物價(jià)局收費(fèi)考察指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-02-10 11:57:00

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物價(jià)局收費(fèi)考察指導(dǎo)方案

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》、省物價(jià)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展全國(guó)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》(遼價(jià)發(fā)〔2012〕39號(hào))和盤政明電〔2012〕13號(hào)電報(bào)精神,縣政府為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,決定對(duì)全縣涉企收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,特制定如下工作方案:

一、檢查范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

此次專項(xiàng)檢查的范圍主要是涉及全縣企業(yè)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的如下內(nèi)容:

(一)違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,擅自設(shè)立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;

(二)違反國(guó)家收費(fèi)政策規(guī)定分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、延長(zhǎng)時(shí)限收費(fèi)的;

(三)國(guó)家明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的;

(四)執(zhí)行地方政府或政府部門越權(quán)制定的文件,造成多收費(fèi)和高收費(fèi)的;

(五)違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐助、贊助等形式變相收費(fèi)的;

(六)不執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)優(yōu)惠政策或者減免政策規(guī)定多收費(fèi)的;

(七)委托或轉(zhuǎn)移政府行政職能到事業(yè)單位、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)或公司,違規(guī)收取費(fèi)用的;

(八)利用職權(quán)強(qiáng)行服務(wù)并收取費(fèi)用的;

(九)將行政事業(yè)性收費(fèi)違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),強(qiáng)制收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),或?qū)⒚髁钊∠男姓聵I(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目收取費(fèi)用的;

(十)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的;

(十一)其他違反國(guó)家、省、市收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)行為。

此次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括:重大投資建設(shè)項(xiàng)目的審批落地、招標(biāo)投標(biāo)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、竣工驗(yàn)收過(guò)程中的亂收費(fèi)行為,省政府取消、停止征收的220項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的貫徹落實(shí)和“五點(diǎn)一線”開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域零收費(fèi)及各項(xiàng)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)收費(fèi)情況,房地產(chǎn)銷售、物業(yè)管理企業(yè)及商品房入住環(huán)節(jié)收費(fèi)情況等。

二、檢查時(shí)間、時(shí)限和方法步驟

專項(xiàng)檢查時(shí)間從2012年6月5日開(kāi)始,至8月底結(jié)束。檢查的時(shí)限是2011年1月1日以來(lái)發(fā)生的收費(fèi)行為,重大亂收費(fèi)行為追溯到上一年度。6月30日前為宣傳調(diào)查摸底和收費(fèi)單位自查自糾階段,檢查單位在這段時(shí)間內(nèi)要做好對(duì)這次專項(xiàng)檢查的宣傳工作,并對(duì)2011年至2012年5月落戶我縣的3至4戶企業(yè)和2007年以前落戶我縣的4至5戶企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,確定出被檢的重點(diǎn)單位,被檢單位要做好自查自糾。7月1日至31日為重點(diǎn)檢查階段。8月1日以后為處理整改階段。

三、組織分工

專項(xiàng)檢查由涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)??h物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)涉企收費(fèi)主管部門(包括所屬收費(fèi)單位)的價(jià)格及收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,原則上負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)檢查工作,具體檢查由物價(jià)檢查所實(shí)施??h國(guó)土、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防部門由市物價(jià)局組織下查一級(jí)的方式進(jìn)行。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查是深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的具體體現(xiàn),是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施,是落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的迫切需要。因此,要求所有參加這次專項(xiàng)檢查工作的同志一定要提高認(rèn)識(shí),以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)組織開(kāi)展此次專項(xiàng)檢查,周密部署和安排檢查方案,確保檢查工作取得明顯成效。

(二)突出重點(diǎn)。此次安排的涉企收費(fèi)被檢部門和單位計(jì)18家,收費(fèi)項(xiàng)目比較集中,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較多,收費(fèi)金額較大,下屬的二級(jí)單位較多,涉及面廣。在檢查中要把企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題確定為檢點(diǎn)。要按近期國(guó)家、省公布取消、停止征收的220項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,將收費(fèi)行為與相關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)對(duì)照檢查。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo)。開(kāi)展專項(xiàng)檢查前要對(duì)檢查人員進(jìn)行集中培訓(xùn),掌握國(guó)家、省涉企收費(fèi)管理政策,通過(guò)對(duì)涉企亂收費(fèi)典型案例進(jìn)行剖析,讓檢查人員熟悉和掌握涉企收費(fèi)文件,以提高檢查的針對(duì)性和有效性。

(四)注重社會(huì)效益。一是加強(qiáng)輿論宣傳。要對(duì)檢查的意義、重點(diǎn)、組織方式通過(guò)新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳。對(duì)在檢查工作中不予配合的單位和個(gè)別情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的典型亂收費(fèi)案例,通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。二是責(zé)令退還多收費(fèi)用。對(duì)于符合退還條件的,要將違法所得退還企業(yè),讓專項(xiàng)檢查的效果真正惠及企業(yè)。三是落實(shí)整改規(guī)范。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費(fèi)問(wèn)題,要做好整改規(guī)范工作,糾正涉企亂收費(fèi)行為,全面清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目,廢止越權(quán)定價(jià)文件。

(五)做好調(diào)查研究和總結(jié)上報(bào)工作。在這次專項(xiàng)檢查中要做好調(diào)查研究工作。一是調(diào)查各種相關(guān)中介組織、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的數(shù)量,企業(yè)會(huì)員數(shù)量、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和金額;二是專題調(diào)查向企業(yè)收取的各種名目的押金、保證金的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、退還情況和余額;三是選擇3至4戶較典型的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,了解企業(yè)負(fù)擔(dān)情況。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為開(kāi)展好此次檢查,縣政府成立涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。