導(dǎo)語(yǔ)：高新區(qū)項(xiàng)目落成情況調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

項(xiàng)目是載體，項(xiàng)目是后勁，項(xiàng)目是潛力，項(xiàng)目是財(cái)源。抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)。這是市市委市政府在“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動(dòng)中，對(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)重要性提出的真知灼見(jiàn)。而市高新區(qū)地稅局與園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)直接聯(lián)系在一起，與項(xiàng)目建設(shè)直接聯(lián)系在一起。如何發(fā)揮地稅財(cái)政、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、服務(wù)職能作用，提高園區(qū)項(xiàng)目落戶(hù)的成功率，努力營(yíng)造“人人議項(xiàng)目、行行出項(xiàng)目、處處上項(xiàng)目”的濃厚氛圍，助推園區(qū)項(xiàng)目早落戶(hù)，早開(kāi)工，早受益，早見(jiàn)效，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是新時(shí)期地稅部門(mén)面臨的一個(gè)新課題。本文旨在探討地稅部門(mén)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)做什么，為實(shí)現(xiàn)“和諧崛起，強(qiáng)市富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，作出一個(gè)部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、市高新區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目的現(xiàn)狀

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的上下努力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”和推進(jìn)招商安商“百日行動(dòng)”為契機(jī)，以招大引強(qiáng)、推進(jìn)大項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)定不移地實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化發(fā)展之路，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。從原來(lái)的荒山野嶺變成了現(xiàn)在的廠(chǎng)房林立、機(jī)器轟鳴；從原先的黃土山坡變成了現(xiàn)在的水泥公路四通八達(dá)、路燈通明；從原先的山間小村變成了現(xiàn)在排列整齊、規(guī)劃有序的大工業(yè)園區(qū)；從原來(lái)的人口稀少變成了現(xiàn)在的人聲沸騰，車(chē)水馬龍。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。今年1－5月，市高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入3600萬(wàn)元，占年初目標(biāo)的36％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值34.59億元，占年初目標(biāo)的35％；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入35.15億元，占年初目標(biāo)的35％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5281萬(wàn)元，占年初目標(biāo)的40％；引進(jìn)億元項(xiàng)目5個(gè)，合同投資65億元，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資7.07億元，實(shí)際利用外資4297億元，其中引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。

二、影響園區(qū)項(xiàng)目落戶(hù)成功率的一些主要原因：

園區(qū)項(xiàng)目落戶(hù)盡管取得了很大成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但在向更快發(fā)展過(guò)程中，仍面臨一些制約項(xiàng)目落戶(hù)的因素，主要表現(xiàn)在：

（一）基礎(chǔ)建設(shè)配套不足，配套功能不強(qiáng)

園區(qū)雖已編制完成了12.7平方公里的分區(qū)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)面積近7平方公里，基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”。但因高新區(qū)起步較晚，雖然經(jīng)過(guò)連續(xù)幾個(gè)翻番，絕對(duì)數(shù)呈幾何增長(zhǎng)，但自身可用財(cái)力仍然尚顯不足，項(xiàng)目進(jìn)區(qū)任務(wù)還十分繁重。而隨著市高新區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的大幅增加，特別是一些大項(xiàng)目的落戶(hù)，迫切需要基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的跟進(jìn)，矛盾顯得十分突出。高新園區(qū)離市區(qū)雖只有10公里之多，但因隔了一條禾埠河，市區(qū)的一些市場(chǎng)和資源又不能及時(shí)有效利用。因高新區(qū)座落在縣城，招工、子女入學(xué)、通信、有線(xiàn)電視、娛樂(lè)設(shè)施等都和縣共享，縣從自身招商引資的角度考慮，必然首先考慮自身的需要，再考慮高新園區(qū)的需求，增加了中間協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)和成本，降低了項(xiàng)目落戶(hù)的可能。

（二）相關(guān)資金扶持有困難，資金出現(xiàn)瓶頸

一方面受?chē)?guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的影響，銀行銀根緊縮，高新園區(qū)區(qū)內(nèi)一些產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)度較高的企業(yè)，因缺少流動(dòng)資金，一直難以做大做強(qiáng)。省、市有關(guān)部門(mén)及金融單位雖然開(kāi)展了一些活動(dòng)，但未取得實(shí)質(zhì)性效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市金融單位已向高新區(qū)新辦企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款近3億元，但園區(qū)企業(yè)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)3億元。另一方面園區(qū)上級(jí)扶持資金嚴(yán)重不足，從而影響建設(shè)資金的不足，影響了園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的進(jìn)一步完善，也影響了征地拆遷工作的順利開(kāi)展，對(duì)此我們想通過(guò)相鄰幾個(gè)園區(qū)資金投入進(jìn)行比對(duì)（見(jiàn)下表）。

據(jù)測(cè)算，完成二期開(kāi)發(fā)建設(shè)資金缺口2.5億元，在高新區(qū)起步階段，自身可用財(cái)力杯水車(chē)薪，造血功能不強(qiáng)，上級(jí)財(cái)政扶持資金銳減，銀行貸款未到位，企業(yè)土地出讓金回收滯后，建設(shè)資金籌措十分艱難。而隨著市高新區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的大幅增加，特別是一些大項(xiàng)目的落戶(hù)，迫切需要大筆資金的投入，項(xiàng)目落戶(hù)才會(huì)有更大的突破。

（三）產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，相關(guān)成本增加

市高新園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已形成了電子信息和生物制藥兩大支柱產(chǎn)業(yè)，但隨著國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)，美元走低，通膨壓力加大，資金成本增加等因素。增加了企業(yè)配套產(chǎn)品的運(yùn)輸成本等其他管理成本，同時(shí)也影響了一些大項(xiàng)目落戶(hù)的信心和決心。專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)滯后，尤其是人才技術(shù)市場(chǎng)、物流市場(chǎng)化等和產(chǎn)業(yè)配套乏力，跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

三、發(fā)揮地稅職能，提高園區(qū)項(xiàng)目落戶(hù)成功率的措施

地稅部門(mén)作為職能部門(mén)，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中，做什么，怎么做，應(yīng)大有作為，通過(guò)實(shí)現(xiàn)發(fā)揮地稅的職能作用，為園區(qū)項(xiàng)目落戶(hù)作出地稅部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)：

（一）發(fā)揮地稅聚財(cái)?shù)呢?cái)政職能，提供項(xiàng)目落戶(hù)財(cái)力。一個(gè)園區(qū)的發(fā)展，需要強(qiáng)大的財(cái)力支撐，尤其是前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地稅部門(mén)作為財(cái)政收入的主力軍，理應(yīng)發(fā)揮聚財(cái)職能，為項(xiàng)目落戶(hù)提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐。一是樹(shù)立科學(xué)的稅收發(fā)展觀(guān)。理念領(lǐng)先一步，就是領(lǐng)先一個(gè)時(shí)代。秉承高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的理念，市高新區(qū)在項(xiàng)目引進(jìn)和發(fā)展方面才有新突破。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。一個(gè)地方稅收收入規(guī)模的擴(kuò)張，歸根結(jié)底取決于項(xiàng)目的發(fā)展，而一個(gè)地方項(xiàng)目的發(fā)展又主要看當(dāng)?shù)氐母咝聢@區(qū)和工業(yè)園區(qū)，市高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)定位為全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、體制和機(jī)制的創(chuàng)新區(qū)，在全市的經(jīng)濟(jì)地位具有不可替代的作用。而經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)健，抓住了項(xiàng)目就是抓住了發(fā)展，抓住了項(xiàng)目就是抓住了機(jī)遇；二是實(shí)行“異地辦廠(chǎng)、原地納稅”地方稅收政策。切實(shí)調(diào)動(dòng)縣（市、區(qū)）引項(xiàng)目進(jìn)市高新區(qū)的積極性。采取政府引領(lǐng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，繼續(xù)執(zhí)行“異地辦廠(chǎng)、原地納稅”稅收政策，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）引項(xiàng)目進(jìn)高新區(qū)，再次形成“舉全市之力加快高新區(qū)建設(shè)”的濃厚氛圍。以做大高新園區(qū)這個(gè)大蛋糕；三是做到依法收稅，應(yīng)收盡收。園區(qū)在兌現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的承諾時(shí)，也應(yīng)對(duì)項(xiàng)目做到依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。對(duì)該收的稅收，一分不少地收上來(lái)，公平了項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，又維護(hù)了稅法的尊嚴(yán)，還為園區(qū)提供了可靠的財(cái)力保證。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，只有高新區(qū)這個(gè)“經(jīng)濟(jì)蛋糕”做大做強(qiáng)了，項(xiàng)目才會(huì)源源不斷地吸引過(guò)來(lái)。項(xiàng)目落戶(hù)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，地方稅源才會(huì)更加豐裕，高新區(qū)的財(cái)政收入才能有大的提高，基礎(chǔ)配套設(shè)施才能有更多的財(cái)政收入投入，才能有更多的財(cái)政資金扶持園區(qū)和項(xiàng)目的發(fā)展，兌現(xiàn)項(xiàng)目落戶(hù)的優(yōu)惠政策。也只有高新區(qū)做大做強(qiáng)了，園區(qū)才能提供更多的融資資產(chǎn)給金融部門(mén)擔(dān)保，金融部門(mén)才能提供更多的資金扶持高新園區(qū)的發(fā)展。這樣才能達(dá)到良性循環(huán)，項(xiàng)目才能更好地下定落戶(hù)的決心。

（二）發(fā)揮地稅優(yōu)惠的調(diào)節(jié)職能，承接園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高新園區(qū)受到各界的關(guān)注，單純依靠減稅讓利吸引項(xiàng)目落戶(hù)，不符合國(guó)家稅收政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平法治原則。在國(guó)家稅收政策宏觀(guān)調(diào)控下，稅務(wù)部門(mén)尤其是地稅部門(mén)的減免稅空間有限。但是項(xiàng)目落戶(hù)又需要一定的政策支持。因此，在不違背國(guó)家稅收政策的大前提下，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)重視發(fā)揮好稅收優(yōu)惠的調(diào)節(jié)職能，承接高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。一是減少支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的費(fèi)用性稅金。在管理權(quán)限范圍內(nèi)，依法落實(shí)有關(guān)地方稅費(fèi)優(yōu)惠政策，尤其是土地使用稅等費(fèi)用性稅金的減免。用活《關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅部份行政審批項(xiàng)目取消后加強(qiáng)后續(xù)管理的通知》（國(guó)稅函〔2004〕939號(hào)），園區(qū)內(nèi)大都是新成立的企業(yè)，費(fèi)用性稅金的負(fù)擔(dān)比較重，土管部門(mén)應(yīng)加快對(duì)高新園區(qū)內(nèi)企業(yè)的未使用的荒山荒坡的認(rèn)定，地稅部門(mén)依照此規(guī)定可減輕企業(yè)的費(fèi)用性稅金的負(fù)擔(dān)。針對(duì)園區(qū)的生物制藥和電子信息這兩大支柱產(chǎn)業(yè)，建議園區(qū)還可實(shí)行費(fèi)用性稅金的獎(jiǎng)勵(lì)政策，按產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)大小和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效率，對(duì)園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的費(fèi)用性稅金的地方可用財(cái)力，給予返還。既規(guī)范了園區(qū)的稅收秩序，又帶動(dòng)了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是鼓勵(lì)園區(qū)高科技項(xiàng)目發(fā)展。園區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)生物制藥和電子信息企業(yè)，有多家屬于高新技術(shù)企業(yè)。國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅減按15％的稅率征稅，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究費(fèi)，在按照據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除。對(duì)園區(qū)內(nèi)的生物制藥企業(yè)如：亞洲最大的破傷風(fēng)抗毒素生產(chǎn)企業(yè)－生物制品研究所和國(guó)內(nèi)唯一定點(diǎn)生產(chǎn)生物源農(nóng)藥的天人集團(tuán)，加快申報(bào)為高新技術(shù)企業(yè)，更快更好地扶優(yōu)天生態(tài)工業(yè)有限責(zé)任公司，使其能成為生物制藥的骨干企業(yè)，盡早上市。使園區(qū)生物制藥這一支柱產(chǎn)業(yè)因地稅政策的調(diào)節(jié)得到長(zhǎng)效發(fā)展；三是落實(shí)支柱產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊的政策。園區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)生物制藥固定資產(chǎn)屬于新《企業(yè)所得稅》法規(guī)定的常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)；支柱產(chǎn)業(yè)電子信息屬于新《企業(yè)所得稅》法規(guī)定的由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)?？刹扇‰p倍余額遞減法或年數(shù)總和法，充分利用稅收優(yōu)惠，減少企業(yè)所得稅的稅負(fù)；四是積極落實(shí)下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。在項(xiàng)目新增的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，定額每人每年優(yōu)惠4800元稅額。園區(qū)的招商項(xiàng)目大部分已招聘下崗再就業(yè)人員，但很少有項(xiàng)目對(duì)招用的下崗再就業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)定而享受這一下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策。園區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)和服裝鞋帽行業(yè)屬勞動(dòng)密集性行業(yè)，對(duì)這一政策有很強(qiáng)的適應(yīng)性。因此，在加大宣傳這一政策的現(xiàn)時(shí)，加快對(duì)園區(qū)項(xiàng)目下崗再就業(yè)人員的認(rèn)定，落實(shí)好這一優(yōu)惠政策，增加對(duì)此類(lèi)支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的吸引度；五是認(rèn)真落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高政策。對(duì)純營(yíng)業(yè)稅戶(hù)，城鎮(zhèn)居民個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在高新區(qū)經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)額低于5000元的，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)起征點(diǎn)1000元以下的小項(xiàng)目，不予征收，在稅收征管上放水養(yǎng)魚(yú)，涵養(yǎng)稅源。按園區(qū)現(xiàn)如今個(gè)體小項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)只是溫飽的狀況，更應(yīng)用足用活用好這一稅收優(yōu)惠政策。吸引更多的小項(xiàng)目，達(dá)到補(bǔ)充大項(xiàng)目和配套支柱產(chǎn)業(yè)的功能。

（三）發(fā)揮地稅法治的監(jiān)督職能，打造項(xiàng)目落戶(hù)環(huán)境。招商引資無(wú)小事，項(xiàng)目的落戶(hù)需要有硬環(huán)境和軟環(huán)境。依法治稅是項(xiàng)目引進(jìn)的重要軟環(huán)境。在項(xiàng)目落戶(hù)時(shí)，很多項(xiàng)目主除了要考察高新區(qū)其它的軟環(huán)境外，稅收的法治環(huán)境也是項(xiàng)目主關(guān)心的一個(gè)很重要的方面。因此，地稅部門(mén)只有堅(jiān)持依法治稅，堅(jiān)決杜絕干擾項(xiàng)目落戶(hù)的不規(guī)范行為，在機(jī)制、環(huán)境上營(yíng)造項(xiàng)目落戶(hù)的良好稅務(wù)氛圍。一是健全公開(kāi)透明的政策宣傳機(jī)制。大力開(kāi)展稅收法規(guī)和政策宣傳，把稅收政策送到項(xiàng)目主手中，對(duì)園區(qū)內(nèi)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)（電子信息、生物制藥）專(zhuān)門(mén)收集編制優(yōu)惠政策集，對(duì)有意落戶(hù)于園區(qū)的符合支柱產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)。編制《市地方稅務(wù)局“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題”稅收優(yōu)惠措施十條》，歸集所有的項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠措施，讓項(xiàng)目主一目了然。深化稅務(wù)公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光辦稅”，增加執(zhí)法透明度；二是規(guī)范有序的執(zhí)法檢查機(jī)制。進(jìn)一步推行稅收檢查計(jì)劃制度，加強(qiáng)“五率”考核，規(guī)范稅務(wù)檢查行為，嚴(yán)禁交叉重復(fù)檢查。除上級(jí)交辦、舉報(bào)等專(zhuān)案稽查案件外，對(duì)新落戶(hù)項(xiàng)目在開(kāi)業(yè)當(dāng)年內(nèi)，原則上免于檢查。對(duì)被評(píng)為A類(lèi)納稅信譽(yù)等級(jí)的落戶(hù)項(xiàng)目，2年內(nèi)免予實(shí)地檢查；三是健全高效廉潔的稅務(wù)審批機(jī)制。提高稅務(wù)行政審批效率，對(duì)項(xiàng)目落戶(hù)辦理稅務(wù)登記、購(gòu)買(mǎi)發(fā)票等涉稅事項(xiàng)要從速?gòu)目?，?shí)行“一窗式”辦稅和服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制，提高服務(wù)水平。規(guī)范稅務(wù)行政收費(fèi)行為，減輕項(xiàng)目落戶(hù)負(fù)擔(dān)，使高新區(qū)真正成為全市的“無(wú)費(fèi)區(qū)”；四是嚴(yán)格公正的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)箱，建立地稅和項(xiàng)目定期座談制度、執(zhí)法結(jié)果反饋制度，聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)察員等方式，將稅收?qǐng)?zhí)法置于廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下，促進(jìn)地稅人員的執(zhí)法水平的提高，讓項(xiàng)目真正敢于落戶(hù)高新園區(qū)。

（四）發(fā)揮地稅優(yōu)良的服務(wù)職能，提供項(xiàng)目落戶(hù)幫扶。高新區(qū)的工作宗旨是“客商是上帝，服務(wù)是生命，創(chuàng)新是靈魂”，各級(jí)政府把服務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。作為地稅部門(mén)，必須不折不扣全面落實(shí)《省支持全民創(chuàng)業(yè)措施100條》、《省地方稅務(wù)局支持災(zāi)后重建有關(guān)地方稅收優(yōu)惠政策十六條》和《市地方稅稅務(wù)局“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題”稅收優(yōu)惠措施十條》開(kāi)展好省局的“三個(gè)服務(wù)”和市委市政府的“兩創(chuàng)四服務(wù)”，利用聯(lián)系面廣、信息量大、熟悉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，為高新區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)助一臂之力。一是積極主動(dòng)為項(xiàng)目發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。稅務(wù)部門(mén)要把稅收工作放到項(xiàng)目落戶(hù)的大局中去籌劃，主動(dòng)參與政府支持項(xiàng)目落戶(hù)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，當(dāng)好政府的“智囊”和“高參”，把《地稅系統(tǒng)“三個(gè)服務(wù)”措施100條》、《市地方稅務(wù)局“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題”稅收優(yōu)惠措施十條》貫徹落實(shí)到位。拓寬園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目分析深度和廣度，細(xì)化園區(qū)項(xiàng)目稅收分析指標(biāo)，為高新區(qū)和市政府決策提供科學(xué)依據(jù)。利用稅務(wù)部門(mén)熟悉政策的特點(diǎn)，參與項(xiàng)目引進(jìn)的全過(guò)程，為政府制定調(diào)整項(xiàng)目落戶(hù)政策當(dāng)好參謀。二是宣傳好運(yùn)用好各項(xiàng)稅收政策。對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面認(rèn)真的梳理。把省地方稅務(wù)局《地方稅收優(yōu)惠政策匯編》、《市地方稅務(wù)局“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題”稅收優(yōu)惠措施十條》發(fā)放到位，宣傳到位，充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)落戶(hù)項(xiàng)目按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整結(jié)構(gòu)和落戶(hù)，同時(shí)及時(shí)了解各項(xiàng)政策的落實(shí)情況和存在問(wèn)題，主動(dòng)引導(dǎo)落戶(hù)項(xiàng)目健康發(fā)展；三是加快項(xiàng)目的信用等級(jí)認(rèn)定，促進(jìn)加快項(xiàng)目的融資進(jìn)度。園區(qū)項(xiàng)目的落戶(hù)，很多都面臨資金的瓶頸問(wèn)題。加快對(duì)項(xiàng)目的信用等級(jí)認(rèn)定，增加項(xiàng)目的信用等級(jí)，加大項(xiàng)目的融資力度。2007年園區(qū)首次認(rèn)定了4戶(hù)納稅信用A級(jí)的項(xiàng)目，企業(yè)在融資和信用方面得到長(zhǎng)足的提升，銀行對(duì)其加大了資金的發(fā)放額；四是大力開(kāi)展“支、幫、促”活動(dòng)。為高新園區(qū)招商項(xiàng)目工作答疑解問(wèn)，參與到高新區(qū)的項(xiàng)目招商引資工作中，消除項(xiàng)目主的顧慮，為項(xiàng)目在高新區(qū)的落戶(hù)吃定心丸。再者要注重幫助企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，積極為項(xiàng)目落戶(hù)牽線(xiàn)搭橋，努力為助推項(xiàng)目落戶(hù)辦實(shí)事、辦好事。