導語：如何才能寫好一篇物價調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【超市物價上漲的超市調(diào)查報告】

從20xx年8月份以來，關(guān)系民生的肉類、糧油和煤氣價格不斷飆升，給老百姓的日常生活帶來很大的不便。于是，我們做了一個關(guān)于物價上漲的超市調(diào)查報告的范文，傾聽一下老百姓的心聲。

以下是2月1日至5日我們在花都各大市場、超市隨機對200名不同階層的市民所做的調(diào)查，以及對豬肉、花生油、煤氣三種具有代表性的商品上漲的情況的超市調(diào)查報告的范文統(tǒng)計。

一、超市調(diào)查報告的范文之主要物品價格上漲調(diào)查表

價 格物 品 20xx年-20xx年

10月 11月 12月 1月 2月

豬肉/kg 17.8 19.6 23.2 27.6 29.2

花生油/L 15.6 17.8 19.6 21.2 23.2

煤氣/m3 13 13 15 18 18

二、超市調(diào)查報告的范文之月工資增加調(diào)查表

月 工 資 增 加(元) 0 0-100 100 ~ 400 400

調(diào) 查 人 數(shù) 141 29 26 4

占總?cè)藬?shù)的比例 70.5% 14.5% 13% 2%

三、超市調(diào)查報告的范文之物價上漲對居民生活的影響程度調(diào)查表

影 響 程 度 無影響 有一定影響 很大影響

調(diào) 查 人 數(shù) 60 72 68

占總?cè)藬?shù)的比例 30% 36% 34%

四、超市調(diào)查報告的范文之圖表分析：

由超市調(diào)查報告的范文之上圖觀察得知：在物價迅速上漲的今天，仍有許多市民的工資沒有增長，約占調(diào)查總?cè)藬?shù)的70.5%，并且工資上升幅度較大的人僅占總?cè)藬?shù)的2%!這是多么嚴峻的問題啊!關(guān)系民生的各種物品價格不斷飆升，而居民的工資卻得不到與物價同幅度，同比例的上升。自然而然的就對百姓的生活造成了影響，也進一步反映出我國正處于社會主義初級階段，主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。

國家在物價上漲嚴重時就已經(jīng)出臺各種抑制物價飆升的規(guī)定，我們的超市調(diào)查報告的范文則顯示民眾普遍認為物價上漲對他們的生活造成了一定影響，只有少部分人認為對他們的生活沒有造成影響。因此，可以體現(xiàn)出一些商家沒能嚴格按照國家出臺的政策辦事，同時也反映出有關(guān)部門執(zhí)法力度不強。

因此，我們現(xiàn)在需要做的是繼續(xù)推動工資的增長，讓民眾能夠坦然面對物價的持續(xù)上漲 ，而不是為他們構(gòu)筑起一個并不存在的虛擬的幻覺。超市調(diào)查報告的范文里說：國際經(jīng)驗也表明，擴大居民收入份額，使居民收入增速等于甚至在一定時期內(nèi)濕度快于經(jīng)濟增長。因此，今后一段時期我國國民收入分配大格局應(yīng)適度向城鄉(xiāng)居民個人收入傾斜，保持居民收入的穩(wěn)步增長，應(yīng)成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期保持國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本政策取向。

【關(guān)于物價上漲的調(diào)研報告】

一、調(diào)查概況

我于20xx年2月份，對我居住地周圍的超市、百貨商店、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營者等進行了調(diào)查。通過調(diào)查研究，對當前物價上漲情況有了初步認識和了解。

二、調(diào)查的具體目標和方法

(一)、具體目標

1.物價上漲的具體體現(xiàn)

2.物價上漲的原因

3.物價上漲的影響及應(yīng)對措施

(二)、調(diào)查方法

訪問法：我深入附近超市等人流量比較大的地方進行了訪問，內(nèi)容涵蓋近幾年的物價對比、百姓眼中物價上漲的原因、物價上漲帶來的害處和對居民生活的影響等。

觀察法：我多次深入百姓之中，觀察他們購買生活用品，記錄他們的言行;我多次外出買東西，向賣方打聽關(guān)于物價上漲的情況。從日常的小事去觀察社會

中的大事，從中獲益不淺，并提高了與人交流的能力。

三、總體情況介紹

今年最流行的一句話是：物價漲了，工資沒漲。工資漲了，物價漲的更快!

目前中國通脹的表現(xiàn)比較特殊，因為主要是食品類漲價幅度超過10%，帶動整體cpi(即消費者物價指數(shù)(consumerpriceindex)，是反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價格統(tǒng)計出來的物價變動指標，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。)上升至5%以上。但是美國的物價指數(shù)是不包含食品和能源的，原因是食品和能源的價格波動性太大，不足以反映社會整體通脹的真實情況。而中國除食品外的價格指數(shù)上升僅僅1.9%。也就是說，中國目前的通脹是結(jié)構(gòu)性的，廣義上講是流動性過剩(即貨幣發(fā)行量過大引起)，但如果僅僅用收縮貨幣存量的政策，并不能有效控制通脹，反而會抑制經(jīng)濟的發(fā)展。食品類商品價格的上漲的本質(zhì)原因是原材料，能源價格的增長，如電力，化肥，運輸(汽油價格提高運輸成本)，當然也有中間商的投機行為的作用。目前，政府采用各種行政手段降低中間環(huán)節(jié)的費用，這類商品的漲價壓力已經(jīng)緩解。但是，原則上講，這類商品，主要是蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品的價格應(yīng)該適度上漲，這樣可以使農(nóng)民得到較多的利益。當社會都在注意城市人口失業(yè)率的時候，有誰會注意農(nóng)民的收入是否合理呢?

生活用品的漲價只能說明生產(chǎn)商的資金充裕，不必由于資金周轉(zhuǎn)困難而降價處理商品。例如衣服的價格，確實可以發(fā)現(xiàn)商場的價格提高許多，但再仔細了解可以發(fā)現(xiàn)，高價格的商品通常是新上市的樣式，而且沒有節(jié)假日的打折活動。筆者曾經(jīng)花200元買到國內(nèi)某名牌的西服，原價將近XX元，通常打折到最低也要4-5折。而我買的西服大約是3年前的樣式。在任何時代，不考慮價格僅以自己喜歡為買的標準，都是富裕到一定程度的人群的消費行為。

工資水平需要調(diào)整。提高工資，提高所得稅起征點，這些是調(diào)整社會分配格局的措施，會緩解通脹壓力。但是，如果調(diào)整過快，會形成物價與工資輪流增長的惡性循環(huán)。

人民幣匯率偏低。由于我國經(jīng)濟對進口物資的依賴性很高，石油等商品價格高企對我國物價上升構(gòu)成壓力，這是美國過量發(fā)行美元的結(jié)果。如果人民幣匯率提高，會使目前的通脹得到緩解。只是人民幣匯率提高的速度不可太快，否則，金融市場上的投機行為會使我國經(jīng)濟受到傷害。

蔬菜元時代

蔬菜價格已經(jīng)進入元時代。在近20種蔬菜中，至少1/3的蔬菜要價超過4元/斤，1元/斤以下的蔬菜幾乎絕跡.

蒜你狠是時下中國流行的一句時髦用語，這是源于大陸大蒜瘋漲超過100倍，甚至比肉、雞蛋還貴。蒜你狠的菜價，讓老百姓在掏荷包里的銀子買蔬菜時，想了又想，算了又算，最后只能感慨：什么都漲了。

泡菜，對于韓國人而言，是一日三餐都離不開的食物。但由于氣候異常，腌制泡菜的主要原料白菜的價格持續(xù)上漲，有的地方價格甚至是以往的4倍。這讓韓國很多普通家庭吃不上泡菜，被當?shù)孛襟w稱為泡菜危機。

菜籃子綜合癥，中國36個大中城市重點測的食用農(nóng)產(chǎn)品價格比前上漲0.3%，是連續(xù)第6周上漲，網(wǎng)民們紛紛發(fā)貼訴說物價上漲之害，城里人說物價漲了坑了城市居民，富了農(nóng)村群眾;農(nóng)村人說物價漲了，種啥養(yǎng)啥都賠本，物價上漲不只傷害了農(nóng)村群眾，傷害了城市居民，物價上漲嚴重傷害的是政府的公信力，糧價漲了，糧農(nóng)未曾得到多少實惠，肉價回升了，豬農(nóng)也未嘗到甜頭，蒜價漲了，蒜農(nóng)依舊未實現(xiàn)增收。這就是物價上漲下農(nóng)村的真實情況。

以上是關(guān)于目前我國物價上漲的簡單解釋。

四、市場調(diào)查

去菜市場逛一圈，竟然很難看到1元/斤以下的菜。有些當季菜，比如莧菜，都是4、5元一斤。帶100元出門買菜，經(jīng)常兜里空空回去?；厝ヒ凰阗~，連雇主都不相信錢用得這么快。一名打工的專職鐘點阿姨反映到,今年以來，每個月與雇主核對買菜的賬單時，她就愈加清楚地感覺到東西貴多了。后來她說，她服務(wù)的幾個家庭都經(jīng)常吃蠶豆?？墒撬终f:蠶豆賣4元5斤，幾乎是菜場里最便宜的蔬菜了。

一向不當家不知柴米貴，自稱原本不太在乎錢的白領(lǐng)最近也體會到了食品價格上漲的壓力。她在博客里抱怨:茄子8元一斤，散養(yǎng)母雞20元一斤，買兩只雞花了200元。現(xiàn)在花錢都覺得肉疼。

一位在超市蔬菜柜臺工作的職員對今年以來的蔬菜價格變化有更為直觀的感受。她說過年后，蔬菜價格一直在上漲，她所在超市上架蔬菜的零售價比年初時平均翻了近一番。

除蔬菜外，包括水果、糧油在內(nèi)的其他食品也出現(xiàn)不同程度的價格上漲。繼房奴出現(xiàn)后，最近，網(wǎng)絡(luò)上甚至出現(xiàn)了自稱吃不起蔬菜、水果的菜奴、果奴。

有人反映，雜糧漲價比之蔬菜更為兇猛：去年綠豆3元/斤，今年已經(jīng)賣到11元/斤。前兩天，家門口的超市還賣斷貨了。

農(nóng)產(chǎn)品價格上漲一輪接一輪;一個產(chǎn)品接一個產(chǎn)品;一個環(huán)節(jié)傳導到一個環(huán)節(jié)。

除了農(nóng)產(chǎn)品漲價外，衣食住行中的衣這一項也讓消費者感覺手頭吃緊。

五、分析問題的主、客觀原因和制約、影響因素

根據(jù)大家的反映的普遍觀點來說主要有一下方面的原因:

其一:國家宏觀調(diào)控(即保持經(jīng)濟總量的基本平衡，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導國民經(jīng)濟持續(xù)、迅速、健康發(fā)展，推動社會全面進步的經(jīng)濟措施。所謂的宏觀調(diào)控是與市場經(jīng)濟相對應(yīng)的，是政府調(diào)節(jié)市場的主要手段。)，包括提高或降低銀行利率，并沒有取得實質(zhì)性的效果,造成大量資金流入市場，刺激經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長必然帶動物價上漲;

其二:貨幣發(fā)行過量，這是全世界普遍存在的問題。特別是最近美國實行量化寬松的貨幣政策之后，這幾天國際市場大部分商品價格在急劇上漲。

其三:也有一些臨時性的因素，比如今年的蔬菜價格上漲就是因為今年的災(zāi)害天氣導致的。

其四:我國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，農(nóng)村的勞動力成本也上升了。

其五:熱錢炒作的因素。

我看了一些文章不完全一樣,我個人認為這次物價為什么漲?

第一,有成本的原因,盡管大宗農(nóng)副產(chǎn)品沒有怎么漲,但是與消費息息相關(guān)的蔬菜等漲起來了,這里面確實有農(nóng)民工的工資問題,在一些地方農(nóng)民工一天的工資相當高,我曾經(jīng)聽說原來新疆棉花收集時找河南的農(nóng)民去一天50塊,現(xiàn)在100塊也找不到。這是一個例子,說明有成本推動的因素。隨著如何把蛋糕切好的呼聲下,gdp(即國內(nèi)生產(chǎn)總值(grossdomesticproduct,簡稱gdp)國內(nèi)生產(chǎn)總值是指在一定時期內(nèi)(一個季度或一年)，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值，常被公認為衡量國家經(jīng)濟狀況的最佳指標。)做大了,收入分配怎么解決好?想盡辦法把蛋糕切好,提高低收入群體的工資水平,在這個大背景之下,推動和引起的物價上漲會持續(xù)一段.在民工荒或者是人口紅利出現(xiàn)拐點的時機大背景下會維持一個階段,現(xiàn)在物價壓力不僅僅是這個。

第二個原因是輸入性的,在美國第二輪寬松貨幣政策之下,盡管加強了資本管制,大家很關(guān)心熱錢問題,貨幣供應(yīng)多的問題,擔心超發(fā)的問題,在這個背景之下我們客觀上有些關(guān)系老百姓國計民生的商品原材料許多是進口的。比如像大豆,幾乎四分之三是進口,植物油大多數(shù)也是進口的,在第二輪寬松貨幣政策大背景下,全球貨幣多,全球商品價格包括棉花、糖、咖啡、石油都在漲價,而且大幅度漲價情況之下,我們進口的東西能不漲價很難!

第三,物價上漲環(huán)境中,市場投機炒作也相當厲害,我在一些場合說,比如網(wǎng)上的語言豆你玩、蒜你狠,這樣的炒作本身對物價推動也起了很大的作用。因此, 仔細分析最近物價上漲的原因是幾個方面都有。但是不管是炒作原因,成本推動也好,還是國內(nèi)一些需求原因,說到最后物價問題還是貨幣問題。

六、解決問題的思路、對策和可行性

1、千方百計增加職工收入

收入是決定消費最重要的因素，所以促進消費最重要的途徑就是不斷增加居民的可支配收入，居民收入的增加，會有效改善居民的收入預期，增強信心，減少過度儲蓄，擴張即期消費，促進經(jīng)濟增長。由于我區(qū)從業(yè)人員工資收入偏低，企業(yè)經(jīng)濟效益不高，因此應(yīng)增加在崗職工收入，以支撐居民收入的增加，政府應(yīng)實行就業(yè)優(yōu)先和社會保障優(yōu)先的政策，以提高城鎮(zhèn)居民的生活水平。

2、加大對低收入戶的扶貧力度

政府和有關(guān)部門應(yīng)多關(guān)心弱勢群體，一方面要提高社會保障程度，增加對困難群體的就業(yè)支持和轉(zhuǎn)移支付，發(fā)放低保補助費是一個方面，同時應(yīng)注意解決低收入戶家庭勞動力的就業(yè)問題。另一方面應(yīng)制定相應(yīng)政策，著力解決由于不合法不合理收入存在而導致收入差距擴大的社會問題，重點擴大中低收入者的比重，加大對低收入戶的扶貧力度，使之盡快脫貧。

3、改善消費環(huán)境，拓寬消費領(lǐng)域，更新消費觀念

政府的經(jīng)濟管理部門應(yīng)從研究生產(chǎn)和供給，轉(zhuǎn)向研究消費和需求，從實際情況出發(fā)，著力從體制和政策上調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，啟動不同層次的消費需求。有關(guān)部門應(yīng)加大力度依法嚴厲打擊假冒偽劣行為，嚴厲制裁商業(yè)欺詐，提倡、鼓勵誠信促銷，規(guī)范市場秩序，消除消費者購買商品的后顧之憂，維護消費者的利益。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)促進產(chǎn)業(yè)的多元化，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力提高服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，大力開展信息服務(wù)、金融理財服務(wù)、租賃服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭個人醫(yī)療服務(wù)等。目前，我區(qū)服務(wù)貿(mào)易還處于起步階段，市場空白點還很多，潛力巨大，商機無限。

4.穩(wěn)定價格

穩(wěn)定價格總水平的24字原則是：立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預期。立足當前、著眼長遠，就是要迅速采取有力措施，把市場價格穩(wěn)住;同時，考慮到影響物價上漲的因素中有些因素如成本推動因素等可能會長期起作用，所以要把采取短期應(yīng)急措施與建立長效機制結(jié)合起來。綜合施策、重點治理，就是要打好組合拳：針對供給面的因素，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和合理利益，保障主要農(nóng)產(chǎn)品和重要農(nóng)用生產(chǎn)資料的供給，完善儲備制度，合理降低運輸?shù)攘魍ǔ杀?針對需求面的因素，有效管理流動性，控制物價上漲最基礎(chǔ)性的貨幣條件;針對國際上的通脹輸入因素，密切跟蹤和防控境外熱錢流入，搞好重要農(nóng)產(chǎn)品和大宗商品的進出口調(diào)節(jié)，增強國家儲備的吞吐調(diào)控能力;針對市場管理因素，把維護市場正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合，以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，重點打擊串通漲價、變相漲價、囤積炒作等不法行為;對于政府所管價格特別是上游資源性產(chǎn)品價格，要把握好調(diào)整的時機、節(jié)奏和力度。保障民生、穩(wěn)定預期，就是要保障好廣大人民群眾特別是困難群眾的基本生活，完善補貼制度，建立健全最低生活保障、失業(yè)保險標準等與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制;同時，針對通脹預期因素，做好輿論引導工作，澄清各種不實報道，客觀分析物價變動趨勢，穩(wěn)定各方面的價格預期。所有的貨物，不得高價進口，不得低價出口。物的最高價格，超過上線，禁止進口;限制出口貨物的最低價格，低于下線，禁止出口。什么昂貴出口什么，什么便宜進口什么。從一定意義上說，穩(wěn)定價格預期比穩(wěn)定現(xiàn)期價格更為重要。

七、個人結(jié)論

對于調(diào)查結(jié)果我最深刻的體會是:

物價上漲會導致通貨膨脹，貨幣貶值，經(jīng)濟混亂，失業(yè)率上升，破壞社會的穩(wěn)定與安寧。物價上漲會影響人民的生活水平的提高，造成人民對政府的不滿，不利于政府工作的展開。物價上漲會造成市場上商品供求的失衡，造成商品積壓;也會影響賣主的利潤.物價上漲不利于社會的穩(wěn)步健康發(fā)展。

篇2

對當前物價滿意度降低

調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民對當前物價的滿意程度降低，對未來物價走勢預期也不樂觀。城鎮(zhèn)居民當期物價滿意指數(shù)為-12.5，較上季降低1.4。在今年物價漲幅逐漸回落情況下，居民對物價的滿意度卻逐季走低，居民的感受與實際情況存在較大的差異。

央行分析認為，這主要是因為自年初以來國際市場原油價格飆升，受此影響，國內(nèi)煤、電、油、運價格不斷上漲，商品房價格又居高不下(住房價格不包括在CPI中)，居民對物價感到一定的憂慮。

此外，從居民對未來物價的走勢看，有36.2%的居民預測物價上升，較上季提高3.7個百分點，6%的居民預測物價下降，較上季降低1.9個百分點，居民對物價的走勢不樂觀。

儲蓄意愿增強而消費下降

本季調(diào)查顯示，在當前物價和利率水平下，認為更多儲蓄最合算的居民人數(shù)占比為37.9%，較上季提高1.6個百分點，較上年同期提高4.5個百分點。居民的儲蓄意愿在2008年10月29日加息后連續(xù)兩個季度保持強勢，上個季度有所回調(diào)，本季又反彈較多。

央行就此分析認為，一是居民的消費意愿低迷，兩者存在此消彼長的關(guān)系。本季認為更多消費(包括借貸消費)最合算的居民人數(shù)占比為29.8%，較上季降低0.8個百分點，較上年同期降低2.5個百分點;二是此次匯率改革人民幣升值，居民對人民幣的信心增強，不少居民將美元兌換成人民幣，儲蓄意愿被再次激發(fā)。三是居民投資的可選渠道有限。

即期購房意愿略有回升

央行的問卷調(diào)查顯示，未來三個月準備購買住房的居民人數(shù)占比為19.6%，較上季提高0.5個百分點，略有回升，但從歷史數(shù)據(jù)看，仍處低位；而且各地的差異比較大，上海居民購房觀望氣氛依舊濃厚。

以北京為例，本季調(diào)查未來三個月準備購房的居民人數(shù)占比為20%，在上季上升的情況下，本季又上升3個百分點。以上海為例，居民購房觀望氣氛濃厚，未來三個月準備購房的居民人數(shù)占比為7.3%，較上季下降3.7個百分點，創(chuàng)歷史最低。

篇3

農(nóng)家書屋工程是國務(wù)院確定實施的一項公共文化惠民工程，是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要舉措，對于縮小城鄉(xiāng)差別、鞏固農(nóng)村思想文化陣地、幫助農(nóng)民科技致富，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化和諧發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)家書屋既面臨著重要挑戰(zhàn)，同時也面臨著難得的歷史機遇。如何因地制宜，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，為當?shù)卮迕穹?wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，已成為當前農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展過程中面臨的重要課題。建好農(nóng)家書屋不易，如何建立健全長效的管理機制、體制，管好、用好農(nóng)家書屋，則是文化工作者必須面對和思考的問題。

農(nóng)家書屋作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的新型平臺，正逐步成為農(nóng)民讀書學習、陶冶情操的精神樂園和科技致富、學法普法的重要陣地，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。各地也把農(nóng)家書屋建設(shè)工程作為加快新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，積極實施這一民生工程。為了解農(nóng)家書屋在福建省武平縣農(nóng)村及社區(qū)居民物質(zhì)與精神文化生活中的影響和作用，探索農(nóng)家書屋在閩西農(nóng)村獲得更好的發(fā)展途徑，充分發(fā)揮其各項作用，更好地服務(wù)村民，為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)做出貢獻，我們開展了這項調(diào)查活動。

一、調(diào)查方法

本次調(diào)查（從2014年6月5日起至2014年11月30日）旨在了解福建省武平縣農(nóng)家書屋基本情況，通過調(diào)查農(nóng)家書屋的硬件設(shè)施、圖書管理員情況、書屋利用情況、書屋經(jīng)營模式和經(jīng)費狀況等，為農(nóng)家書屋的建設(shè)與管理提供參考依據(jù)。

調(diào)查采取問卷調(diào)查法和實地調(diào)研法相結(jié)合的方式，最深入分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，設(shè)計內(nèi)容詳細的武平縣農(nóng)家書屋狀況問卷調(diào)查表，對該縣農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀進行抽樣調(diào)查，分析武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展動態(tài)。

1.問卷設(shè)計

問卷設(shè)計之前，查閱了農(nóng)家書屋建設(shè)的相關(guān)文獻及政策文件，針對農(nóng)家書屋建設(shè)中的有關(guān)問題，對農(nóng)家書屋的硬件、建立時間、管理、利用等5個方面的38個問題開展調(diào)查，通過在農(nóng)民培訓現(xiàn)場和進村入戶、聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書屋負責人等方式，發(fā)放調(diào)查問卷，收集后匯總分析，以期比較客觀全面地反映縣級農(nóng)家書屋的具體情況。

2.抽樣調(diào)查樣本選擇

首先從武平縣文化廣電新聞出版系統(tǒng)及其領(lǐng)域，收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有建設(shè)農(nóng)家書屋的相關(guān)信息。接著，組織圖書館的員工，對典型村莊的“農(nóng)家書屋”建設(shè)情況開展詳細的問卷調(diào)查。農(nóng)家書屋調(diào)查范圍涉及武平縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道214個行政村的農(nóng)家書屋和2個社區(qū)圖書室。共發(fā)放問卷214份，收回有效問卷175份，回收率81.8%。從這些農(nóng)家書屋地域分布情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有覆蓋，具有一定的代表性。

3.誤差驗證

為確保問卷調(diào)查的準確性，集中參與調(diào)查的項目組成員，對調(diào)查表的有關(guān)事項進行了講解，要求調(diào)查表上要填上調(diào)查人的名字，被調(diào)查書屋管理人應(yīng)簽名并留下聯(lián)系方式以便核實。同時，隨機抽取23份問卷表進行核實，情況基本屬實。作者利用調(diào)查研究及圖書館協(xié)助配合“農(nóng)家書屋”建設(shè)的機會，多次實地考察了武平縣七坊村等12個行政村的農(nóng)家書屋，聽取了平川鎮(zhèn)文化站負責人對該鎮(zhèn)5個行政村的農(nóng)家書屋建設(shè)概況，訪問縣文體廣新局有關(guān)負責人對武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)的設(shè)想，實地了解各地對農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展的意見與建議，獲取的信息與問卷設(shè)計統(tǒng)計出來的情況基本相符。

二、武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀

武平縣為福建省龍巖市下轄的一個縣，位于福建省西南部，位于閩、粵、贛三省交界處，南與廣東梅州相連，西與江西贛州接壤， 是閩西、粵東、贛南的重要交通樞紐和物資中轉(zhuǎn)、集散地，素有閩西“金三角”之稱。全縣總面積2635.2平方千米。轄6鎮(zhèn)、11鄉(xiāng)，人口37萬。通行閩西客方言武平話。農(nóng)村人口占比達60以上。

（一）農(nóng)家書屋基本情況

武平縣農(nóng)家書屋創(chuàng)建始于2007年，之前在部分村莊建有農(nóng)民圖書室、小書屋等。由表1可知，農(nóng)家書屋主要成立于2008年至2012年間，特別是2009年后得到了穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)有農(nóng)家書屋214所。

表1   農(nóng)家書屋建立時間與數(shù)量

2007年以前

2008

2009

2010

2011

2012

合計

1

21

46

49

50

47

214

關(guān)于加強農(nóng)家書屋建設(shè)的必要性，問卷設(shè)置了“有必要”、“沒必要”、“無所謂”3個選項，僅有2為圖書管理員認為無所謂，1位認為沒必要，可見多數(shù)認為農(nóng)家書屋的建設(shè)還是很有必要的。

（二）書屋硬件設(shè)施

農(nóng)家書屋面積、消防設(shè)施、電腦、書架、桌椅等調(diào)查情況見表2。多數(shù)農(nóng)家書屋建設(shè)按照規(guī)范統(tǒng)一的標準執(zhí)行，嚴格把握書屋選址，按需配備書柜、書架、閱覽桌、椅等硬件設(shè)施。農(nóng)家書屋基本配套設(shè)施按照《農(nóng)家書屋工程建設(shè)管理暫行辦法》的要求，有些農(nóng)家書屋配置水平遠超出標準。

武平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋的硬件設(shè)施統(tǒng)計見表2，從中可以看出，現(xiàn)有農(nóng)家書屋的平均面積35-60平方米，均配有桌椅多數(shù)；絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家書屋配備書架及閱讀燈，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有消防設(shè)施和電腦。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)家書屋可供借閱的圖書能達到國家規(guī)定的1000冊的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

書屋平均面積（m2）

消防設(shè)施

電腦

（臺）

書架

（個）

閱讀桌

（個）

座椅

（把）

平川鎮(zhèn)

60

6

10

25

30

120

城廂鎮(zhèn)

45

5

4

35

32

124

萬安鎮(zhèn)

50

2

4

17

12

48

永平鄉(xiāng)

47

2

5

33

30

120

東留鄉(xiāng)

38

3

4

41

36

132

桃溪鎮(zhèn)

37

1

4

34

30

120

大禾鄉(xiāng)

35

3

29

26

92

湘店鄉(xiāng)

40

1

2

15

12

48

中山鎮(zhèn)

45

2

6

27

22

84

十方鎮(zhèn)

40

5

6

48

38

136

武東鄉(xiāng)

35

3

41

40

160

中堡鎮(zhèn)

37

2

4

49

42

168

巖前鎮(zhèn)

50

3

4

37

32

124

象洞鄉(xiāng)

45

18

16

64

民主鄉(xiāng)

35

13

12

48

下壩鄉(xiāng)

37

18

18

72

中赤鄉(xiāng)

40

1

4

14

14

56

表2  農(nóng)家書屋硬件設(shè)施

（三）圖書管理員情況

農(nóng)家書屋管理員作為圖書室的負責人，其文化水平、個人素質(zhì)、培訓狀況關(guān)系到農(nóng)家書屋的建設(shè)質(zhì)量與成效，相關(guān)的調(diào)查結(jié)果如表3所示。全縣農(nóng)家書屋共配備管理員214名，以村文化協(xié)管員、村會計、婦代會主任、青年民兵負責人等村干部和農(nóng)村退休教師為主要構(gòu)成，占管理員隊伍的絕大多數(shù)。從管理員年齡上看，21到40歲的青壯年98人，占圖書管理員總數(shù)的46%，41至60歲的中年106人，占管理員總數(shù)的50%。具有高中以上文化程度的75人，占圖書管理員總數(shù)的35%。

由表3得知，武平縣農(nóng)家書屋管理員均在上崗之前得到培訓，但以兼職人員為主，有薪酬的僅占1%。從管理員的文化水平來看，尚無大專以上人員。

表3  農(nóng)家書屋管理員基本情況

管理員編配

管理員文化水平

管理員薪酬

管理員培訓

專職

兼職

本科

大專

高中

初中

其他

有

無

是

否

10

204

75

80

59

3

211

214

5%

95%

35%

37%

28%

1%

99%

100%

（四）農(nóng)家書屋管理情況

農(nóng)家書屋是一項惠民工程，是在各級政府和村民的共同努力下建立起來的，能否得到長期發(fā)展，真正服務(wù)于農(nóng)，關(guān)鍵在于管理。有關(guān)武平縣農(nóng)家書屋的管理狀況，調(diào)查結(jié)果如表4所示。為保證建成后的農(nóng)家書屋規(guī)范運行，全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立《農(nóng)家書屋圖書管理辦法》、《管理員崗位責任制度》、《圖書借閱制度》等規(guī)章，為農(nóng)家書屋的規(guī)范運行提供了基本的制度保障。

通過調(diào)查表明，各農(nóng)家書屋均掛有牌匾，開展了圖書財產(chǎn)、借閱登記，向村民辦理借閱卡，并免費借閱，方便了村民。單從書架等擺放程度看，多數(shù)還不能做到整齊有序，衛(wèi)生狀況多數(shù)中等偏差。

表4  農(nóng)家書屋管理情況

村民是否辦借閱卡

借閱是否收費

圖書財產(chǎn)登記

圖書借閱登記

家具擺放

程度

書屋衛(wèi)生

狀況

書屋門牌

規(guī)章制度

是

否

收

免

有

無

有

無

整齊

一般

好

中

差

有

無

有

無

19

195

214

214

214

15

199

19

69

126

214

214

（五）農(nóng)家書屋開放與運行情況

為了解農(nóng)家書屋的運行情況，從書屋的開放頻率、開放時間等方面進行了調(diào)查，結(jié)果見表5。從表中看出，武平縣不同書屋每周開放的時間有差異，每周1次到5次都有，其中每周開放1次和2次的居多。從具體開放時間來看，全天開放的較少，多數(shù)是選擇開放半天，沒有晚上開放的。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)家書屋均能做到有序開放，但進行圖書流動與更換的書屋極少，有不少書屋常年未進行圖書流動與更新。從接待讀者的數(shù)量來看，從100人次到1000人次不等，以年接待量在500人次的書屋居多。

表5  農(nóng)家書屋開放運行情況

周開放頻率

每周一次

每周2次

每周3次

每周4次

每周5次

書屋數(shù)量（所）

40

36

18

16

12

開放時間

全天

上午

下午

夜晚

書屋數(shù)量

20

15

62

 三、推進農(nóng)家書屋建設(shè)的具體做法

近年來，武平縣積極推進農(nóng)家書屋建設(shè)，拓寬工作思路，探索工作載體，不斷加大基層文化建設(shè)力度，用健康有益的文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，豐富農(nóng)民群眾文化生活，提高農(nóng)民素質(zhì)，以科學、規(guī)范的管理模式推進全縣農(nóng)家書屋規(guī)范建設(shè)。

（一）農(nóng)家書屋建設(shè)的主要特點

從調(diào)查情況看，武平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣里的總體部署，突出重點，以點帶面，農(nóng)家書屋建設(shè)工作穩(wěn)步推進，主要體現(xiàn)了以下四個特點。

1.       在場所設(shè)置上，堅持量力而行和便民實用的原則，突出可行性和實用性

主要有六種類型：一是建在村委會辦公室或會議室的村委會主導型，約占60%。二是建在村文化活動中心的綜合利用型，約占15%。三是建在村小學，既是學校圖書室，又是農(nóng)民閱覽室的共享型，約占15%。四是建在農(nóng)家文化大院的文化娛樂型，約占5%。五是建在零售店的便民型。六是新建書屋的專用型。

2. 在圖書配備上，以捐贈為主，充分發(fā)揮了機關(guān)部門、企事業(yè)單位和廣大市民的幫扶援助作用。

一是我縣政府向中國光華科技基金會支付了2000萬碼洋的圖書，包裝、運輸?shù)荣M用300萬元，為“農(nóng)家書屋”充實了大量的圖書資源。二是武平縣發(fā)出倡議，動員社會各方面的力量捐贈圖書，機關(guān)干部、企事業(yè)單位員工、大中小學校學生、街道社區(qū)群眾等都積極參與到捐書活動中來，形成了一個全市上下齊動、捐書獻愛心的熱潮。縣直掛鉤單位投入40萬元，為10個新農(nóng)村建設(shè)示范村呵呵40個新農(nóng)村建設(shè)重點村充實了25萬冊圖書。

3.在書屋管理上，強化制度建設(shè)，初步實現(xiàn)了規(guī)范管理

武平縣結(jié)合實際，以縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，研究制定了一系列規(guī)章制度。一是配備兼職管理員，主要是村文化協(xié)管員，選派農(nóng)民信任、有責任心的村干部，威望較高的中心戶等進行管理；二是制定了管理、借閱、崗位責任制等項制度。設(shè)有財產(chǎn)登記、群眾意見、借閱登記、讀書心得、讀書典型等詳細的記錄本；三是建立臺帳，書架全部做了編號，圖書加蓋了印章，建立了包括書架個數(shù)、圖書數(shù)量和種類在內(nèi)的管理臺賬。

4.在讀書效果上，注重發(fā)揮陣地作用和活動引導，取得了一定成效

發(fā)揮了“農(nóng)家書屋”的陣地作用。很多村不僅把書屋作為一個就讀書而讀書的地方，而是與文化活動室、遠程教育室、科普培訓室等結(jié)合起來，共同開展活動，提高了書屋的利用率和綜合效能。

（二）主要經(jīng)營管理模式

1.以政府為主導，多方位實施網(wǎng)格化聯(lián)動式的運行管理模式

專門建立推進農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導小組，日常工作由縣文體廣新局指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站具體負責。各村專門落實管理員負責管理及日常運作。由縣圖書館協(xié)助登記、分類、編目、上架、培訓同步進行，將具有完整基礎(chǔ)模式的農(nóng)家書屋交給管理員接管。

2.全力拓展業(yè)務(wù)，多角度發(fā)揮靈活化參與式的農(nóng)家書屋效能

開展活動引導農(nóng)民讀書。以全民讀書月為契機，開展好“好書進農(nóng)村”活動、村民讀書征文活動、全民捐書日活動和青少年學習社會實踐活動。

3.立足持續(xù)發(fā)展，多系統(tǒng)實行日?；瘶藴适降谋O(jiān)管督導模式

建立鎮(zhèn)、村、農(nóng)家書屋管理員三級包、保責任制。鎮(zhèn)、村負責包基本設(shè)施完整，包房屋、供電、電腦、書柜、桌椅等設(shè)施的維護更新與管理；書屋管理員要保證書屋向村民開放時間；保證圖書及音像制品的不流失。逐步形成以鎮(zhèn)村為單位的農(nóng)家書屋管理與發(fā)展的長遠機制。同時，制定統(tǒng)一的管理借閱制度，建立健全并嚴格實行借閱登記與財產(chǎn)管理等制度。鎮(zhèn)政府每年對各村農(nóng)家書屋進行績效考核；鎮(zhèn)人大、紀委負責對村級組織的農(nóng)家書屋的建設(shè)工作進行督察、督導；鎮(zhèn)村建站、文化站等部門負責對全鎮(zhèn)農(nóng)家書屋的檢查驗收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書室負責農(nóng)家書屋的日常管理，嚴格鎮(zhèn)、村、農(nóng)家書屋三級包、保責任制，環(huán)環(huán)相扣，保證農(nóng)家書屋建設(shè)的管理“四要五規(guī)范”?！八囊奔磿乙鍧嵳R，書刊要分類上柜，桌凳擺放要有序，制度裝裱要上墻；“五規(guī)范”即規(guī)范圖書分類，規(guī)范標簽張貼，規(guī)范借書證發(fā)放，規(guī)范借閱薄使用，規(guī)范制度執(zhí)行。

四、農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的主要問題

武平縣農(nóng)家書屋工程建設(shè)實施以來，在提高農(nóng)民素質(zhì)、普及農(nóng)業(yè)科技知識上發(fā)揮了重要的作用，得到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎，取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）認識問題沒有完全到位

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對農(nóng)家書屋工程建設(shè)的重要意義缺乏足夠認識，害怕一陣風、不長久，存在消極應(yīng)付思想；對農(nóng)家書屋建設(shè)的可行性本身持懷疑態(tài)度，有的認為是出于“做秀”，不得不做，也不得不去敷衍。受經(jīng)濟條件影響，無論是在場所設(shè)置，還是在圖書配備上，重點扶持的村均好于其它村落。利用書屋開展活動還不是很多，書屋在農(nóng)民中的吸引力和影響力還不是很大，這既與農(nóng)民缺少良好的讀書習慣有關(guān)，更與缺少農(nóng)民喜聞樂見、易于參與的活動載體有關(guān)。

（二）管理體制有待理順

農(nóng)家書屋工程建設(shè)是各級文化新聞出版部門一項重要中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也都把該項工作列入議事日程，但在實踐中存在管理體制不順的問題。目前還沒有明確牽頭部門管理，也沒有相關(guān)法規(guī)、政策、文件明確職責與工作關(guān)系。在書屋的日常管理中，各級基層組織還沒有參與日常管理，也無監(jiān)督權(quán)。對于建成的眾多數(shù)量的書屋，其巨額資產(chǎn)與設(shè)備由誰監(jiān)管，由農(nóng)民自我管理，會不會出現(xiàn)資產(chǎn)流失。若由政府部門管理，那么，由哪一級主體負責等一系列問題，讓縣級文化新聞出版部門既感到責任重大，又感到工作壓力、工作協(xié)調(diào)難度太大。個別書屋管理制度還不健全，執(zhí)行過程中有流于形式的現(xiàn)象。有的書屋沒有完善的管理制度，有的書屋即使建立了一些制度但執(zhí)行的不好，許多書屋不定時開放，影響了農(nóng)民借閱。

（三）書屋功效有待充分發(fā)揮

部分書屋存在選址不當?shù)膯栴}，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是書屋設(shè)點的位置不合理。武平縣是勞務(wù)輸出縣，作為閱讀需求最旺盛的青壯年長期外出打工，留下的大多是老人小孩。老人們的文化程度決定了他們很少光顧農(nóng)家書屋，加上成天勞作、撫養(yǎng)小孩，每天累得筋疲力盡，哪有讀書的興致？如果書屋設(shè)在地處偏僻、交通不便、人員稀少的地段，這個書屋就基本處于癱瘓狀態(tài)。二是書屋無屋可居。有的村委會自身沒有辦公樓，村民又不愿意把自己的房子讓出來，造成書屋無處安身。

   由于書屋選址、日常管理、圖書配備等因素，影響到了書屋功效的發(fā)揮。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些書屋選擇在村委會辦公樓上或比較偏僻的地方，不方便群眾借閱。加之書屋多由村干部負責日常管理，不能正常開門借閱，使用效率較低。雖然我們在選書的過程中下了很多功夫，但有的村圖書還是不能適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)和生活的實際，加之目前政府牽頭組織開展的活動較少，指導老百姓學習不夠，大多數(shù)農(nóng)家書屋建成后，依賴老百姓自發(fā)地前來讀書，而廣大老百姓因為農(nóng)事繁忙，加之文化水平相對較低，部分農(nóng)家書屋存在閑置現(xiàn)象。

（四）運行經(jīng)費無法得到保障

建設(shè)農(nóng)家書屋正常運行經(jīng)費無保障，農(nóng)家書屋建成后，尚需要一定量的維護資金。書屋管理員的報酬補償及其他軟硬件設(shè)施的更新維護也需要一定資金。但目前農(nóng)家書屋的后期使用維護資金沒有明確的來源渠道，基層政府及村居對書屋后期維護存在觀望心理，影響到農(nóng)家書屋工程的鞏固和發(fā)展。

一是購書經(jīng)費問題?！稗r(nóng)家書屋”工程是一項“公益性的文化工程”，建設(shè)時主要由政府投資，建成后由農(nóng)民自我管理，沒有資金再投入，僅靠社會捐助是難以維持下去的。二是圖書管理員補償問題。作為一項“公益性的文化工程”，農(nóng)家書屋在日常管理過程中，書屋業(yè)主除了無償提供房屋之外，還要例支包括水、電、衛(wèi)生等費用。更重要的還要有專人管理，勢必花去大量的時間，他們不能外出務(wù)工掙錢，甚至還要耽誤自家的農(nóng)活，這就使得書屋業(yè)主顧慮重重，影響書屋正常運行。三是工作經(jīng)費問題。書屋建設(shè)工作往往要經(jīng)過初選、確定、配送、驗收等過程，每個書屋至少要進行四次現(xiàn)場勘驗，按市場價格計算，僅用車油料費，加之對書屋管理員的培訓、書屋建設(shè)過程中的業(yè)務(wù)指導等工作產(chǎn)生費用開支，足以讓縣級文化新聞出版部門背上沉重的包袱。部分書屋圖書總量不足，農(nóng)村實用書籍相對較少。盡管縣里捐贈配備了一些圖書，但總的看總量仍然不足，尤其是農(nóng)民普遍歡迎的農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健、科普知識、少兒讀物等書籍還很缺乏。

（五）農(nóng)家書屋管理員隊伍建設(shè)有待加強

農(nóng)家書屋建成后，管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作的積極性和主動性是影響書屋良性運轉(zhuǎn)的重要因素之一，目前管理員隊伍建設(shè)仍存在一些問題。一是管理員以村居委會干部兼職為主，他們平時忙于招商引資、扶貧濟困、計劃生育等地方政府中心工作以及自家的生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)家書屋的開放時間很難保證。二是規(guī)范化管理水平不夠。圖書管理工作專業(yè)性較強，現(xiàn)有的書屋管理員沒有受過專業(yè)訓練，業(yè)務(wù)水平很難適應(yīng)需要。三是管理員工作積極性不高。按照農(nóng)家書屋管理的相關(guān)規(guī)定，書屋管理員需要付出較多時間進行歸類整理及登記造冊，由于沒有相應(yīng)的待遇補償和考核獎懲制度，部分書屋管理員工作處于應(yīng)付狀態(tài)。

農(nóng)家書屋工作要正常開展，必須落實好管理員。人員落實到位的，工作做得一般較好，人員落實不到位的，基本上無法開展工作。武平縣214家農(nóng)家書屋的管理員絕大部分是兼職人員，有專職管理人員且堅持每天開放的農(nóng)家書屋只占極少數(shù)，這就造成書屋基本上處于關(guān)停狀態(tài)。書屋的作用沒能得到充分發(fā)揮，出現(xiàn)了管理亂、讀者少，甚至基本上就沒有讀者，一年四季不曾開放的狀況，“書屋”實際上成了“書庫”，長此以往，“書屋”將難以生存發(fā)展。加上現(xiàn)有農(nóng)家書屋的管理人員大多從未接觸過圖書的管理工作，在圖書的登記造冊、歸類整理、保養(yǎng)、借閱等方面的管理經(jīng)驗缺乏，極易導致圖書損耗、丟失，使用效率低下等問題。圖書管理存在隱患，在圖書使用過程中，因管理員責任心不強、場所遷移等原因容易造成遺失毀損。在農(nóng)家書屋走訪中我們發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)家書屋沒有嚴格執(zhí)行借書手續(xù)，借后不還現(xiàn)象較多，也沒人追要。

 （六）農(nóng)家書屋圖書種類的配置不盡合理

1.書籍內(nèi)容缺乏針對性

從各地農(nóng)家書屋的圖書種類看，目前農(nóng)村書屋的圖書沒有充分考慮到農(nóng)民的接受實際和現(xiàn)實心理需求等復雜因素，和農(nóng)民的閱讀能力、閱讀需求之間還存在著差距，和農(nóng)民現(xiàn)實境況對接度不足，對農(nóng)村讀者缺乏持續(xù)的吸引力，而且大部分書屋圖書種類偏少，內(nèi)容廣度不夠。

 2.配置結(jié)構(gòu)缺乏合理性

從各地農(nóng)家書屋的配置標準看，一般都是圖書的配置數(shù)量達到了總數(shù)的要求，而音像類、報刊類產(chǎn)品因為一些客觀原因配置難度較大，落實比例低。配置結(jié)構(gòu)存在重圖書，輕音像、報刊的傾向，較少考慮當?shù)鼐用竦膶嶋H情況，如在本次調(diào)研時發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對報紙、期刊更加“情有獨鐘”，尤其歡迎時政新聞類、實用技術(shù)類和生活保健類期刊。

 3.書本更新缺乏時效性

從農(nóng)家書屋的書本更新看，書屋數(shù)量增長很快，但是圖書的更新工作卻遲遲跟不上，況且重建輕管現(xiàn)象普遍存在，更造成了一些已經(jīng)建成的農(nóng)家書屋內(nèi)容更新速度慢。

   五、農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的對策與建議

在今后的工作中，要按照全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，堅持以人為本、服務(wù)農(nóng)民的原則，加大投入，優(yōu)化配置，以點帶面，穩(wěn)步推進，為廣大農(nóng)民提供更多更好的優(yōu)秀圖書，把農(nóng)家書屋打造成為推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)的重要陣地，打造成服務(wù)“三農(nóng)”的品牌工程。

（一）建全長效工作機制，規(guī)范農(nóng)家書屋管理

農(nóng)家書屋工程，不僅要重視建，更要重視管。不加強建成“農(nóng)家書屋”的管理，就會形成“建時一陣風，建后無人問”的狀況，久而久之，建成了的“農(nóng)家書屋”這個陣地就會丟失。所以，建議建立一系列管理制度，用行之有效的制度方法來管理農(nóng)家書屋。堅持政府主導、社會參與、村民自理的原則，進一步健全和完善工作機制。

1.完善書屋考核評比機制

切實加強對農(nóng)家書屋工作開展情況的督查考核，要特別重視基層群眾的評價。制定農(nóng)家書屋考核標準，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實行年度考核。

2.完善書屋多元管理機制

在管理模式上，探索實施書屋管理員由村干部擔任的兼職模式，由鄉(xiāng)村農(nóng)戶無償管理的志愿模式，由農(nóng)村各類協(xié)會支撐的協(xié)會模式。優(yōu)化管理員隊伍，充分利用大學生村官這支新農(nóng)村建設(shè)的新生力量，抓住當前大學生村官大量配備的有利時機，將管理農(nóng)家書屋作為大學生村官的學習鍛煉崗位，使他們在引導農(nóng)民讀書學習中發(fā)揮自己在知識和管理方面的優(yōu)勢。

3.完善書屋建設(shè)幫扶機制

推進全縣企事業(yè)單位、各級文明單位與農(nóng)家書屋結(jié)對子，在場所設(shè)施完善、圖書更新配備、組織讀書活動等方面進行長期幫扶。加強對圖書管理員的教育培訓，與縣圖書館等相關(guān)單位聯(lián)合，定期舉辦學習班、培訓班，不斷提高其管理圖書的專業(yè)技能。

4.健全各類規(guī)章制度

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，加強對書屋財產(chǎn)的統(tǒng)一管理和制度管理，加大對農(nóng)家書屋工程建設(shè)的監(jiān)督檢查與指導工作，將農(nóng)家書屋工程建設(shè)、使用情況及農(nóng)民群眾對書屋的反映作為一項考核基層干部的指標長期執(zhí)行下去。每年定期不定期地對各農(nóng)家書屋的管理制度、執(zhí)行情況、圖書使用效率等情況進行檢查監(jiān)督。一是建立圖書捐贈制度，積極開展形式多樣的捐書活動，為書屋提供書源。二是建立農(nóng)家書屋資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)制度，明確捐贈資產(chǎn)的權(quán)責關(guān)系，強化管理，確保國有資產(chǎn)不流失。三是制定可操作性的圖書資源共享制度，利用縣圖書館的圖書文獻資源，建立聯(lián)合圖書目錄，定期組織在各書屋間循環(huán)交流，充分發(fā)揮縣級圖書館服務(wù)農(nóng)村的職能，加快圖書周轉(zhuǎn)流速，提高圖書使用率。四是建立農(nóng)家書屋管理員培訓制度。利用各縣級圖書館的資源對農(nóng)家書屋的管理人員進行崗前培訓與平時的業(yè)務(wù)指導，使之具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，提高農(nóng)家書屋的管理效率和水平。五是建立滾動管理和激勵機制。對已驗收合格的“農(nóng)家書屋”，要以縣級文化部門為主，實行一個年度一考核的方式加強管理。對合格的繼續(xù)加大扶持力度，每年按整個書屋建設(shè)的一定比例給予書籍報刊更新費用。對在書屋運行過程中，管理有成效、有影響的圖書管理員給予獎勵。讓他們安心本職工作，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。對考核不合格的予以摘牌，取消每年度書屋更新費用。

（二）開展豐富多彩的活動，把讀書活動引向深入

實施農(nóng)家書屋工程體現(xiàn)了中央關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的要求，體現(xiàn)了情為民所系、權(quán)為民所用，利為民所謀的宗旨。所以各級政府一方面應(yīng)強化領(lǐng)導，把農(nóng)家書屋工程納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并作為評價地方政府工作實績的重要內(nèi)容。相關(guān)部門要高度重視，積極配合，為農(nóng)家書屋工程建設(shè)提供有力支持。另一方面要進一步加大對農(nóng)家書屋的宣傳力度，營造創(chuàng)辦書屋的社會氛圍。把農(nóng)家書屋與普及文化知識宣教活動有機結(jié)合，讓農(nóng)民充分認識農(nóng)家書屋建設(shè)的地位與作用，逐步培育與提升農(nóng)民群眾學文化、學知識的興趣，讓農(nóng)家書屋植根于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)村。

（三）是營造濃厚的讀書氛圍，提高工作效率

通過各種途徑進一步擴大農(nóng)家書屋的社會影響。在新聞媒體開辟專版專題專欄，搭建一個展示“農(nóng)家書屋”建設(shè)成果的平臺，深入報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋建設(shè)的經(jīng)驗作法、實際成效，報道“農(nóng)家書屋”里發(fā)生的讀書故事、農(nóng)民讀書的切身感受和讀書的成果等。在各村莊，發(fā)動農(nóng)民群眾自創(chuàng)、自編、自演各種形式的文藝作品，運用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，營造農(nóng)民讀書氛圍。在農(nóng)家書屋采取懸掛農(nóng)民書法字畫、張貼名人名言、布置文化長廊等形式，精心裝飾書屋，提高書屋格調(diào)。

在高效利用中提高效能。農(nóng)家書屋建設(shè)好是前提，使用好才是最終目的。為切實發(fā)揮書屋的效能，建議堅持三個結(jié)合，一是結(jié)合農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程。我縣大量的農(nóng)村留守兒童業(yè)余文化生活十分貧乏，如果能將農(nóng)家書屋建成留守兒童的溫馨家園，豐富其業(yè)余生活，培養(yǎng)孩子們良好的閱讀習慣，以讀書開啟智慧，用知識改變命運，將是一項功系千秋的德政。二是結(jié)合各類主題文化活動。在農(nóng)閑時節(jié)和重大節(jié)假日，組織開展各種群眾喜聞樂見的讀書活動，寓知識于娛樂之中，讓群眾在休息的同時獲取知識，增長智慧。三是結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。從發(fā)展的眼光來看，農(nóng)家書屋的未來，絕不僅僅只是圖書、報刊等文獻載體，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)該是推進的方向，農(nóng)家書屋工程還應(yīng)在提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用上尋求突破。

（四）加大典型挖掘選樹力度，增強示范引導作用

一是集中選樹一批設(shè)施完善、管理規(guī)范、利用率高的星級書屋、示范書屋。二是評選表彰一批支持“農(nóng)家書屋”建設(shè)的基層領(lǐng)導。三是評選一批靠讀書成才、走上致富道路或靠讀書改變思想境界和精神面貌的新型農(nóng)民典型。四是選樹一批熱心支持讀書活動的文化大院和文化中心戶。五是評選一批優(yōu)秀“農(nóng)家書屋”管理員。在此基礎(chǔ)上，通過召開農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)場會、組織記者采訪團等形式，廣泛宣傳典型的建設(shè)經(jīng)驗和先進事跡，樹立良好的學習導向，營造一種比學趕超的氛圍。對運行效果好的農(nóng)家書屋要大力宣傳推介，充分發(fā)揮典型示范的帶動作用。

（五）加強基本建設(shè)，努力夯實工作基礎(chǔ)

一是建議再追加制作一批書架，重點武裝那些基礎(chǔ)好、見成效的書屋，支持各示范村、重點村的書屋建設(shè)向，在農(nóng)家店、銷售點等人員流動性大的場所增設(shè)圖書角，進一步擴大工作外延。二是采取政府投入購買一部分、組織相關(guān)單位編印一部分、社會捐助籌集一部分等形式，進一步加大圖書投放力度。針對農(nóng)民實際需求，建議編印一批養(yǎng)殖、農(nóng)村法律法規(guī)、果樹栽培、良種選育、農(nóng)村常見疾病防治、農(nóng)村民俗禮儀、中草藥種植、農(nóng)用車修理、花卉瓜果栽培、沼氣池建造等類圖書，有效服務(wù)于農(nóng)民生產(chǎn)生活。三是逐步引導各書屋加強配套設(shè)施建設(shè)，努力把“農(nóng)家書屋”打造成集閱覽、培訓、娛樂于一體的綜合性站室。

（六）合理布局，重視圖書類種配置

前期農(nóng)家書屋選址以各行政村(居)委會所在地為主，覆蓋所轄自然村，隨著農(nóng)民集中居住點建設(shè)規(guī)劃的逐步實施和持續(xù)開展的村部更新改造，農(nóng)家書屋在布局上也應(yīng)適時進行調(diào)整。農(nóng)民集中居住點建成后，勢必吸引大量的農(nóng)民入住，應(yīng)在規(guī)劃建設(shè)過程中超前考慮農(nóng)家書屋的設(shè)置。在村部更新改造、基層黨群服務(wù)中心建設(shè)過程中，農(nóng)家書屋工程也應(yīng)作為重要職能板塊予以重點關(guān)注。

政府相關(guān)部門在擬定農(nóng)家書屋圖書書目時，一定要先廣泛聽取基層意見后再制定。同時還應(yīng)適當減少統(tǒng)一配備的比重，留一部分資金，作為地方自選圖書書目的經(jīng)費，以滿足不同群眾的多樣化閱讀要求。

1．針對村民閱讀需求，科學實行多元配置

“現(xiàn)在農(nóng)民的閑暇時間多了，喜歡故事、小說等文藝類讀物。新時代的農(nóng)民和城里人一樣，也愛幻想，也有浪漫情懷，也希望有生活情趣！”在洋橋村農(nóng)家書屋調(diào)查時，從借閱記錄發(fā)現(xiàn)，借閱較多的圖書集中在小說類和農(nóng)業(yè)科技類方面?？梢?在配置圖書產(chǎn)品時，我們要調(diào)查研究農(nóng)民的需要，不但要講科學性、實用性，而且要講娛樂性、信息性。具體而言，在配置農(nóng)家書屋的圖書產(chǎn)品時，應(yīng)該將適合農(nóng)村讀者閱讀的農(nóng)業(yè)專業(yè)類、大眾類、教育類圖書按照一定的比例進行配置，這樣可以兼顧多層次讀者的不同需要，增加農(nóng)家書屋的人氣，在潛移默化中培養(yǎng)人們的閱讀習慣和閱讀能力。

2．針對村民閱讀能力，適當調(diào)整配置比例

目前農(nóng)民的閱讀水平相對而言較低，良好的閱讀習慣尚待養(yǎng)成，“在農(nóng)村，農(nóng)民接觸最為頻繁的媒體還是電視，其次是期刊，最后才是圖書。農(nóng)家書屋建設(shè)，圖書是必要的，但是期刊和音像制品也是不可缺少的。”在調(diào)查時也證實了這一點。從這樣的實際出發(fā)，我們認為，農(nóng)家書屋的受眾最易于接受的出版物是電子音像類產(chǎn)品。各地在配置農(nóng)家書屋的產(chǎn)品時，應(yīng)充分考慮當?shù)厝罕姷膶嶋H文化水平、閱讀能力、閱讀興趣，有區(qū)別地配置產(chǎn)品，而不是一刀切地按照新聞出版的總體部署原則上規(guī)定的出版物比例去配置。

3．針對村民閱讀受益，全力加大更新速度

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！鞭r(nóng)家書屋對受眾的吸引力在于有無“活水”上。從農(nóng)家書屋建設(shè)者的角度，必須要高度重視內(nèi)容的更新問題，一個農(nóng)家書屋的建設(shè)不是一次投資就能長期受益的，而是必須不斷投資，可以通過政府投入，每年按照比例來增加農(nóng)家書屋圖書的存量，可以通過社會捐贈來增加農(nóng)家書屋的存量，也可以利用農(nóng)家書屋之間不同的書籍相互流動，來實現(xiàn)定期更新書刊，從而有效推動新農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展。

（七）整合資源，建立財政保障機制。

農(nóng)家書屋工程建設(shè)屬公益性、非營業(yè)性質(zhì)，建設(shè)進度，與村集體經(jīng)濟實力有關(guān)，也與上級對“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)的政策措施有關(guān)?，F(xiàn)有政策是“農(nóng)家書屋”工程建成后再無資金投入。因缺乏資金支撐，難以激發(fā)村級建農(nóng)家書屋的熱情，影響建設(shè)進度，導致書屋無法發(fā)揮其正常的作用。要解決這個問題，建議全省統(tǒng)一制定農(nóng)家書屋運行經(jīng)費標準，并要求納入財政預算，提高資金投入力度，保證書屋正常運行的必要經(jīng)費，解決農(nóng)家書屋管理員的報酬問題，建立起一支長期從事書屋管理的隊伍，有了真正的專職管理員，農(nóng)家書屋才能正常開放，發(fā)揮作用，推動書屋良性運轉(zhuǎn)。此外，要充分利用現(xiàn)有資源，進行資源整合，避免重復建設(shè)。在“農(nóng)家書屋”建設(shè)中，除了新聞出版部門發(fā)揮主要作用之外，可以與農(nóng)村文化活動室、農(nóng)村黨員遠程教育等建設(shè)相結(jié)合，采取知識扶貧、技能培訓、送書下鄉(xiāng)、讀書猜謎、文藝調(diào)演活動等多種形式的宣教活動，來活躍農(nóng)村讀書氛圍，提高群眾文化品位。老少邊窮農(nóng)村由于青壯年大多外出打工，讀者有限，同時這些地方人口居住都較分散，在這些地方一刀切按村建設(shè)書屋會造成資源浪費。建議集中資金將書屋建在人口較多的中心集鎮(zhèn)，以免一刀切建設(shè)造成浪費。

要多方并舉進行經(jīng)費投入。農(nóng)家書屋的建成使用，離不開經(jīng)費支撐，保證書屋正常運轉(zhuǎn)要有穩(wěn)定的經(jīng)費保障。一要加大財政投入。建議省財政繼續(xù)加大投入，設(shè)立農(nóng)家書屋專項維護基金，確保農(nóng)家書屋既建得好又運轉(zhuǎn)順。二要動員社會投入。農(nóng)家書屋工程面廣、量大，持續(xù)周期長，僅靠政府投入還遠遠不夠，需要調(diào)動社會各界的積極性，采取企業(yè)或企業(yè)家以及有志于此的社會各界人士以“冠名捐贈”的方式，或機關(guān)事業(yè)單位定點掛名幫扶等形式，多方籌集運轉(zhuǎn)資金。三是將農(nóng)家書屋工程列入扶貧項目。每年各級政府、各部門單位，都要以各種形式開展扶貧濟困，建議將農(nóng)家書屋工程列入扶貧項目，從扶貧資金中切出一部分用于書屋的更新維護，扶資與扶智并舉。

武平縣自2007年組織實施農(nóng)家書屋工程以來，始終高度重視并切實將農(nóng)家書屋的建管用作為一個整體來加以推進，農(nóng)家書屋工作取得明顯成效。但“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)是一項創(chuàng)新型的工作，正處于探索試驗階段，會遇到許多新問題、新情況，需要我們把對工作的熱情與科學的方法有機結(jié)合起來，繼續(xù)加大“農(nóng)家書屋”建設(shè)力度，努力完善軟硬件設(shè)施，不斷研究新機制，探索新方法，積極構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，保障群眾基本文化權(quán)益，滿足群眾精神文化需求，為推動推動農(nóng)村公共文化事業(yè)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻?！?nbsp;    

參考文獻

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篇4

［關(guān)鍵詞］居家養(yǎng)老服務(wù)；老年人；需求

［中圖分類號］F323.89 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）31-0047-02

1 問卷調(diào)查說明

(1)調(diào)查目的。近年來,保定市養(yǎng)老形勢日趨嚴峻。調(diào)查保定市老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求現(xiàn)狀有助于更加清晰和明確地把握我國老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向,構(gòu)建科學合理的老年人養(yǎng)老服務(wù)保障體系。

(2)調(diào)查對象基本情況。調(diào)查對象涉及了保定市轄下的四個市區(qū)的15個典型社區(qū)的老年人。調(diào)查對象中,男性老年人占47.6%,女性老年人占52.4%。老年人平均年齡為68歲,其中80歲以上高齡老人占10.2%。

(3)調(diào)查方式及內(nèi)容。此次調(diào)查遵循多水平、分層隨機抽樣的調(diào)查程序。調(diào)查內(nèi)容涵蓋了老年人基本情況、經(jīng)濟狀況、健康狀況、需求狀況等具體內(nèi)容。調(diào)查共發(fā)放問卷410份,回收有效問卷410份,問卷有效回收率為100%。

2 調(diào)查結(jié)果分析

(1)老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)提供者的需求。明確居家養(yǎng)老服務(wù)提供主體是構(gòu)建完善的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查結(jié)果顯示,分別有75.9%、56.2%、32.8%的老年人希望居家養(yǎng)老服務(wù)由政府、社區(qū)和家庭來提供。這也符合我國居家養(yǎng)老服務(wù)的本質(zhì)要求及發(fā)展方向。具體見表1。

(2)老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)項目的需求。明確居家養(yǎng)老服務(wù)項目是構(gòu)建完善的居家養(yǎng)老保障體系的核心內(nèi)容之一。結(jié)合先前學者對居家養(yǎng)老服務(wù)的研究,筆者認為居家養(yǎng)老服務(wù)項目應(yīng)該包括日常生活照料服務(wù)、家政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)等。此次調(diào)查顯示：老年人對醫(yī)療保健服務(wù)需求量最大,約45%的老年人存在醫(yī)療保健服務(wù)需求,其中體檢、康復保健和推拿按摩三項需求較大,分別有57.8%、53.1%、48.7%的老年人表示存在較強烈需求；老年人對家政服務(wù)需求量次之,近四成的老年人表示對家政服務(wù)存在較強烈的需求,其中管道疏通、房屋維修和家電維修三項需求較大,分別有46.6%、45.6%、45.1%的老年人表示存在較強烈需求；老年人對日常生活照料和法律維權(quán)服務(wù)的需求量相對較低,研究發(fā)現(xiàn)僅25.9%的老年人存在日常生活照料的需求,僅21.4%的老年人存在法律維權(quán)服務(wù)需求。具體見表2。

(3)老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)的需求。養(yǎng)老服務(wù)人員的素質(zhì)是影響居家養(yǎng)老服務(wù)保障成效的最關(guān)鍵因素之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn),分別有58.7%、54.7%、36.4%的老年人認為居家養(yǎng)老服務(wù)人員急需掌握護理、老年保健學、溝通三方面的知識和技能。老年人對養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)要求的提高一定程度反映了我國老年人養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變,如今老年人所要追求的是體面而又尊嚴的晚年生活。具體見表3。

(4)老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施的需求。居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施是開展高效居家養(yǎng)老服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人對室外活動場地的需求量最大,有超過七成的老年人表示對室外活動場地存在較大需求。此外,老年人對老年人活動室也存在較大需求,有67.0%的老年人表示需要該項服務(wù)設(shè)施。充足的室內(nèi)和室外活動場地不僅可以豐富老年人文娛生活,也可以為老年人建立新的社交網(wǎng)絡(luò)提供條件。具體見表4。

3 居家養(yǎng)老服務(wù)模式構(gòu)建思路

通過以上分析,我們不難發(fā)現(xiàn)老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)需求較大。對居家養(yǎng)老服務(wù)存在以下幾點需求規(guī)律：其一,絕大部分老年人希望政府、社區(qū)和家庭是居家養(yǎng)老服務(wù)的提供者；其二,居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)該重視醫(yī)療保健服務(wù)水平的提高；其三,居家養(yǎng)老服務(wù)人員需要重點掌握護理、老年保健學、溝通三方面的知識和技能；其四,居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該注重提供老年人室外活動場地、活動室等服務(wù)設(shè)施?；谝陨险J知,本研究提出如下建議。

第一,明確居家養(yǎng)老服務(wù)保障的提供方式。“居家養(yǎng)老是建立在個人、家庭、社區(qū)和國家基礎(chǔ)之上的,以居家養(yǎng)老為形式、以社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以國家制度、政策、法律為保證,家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老體系?！币虼?居家養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建應(yīng)該遵循官民結(jié)合、社會參與的原則。在居家養(yǎng)老服務(wù)提供主體建設(shè)方面：首先,應(yīng)該強化政府對福利事業(yè)的主導責任,一方面政府應(yīng)該積極健全機構(gòu)參與的法律法規(guī),完善服務(wù)提供的制度設(shè)計,另一方面政府應(yīng)該增加對居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的政策支持和資金投入；其次,應(yīng)該重視與社會力量的協(xié)作發(fā)展,一方面,應(yīng)該拓展居家養(yǎng)老服務(wù)參與主體,盡可能吸收社會資源為我所用,另一方面,努力構(gòu)建服務(wù)機構(gòu)與社區(qū)之間的聯(lián)系機制以及機構(gòu)與家庭之間的信任機制,為居家養(yǎng)老服務(wù)的推廣營造良好的環(huán)境。

第二,健全居家養(yǎng)老服務(wù)保障的內(nèi)容體系。多層次且翔實的居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容可以有效滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。但是,保定市居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容呈現(xiàn)“大眾化”的趨勢,服務(wù)內(nèi)容層次較為單一。正確的市場需求評估是制定合理服務(wù)內(nèi)容的前提和基礎(chǔ)。筆者認為居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該充分考慮到老年人生理和心理兩個層面的需求,其服務(wù)內(nèi)容應(yīng)該涵蓋生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、法律維權(quán)等多個方面。調(diào)查結(jié)果顯示,醫(yī)療保健服務(wù)是老年人最為關(guān)心的內(nèi)容,其次是家政服務(wù)、生活照料服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)。因此,居家養(yǎng)老服務(wù)保障的內(nèi)容體系應(yīng)該重點把握對醫(yī)療保健服務(wù)的分類和規(guī)范,并且能夠有重點有序地推進服務(wù)層次和水平的提高。

第三,提升居家養(yǎng)老服務(wù)保障的人員素質(zhì)。養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)化發(fā)展是提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。而當前保定市居家養(yǎng)老服務(wù)人員結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)化水平較低。為有效解決該問題,促進服務(wù)人員的多層次、高水平發(fā)展,建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)人員教育和培訓的機制尤為必要。上海市為提高養(yǎng)老服務(wù)人員質(zhì)量,特批準了22家培訓機構(gòu)舉辦居家養(yǎng)老服務(wù)護理培訓班。筆者認為,在加強對養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)化培訓過程中,必須重視培訓內(nèi)容與老年人需求的接軌。調(diào)查發(fā)現(xiàn)老年人對服務(wù)人員護理、老年保健學和溝通知識和技能有較高的需求。但是,通過對上海市服務(wù)機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容的了解,我們發(fā)現(xiàn)上海市居家養(yǎng)老護理培訓內(nèi)容主要集中在心理護理、醫(yī)學護理常識、緊急救護知識、老年保健常識等,缺乏對服務(wù)人員溝通等技能的專項培訓。而服務(wù)人員與老年人良好的溝通是其了解老年人服務(wù)需求,尤其是老年人心理層面的需求的最有效途徑之一。

第四,完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障的服務(wù)設(shè)施。居家養(yǎng)老服務(wù)保障的服務(wù)設(shè)施包括硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩個方面。硬件設(shè)施主要指社區(qū)內(nèi)老年人活動室、康復保健室、室外活動場地、圖書館閱覽室、日間照料服務(wù)中心,緊急救助設(shè)施等；軟件設(shè)施主要指社區(qū)服務(wù)人員的綜合素質(zhì),尤其是其專業(yè)化服務(wù)水平。此處重點強調(diào)社區(qū)硬件設(shè)施的建立健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人室外活動場地的拓寬和社區(qū)老年人活動室的建設(shè)是完善居家養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施的重點內(nèi)容。政府和社區(qū)在解決以上問題過程中需要承擔主要責任。一方面,政府應(yīng)該根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展狀況、老年人口的分布特點合理規(guī)劃城市用地,差異化配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；另一方面,社區(qū)應(yīng)該科學合理管理社區(qū)用地,做好社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的管理和維護工作。

參考文獻：

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［2］祁峰.我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究與展望［J］.經(jīng)濟問題探索,2010(11).

篇5

大學是一個小社會，步入大學就等于步入半個社會。我們不再是象牙塔里不能受風吹雨打的花朵，通過社會實踐的磨練，我們深深地認識到社會實踐是一筆財富。社會是一所更能鍛煉人的綜合性大學，只有正確的引導我們深入社會，了解社會，服務(wù)于社會，投身到社會實踐中去，才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，為今后走出校門，踏進社會創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學有所用，在實踐中成才，在服務(wù)中成長，并有效的為社會服務(wù)，體現(xiàn)大學生的自身價值。今后的工作中，是在過去社會實踐活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷拓展社會實踐活動范圍，挖掘?qū)嵺`活動培養(yǎng)人才的潛力，堅持社會實踐與了解國情，服務(wù)社會相結(jié)合，為國家與社會的全面發(fā)展出謀劃策。堅持社會實踐與專業(yè)特點相結(jié)合，為地方經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量為社會創(chuàng)造了新的財富

作為大學生，我們要了解社會，深入基層，深刻地學習黨和國家的方針政策，學習三個代表，實踐三個代表，為促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和中華民族的偉大復興作出應(yīng)有的貢獻。此次實踐之行，是系科給了我學習實踐的機會，是系科給了我們極大的支持和信任，我們作為國家的后繼力量，只有懂得全面的發(fā)展自己，把理論與實際相結(jié)合，才能更好地投入到祖國的建設(shè)中去，才能對得起養(yǎng)育我們教育我們影響我們的祖國。

社會實踐活動給生活在都市象牙塔中的大學生們提供了廣泛接觸基層、了解基層的機會。深入基層，同基層領(lǐng)導談心交流，思想碰撞出了新的火花。從中學到了很多書本上學不到的東西，汲取了豐富的營養(yǎng)，理解了從群眾中來，到群眾中去的真正涵義，認識到只有到實踐中去、到基層中去，把個人的命運同社會、同國家的命運聯(lián)系起來，才是青年成長成才的正確之路。

艱辛知人生，實踐長才干。通過開展豐富多彩的社會實踐活動，使我逐步了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并在社會實踐活動中認清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我對自己有一個正確的定位，增強了我努力學習的信心和毅力。我是一名大三學生，即將走上社會，更應(yīng)該提早走進社會、認識社會、適應(yīng)社會。

社會實踐不只是要有工作、能供飯吃，我們的目的是在于鍛煉自己。于是我找到了一家餐飲酒樓。老板看我結(jié)結(jié)實實的，并且身強體壯，就讓我來做服務(wù)員。每天9點鐘-下午2點再從下午的4點-晚上8:30分上班，雖然時間長了點，但熱情而年輕的我并沒有絲毫的感到過累，我覺得這是一種激勵，明白了人生，感悟了生活，接觸了社會，了解了未來.在餐廳里雖然我是以傳菜為主，但我不時還要做一些工作以外的事情，有時要做一些清潔的工作，在學校里也許有老師分配說今天做些什么，明天做些什么，但在這里，不一定有人會告訴你這些，你必須自覺地去做，而且要盡自已的努力做到最好，一件工作的效率就會得到別人不同的評價。

這是我第一次經(jīng)歷社會實踐。對于一個學生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。雖天氣嚴寒，寒風呼嘯，我毅然踏上了社會實踐的道路。想通過，親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。

在長達一個月的實習中，我總結(jié)出了以下幾點個人工作的理念來規(guī)范自己在工作中的言行舉止:

1.首先行把自己同領(lǐng)導和同事之間的關(guān)系搞好。使盡快地熟悉自己所在的工作環(huán)境，笑對每一位顧客。

2.我們的一切出發(fā)點是為了顧客，處處要為了顧客著想。顧客就是我們要服務(wù)的上帝。

3.注意我的形象，服裝、言行，舉止大方、文明得體，要做到一個服務(wù)者應(yīng)該做到的本質(zhì)。

4.在上班之前制定好今日的工作計劃，并熟練酒樓里的各項規(guī)章和章程，保證上班的工作效率。

5.按時上下班、堅決做到不遲到、不早退。

6.上班時間不能接打電話，做私人事，聊天等。

7.處理突發(fā)事件言遇事冷靜、理智以酒樓與顧客的利益出發(fā)，不魯莽行事，及時匯報。

8.保證上班時間，服從領(lǐng)導安排，處處以大局為重，維護大局形象。

經(jīng)過我的一番努力我的假期打工悄然落幕了，經(jīng)過這次實踐，我能真正體會到這一點。在工作中，在真正的社會交際中，顧客永遠是對的，你不能摻雜自己的個性。

第一：樂觀，不管遇上什么樣的困難，都要用樂觀的態(tài)度去面對，相信會有所轉(zhuǎn)機。

第二：自信，首先自己要有自信，自信不是自夸，而是對自己的能力作出的肯定，這樣別人才能更加相信信任你。你要對自己說我一定能行那你就一定能行。

篇6

一、我市民營經(jīng)濟企業(yè)家隊伍的現(xiàn)狀

1、全市民營企業(yè)的總體情況。近年來，我市各級政府采取多種鼓勵政策，因勢利導，推動了我市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)市個私辦統(tǒng)計，截至 年8月底，全市新發(fā)展私營企業(yè)11027戶，平均日增私企46戶，新增民營企業(yè)注冊資本金422.8億元，新開工投入5000萬元以上項目286個，分別完成全年目標任務(wù)的83.54%、67.65%和143%，各項主要指標全面超序時。我市民營企業(yè)家隊伍不斷壯大。

2、對民營企業(yè)家的初步認識。通過與近30位民營企業(yè)家的座談，我們感到他們有以下幾個特點：一是能吃苦。創(chuàng)業(yè)的艱辛是我們很多機關(guān)干部無法體會到的。在高郵市湯莊鎮(zhèn)，宏達標準件的徐總給我們留下了深刻的印象：小學文化，最初的廠房僅是自己家的廚房，做到目前業(yè)內(nèi)全國第14位，從家庭小作坊到規(guī)模企業(yè)，他們付出的艱苦努力使我們深感震撼。二是敢冒險。創(chuàng)業(yè)就意味著冒險。這種風險不僅是財產(chǎn)上的損失，也會導致精神上的打擊。但只有具備一定冒險精神、抓住稍縱即逝的商機、果斷決策，才能搶得先機，獲得成功。江蘇中顯集團是維揚區(qū)一家從事冶金水電液壓機械、冶金環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)。 年投入1400萬元，新上砷化鎵項目， 年投產(chǎn)，目前產(chǎn)銷規(guī)模1000多萬元。砷化鎵被廣泛運用于微電子、光電子領(lǐng)域，其生產(chǎn)技術(shù)是一項全球性的頂尖技術(shù)，中顯集團的袁總正是用這種冒險精神，抓住機遇，投入生產(chǎn)，搶占了市場。三是善借力。許多民營企業(yè)家逐步認識到僅靠自身的知識和能力已無法做大做強企業(yè)這個現(xiàn)實。前面提及的江蘇中顯集團，專門聘請了總經(jīng)理負責企業(yè)的日常管理;高郵市湯莊鎮(zhèn)的朝陽集團的陳總，注重與大財團、設(shè)計院、高等院校的合作，進行產(chǎn)學研結(jié)合，獲得資金技術(shù)上的支持，為生物質(zhì)電廠配套服務(wù)，生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備。四是有困難。調(diào)研中，民營企業(yè)家反映的困難主要集中在用工、融資等問題上(在這方面，我們企業(yè)一組和三組的同志已經(jīng)作了專門的分析，并提出建議)。

3、對調(diào)查問卷得到的信息分析。經(jīng)過對調(diào)查問卷的匯總，我們得到以下認識：

篇7

一、基本情況

精神病福利院是蘇州市民政局直屬全額撥款的事業(yè)單位，系江蘇省民政系統(tǒng)一級精神病院(省民政系統(tǒng)最高級)，1984年更名為蘇州市普濟醫(yī)院為了區(qū)別于管辦分離改革的市屬醫(yī)院，經(jīng)市改革領(lǐng)導小組同意和市編辦批準，改稱為蘇州市精神病福利院增掛普濟護理院牌子;市慈善總會在我院設(shè)立慈善病床15張，至增至110張(實際開放65張)，用于城區(qū)特困精神病人的醫(yī)療救助;3月，市殘聯(lián)在我院成立蘇州市精神殘疾人庇護中心，為社會特困群體中的精神殘疾人士提供庇護。

主要職能：負責收養(yǎng)治療市區(qū)內(nèi)三無精神病患者;精神病康復軍人、退伍軍人;對市區(qū)部分社會特困精神病患者開展慈善醫(yī)療;負責治療與護理城市救助管理(收容)中查無地址、姓名的受助精神病患者，并對其中超過6個月以上的轉(zhuǎn)為三無精神病患者進行收養(yǎng)治療。

二、加強精神病人救治、管理和服務(wù)工作的主要做法和經(jīng)驗

近年來，隨著蘇州改革的不斷深入，開放程度的不斷加大，經(jīng)濟快速發(fā)展，政府一系列社會保障政策措施的相繼出臺，蘇州市社會救助體系得到進一步完善，我院服務(wù)對象的范圍也在不斷拓寬，服務(wù)對象的特殊性和復雜性也在不斷增加，對我們的救治、管理和服務(wù)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，針對這些新情況和新問題，重點做好以下主要工作：

2、實施規(guī)范管理，嚴格按照衛(wèi)生行政部門的法規(guī)、制度開展工作。近年來，我院積極開展依法執(zhí)業(yè)，誠信服務(wù)活動，狠抓醫(yī)療質(zhì)量的提高和服務(wù)水平的提升。多年來，我院始終按照二級?？漆t(yī)院的標準和要求，認真落實衛(wèi)生行政部門的相關(guān)法規(guī)，嚴格執(zhí)行三級查房、病歷書寫、病例討論等核心醫(yī)療制度，聘請上海精神衛(wèi)生中心等國內(nèi)知名?？茩C構(gòu)專家、教授來院查房授課，指導工作。同時還導入iso9001質(zhì)量管理體系，通過質(zhì)量管理體系認證同時取得uks證書(由世界最權(quán)威的質(zhì)量管理認可機構(gòu)之一英國皇家認可委員會頒發(fā)的證書)。近年又在同級?？漆t(yī)療機構(gòu)中率先引入his系統(tǒng)、電子病歷、辦公oa系統(tǒng)等，推進數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)。我院繼取得市區(qū)醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)后，已實現(xiàn)了相城區(qū)、吳中區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等醫(yī)保定點全區(qū)域覆蓋。連續(xù)多年獲得市社保局醫(yī)保定點先進單位。，在接受市衛(wèi)生局醫(yī)療機構(gòu)年度校驗的145家單位中，以優(yōu)異的成績獲得蘇州市依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)a級信用等級單位稱號，并且處于獲此殊榮的9家單位前列。

3、全面整合資源，推行醫(yī)、護、康、社、教、養(yǎng)六位一體服務(wù)模式。把幫助提高服務(wù)對象社會功能和自理能力，作為醫(yī)療護理康復業(yè)務(wù)工作出發(fā)點和落腳點，大力推進醫(yī)、護、康、社、教、養(yǎng)六位一體模式。一是優(yōu)化醫(yī)療質(zhì)量，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。引進國外先進的服務(wù)理念，推行團隊服務(wù)模式，對病員實施多人(醫(yī)生、護士、

社工等)參與、相互協(xié)作的小組服務(wù)工作，并積極開展音樂放松療法、催眠療法、腦電治療、森田療法、心理治療和可視音樂治療等，進一步健全院科兩級質(zhì)控組織，完善各項醫(yī)療制度。二是重視細節(jié)管理，深化護理服務(wù)內(nèi)涵。以構(gòu)建軀體護理、心理護理、生活護理為一體與援助、自助、互助相結(jié)合的整體護理援助系統(tǒng)為目標。實行基礎(chǔ)護理、?？谱o理、心理護理、康復護理并舉的服務(wù)方式，全面推行個性化護理并逐步推進服務(wù)對象個案護理計劃，分類服務(wù)開展率達100%，分級護理率達100%，個性化護理率達100%。針對病員生活能力狀況開展自理能力再訓，并引入互評互比激勵機制，激發(fā)病員參與積極性，養(yǎng)成良好的生活習性。三是探索社工介入，完善康復治療體系。將社工工作全面介入精神病患者康復輔助治療體系，嘗試運用優(yōu)勢視角理論幫助休養(yǎng)員自行開展小組工作。相繼成立休養(yǎng)員縫紉組、腰鼓隊、電腦之家等11個興趣小組，每天安排病員開展收看電視、下棋打牌、閱讀報紙等活動，每周定期組織書畫、器樂、手工和功能訓練等康復活動，每月舉辦中大型工娛療味活動，如組織生日聚會、放映電影、卡拉ok等，在各大節(jié)日舉辦拜年會、元宵節(jié)猜燈謎、重陽登高等聯(lián)歡、慶?；顒?。此外，積極聯(lián)系工療加工活，拓展康復輔助項目，并通過各類途徑將休養(yǎng)員手工作品進行義賣。四是設(shè)置特教課程，推進特殊教育工作。將休養(yǎng)員思想文化教育列入日?？祻头?wù)項目，開設(shè)教育培訓課程，開展健康宣教，普及消防常識。同時，對精神殘障兒童、青少年設(shè)置特教課程，開展集健康、語言、社會、科學、藝術(shù)為一體的特殊教育。五是完善保障機制，強化生活照料服務(wù)。重點抓好病員的膳食供應(yīng)和飲食營養(yǎng)，聘請專業(yè)營養(yǎng)師調(diào)配花色品種和科學膳食，對糖尿病、痛風等疾病對象專門供應(yīng)特殊飲食，每月給三無對象發(fā)放零用金，用于在陽光超市內(nèi)購買零星食品。同時根據(jù)季節(jié)變化，及時添置和更換在院病員服裝，做好冬季保暖和夏季防暑工作，確保病區(qū)空氣流通、地面整潔，盡力保障好休養(yǎng)員的在院生活。

4、積極探索創(chuàng)新，打造蘇精福特色業(yè)務(wù)工作模式。近年來，我們緊緊圍繞服務(wù)和保障好收養(yǎng)收治對象這一中心任務(wù)，不斷加大業(yè)務(wù)建設(shè)力度，拓展視野，創(chuàng)新思路，探索實施四大特色業(yè)務(wù)工作模式。一是住院患者的分類管理模式。通過實踐，我們認識到一個病室的患者中，其病重、病情、病程等分別有明顯的差異，對開展有計劃、有步驟并帶有群體性的康復醫(yī)療活動頗為不利。初，我院根據(jù)病人生活活動能力，軀體情況等將病人相對分類。這樣就從客觀上為分類管理創(chuàng)造了條件，繼而對全院患者按康復需要對不同對象給予不同康復措施。分類管理既可以保證不同功能的康復醫(yī)療措施能順利展開，又可使群體性的康復活動有一定的規(guī)律性而不零亂，取得事半功倍的療效。二是模擬社區(qū)生活情境模式。本院住院病人中半數(shù)以上為慢性精神病人。長期的住院生活，使這類患者社會功能明顯減退，衰退傾向日趨嚴重，為此，我們參照國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，在院內(nèi)開設(shè)了諸如休養(yǎng)員陽光超市、復康工作坊，成立了休養(yǎng)員陽光工作室等一系列模擬社區(qū)和生活場景，以提高患者社交技能及加強社會適應(yīng)能力，使患者體現(xiàn)到自身的價值。同時對室內(nèi)外的墻面及活動場所、病室等環(huán)境進行精心設(shè)計和布置，努力營造充滿人情味的、盡可能體現(xiàn)家庭式溫馨的舒適環(huán)境。三是省內(nèi)首個兒童青少年精神科。隨著我院收治對象中流浪救助精神病人特別是兒童青少年精神病患者日漸增多，由于他們的醫(yī)療、護理、康復及教育具有特殊性，下半年，我院成立了省內(nèi)首個兒童青少年精神科，致力于兒童自閉癥、精神發(fā)育遲滯、學習困難、多動癥、抽動癥、注意、情緒、睡眠、進食障礙等兒童青少年常見精神、心理與行為問題的干預。同時還將逐步向社區(qū)拓展和延伸服務(wù)，為更多有需求的精障兒童及其家庭提供幫助。四是特色老年精神科。圍繞老年科的業(yè)務(wù)工作，針對不同對象、不同需求，提供多元化、個性化的關(guān)懷服務(wù)。評估患者及家屬的實際需要，重新進行功能定位，針對不同對象、不同需求，開展醫(yī)療(精神科治療)、護理(生活護理、軀體護理、心理護理、自助、互助或介護等)、康復(肢體康復、心理康復等)或其他服務(wù)，側(cè)重個性化，做好個案，為我院及蘇州市老年精神科醫(yī)療工作提供一個理想的服務(wù)模式。

三、特殊人群的現(xiàn)狀、存在的主要問題。

作為一家民政精神病院，我院的建設(shè)和發(fā)展并非一帆風順，可以說是逆水行舟，艱難行進。就我院近幾年收治對象的現(xiàn)狀和特點以及發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)來看，目前的現(xiàn)狀和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2、病人壓床，床位周轉(zhuǎn)緩慢。住院病員病情日趨慢性化，趨向退頓，加之家屬和社會的原因，一旦入院，就較難出院(而本院與各區(qū)民政部門及家屬鑒定的協(xié)議住院期為3個月，我院醫(yī)生也經(jīng)常性敦促監(jiān)護人辦理出院手續(xù))，以致長年滯留院內(nèi)，長期占有床位，影響繼續(xù)收治(每個區(qū)都有為數(shù)不少的慈善對象在排隊等待)。這使得慈善床位的效率、作用未能最大化，對整個社會特困對象來說，也有失公平。

3、精神病患者并發(fā)傳染病及嚴重軀體并發(fā)癥時轉(zhuǎn)診治療困難。長期住院精神病患者由于增齡、器官功能減退、長期接受藥物治療等原因，并發(fā)各種傳染病及嚴重軀體并發(fā)癥的情況日漸增多，同時由于社會目前普遍對于精神病患者存在一些偏見，一旦這些患者需要轉(zhuǎn)診時，衛(wèi)生系統(tǒng)綜合醫(yī)院又面露難色，不愿接收，以致此類患者常常得不到及時救治。

4、社會接納度低，家屬、監(jiān)護人配合不夠。一方面與當前社會上普遍存在對于精神病患的認知、關(guān)注、關(guān)心不夠有關(guān)，另一方面，這些患者的家屬也多為弱勢群體，客觀上根本無力來關(guān)心患者，一旦將患者送來我院治療后，則再也不聞不問，甚至當被告知患者并發(fā)嚴重軀體并發(fā)癥或傳染性疾病需轉(zhuǎn)診治療時，也是不予關(guān)心，或是顯得無可奈何，甚至表示讓他(們)任其自然。

5、法律保障相對滯后。流浪精神病人是城市救助中的弱勢人員，也是民政精神病院收治的主要對象之一，他們大多由于病史不詳，或認知障礙，無法提供有效信息等，難以進行及時、正確的疾病診斷，從而無法確定是否住院監(jiān)護。而國內(nèi)目前尚缺相關(guān)法律規(guī)定，一旦日后家屬起訴，院方利益將難以保障。如何做到救治過程中既保障救助對象的權(quán)益，又防范醫(yī)療糾紛、醫(yī)療缺陷和醫(yī)療事故的發(fā)生，給醫(yī)院管理提出了新的課題，應(yīng)引起有關(guān)人員的重視。

6、人才引進困難，技術(shù)力量薄弱。民政精神病院大多由于名稱(多冠名精神病院、福利院等)、收治對象、醫(yī)院條件、工資薪酬等原因，人才引進困難一直都是一個難題，即便勉強引進，往往也難以真正留住人才。相對于服務(wù)人員整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)力量與社會不斷發(fā)展的服務(wù)需求帶來壓力和挑戰(zhàn)，所有這些都使單位建設(shè)與社會快速發(fā)展需求不相協(xié)調(diào)，甚至對單位的正常運行帶來困難，成為制約民政精神病院發(fā)展的瓶頸。

7、對護理人員的規(guī)范化教育培訓不足。目前，民政系統(tǒng)的精神科專業(yè)人員一般都是依靠衛(wèi)生系統(tǒng)的精神病院提供培訓，而提供精神專科護理員的培訓機構(gòu)更是幾乎沒有。在專科護士的培養(yǎng)方面，江蘇省目前暫未開設(shè)精神科專科護士的培養(yǎng)班，希望相關(guān)部門能夠組織培訓。

8、傳染病防控形勢嚴峻。由于流浪救助精神病人大多病史不祥，且他們的生活環(huán)境惡劣，行為異常，感染各種傳染病的概率較高，而在院精神病人均為群居生活，且傳染病大多有潛伏期，容易引起交叉感染。

9、外來救助病人交流溝通困難。隨著社會開放程度的提高，流動人口急劇增加，往往很多救助病人為外地來蘇人員，來自四面八方，也有一些是來自偏遠山區(qū)，文化程度低，還有很多為智障病人，交流成為最大的難題。希望能夠有多一些來自全國各地的志愿者幫助尋找他們的家人。

10、收治病人老齡化，護理風險增加。近年來，整個社會進入老齡化，自然我們收治的對象也出現(xiàn)同樣的情況，老年人占到65%以上，因此生活護理量較重，與此同時，跌倒、哽噎等不安全因素也隨之增加。這就更需要我們多培養(yǎng)一些全科護士來應(yīng)對。

四、加強特殊人群服務(wù)管理工作的意見和建議

1、爭取政府重視。隨著改革的不斷深入，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會心理因素導致精神障礙的發(fā)病率明顯增加，因病致貧現(xiàn)象日益加重，特別是精神疾病，使很多家庭成為社會弱勢群體。同時，由于精神病人的社會危害大，反復發(fā)作，需要住院和長期服藥維持治療。因此，對于社會弱勢群體中的精神病患者開展醫(yī)療救助，只有政府發(fā)揮主導作用，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)合，列入政府的發(fā)展規(guī)劃中，要像養(yǎng)老中的陽光計劃，殘疾兒童中的明天計劃那樣，加大對精神殘疾弱勢群體的資助，使他們感受陽光和雨露。

2、民政部門對民政精神病院要有明確定位。要正如衛(wèi)生部、教育部、公安部、民政部、司法部、財政部、中殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進一步加強精神衛(wèi)生工作的指導意見》要求的那樣：加強分工協(xié)作，衛(wèi)生、民政、公安、教育、司法、殘聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、老齡委等部門、單位和團體要針對日益突出的精神衛(wèi)生問題，在各自職責范圍內(nèi)采取有效的預防和控制措施，加大工作力度，并加強協(xié)調(diào)配合，形成合力。民政精神病院要立足服務(wù)民政保障對象，真正履行好民政職能。

3、爭取社會支持。要加大宣傳力度，利用各種場合和條件，開展多種活動充分進行宣傳，征得社會的同情和關(guān)愛，贏得社會支持。

4、加強內(nèi)部建設(shè)和管理。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)模式，結(jié)合民政精神病人的特點，逐步將封閉式管理向相對開放式管理模式的轉(zhuǎn)變;大力加強人性化服務(wù)，把單純的醫(yī)療服務(wù)向醫(yī)療、康復、護理為一體的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變;要從重視疾病治療向重視病人身心康復和社會功能全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

四、民政系統(tǒng)精神病人服務(wù)工作與社會支持

民政服務(wù)民生，民政工作尤其是精神病防治這一重任需要依靠公眾與社會各方的支持和幫助，因此我們認為主要應(yīng)從以下幾個方面著手開展工作。

1、加強病人管理，做好重性精神疾病病人的建檔工作。各區(qū)、街道要安排做好重性精神疾病病人的發(fā)現(xiàn)、建檔、管理工作，由專人負責督促實施。對重性精神疾病患者建立報告、登記管理制度，基層要建立病人檔案，加強分級隨訪管理，并定期向社區(qū)管理人員匯報?？山柚沂袑嵤┑闹醒胙a助重性精神疾病管理治療項目工作開展病人的診治、隨訪、健康教育等項公共衛(wèi)生服務(wù)工作，建立健全病人管理檔案，為我市掌握重性精神疾病資料及開展病人健康指導提供科學依據(jù)。

2、加強技術(shù)培訓，做好基層醫(yī)務(wù)人員的隨訪指導工作。為有效實施好醫(yī)改公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作內(nèi)容，建立健全我市的精神衛(wèi)生服務(wù)體系，各級各部門醫(yī)療機構(gòu)要注重對精神衛(wèi)生專科醫(yī)師的培養(yǎng)、培訓工作，積極參加各類專業(yè)培訓，組織開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人員的師資培訓，加大對基層工作人員重性精神疾病管理治療的專業(yè)培訓和管理培訓力度。適時對社區(qū)精防工作人員、民警進行專門培訓普及常識，加強對有危險行為傾向患者進行追蹤隨訪，有效組織實施病人隨訪指導，切實做好重性精神疾病病人的管理工作。

3、加強部門配合，做好肇事肇禍事件的應(yīng)急處置工作。積極主動與公安、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)調(diào)配合，加大對肇事肇禍病人的應(yīng)急處置和精神疾患人員的治療救助管理。建立部門協(xié)同制度，各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生單位要在建檔、管理精神疾患病人的同時，建立安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置預案，促進社會和諧和人群安全。與相關(guān)部門聯(lián)系，及時了解當?shù)鼐窦膊』颊咝畔ⅲㄟ^應(yīng)急處置、入院就診等方式減少肇事肇禍率。

篇8

近日，由《中國質(zhì)量萬里行》上海市場調(diào)查中心、上海家用電器行業(yè)協(xié)會和上海電子產(chǎn)品維修服務(wù)協(xié)會聯(lián)合開展的“2007上海地區(qū)家電市場調(diào)查”活動圓滿落下帷幕。

本次活動對上海家電市場銷售的電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機、熱水器、廚衛(wèi)、小家電等39個品牌62種產(chǎn)品的售后服務(wù)進行了一次全方位的調(diào)查。調(diào)查顯示，上海市場家電行業(yè)的售后服務(wù)企業(yè)在管理體系、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)規(guī)范化等方面雖然還存在著一些問題，但與去年同期調(diào)查相比有很大幅度的提高，在全國同行業(yè)中依然處于領(lǐng)先地位。

一、本次調(diào)查活動自各大媒體信息后，收到了大量的消費者投訴。消費者通過電話、3?15現(xiàn)場、上門反映、信件、傳真、E-mail等各種方式反映的問題，主要集中在以下幾個方面：

1、認為維修價格過高，亂收費。

投訴維修費用高占投訴總數(shù)的31%，其主要原因是部分企業(yè)維修人員上門服務(wù)維修不帶報價單，先修后告知，沒有事先征求消費者意見，不規(guī)范操作。

2、維修質(zhì)量差，多次維修。

用戶普遍投訴企業(yè)多次維修占投訴總數(shù)的25%。維修次數(shù)關(guān)系到維修質(zhì)量，在產(chǎn)品發(fā)生故障時，消費者最希望能得到盡快解決。消費者普遍認為維修服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接影響品牌在消費者中的美譽度和忠誠度。

二、本次調(diào)查活動對企業(yè)公開承諾的24小時到位、客服人員服務(wù)態(tài)度、維修人員服務(wù)規(guī)范化等多個事項進行了明察暗訪，具體情況如下：

1、24小時上門服務(wù)到位情況。

本次活動對39個品牌62種產(chǎn)品對外公開承諾的24小時上門服務(wù)進行了暗訪調(diào)查。有近76%的企業(yè)能夠在24小時內(nèi)上門服務(wù)，有20%的企業(yè)在48小時內(nèi)到位，有4%的企業(yè)沒有上門服務(wù)。調(diào)查人員在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個別外資品牌售后服務(wù)熱線過多，給消費者查詢帶來不便。

2、客服人員服務(wù)態(tài)度。

客服中心作為售后服務(wù)的第一窗口，作用不可小視。本次調(diào)查中，90%的企業(yè)能在30秒之內(nèi)接聽服務(wù)電話，但話務(wù)人員態(tài)度好的只占本次產(chǎn)品調(diào)查總數(shù)的22%。如海爾、能率、LG、三星、夏普等企業(yè)能夠耐心細致、百問不厭地對消費者的問題進行解答和提示。個別如阿里斯頓、帥康等公司的話務(wù)員專業(yè)知識差，對消費者反映情況不耐心、不負責。

3、服務(wù)規(guī)范化。

本次調(diào)查對維修人員上門服務(wù)的行為規(guī)范作為考核指標，調(diào)查中上門使用禮貌用語的只占10%；穿著有公司標識工作服的占50%；佩帶工作證、上崗證的只占5%；攜帶鞋套、抹布等輔用具的高達98%。服務(wù)規(guī)范化做得好的品牌有海爾、LG、索尼等。

4、消費者投訴滿意度。

在對消費投訴重點回訪中，多數(shù)企業(yè)能對消費者投訴的問題及時予以解決，對部分消費者提出的過分要求也能耐心地解釋和溝通，得到了消費者的理解和諒解。但志高空調(diào)對消費者的投訴置之不理，調(diào)查人員多次與其上海辦事處和總部聯(lián)系發(fā)函，但至今沒有任何回復。

三、本次活動同時對上海市場近千家中央空調(diào)用戶和15個品牌的中央空調(diào)售后服務(wù)單位在能耗和服務(wù)方面進行了調(diào)查，絕大部分售后服務(wù)企業(yè)能及時到位，客服態(tài)度比較熱情，能夠著裝上崗。但同時也存在一些問題，主要體現(xiàn)在節(jié)能性能比較差、服務(wù)熱線不暢通、亂收費現(xiàn)象較嚴重、無證人員上崗、無維修記錄等方面。

1、空調(diào)節(jié)能性滿意度較低：82%的用戶認為空調(diào)節(jié)能性比較差，比較費電，消費者較為認可的節(jié)能品牌有海爾、大金等企業(yè)。

2、15個品牌服務(wù)熱線：20%企業(yè)在雙休日無人接聽，個別品牌企業(yè)的服務(wù)熱線用戶在報修中央空調(diào)時要另外撥打報修電話，而這些電話基本上屬長途，給用戶報修帶來一定的經(jīng)濟成本。

3、亂收費現(xiàn)象比較嚴重：上海家電協(xié)會和物價局在去年就對中央空調(diào)維修收費出臺了標準，但各家在執(zhí)行過程中并沒有按標準執(zhí)行，少者40元，多者400元，能按標準執(zhí)行的單位只有海爾和大金；50%維修工作人員不帶報價單，無標準可言；除海爾、開利、美的外，大部分維修單位派出的維修工作人員都沒有上崗證，占調(diào)查總數(shù)的80%。

4、無維修記錄：部分維修單位（美的、格力、日立、清華同方等）派出的維修工，上門不帶維修記錄，占調(diào)查總數(shù)的27%。本次中央空調(diào)調(diào)查售后服務(wù)態(tài)度及服務(wù)規(guī)范化較好的企業(yè)仍屬海爾、大金等品牌企業(yè)。尤其是海爾，從保修到回訪一系列的服務(wù)都比較人性化、合理化，深得消費者贊賞。因此，青島海爾空調(diào)電子有限公司（商用空調(diào)）被評為質(zhì)量服務(wù)雙優(yōu)單位。

消費者是企業(yè)生存發(fā)展的生命之源。離開了消費者企業(yè)就成了無源之水，無本之木。

因此，企業(yè)不僅要拿出物美價廉、質(zhì)量上乘的產(chǎn)品，而且還要保證過硬的售后服務(wù)，只有這樣才能贏得消費者贊譽和青睞，才能使企業(yè)獲得進一步的發(fā)展。

相關(guān)鏈接：專家支招家電售服難題

現(xiàn)象一：廠家倒閉 “遺孤”難托

專家支招：隨著競爭加劇，每年都有一些家電廠家倒閉，其產(chǎn)品往往成為無人承擔維修責任的“遺孤”。所以，消費者在選購家電時，對同類產(chǎn)品要多進行比較，選購技術(shù)成熟、廠家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的產(chǎn)品。此外，選售后有保障的專業(yè)商家也同樣重要。

現(xiàn)象二：“空頭支票” 難以踐諾

專家支招：產(chǎn)生此類糾紛的主要原因是，商家在空調(diào)熱銷期間，送貨車輛、安裝人員準備不足，往往承諾過高，實際卻難于履行。消費者購買空調(diào)應(yīng)盡量避開夏季高峰期，以免因商家斷貨、缺貨或無法及時安裝而耽誤使用。另外，購買商品后，應(yīng)盡量要求商家在發(fā)票背面注明送貨和安裝時間。

現(xiàn)象三：貪圖方便 偷工減料

專家支招：一些安裝人員為了節(jié)省成本或者圖方便，偷工減料，造成不良后果。遇到這種情況，消費者可以先和銷售商聯(lián)系，誰賣給你產(chǎn)品，你就找誰，要求他們返工、整改。如果他們推諉責任，你可以直接向消協(xié)投訴，尋求支持。

篇9

春節(jié)部分物價上漲情況調(diào)查報告

調(diào)查地點：溫溪菜場和周邊商店，街道

調(diào)查內(nèi)容：部分食品價格

調(diào)查方式：詢問，采訪，親身體驗。

當前，正是春節(jié)前期間，各部門也在歡渡春節(jié)。有人說：“這一年的辛勞賺來的錢，正是為了歡渡春節(jié)?！彼砸簿褪钦f這是一年中花錢最多的一次節(jié)慶。于是趁勢我也走訪了溫溪菜場和周邊商店，當了回顧客，去親身體驗春節(jié)消費的感受。

下午，我隨著人流進入了喧鬧的溫溪菜場，發(fā)現(xiàn)各種商品市場價格多少都有增加……于是，我向攤主詢問了小白菜的價格，發(fā)現(xiàn)原來的小白菜是1.5元，現(xiàn)在漲到2 .5元，比原來增張百分之六十六點七。豬肉攤上掛出8.5元/斤的牌子，原來豬肉只要5.5元一斤，漲幅達55%，原來可以買1.5斤的錢現(xiàn)在只能買一斤。不僅肉和蔬菜有漲，糧油也油漲。比如色拉油從原來每斤3元漲到4元，漲了33%。粉干每斤也漲了5角錢，消費者表示還可以接受。

詳細列表如下：（單位：元）

小白菜 雞毛菜 花菜 豬肉 色拉油 餛飩 粉干

原價 1．5 2 2 5．5 3 2．5 1

篇10

21CBR：今年的《中國商業(yè)報告》中，66％的公司表示2011年在華營收增長超過了全球業(yè)務(wù)營收增長。這是否突破了以往把中國定位為新興經(jīng)濟體的概念?

Kent Kedl：的確如此，這也是我首要強調(diào)的一點。中國市場正在成熟。對美國企業(yè)來說，中國已經(jīng)從一個“樂于擁有(nice to have)”的市場轉(zhuǎn)變成“必須擁有(needtohave)”的市場。

盡管過去我們一直聽到美國企業(yè)對中國市場表示出極大的興趣，但這始終是一個正在成長中的輔助角色。但隨著中國持續(xù)發(fā)展，公司越來越不再把中國視為新興經(jīng)濟體，轉(zhuǎn)而將其定位為成熟而競爭激烈的市場，并認識到伴隨這一市場地位而來的各種相應(yīng)利益和挑戰(zhàn)。

在我們調(diào)查的318家企業(yè)中，八成企業(yè)在中國經(jīng)營超過5年，一半以上超過10年，他們不再把這個市場視為原材料、加工制造和輔助消費市場，而是真正作為主要戰(zhàn)略部署市場來對待，58％的受調(diào)查公司表示他們把為中國市場生產(chǎn)和服務(wù)作為主要戰(zhàn)略方針。

21CBR：美國再工業(yè)化浪潮的影響下，在華美國企業(yè)將會受到怎樣的影響?

Kent Kedl：美國吸引大量外資和本土企業(yè)投資回流的政策目前并沒有對在華美國企業(yè)產(chǎn)生很大影響，相反，調(diào)查顯示他們會繼續(xù)加大在中國市場的投資力度。

相比2010年，2011年對中國業(yè)務(wù)的投資有增長的受訪企業(yè)達到近四分之三(72％)，同時大約有近八成(77％)的公司表示，計劃在今年增加對華投資額度。

21CBR：今年調(diào)查報告特別提到了企業(yè)拉動美國出口，這是一個新發(fā)現(xiàn)嗎?

Kent Kedl：在華美國企業(yè)的積極運營，帶動了美國向中國的出口，這是我們原來不曾想到的。在受訪企業(yè)中，大約三分之二表示他們從美國進口零部件或制成品，進口的貨物價值大概占據(jù)他們在中國市場銷售額的32％。

同時，大約有三分之一的企業(yè)認為他們在中國的運營有益于他們在美國市場的生產(chǎn)和提供就業(yè)，并表示中國是為美國總部服務(wù)的一個重要的利潤來源地。

這個發(fā)現(xiàn)是很重要的。實際上，這與美國政府目前一直鼓勵的出口倍增計劃目標一致。因此美國企業(yè)繼續(xù)擴張其在中國的業(yè)務(wù)，實際上更能促進美國向中國的出口，進而間接地增加美國的就業(yè)，幫助解決美國經(jīng)濟目前遇到的重大問題。

21CBR：總體上看，2011年美國企業(yè)在華業(yè)績表現(xiàn)盡管不錯，卻沒有超過前年。

Kent Kedl：的確如此。盡管78％的受訪企業(yè)表示他們有所獲利或者獲利頗豐，但2011年表示營收和利潤超過前一年的公司略有減少。同時，對未來五年內(nèi)中國市場商業(yè)前景看好的公司也比前一年略有下降。

21CBR：根據(jù)你的解讀，為什么會發(fā)生這樣的現(xiàn)象?

Kent Kedl：這一份報告分析出的原因，與往年的有所不同。中國經(jīng)濟增長放緩的大環(huán)境是一個宏觀因素，但更重要的是，微觀層面，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，美國企業(yè)認為2011年他們面臨最大的挑戰(zhàn)是來自業(yè)務(wù)層面，而非監(jiān)管層面。