共同舉辦的職業(yè)教育，主要是由企業(yè)和職業(yè)學校，教師和企業(yè)培訓師一起完成學生培養(yǎng)工作，這樣能有有效利用學校和企業(yè)各自的資源優(yōu)勢，理論和實踐相結(jié)合，培養(yǎng)的學生既能夠具有專業(yè)理論知識，又具有專業(yè)技能以及解決實際操作問題的能力。德國職業(yè)資格證書制度和“雙元制”人才培養(yǎng)模式之間的關(guān)系是相互的，二者相互依存，具體主要有以下幾個表現(xiàn)：

（1）德國職業(yè)資格證書制度的教育培訓模式是雙元制教育人才培養(yǎng)模式。學員從學徒開始就與企業(yè)簽訂教育合同，根據(jù)“雙元制”職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，在企業(yè)接受其中的一元培訓，并且按照《職業(yè)教育條例》進行實踐技能培訓。在整個實訓結(jié)束的時候，參加行業(yè)協(xié)會組織的結(jié)業(yè)考試，使德國的職業(yè)教育和職業(yè)資格證書制度緊密相連。通過雙元制培訓的學員，既有企業(yè)所需的人才的基本素質(zhì)，又有相應的職業(yè)技能，保證了學生離開學校后能夠順利走向工作崗位。

（2）德國職業(yè)資格證書制度是“雙元制”職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的結(jié)果。在雙元制教育培訓中，為了保證教育質(zhì)量，都要經(jīng)過嚴格的職業(yè)技能鑒定。企業(yè)作為雙元制培訓的主體，各個行業(yè)協(xié)會能夠根據(jù)自己的優(yōu)勢進行技能鑒定工作，并且可以對不同工種制定等級，因此，行業(yè)協(xié)會同時也是職業(yè)資格證書制度管理的主體。

（3）有企業(yè)積極參與的職業(yè)技能培訓和職業(yè)資格證書制度相互協(xié)調(diào)，從具體相關(guān)法規(guī)政策的制定以及實施的每個環(huán)節(jié)，都需要由企業(yè)、雇工和政府三方的相互協(xié)調(diào)才能將實際的工作活動進行分工，并且根據(jù)具體的需要將所要培訓的項目和技能反應在教育培訓課程和職業(yè)資格證書鑒定工作中去。

1.3澳大利亞職業(yè)資格證書制度與TAFE人才培養(yǎng)模式

TAFE（Technical and Further Education）學院是澳大利亞最大的以行業(yè)為主導的政府、行業(yè)和學校結(jié)合的多層次、獨立的綜合性的職業(yè)教育和培訓機構(gòu)，也是其職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要模式。TAFE每年都會有上百種課程，這些課程主要以市場為導向，學員不僅學習理論知識，更加側(cè)重的是實踐操作技能的培養(yǎng)，使得學生畢業(yè)就能上崗工作。這種以能力為本位的人才培養(yǎng)模式，它主要從崗位需求出發(fā)來確定能力目標，根據(jù)本地區(qū)的實際需求而定，目標明確，培養(yǎng)專業(yè)對口人才，能有有效地達到學以致用的目的，畢業(yè)生受到企業(yè)的歡迎。之所以能夠發(fā)展良好并且日益壯大，也是因為澳大利亞實行較為嚴格的職業(yè)資格證書制度。

2 職業(yè)資格證書制度對我國的啟示

2.1政府部門重視，健全的法律保障體系

國外人才培養(yǎng)模式的成功實施，都有政府等相關(guān)部門的大力支持，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才是為國家的發(fā)展服務的，政府部門有責任和義務對職業(yè)教育支持和規(guī)范。德國的“雙元制”、澳大利亞的TAFE等人才培養(yǎng)模式，政府部門在專業(yè)設置以及教學評價等方面都積極參與并給予指導，同時還頒布一系列的法律法規(guī)政策，為人才培養(yǎng)提供制度保障，發(fā)達國家的政府及相關(guān)部門在人才培養(yǎng)過程中的角色，值得我們學習和借鑒。

2.2發(fā)達的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系

通過對三個國家的介紹可以看出，各國除了各具特色的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，還有它們完善的法律保障體系以及政府為職業(yè)教育發(fā)展提供的大量資金保證。

2.3完善的職業(yè)資格證書制度體系

在英國有專門的國家職業(yè)資格委員會。德國的職業(yè)資格證書體系擁有比較完善的法律保障體系，確保了職業(yè)資格證書的質(zhì)量，國家制定職業(yè)資格框架，在職業(yè)資格認證過程中行業(yè)協(xié)會占據(jù)主導地位。澳大利亞的職業(yè)資格證書體系與學歷教育相互貫通，形成了普通教育和職業(yè)教育之間的“立交橋”，二者相互溝通發(fā)展。

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篇8

《》主要內(nèi)容：

1、增開天津等11個城市為通商口岸；

2、外國商船可在長江各口岸往來；

3、外國人可往內(nèi)地游歷、通商、傳教；

4、清政府賠償英、法軍費各800萬兩白銀。

《》的影響：

1、中國殖民地化程度加深。

2、清政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，設總理衙門、總稅務司、同文館。

篇9

按照國際清算銀行的分類,外匯市場按照交易工具可以分為：傳統(tǒng)的外匯市場和外匯衍生品市場。前者包括的交易為：現(xiàn)匯交易，遠期交易和外匯掉期交易；后者包括的交易為：貨幣互換交易，外匯期權(quán)交易，以及其他涉及外匯

的衍生品交易。

傳統(tǒng)外匯市場

從表1中可以看出：傳統(tǒng)外匯市場日均交易量在逐年大幅攀升，在12年的時間中日均交易量提高了將近2倍。僅以2007年為例。2007年，傳統(tǒng)外匯市場日均交易規(guī)模達到3.2萬億美元，2004年為1.95萬億美元，增長率為71%。2007年，現(xiàn)匯日均交易規(guī)模為1.005萬億美元，遠期的日均交易規(guī)模為0.362萬億美元，外匯掉期日均為1.714萬億美元；增長率最大的是外匯掉期交易，2007年比2004年增長了近95％。

從表2中可以看出：在1995～2007年中，處于前五位的交易幣種始終是：美元、歐元（或者德國馬克）、日元、英鎊和瑞士法郎，占比高于160%；而且貨幣對主要是美元和以上幾種貨幣的貨幣對，占比高于55%。僅以2007年為例。在傳統(tǒng)的外匯市場中，2007年，主要的交易貨幣包括：美元（86.3%），歐元(37%)，日元(16.5%)，英鎊(15%)，瑞士法郎(6.8%)，澳元(6.7%)，加元(4.2%)，瑞典克朗(2.8%)，港元(2.8％)，挪威克朗（2.2%）。交易的貨幣對中，美元貨幣對占比86%，歐元貨幣對占比僅為10%．其他貨幣對占比僅為4%．美元貨幣對主要包括：美元/歐元(27%)，日元/美元(13%)，美元/英鎊(12%)；歐元對主要包括，日元／歐元(2%)，歐元／英鎊(2%)，歐元／瑞士法郎(2%)。

外匯衍生品市場

2007年，OTC外匯衍生品市場的日均交易規(guī)模為0.29萬億美元，2004年為0.14萬億美元，增長率為110%。2007年，貨幣互換交易日均規(guī)模為0.08萬億美元，外匯期權(quán)為0.212萬億美元，其中增長率最大的是貨幣互換，2007年比2004年增長了近300％。

在外匯衍生品市場，主要的貨幣對為美元貨幣對和歐元貨幣對。2007年，美元貨幣對的日均交易規(guī)模為0.233萬億美元，較2004年增長110%，其中貨幣互換0.076萬億美元，外匯期權(quán)0.158萬億美元；歐元貨幣對的交易規(guī)模為0.041萬億美元，較2004年增長95%。

中國外匯市場的交易規(guī)模

根據(jù)國際清算銀行的統(tǒng)計，2007年，中國大陸的日均交易量占國際外匯市場比重，在傳統(tǒng)外匯市場上為0.2%，在衍生品市場的占比為0；香港特別行政區(qū)占比分別為4.4％，0.9%；臺灣的占比分別為0.4%，0.1%。在所有的交易貨幣中，中國人民幣占比僅為0.5%，港元占比2.8％，臺幣占比為0.4%。

如表3所示：在銀行間外匯市場，2007年總的交易額超過了2萬億美元，同比提高了接近90%；外幣掉期，2007年交易總量達到0.3萬億美元；遠期交易量，2007年交易總量僅為0.02萬億美元。相對于國際外匯市場日均3.2萬億美元的交易量來講，中國外匯市場的交易規(guī)模極為有限。

在銀行間市場總交易量中，做市商的交易量占比極高，2006年做市商間交易占比達到了93%，2007年為90%。

2005年7月以來中國外匯市場的發(fā)展總結(jié)

在外幣兌外幣和人民幣外幣兩個市場都引入了做市商制度。2005年5月18日，銀行間外匯市場外幣交易系統(tǒng)上線后，銀行間外幣對外幣的做市商市場逐步形成。2005年末，會員銀行30家，10家做市商（中資行3家，外資行7家）。2006年年初在人民幣外幣市場開始引入做市商制度，做市商提供雙邊的買賣報價，增加市場的流動性。當時，共有13家做市商，中資銀行8家，外資行5家。

交易方式方面的發(fā)展：引入了詢價交易，延長了交易時間。2006年初，即期外匯市場推出了詢價交易，詢價交易的結(jié)束時間為下午17：30，交易成本僅為競價交易的1/30，而且人民幣遠期市場也僅實行詢價交易方式。詢價交易推出之后，詢價交易的規(guī)模遠遠超過了競價的交易規(guī)模。2006年年末，銀行間外匯市場即期詢價交易量與競價交易量之比為18.3∶1，2007年全年，該比值為130∶1。2006年10月9日，統(tǒng)一了詢價交易和競價交易的結(jié)束時間，閉市時間統(tǒng)一調(diào)整為17：30。

人民幣匯率中間價確定方式的變化：從前一交易日的收盤價作為中間價變化為通過詢價和加權(quán)平均的方式確定人民幣對美元匯率的中間價。2005年6月末，前一交易日即期交易的加權(quán)平均匯率，作為下一工作日人民幣對外幣交易中間價；2005年7月21日以后，以前一交易日的收盤價，作為下一個工作日該貨幣對人民幣交易的中間價格；2006年1月3日以來，中國外匯交易中心在每個交易日銀行間外匯市場開盤前向所有銀行間外匯市場做市商詢價，并將全部做市商報價作為人民幣兌美元匯率中間價的計算樣本，去掉最高和最低報價后加權(quán)平均，得到當日人民幣對美元匯率中間價，權(quán)重由中國外匯交易中心根據(jù)報價方在銀行間外匯市場的交易量及報價情況等指標綜合確定。其他幣種中間價確定方式：通過人民幣兌美元的中間價和國際外匯市場各幣種當時的匯率套算得到。

擴大了交易主體：非銀行金融機構(gòu)和非金融公司可以申請成為銀行間市場的會員。2005年8月以來，只有2家非銀行金融機構(gòu)和1家非金融公司申請為會員。1家信托投資公司在2005年下半年成為會員，中化集團在2005年10月成為會員，中化財務在2007年4月成為會員。

人民幣對美元匯率的變動區(qū)間擴大：從0.3%變化為0.5%。2005年7月20日，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度為0.3%；2007年5月21日，浮動幅度由0.3%變?yōu)?.5%。

增加外匯市場的交易產(chǎn)品：增加遠期交易、外幣掉期和貨幣掉期交易。2005年8月15日，銀行間市場正式推出遠期人民幣外匯交易業(yè)務；2006年4月24日銀行間外匯市場推出人民幣與外幣掉期業(yè)務；2007年8月，人行推出了貨幣掉期交易；2007年12月10日，人民幣外匯貨幣掉期交易正式在銀行間市場上線。

交易系統(tǒng)方面的發(fā)展：從多系統(tǒng)發(fā)展到統(tǒng)一的集合系統(tǒng)。2005年5月18日，銀行間外幣對外幣的買賣系統(tǒng)上線，2005年8月15日，銀行間人民幣外匯遠期交易正式上線，遠期交易實行雙邊授信、雙邊清算的詢價交易方式。2007年4月9日，中國外匯交易中心新一代外匯交易系統(tǒng)上線，該系統(tǒng)集合以前的各種交易系統(tǒng)，各種外幣交易在這一個系統(tǒng)上都能夠完成。新系統(tǒng)支持了人民幣外匯即期、遠期和掉期交易，同時支持人民幣對外幣和外幣對外幣兩個市場，以及競價和詢價兩種交易模式。

豐富了即期外匯市場交易的貨幣對。2006年8月1日，即期外匯市場增加了人民幣兌英鎊，至此即期外匯市場共有5個交易貨幣對：人民幣兌美元、港幣、日元、歐元和英鎊。

中國外匯市場以場內(nèi)市場為主，發(fā)展剛剛起步，交易量有限、客戶結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品品種不多，但是做市商在人民幣匯率的決定中發(fā)揮著重要的作用。中國外匯市場的交易量相對于國際外匯市場的交易量來講，規(guī)模較小，但是中國外匯市場建設已經(jīng)取得了一定的成果，為市場進一步發(fā)展搭建了較好的平臺和基礎，而且也為人民幣匯率的市場化改革搭建起了一定的制度基礎，例如：人民幣外幣市場做市商制度的引入。

篇10

electives: Chinese language and culture

* Grade level:

Mixed with sixth and seventh grade

*My own elective class.

What challenging situation I met is: Let me tell a story.

I have three periods of lessons every day and an elective class on Chinese language and culture every other day. What makes me feel tired is that the school schedule which makes me give the 3 or 4 lessons continuously, I mean non-any-break, even one minute, which is very different from that we have been used to for many years. You know biological clock works! So every day I feel tired especially when I start my 4th class, unfortunately it is the one-hour long elective course with mixed 6th and 7th grade students.

The three regular classes are quite good though there are some small questions but I’ve controlled well, I believe so.

But the elective class was not. After the first day’s excitement and politeness, the kids became less patient, and they didn’t understand their dear teacher was very tired after the three very non-break lessons, and a few boys became trouble makers.

Take one boy as example: he was a typical question maker. When I introducing something about the lesson, he raised his hand, began his first question. I stopped talking to answer his first question happily though this was not close related to the topic we were covering but it was about Chinese culture or China. We always encourage students to find questions. It was good, I believe so. After answering the first question, I went on my former introduction. The guy gave another question to me to answer before I finished the same sentence! I patiently answered the second question, forgetting my tiredness. It was OK. Then I went on my former topic. Even before I finished the very same sentence, a third question was put on in front of me by the same guy, still about Chinese culture or at least what ever about China but obviously not related the topic I was covering! But I still answered the third question patiently! Then I went on teaching.

This kind of questions happened very often, Oh, too much! You can’t imagine how I felt myself stupid when I was so busy answering this kind of questions, which certainly interrupted my planned process and I suddenly found the guy was enjoying watching me being in a flurry. I was weary and exhausted but the guy himself smiled leisurely and some other kids seemed to be dissatisfied while some others smiled even laughed. At that time I began to realized that actually he didn’t really want to ask these questions, maybe he just enjoyed watching me being so busy and even being upset!

I talked about the situation with my host family. Both the host and hostess are teachers. They said that once happened in their classes too and suggested that: “Next time the kid plays the same trick, you just give him a piece of paper and tell him ‘Please write down your questions. Maybe we will cover this topic later in class. If not, give me the paper after class, I’m very glad to talk about them after class.’”

I did as their suggestion. Guess what? The guy wrote nothing on the paper! And obviously other kids were in better order and still involved in class. It works! And the class went on smoothly!

〖中文附錄〗

筆者受中華人民共和國教育部委派,于2006年8月赴美國進行教育國際交流,在麻薩諸塞州布羅克頓市的Gilmore Academy中學教授中國語言和文化,為期一年。

與在中國的情況相似,在美國做教師也是不容易的,作為一名交流教師則更不易。別的不提,單是課堂教學紀律的掌控,就是個難題。往往令初來乍到的中國教師無所適從,無論在中國你是從教多年的經(jīng)驗豐富,成績卓著的名師,還是朝氣蓬勃的年輕才俊,在美國都是一樣的,一切都要從頭開始。難就難在國情、文化的不同。

以課堂紀律為例。要嚴格的話,可不能用中國式的方法。松的話,學生會爬到你頭上,這樣的課是沒法上下去的。筆者遇到有挑戰(zhàn)性的課堂問題是不少的。但是,辦法總比困難多。經(jīng)過一段時間的努力,教學形勢越來越好。這期間也得到了美國同行的不少幫助。以下就是一個例子:(英文教學案例的中文譯文)

學 科:選修課,“中國語言與文化”。

年 級:6、7年級混合

筆者自己的選修課

遇到什么樣的情況呢?請讓我講個故事吧。

我每天有三節(jié)課加上每隔一天上一節(jié)“中國語言和文化”課。讓我疲憊不堪的是學校的課時安排。我每天得連續(xù)不停地三節(jié)課甚至4節(jié)課連上。我的意思是,一點兒休息時間,哪怕一分鐘也沒有。(其實,美國教師的課時也很多,甚至比我們更多,但他們似乎體力精力比我們中國教師更好。)這一點與我們多年養(yǎng)成的習慣非常的不同。大家都知道生物鐘可是起作用的!因此每天都挺累的,尤其是每當開始第四課的時候。雪上加霜的是,第四課可是長達一小時的選修課,來上課的是6、7年級的學生!

三節(jié)必修課(6年級的中文課)相當?shù)貌诲e,雖然課上有些小問題,但我相信自己已經(jīng)處理掌控得很得體了。

本文以英文寫于紐約美中關(guān)系全國委員會總部,作為全美中國交換教師交流和培訓的材料,現(xiàn)附上中文譯文和感悟。

但是選修課情況完全不同。在經(jīng)歷了最初的新鮮和興奮,以及禮貌之后。孩子們開始變得沒有耐心(別指望美國學生像中國學生那樣耐心)。他們當然不會理解他們親愛的的中文老師在經(jīng)歷了一分鐘不停地連續(xù)上三節(jié)大量消耗能量的外語課后是多么的疲憊。其中有幾個學生成了“麻煩制造者”(搗蛋鬼)。

其中有一個七年級的男生,他是個典型的“問題制造者”(對“麻煩制造者”的委婉的稱謂)。當我開始介紹有關(guān)本課的內(nèi)容(中國文化――中國的節(jié)日)時,他舉手了(還算有禮貌),開始了他的第一個問題,“在中國騎自行車的人多嗎?”我停下來,微笑著回答他的問題,“是的,很多,每個家庭都有好幾輛自行車?！彪m然這個問題沒有緊扣今天學習的主題――節(jié)日,但好歹也與中國或中國文化有點關(guān)系。我們總是鼓勵學生們發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,我相信這好的。在我回答完第一個問題后,我開始繼續(xù)剛才的話題――中國節(jié)日,還沒等我把一句話講完,這個家伙又給我提出了另一個問題:“中國人穿的衣服都和你的一樣嗎?”我耐心地回答了第二個問題,此時已忘了自己的疲勞。這沒什么,然后我又繼續(xù)回到我剛才的話題――節(jié)日。甚至在我講完同一句話之前,第三個問題擺在了我的面前,“在這節(jié)課上,我們可以吃到中餐嗎?”提問者竟是同一個家伙!仍然是與中國文化有一點關(guān)系,至少與中國沾了一點兒邊,但顯然不是今天老師教授的、與學生探討的話題。但是,我還是耐心地回答了這個問題,“吃中餐是個不錯的主意,我們會有機會的,只要斯黛克萊女士(校長)同意?！比缓?我繼續(xù)上課。

類似這樣的問題出現(xiàn)得很頻繁,你無法想象。當我忙亂于回答諸如此類的問題時而不可避免地擾亂了我預設好的教學進程。而后我忽然意識到,這個提問的家伙正在得意地欣賞著我的手忙腳亂呢!我都要累壞了,而那個家伙卻在悠閑地微笑著,至于其他學生,有的似乎不太滿意,而有的則會心的相視而笑,甚至大笑起來!就在那一刻,我開始認識到他實際上并不是真的要問問題,也許他就是喜歡看我忙亂、甚至生氣!

我與我的美國住家(住家相當于房東,但比房東關(guān)系更密切)談起了這種尷尬的課堂情景。住家夫婦都是當?shù)氐慕處?他們說這種情況也曾在他們自己的課堂上發(fā)生過。他們建議道:“下次那個學生再玩同樣的把戲時,你就給他一張紙片,同時告訴他,‘請把你的問題寫在紙上,也許我們馬上要涉及到這個問題。如果沒有提到,請在課后把紙條給我,我將很樂意在課后與你交流這些問題?！?/p>

我按照這個建議做了,猜猜如何?這個家伙在紙上什么也沒寫!另外,很顯然地,其他學生的秩序也比以前好多了,而且注意力都投入到教學中來了。這簡單的方法還真有效!課堂教學從此順暢起來了!

〖后 記〗

一年下來,筆者的竭盡全力漢語教學工作給該市帶去的不只是一門新開的學科的成功嘗試,更多的是中國老師給這個城市帶去了一些微妙的變化。當?shù)卣?、媒體和老百姓給予了關(guān)注、贊譽和表彰。

漢語教學和中國老師的生活與活動增進了當?shù)孛绹藢Ξ敶袊?、中國社會和中華文化的了解。從剛到美國的找不到接待家庭到現(xiàn)在的多個候選接待家庭的參與競爭,從有所顧慮到欣然接納,顯然,當?shù)孛绹用駥χ袊涣鹘處煹牧私馀c接納程度發(fā)生了根本性的變化。

筆者的漢語教學工作和社會活動展現(xiàn)出了當代中國人的良好形象,得到了當?shù)孛襟w的高度重視和贊譽。為此,筆者四次上了美國當?shù)孛襟w的報道:一是網(wǎng)絡介紹(2006年9月),二是報紙采訪(2006年9月),三是電視訪談(2007年3月),四是廣播對話(2007年4月)。其別是06年9月16日的報紙報道刊出后,我似乎有點兒成名人的感覺了。而07年3月22日的電視訪談節(jié)目在當?shù)夭コ龊?因反響好,又在當?shù)刂夭?使得我們在該市家喻戶曉了。

辛勤與出色的工作,使得當?shù)貙W校對開設中文課的興趣倍增。以筆者任教的Gilmore為例,該校決定于07年起,在06年引進兩位中國交流教師的基礎上,再增聘一位美籍華人擔任全職的中文教師。使得外語教師中中文教師的人數(shù)達到3位,超過了西班牙語和拉丁文。當?shù)氐母咧泻推渌踔袑W校也決定在08年開設中文課。

行之有效的漢語教學和辛勤努力獲得了美國學?？隙ê彤?shù)氐慕逃姓芾聿块T的表彰。為此,該市教育局于07年3月在教育局舉辦表彰午餐會,教育局長帶領(lǐng)全體中層處室的主任陪座,贊譽有加,并贈送禮物。

特別值得一提的是,該市市政府于07年4月召開表彰會,給我們對該市教育長達一年的貢獻給予表彰,并頒發(fā)了《教育貢獻榮譽證書》。筆者的房東夫婦倆也都是本市教師。他們把筆者作為他們的驕傲,并說“這份證書是許多美國老師一輩子也爭取不到的榮譽,被你得到了!”