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今年以來，我市的農(nóng)機安全監(jiān)理工作在市農(nóng)機辦和上級農(nóng)機業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體農(nóng)機監(jiān)理人員的共同努下，按照農(nóng)機安全生產(chǎn)和全年監(jiān)理工作目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的原則，緊緊圍繞“農(nóng)機安全生產(chǎn)年”這一主題，扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)各項活動，不斷加強農(nóng)機監(jiān)理能力建設(shè)，完善農(nóng)機安全監(jiān)管機制，規(guī)范農(nóng)機行政執(zhí)法行為，為推進(jìn)我市農(nóng)機化安全發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、截止月14日，全市共檢驗各類農(nóng)業(yè)機械2514臺。其中拖拉機聯(lián)合收割機2159臺、其它農(nóng)業(yè)機械355臺；注冊登記拖拉機聯(lián)合收割機508臺、其它農(nóng)業(yè)機械355臺；考核發(fā)拖拉機聯(lián)合收割機駕駛證286本、核發(fā)其它農(nóng)業(yè)機械操作證355本。

2、截止月21日，全市共吸納農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會會員2080名，收取農(nóng)機安全互助費27.6萬元。

3、處理農(nóng)機事故3起。農(nóng)機事故死亡率為零。

二、主要工作做法

(一)、以農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動為主線，狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)的各項工作

1、全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。

一是進(jìn)一步加強了農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實。通過幾年的努力，我市已逐步落實了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作“三項責(zé)任”，即：各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管部門的監(jiān)管責(zé)任、農(nóng)機業(yè)主的主體責(zé)任，形成了市政府—鎮(zhèn)街辦—行政村；市農(nóng)機局—鎮(zhèn)街辦農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—行政村（農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶）；市農(nóng)機安全監(jiān)理站—農(nóng)機安全員—農(nóng)機業(yè)主。建立了我市農(nóng)機安全生產(chǎn)多位一體的責(zé)任體系。二是層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。我站與農(nóng)機駕駛操作人員共簽訂責(zé)任書2600余份。三是進(jìn)一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)“三個制度”。即：考核制、責(zé)任倒查制、過錯追究制。按照層級負(fù)責(zé)、落實到人的責(zé)任體系，切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項活動。

今年我市根據(jù)各級政府和主管部門的文件精神和安排部署，相繼開展了“農(nóng)機安全生產(chǎn)年”活動、“農(nóng)機百千萬文明交通行動”、“嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動”、“安全生產(chǎn)月”活動、“打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為專項行動”、重要節(jié)假日和主要農(nóng)時季節(jié)專項安全檢查活動，切實做到“四有”，即：有方案、有措施、有檢查、有落實，確保專項活動取得實效。

〈1〉、重宣傳，營造活動氛圍。專項活動開展期間，我站充分利用電視、專欄、廣播、橫幅、專題活動等形式廣泛宣傳，營造農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍，并聯(lián)合相關(guān)部門積極開展專項活動。據(jù)統(tǒng)計，今年我站共舉辦各類安全培訓(xùn)30場次，發(fā)放宣傳資料6000多份，懸掛橫幅標(biāo)語60多條，在電視臺《鄉(xiāng)村行》播放專題片28次，受教育機手達(dá)7300人次。

〈2〉、抓重點，排查事故隱患。我市按照專項活動的總體要求，認(rèn)真部署，強化措施，狠抓落實，確保“兩打一檢”活動取得實效。一是確保隱患排查常態(tài)化。我站監(jiān)理人員會同鎮(zhèn)街辦農(nóng)機崗位責(zé)任人建立常態(tài)機制，分赴鄉(xiāng)村道路、田間場院開展安全檢查，嚴(yán)厲打擊拖拉機、聯(lián)合收割機無證駕駛、違法載人、酒后駕駛、掉檢脫審、超速超載等違法行為。二是確保隱患治理重點。針對重要場所、重要農(nóng)時季節(jié)進(jìn)行集中打擊。在“三夏三秋”、重要節(jié)假日、冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)期間，我站組建專班進(jìn)行了全天候的安全監(jiān)管。特別是夏收及秋收等農(nóng)忙季節(jié)，針對外來及本地收割機搶時搶季作業(yè)，極易忽視農(nóng)機安全的實際，我站開展了“兩檢查一告知”的活動，即：檢查證件是否齊全、檢查機具安全狀態(tài)是否完好、告知安全生產(chǎn)注意事項，并在現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)機安全告知書，及時排除事故隱患，得到了駕駛操作人員及農(nóng)戶的好評。三是加強了其它危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管。特別是強化了微耕機操作培訓(xùn)和安全監(jiān)督管理。據(jù)統(tǒng)計，今年我市共進(jìn)行安全檢查460人次，排查事故隱患540個，已整改到位526個，整改率達(dá)到97﹪。

3、深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。

鞏固創(chuàng)建成果，深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，是我市今年工作的重中之重。據(jù)此，我市不僅要在已經(jīng)創(chuàng)建的鎮(zhèn)村上下功夫，完善措施、開展活動、建立機制、鞏固成果，而且要對照模式，創(chuàng)新方式，輻射全市，擴大成果。通過扎實有效地開展創(chuàng)建工作，已創(chuàng)建9個安全鎮(zhèn)，56個安全村（農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶）。結(jié)合“農(nóng)機百千萬文明交通行動”，已推薦1個農(nóng)機文明交通鎮(zhèn)、18個文明交通機車、230個文明駕駛?cè)耍瑢⑹艿绞∈械拿碚谩?/p>

（二）、以提高農(nóng)機“三率”為重點，擴大農(nóng)機列管面

1、繼續(xù)開展農(nóng)機“三送”下鄉(xiāng)。

工作前移，重心下沉，服務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送檢到村坉，是新時期農(nóng)機監(jiān)理工作的必然要求。我站結(jié)合三個時段，扎實開展了“三送”活動。一是三月份集中年檢審階段。組織全站人員到各鎮(zhèn)中心及區(qū)域聯(lián)系點，集中開展“送檢送審”工作；二是對欲享受國家農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機手進(jìn)行農(nóng)機安全知識培訓(xùn)，“送考”下鄉(xiāng)，與市農(nóng)機學(xué)校聯(lián)合，對農(nóng)機手進(jìn)行培訓(xùn)考試；三是我站與各鎮(zhèn)街辦農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系，對購買了補貼機具的農(nóng)機戶發(fā)放牌證。

2、加大對補貼機具的牌證核發(fā)力度。

一是對大中型耕整機械和收割機械在補貼現(xiàn)場發(fā)放牌證；二是對手扶拖拉機在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中辦理。針對有些資料不全的機車，我們采取了先辦后補的方法，由我們找經(jīng)銷商補辦相關(guān)手續(xù)。極大地方便農(nóng)機手，減少奔波之苦。

3、加強其它農(nóng)業(yè)機械的牌證管理。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)機監(jiān)理工作的意見》（農(nóng)機發(fā)【2012】5號）及省農(nóng)機局、省農(nóng)機監(jiān)理總站的相關(guān)文件要求，積極推進(jìn)農(nóng)機監(jiān)理工作“四個轉(zhuǎn)變”，我站把推土機、微耕機、挖掘機等危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械逐步納入了監(jiān)管范疇，核發(fā)農(nóng)機操作證、登記證，進(jìn)行實地安全技術(shù)檢驗。兩年來，共核發(fā)兩證765臺人套，為適應(yīng)我市農(nóng)機化又好又快發(fā)展的新形勢、新要求，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)機械的全面監(jiān)管奠定了良好地基礎(chǔ)。

（三）、以加強自身建設(shè)為抓手，不斷提升監(jiān)理能力

1、加強監(jiān)理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力。

隨著農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的意見》等一些法規(guī)及文件的出臺，給農(nóng)機安全監(jiān)理工作提出了新任務(wù)和新要求。為此，我們一是強化了對監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取送訓(xùn)、請訓(xùn)和自訓(xùn)相結(jié)合的辦法，做到理論與實踐相結(jié)合。二是主動參加我市的“三萬”活動，積極為聯(lián)系村做好事、辦實事，得到了有關(guān)部門和村里群眾的好評。同時，使我站派出的工作隊員得到了鍛煉，提高了工作管理經(jīng)驗。三是加強了全體監(jiān)理人員的思想政治、職業(yè)道德和廉政教育，推進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高其履職能力。

2、加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)，提高監(jiān)管能力。

今年3月份，省農(nóng)機局在《2010年省級農(nóng)機公共服務(wù)能力及農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)項目》中為我站配備了車載式農(nóng)機安全檢測設(shè)備，這對于增強我市農(nóng)機監(jiān)理快速反應(yīng)能力，提高機車的安全技術(shù)狀態(tài)起到了極大地推動作用，同時，我站自籌資金，配備了6臺電腦、3臺打印機，2部照相機，已基本實現(xiàn)了辦公自動化。

3、大力推進(jìn)農(nóng)機安全互助保險工作，提高安全風(fēng)險保障能力

在今年的農(nóng)機安全互助保險工作中，做法上我們堅持“五靠”、“五及時”?？款I(lǐng)導(dǎo)重視抓落實、靠提升素質(zhì)強管理、靠加強宣傳納會員、靠全面覆蓋拓領(lǐng)域、靠補償及時贏信任。宣傳及時、納會及時、出險及時、定損及時，補償及時。目前，累計吸納農(nóng)機會員3333名，籌集互助會費38.3萬元，承擔(dān)農(nóng)機風(fēng)險保障金3千多萬元；接到事故報案5起，結(jié)案補償4起，補償事故損失8735元。通過我們大力推進(jìn)農(nóng)機安全互助保險工作，互助合作，同舟共濟，使得我市農(nóng)機抗風(fēng)險的能力大大增強，建立了一道安全保障線。

三、存在的問題

1、宣傳力度不夠，拖拉機使用功能轉(zhuǎn)型，絕大多數(shù)拖拉機從事純農(nóng)田作業(yè)，導(dǎo)致我市農(nóng)機“三率”偏低。

2、農(nóng)機安全監(jiān)管體制不健全，鎮(zhèn)街辦農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員處于實散名不散的局面，難于把農(nóng)機安全監(jiān)管工作落到實處。

3、農(nóng)機安全監(jiān)管手段落后，權(quán)責(zé)不對等，往往只能管路放田，丟失一大片。執(zhí)法手段不硬，執(zhí)法力度偏軟。

4、拖拉機違法載人、無牌無證駕駛現(xiàn)象在我市較為突出，農(nóng)機安全隱患時刻存在。隱患排查力度還需進(jìn)一步加強。

5、我站的財政預(yù)算性質(zhì)還未改變，人員和公用經(jīng)費嚴(yán)重不足，靠收費養(yǎng)人養(yǎng)事，農(nóng)機安全經(jīng)費無力投入

四、明年的工作思路

以農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的意見》為契機，以切實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作為中心，全面落實“十二五”農(nóng)機監(jiān)理工作的各項部署，提高一個水平：農(nóng)機“三率”；做好兩個創(chuàng)建：農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建、市文明單位創(chuàng)建；鞏固三項成果：全國平安農(nóng)機示范縣市之一、全省農(nóng)機安全互助保險工作前十、農(nóng)機事故率控制在0.5‰以內(nèi)；加大四項建設(shè)：農(nóng)機安全監(jiān)管體制建設(shè)、業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)理能力建設(shè)、站內(nèi)硬件建設(shè)；實現(xiàn)五大目標(biāo)：農(nóng)機“三率”水平相對數(shù)全宜昌市領(lǐng)先、農(nóng)機安全互助費累計達(dá)到60萬、農(nóng)機事故零死亡、農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法零投訴、站內(nèi)無內(nèi)外債務(wù)。為我市農(nóng)機化事業(yè)又好又快的發(fā)展提供安全保障。