建設局村莊規(guī)劃發(fā)展方案

時間:2022-12-21 05:49:00

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建設局村莊規(guī)劃發(fā)展方案

根據(jù)鹽委[20*]26號和鹽村規(guī)(20*)2號文件精神,現(xiàn)就我鎮(zhèn)村莊規(guī)劃實施工作提出如下工作方案。

一、工作目標

村莊規(guī)劃實施工作是一項多贏的舉措,可以加快推進農(nóng)民集中居住,改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件,促進土地集約、節(jié)約利用,為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展打下扎實基礎。通過村莊規(guī)劃實施工作,逐步建立“縣指導,鎮(zhèn)主抓,村實施”的工作管理體系,完善工作機制;不斷探索村莊規(guī)劃實施中涉及的承包關系調整、建設用地落實、基礎設施建設等方面的途徑與方法,通過實施工作的推進,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,逐步完善相關政策措施。

二、工作步驟

(一)建立工作班子,制定工作方案(9月)。一是建立工作班子。鎮(zhèn)建立以鎮(zhèn)長為組長,分管副書記、人大副主席、城建副鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長等領導為副組長的領導小組,下設辦公室,由副書記任辦公室主任,抽調相關部門領導組成專門工作班子;各村也要成立以書記為組長的領導小組,并下設工作班子。二是制定工作方案。各村要根據(jù)鹽委[20*]26號文件精神,結合本村實際制定實施工作方案,排出工作計劃,明確工作任務,落實工作職責。

(二)完成規(guī)劃回頭看工作(9月20日前)。按照村莊規(guī)劃回頭看的要求,認真做好規(guī)劃完善修編工作,經(jīng)鎮(zhèn)審核后抓緊上報審批。

(三)取得建設用地(9月20日至10月中旬)。一是開展調查摸底,通過下發(fā)摸底調查表、召開會議等途徑,摸清各規(guī)劃點5年內建房戶數(shù),確定規(guī)劃點上落實土地的辦法、位置和數(shù)量,并預留一定的余量(首期啟動中心村莊安排土地一般不少于20畝、30戶農(nóng)戶建房的量)。在此基礎上摸清承包關系、承包面積、地面作物等情況,登記造冊匯總。二是與農(nóng)戶見面做工作,簽訂用地協(xié)議,做好新村用地的承包地政策處理工作,商定補償標準和兌現(xiàn)方式,并辦理土地變更手續(xù)等。

(四)啟動基礎設施建設(10月)。一是制訂規(guī)劃點基礎設施建設項目計劃,向鎮(zhèn)辦理報批或備案手續(xù)。二是編制建設項目、工程預算和招投標項目書等,組織招投標工作。三是及時開展通路、通水、通電和場地平整的“三通一平”基礎設施建設工作,硪保建筑材料能運輸進場。

(五)農(nóng)戶進點建房(10月下旬起)一是摸清建房農(nóng)戶老宅基地面積、地面附屬物等情況,做好建房戶老宅基地的攝影、測繪、登記及復墾項目立項等準備工作。二是召開建房戶會議,確定戶型,簽訂拆舊建新及老宅基地復墾協(xié)議和承諾書。三是新村宅基地定位權的確定,可釆用按申請時間先后次序確定,乞可采用其他方式確定,對位繮較好或少數(shù)多戶選擇而難以定戶的宅基地,可經(jīng)過村民討論(村民代表會表決)采取標價或競標的形式確定。四是按照村莊建設規(guī)劃,組織專業(yè)人員、村干部和村民代表對啟動地塊進行現(xiàn)場踏勘和放樣。五是辦理首期啟動農(nóng)民建房報批手續(xù),農(nóng)戶開始進點建房。

(六)總結經(jīng)驗(11月下旬)。召開專題工作會議,做好村莊規(guī)劃實施工作階段性總結,分析存在問題和困難,提出對策措施,進一步完善工作機制和政策措施。

三、有關要求

(一)明確工作職責。為統(tǒng)籌抓好村莊規(guī)劃實施工作,領導小組辦公室主要負責綜合協(xié)調、政策指導和檢查監(jiān)督。職能部門要切實擔負起責任,做好協(xié)調、聯(lián)絡和指導工作,要經(jīng)常向牽頭領導、領導小組辦公室匯報工作進展情況。聯(lián)村干部要切實指導聯(lián)系村做好調查摸底、土地承包關系調整、建設用地落實、基礎設施建設等工作,創(chuàng)新工作思路,突破村莊規(guī)劃實施中存在的難點問題。各村要按照總體部署,明確工作班子和職責任務,建立工作責任制,制定工作方案,任務落實到人,要充分發(fā)揮村黨組織和村民委的組織動員和協(xié)調服務作用,由村黨組織書記負責,建立工作小組,做實做細工作,落實村級各項工作任務。

(二)加強宣傳工作。加大對村莊規(guī)劃實施工作、政策的宣傳力度。通過適時舉行新村建設啟動儀式等方式,營造輿論氛圍,激發(fā)農(nóng)戶進規(guī)劃點建房的熱情。加強宣傳報道力度,及時報道村莊規(guī)劃實施工作進展情況。領導小組辦公室將通過印發(fā)宣傳資料等方式向農(nóng)戶做好宣傳。各村也要通過橫幅、宣傳標語、櫥窗、廣播等形式做好宣傳工作。

(三)加強建設管理?;A設施和公共設施建設項目,按照有關規(guī)定做好工程的招投標工作,工程建設項目必須公開、公平競標競價,提高建設的透明度。鎮(zhèn)有關郠門要加強新村工程建設的監(jiān)督管理,確保工程建設質量。

(四)建立考核機制。領導小組辦公室將根扮工作進展和工作質量情況進行考核。村莊規(guī)劃宜施工作將納入村年度目栆責任制考核內容之一。