導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)新信訪(fǎng)工作建立三項(xiàng)制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，有效化解社會(huì)矛盾，縣從2004年起在政府系統(tǒng)信訪(fǎng)部門(mén)廣泛建立弱勢(shì)信訪(fǎng)群眾幫扶制度、便民信訪(fǎng)服務(wù)制度和群眾信訪(fǎng)問(wèn)題聽(tīng)證制度，以制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作的新突破。

一、扶貧濟(jì)困，建立弱勢(shì)信訪(fǎng)群眾幫扶制度

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會(huì)利益分配格局發(fā)生變化，城鎮(zhèn)低保上訪(fǎng)戶(hù)、農(nóng)村貧困上訪(fǎng)戶(hù)、殘疾人上訪(fǎng)戶(hù)等弱勢(shì)群體集訪(fǎng)、纏訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生。為有效減少弱勢(shì)群眾上訪(fǎng)量，開(kāi)江縣建立了弱勢(shì)信訪(fǎng)群眾幫扶制度，要求各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)認(rèn)真搞好信訪(fǎng)排查，對(duì)本地本部門(mén)排查出的弱勢(shì)信訪(fǎng)群眾開(kāi)展實(shí)實(shí)在在的幫扶活動(dòng)，落實(shí)好信訪(fǎng)“一幫一”的幫扶任務(wù)，擬定出詳實(shí)的幫扶方案，每個(gè)單位至少聯(lián)系*名以上弱勢(shì)信訪(fǎng)群眾，每名信訪(fǎng)干部至少聯(lián)系*個(gè)弱勢(shì)信訪(fǎng)老戶(hù)，從科技、法律、物資、項(xiàng)目上給予支持援助，幫助弱勢(shì)信訪(fǎng)群眾解決生活、就業(yè)、子女上學(xué)等問(wèn)題，使弱勢(shì)信訪(fǎng)群眾感受到黨和政府的溫暖，樹(shù)立信心，走出困境，促其息訴息訪(fǎng)。

二、主動(dòng)下訪(fǎng)，建立便民信訪(fǎng)服務(wù)制度

縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展便民信訪(fǎng)服務(wù)活動(dòng)，定期接待群眾信訪(fǎng)，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)，變被動(dòng)接訪(fǎng)為主動(dòng)出訪(fǎng)，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，幫助基層化解矛盾。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)前，各地各部門(mén)要提前對(duì)本地本部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，對(duì)能夠解決的問(wèn)題及時(shí)調(diào)處解決，一時(shí)不能解決的逐一分析研究，提出處理建議，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)做好準(zhǔn)備?？h政府領(lǐng)導(dǎo)在便民信訪(fǎng)服務(wù)活動(dòng)中，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)?shù)匦旁L(fǎng)工作匯報(bào)，掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，幫助基層解決重要信訪(fǎng)問(wèn)題和疑難信訪(fǎng)案件，研究做好信訪(fǎng)工作的具體措施。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)服務(wù)中，切實(shí)做到了“四個(gè)一批”，即:對(duì)群眾反映合情合理合法應(yīng)該解決而又能夠解決的，當(dāng)場(chǎng)解決一批；對(duì)一些合情但不合理或政策不允許的，宣傳政策，講清道理，解釋疏導(dǎo)一批；對(duì)一些涉及全縣政策性問(wèn)題，帶回來(lái)研究一批；對(duì)一些無(wú)理上訪(fǎng)戶(hù)，給予明確定性，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，息訴息訪(fǎng)一批。

各地各部門(mén)通過(guò)建立便民信訪(fǎng)服務(wù)制度，積極開(kāi)展多種形式的干部下訪(fǎng)活動(dòng)，主動(dòng)下基層幫助群眾解難題、辦實(shí)事，形成了上下貫通的便民信訪(fǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和切實(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)機(jī)制，把群眾信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽之中。

三、公開(kāi)聽(tīng)證，建立群眾信訪(fǎng)問(wèn)題聽(tīng)證制度

信訪(fǎng)問(wèn)題聽(tīng)證制度，就是各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)信訪(fǎng)人提出的問(wèn)題和有關(guān)單位提出的處理方案召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)證團(tuán)成員進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議后形成終結(jié)處理決定。建立群眾信訪(fǎng)問(wèn)題聽(tīng)證制度，有利于增強(qiáng)各級(jí)黨政部門(mén)處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的透明度，確保信訪(fǎng)問(wèn)題處理的公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)保證群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)處理，促使信訪(fǎng)人息訴息訪(fǎng)，從而提高信訪(fǎng)案件結(jié)案率和辦結(jié)案件質(zhì)量合格率。

信訪(fǎng)問(wèn)題的聽(tīng)證遵循公正、公開(kāi)原則，聽(tīng)證評(píng)議團(tuán)人員的數(shù)量一般為單數(shù)，不少于*人?？蓮娜舜蟠?、政協(xié)委員、律師及與信訪(fǎng)內(nèi)容相關(guān)的行業(yè)專(zhuān)家、知名人士和群眾代表中選聘。一般性問(wèn)題由信訪(fǎng)部門(mén)組織聽(tīng)證，重大疑難問(wèn)題由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證評(píng)議內(nèi)容包括：一是信訪(fǎng)人和有關(guān)單位代表陳述事實(shí)經(jīng)過(guò)、反映焦點(diǎn)問(wèn)題；二是信訪(fǎng)人提出要求的合理合法性；三是有關(guān)單位提出處理方案的合理合法性。

按照《信訪(fǎng)條例》，各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)作出處理決定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理，信訪(fǎng)人對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)處理決定不服，依法再次請(qǐng)求復(fù)查處理的，可以實(shí)行信訪(fǎng)聽(tīng)證。召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)應(yīng)先由上訪(fǎng)人或有關(guān)責(zé)任單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣信訪(fǎng)辦審查受理后，聘請(qǐng)相關(guān)人員組成聽(tīng)證評(píng)議團(tuán)，對(duì)信訪(fǎng)人提出的問(wèn)題和有關(guān)單位的處理方案進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，將聽(tīng)證評(píng)議認(rèn)定的結(jié)論報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,形成本級(jí)行政機(jī)關(guān)終結(jié)處理決定。對(duì)終結(jié)處理決定不服的，信訪(fǎng)人可以自收到終結(jié)處理決定書(shū)之日起**日內(nèi)請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查，經(jīng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查，信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理決定正確的，不再處理。