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當經濟社會經歷一段時間的發(fā)展，人們在總結和反思之余，為未來發(fā)展所制定的規(guī)劃和目標會更加符合當?shù)亟洕l(fā)展的特點，更加趨向于生產力發(fā)展的本質要求。如今，在經濟社會經歷較長時期的快速發(fā)展、生產成果大量積聚之后，人們在面對資源環(huán)境剛性約束、結構調整難度加大、百姓提高生活水平愿望更為強烈的情況下，各地從科學發(fā)展觀的要求出發(fā)，努力尋求一條可持續(xù)健康發(fā)展的道路，于是，大力發(fā)展服務業(yè)被納入各地長期發(fā)展的規(guī)劃和目標之中，服務業(yè)被時代賦予了新的使命。服務業(yè)的發(fā)展成果是通過服務業(yè)核算結果來體現(xiàn)的，服務業(yè)核算的范圍、方法等成了人們關注的焦點，本文結合自己的學習，就服務業(yè)核算談幾點個人的體會和認識。

一、服務業(yè)不完全等同于第三產業(yè)

服務業(yè)是國際通行的產業(yè)分類概念，是指提供非實物產品為主的行業(yè)。我國根據*規(guī)定，將服務業(yè)劃分為16類：農林牧漁服務業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、信息傳輸計算機服務業(yè)和軟件業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究技術服務業(yè)和地質勘查業(yè)、水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、教育、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、公共管理和社會組織、國際組織。除農林牧漁服務業(yè)屬農林牧漁業(yè)的其中一個大類外，其他15個行業(yè)均屬國民經濟行業(yè)分類中的15個門類，占國民經濟行業(yè)門類總數(shù)(共有20個門類)的75%。

根據國家新的《三次產業(yè)劃分規(guī)定》，第一產業(yè)是指農林牧漁業(yè)，其中包括農林牧漁服務業(yè)；第二產業(yè)是指采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)，建筑業(yè)；第三產業(yè)是指除第一、二產業(yè)外的其他行業(yè)。從范圍上看，服務業(yè)包括農林牧漁服務業(yè)和第三產業(yè)所包涵的所有行業(yè)(國際組織不屬于我國的常住單位，服務業(yè)和第三產業(yè)核算均不包括)，服務業(yè)和第三產業(yè)兩者范圍存在一定差異。而由于農林牧漁服務業(yè)所占比例很小(*年，*農林牧漁服務業(yè)增加值7.5億元，僅占GDP的0.13%)，服務業(yè)和第三產業(yè)增加值差別很小，所以經濟生活中人們習慣于將服務業(yè)等同于第三產業(yè)。本文以下使用的服務業(yè)概念不包括農林牧漁服務業(yè)。

二、服務業(yè)可細分為四個層次

按照傳統(tǒng)的分類方法，一般是根據服務對象的不同，將服務業(yè)劃分為四個層次：第一層次是為流通服務的產業(yè)，如交通運輸、郵電通訊、物流倉儲、商業(yè)飲食等；第二層次是為生產和生活服務的產業(yè)，如金融保險、信息咨詢、地質普查、維修租賃、理發(fā)照相、房地產和物業(yè)服務等；第三層次是為提高科學文化水平與居民素質服務的產業(yè)，如教育科研、旅游娛樂、廣播電視、體育保健、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等；第四層次是為社會公共需要服務的產業(yè)，如國家機關、黨政機關、軍隊警察、社會團體等。服務業(yè)的四個層次是按其產生、發(fā)展的順序而排列的。

從實際經濟生活中來看，*年*服務業(yè)四個層次增加值分別占服務業(yè)增加值總量的45.6%、23.1%、21.0%、10.3%，為流通服務的產業(yè)占據服務業(yè)的主體，超過了為生產、生活服務的產業(yè)以及為提高科學文化水平和居民素質服務的產業(yè)(即二三層次)的總和。服務業(yè)是國民經濟行業(yè)發(fā)展的延伸，是隨著經濟生活的需要以及人民群眾不斷提升的生存需要、發(fā)展需要和享受需要而不斷出現(xiàn)的。服務業(yè)作為國民經濟的一部分，其屬性特征必然受制于當?shù)貒窠洕膶傩蕴卣鳌?經濟是以能源、冶金為主導的重型產業(yè)，受此影響，*服務業(yè)也是以運輸業(yè)、商業(yè)為主導的，尤其是運輸業(yè)在*服務業(yè)中占有突出的主導地位?？梢?，*服務業(yè)主要是生產型服務，是直接為物質生產服務的。

三、服務業(yè)的核算方法

同GDP核算一樣，服務業(yè)核算同樣分為年度核算和季度核算。年度核算和季度核算在基本概念、口徑范圍、核算原則上是一致的，與年度核算相比，由于受資料限制，季度核算在資料來源、計算方法與年度核算有所不同。

從行業(yè)分類來看，年度核算將服務業(yè)細分為14個門類(未包括國際組織)47個行業(yè)，季度核算參照新的《國民經濟行業(yè)分類》將服務業(yè)分為6大類，包括5個國民經濟行業(yè)門類和1個合并行業(yè)(其他服務業(yè))。

從資料來源來看，年度服務業(yè)增加值核算資料來源有二種渠道，一是統(tǒng)計系統(tǒng)資料，包括運輸郵電、商品銷售、住宿餐飲、房地產、城鄉(xiāng)居民收支、價格等各專業(yè)年度資料以及經濟普查年度GDP核算資料、投入產出資料等。二是部門資料，包括交通、稅務、工商、財政、旅游、金融(包括人行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會)等部門年度收支決算、資產負債資料等；季度服務業(yè)增加值核算資料同樣來自統(tǒng)計系統(tǒng)和各部門，但所不同的是，計算增加值所需要的是相關資料的季度累計數(shù)據，如批發(fā)和零售業(yè)增加值的計算，依據限額以上批發(fā)和零售業(yè)社會消費品零售總額季度累計數(shù)作為間接依據進行計算。

從核算方法來看，年度服務業(yè)現(xiàn)價增加值核算按生產法和收入法兩種方法計算，以收入法計算結果為準，不變價增加值核算采用物量指數(shù)外推法和價格指數(shù)縮減法(單縮法)計算；季度服務業(yè)增加值核算以生產法核算為主，即只核算季度各行業(yè)增加值總量，現(xiàn)價增加值核算主要采用增加值率法和相關指標推算法，不變價增加值核算主要采用縮減法和不變價增加值速度推算法。如季度批發(fā)和零售業(yè)現(xiàn)價增加值=上年同期本行業(yè)現(xiàn)價增加值*當期零售額現(xiàn)價發(fā)展速度*調整系數(shù)(上年年度本行業(yè)現(xiàn)價增加值發(fā)展速度/上年年度零售額發(fā)展速度)，季度批發(fā)和零售業(yè)不變價增加值=現(xiàn)價增加值/商品零售價格指數(shù)(即縮減法)。

四、*服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從全省服務業(yè)發(fā)展來看，*服務業(yè)占GDP比重一直低于全國和中部平均水平，且處于回落趨勢,從近三年數(shù)據看，回落趨勢有所放緩。

從各市服務業(yè)發(fā)展來看，服務業(yè)比重高低懸殊且年度間變化較大。從近三年數(shù)據看，11個市服務業(yè)發(fā)展很不平衡，服務業(yè)占GDP比重最高與最低超過20個百分點，今年上半年差距擴大至近27個百分點。服務業(yè)的發(fā)展受制于一個地區(qū)經濟結構的影響，但服務業(yè)的長期不均衡發(fā)展將對全省服務業(yè)的發(fā)展造成不利影響。

五、服務業(yè)發(fā)展的認識問題

1、服務業(yè)的發(fā)展是未來較長時期的發(fā)展目標。只要環(huán)境、資源約束不變，服務業(yè)的發(fā)展目標就不會變，只要人們改善生活條件的愿望和訴求不變，服務業(yè)的發(fā)展目標就不會變。只有在經濟發(fā)展基礎上的服務業(yè)的發(fā)展和完善，才是服務業(yè)真正意義上的發(fā)展，所以要用長遠眼光看待服務業(yè)的發(fā)展，要長期潛心投資和經營，在這方面，右玉政府和人民多年來持之以恒、腳踏實地所體現(xiàn)出來的“右玉精神”同樣是我們發(fā)展服務業(yè)可資借鑒的寶貴經驗。

2、服務業(yè)的發(fā)展應充分發(fā)揮政府、企業(yè)、個人的作用，尤其是政府的作用不能忽視。*財政收入近年來增長迅猛，財政總收入由2001年的244億元增長到*年的1200億元，從政府、企業(yè)、個人三者收入分配格局來看，收入向政府傾斜加速，政府在短時間內積聚了雄厚財力，在宏觀調控和轉移支付方面具備了條件，而服務業(yè)的發(fā)展環(huán)境恰恰需要政府的營造和創(chuàng)建，如城市社區(qū)的醫(yī)療、養(yǎng)老、健身、安保等，農村的交通、教育、社會服務體系建設等，服務業(yè)發(fā)展的空間依然很大、領域很廣，而這一切，需要各級政府的投資和前期的配套支持；同時，政府應積極鼓勵企業(yè)對服務業(yè)的投入，實現(xiàn)互利共贏，最近，*銀監(jiān)局和*省旅游局聯(lián)合舉辦的首屆旅游業(yè)振興銀企高層洽談會上，省確定的50個旅游業(yè)及相關合作項目均簽約或達成合作協(xié)議，此次會議的主要目的就是努力營造支持服務業(yè)加快發(fā)展的金融環(huán)境，加大對旅游文化產業(yè)建設項目的信貸支持力度，同時為金融機構創(chuàng)造條件，尋求新的增長點；在政府加大投入、鼓勵企業(yè)發(fā)展服務業(yè)、改善服務業(yè)發(fā)展環(huán)境的同時，積極鼓勵民間力量投身服務業(yè)的發(fā)展，各地近年來涌現(xiàn)出的成功范例值得大力推廣。