安監(jiān)局安全文化總體方案
時間:2022-06-17 09:34:00
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安全文化是社會主義先進文化的重要組成部分,是提高全民安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)的重要途徑,是解決人的不安全行為、從根本上實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要基礎(chǔ)和保證。加強安全文化建設(shè)對凝聚共識、匯集力量,增強安全生產(chǎn)意識,提高全民安全素質(zhì),促進我市安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展,建立安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。為貫徹落實省政府安委會《關(guān)于進一步加強安全文化建設(shè)提高全民安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)總體方案》要求,特提出我市總體方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為共同價值觀,以實施“用安全文化助推安全生產(chǎn)”戰(zhàn)略為主線,以提高全民安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)為長遠目標(biāo),廣泛深入地開展安全宣傳教育活動,大力推進安全文化理論和建設(shè)手段創(chuàng)新,積極倡導(dǎo)先進的安全文化,爭取用三到五年時間,在全市廣大人民群眾中逐步形成具有地方特色的大家共同信守的安全文化,為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的思想保證、精神動力和群眾基礎(chǔ)。
二、主要內(nèi)容
(一)開展安全發(fā)展理念宣教行動。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和戶外標(biāo)志、標(biāo)語、電子顯示屏等宣傳設(shè)施和手段,大力宣傳貫徹落實各級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署,廣泛宣傳“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”和“堅決不要帶血的GDP和帶血的企業(yè)利潤”的理念,在全社會形成濃厚的“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”安全文化氛圍,使安全發(fā)展理念家喻戶曉、深入人心,成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的共同意識和自覺行動。
(二)開展樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設(shè)行動。即在社會公眾中樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識,學(xué)法守法、安全行為的意識,從我做起、互相關(guān)愛的意識”;在從業(yè)人員中加強“遵章作業(yè)、規(guī)范操作能力,自主保安、互相保安能力,緊急避險、應(yīng)急處置能力”建設(shè)。采取各種形式和手段,在全社會形成共識,掀起樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設(shè)高潮,進一步強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。
(三)開展安全文化“五進”行動。創(chuàng)新形式和手段,打造平臺和載體,以典型引路,廣泛深入地開展安全文化進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭活動,培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌,使活動更加貼近實際、貼近百姓、貼近基層,具有知識性、趣味性、吸引力和感染力,讓人民群眾喜聞樂見、宜于接受,提高社會公眾和從業(yè)人員參與的主動性和積極性。
(四)開展全民安全教育行動。在社區(qū)、村鎮(zhèn)、居民中廣泛開展形式多樣、寓教于樂的安全宣教活動,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全常識,強化安全生產(chǎn)警示教育,筑牢安全生產(chǎn)思想防線,提高社會公眾安全防范意識和自救互救能力。特別要樹立“安全教育從娃娃抓起”的理念,加強校園安全文化建設(shè),推動安全知識進課堂,在中小學(xué)開設(shè)安全知識和應(yīng)急防范課程,在高等院校開設(shè)安全文化知識和應(yīng)急管理選修課程,全方位、多角度強化學(xué)校安全教育。
(五)開展安全社區(qū)創(chuàng)建行動。充分調(diào)動社會各方面的力量和積極性,積極創(chuàng)建國家級、省級和市級安全社區(qū)。以安全社區(qū)建設(shè)為平臺,立足安全預(yù)防,建立安全防范機制,提高社區(qū)民眾預(yù)防和應(yīng)對事故與傷害的能力。加強社區(qū)安全環(huán)境建設(shè)、社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè),提高社區(qū)安全保障能力,為安全生產(chǎn)提供堅實基礎(chǔ),推動基層社區(qū)安全文化建設(shè)的全面發(fā)展。
(六)開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建行動。把企業(yè)安全文化建設(shè)和精神文明建設(shè)結(jié)合起來,積極探索企業(yè)安全文化建設(shè)模式,不斷充實和豐富創(chuàng)建內(nèi)容,完善企業(yè)安全文化建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn),加強對企業(yè)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù),在重點行業(yè)領(lǐng)域培育一批國家級、省級安全文化建設(shè)示范企業(yè),發(fā)揮典型示范帶動作用,推動企業(yè)安全文化建設(shè)深入發(fā)展。
(七)開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)行動。大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn),加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn),重點加強高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工特別是新入廠職工安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn),強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。把安全技能培訓(xùn)納入農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容,完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓(xùn)機制,提高他們的安全意識和自防自救能力。
三、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建齊抓共管工作格局。為加強對安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),市里建立安全文化建設(shè)工作聯(lián)席會議制度,由市政府安委辦、市委宣傳部、市總工會、團市委及教育、公安、人力資源和社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、海洋與漁業(yè)、文化廣電新聞出版、質(zhì)監(jiān)等部門組成,定期研究有關(guān)安全文化建設(shè)的重大問題。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市政府安委辦,具體負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。各市區(qū)(開發(fā)區(qū))也要建立聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各成員單位的工作優(yōu)勢,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管,共同推進全市安全文化建設(shè)的發(fā)展。
(二)細化建設(shè)方案,積極穩(wěn)妥推進。市安全文化建設(shè)工作聯(lián)席會議各成員單位按照市里的統(tǒng)一要求和部署,結(jié)合各自業(yè)務(wù)范圍,制定本部門加強安全文化建設(shè)的具體方案(見附件)。各市區(qū)(開發(fā)區(qū))及有關(guān)部門和單位也要按照全市總體方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H,制定自己的實施方案并認(rèn)真抓好貫徹落實,上下聯(lián)動,橫向聯(lián)合,步調(diào)一致,全面、深入、扎實地推進安全文化建設(shè),在全市掀起加強安全文化建設(shè)的熱潮。
(三)加大資金投入,為安全文化建設(shè)提供必要保障。各級各有關(guān)部門要制定有利于安全文化建設(shè)的制度措施,拓寬安全文化建設(shè)投入渠道,形成政府、部門、企業(yè)和社會共同支持的多元化投入機制,為安全文化建設(shè)提供必要的經(jīng)費保障,確保安全文化建設(shè)相關(guān)活動有效進行。
(四)加強考核,建立激勵推進機制。各級各部門要把安全文化納入精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)之中,納入對各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè)單位安全生產(chǎn)工作年度考核內(nèi)容,對安全文化建設(shè)工作突出的單位和個人給予表彰。鼓勵有關(guān)部門和單位結(jié)合自身特點,創(chuàng)新安全文化建設(shè)的內(nèi)容和方法途徑,總結(jié)實踐經(jīng)驗,以點帶面,指導(dǎo)和推動工作,激發(fā)全社會開展安全文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不斷提高安全文化建設(shè)水平。