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為深入貫實市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略部署，堅持工作思路，不斷優(yōu)化目標管治體系，增強工作督查督辦，保證圓滿完成各項工作目標任務，為建設“一地一區(qū)”服好務，現(xiàn)就進一步加強目標績效管治督查提出如下意見。

一、緊扣中央工作，確定目標任務內(nèi)容

充分施展目標績效管治的導向作用，通過目標任務的確定下達，促進全縣各單位牢牢圍繞縣委、縣政府的中央工作，齊心合力抓落實。目標主要包括以下內(nèi)容：

（一）省、市下達我縣的目標任務。

（二）經(jīng)縣黨代會、縣人代會、縣委全委會、縣委常委會、縣政府常務會和縣委專題會研究作出的重大決議計劃；為貫徹上級大會、文件精神作出的鋪排部署；縣委、縣政府領(lǐng)導調(diào)研和現(xiàn)場辦公決定的重大事項；縣委、縣政府領(lǐng)導批交辦事項；縣委、縣政府督辦事項。

（三）市縣黨代會代表提案、人大代表議案、政協(xié)委員提案等。

（四）各單位的職能職責工作。

（五）績效評估，含領(lǐng)導評估、社會公家評價。

（六）按縣委、縣政府要求納入綜合目標考核的其它內(nèi)容。

對本單位職能職責范圍內(nèi)的一般性事務工作，不納入各單位年度工作目標內(nèi)容，但要進行目標考核，未按時完成或未完成的，實行倒扣分。

二、完善責任體系，嚴格責任落實

建立和完善權(quán)責明確、分工公道的目標管治責任體系，嚴格責任落實?？h目標管治督查領(lǐng)導小組負責全縣目標績效管治和督查工作的組織領(lǐng)導，由縣委、縣政府目督辦負責日常工作，牽頭負責全縣目標任務的督查與績效管治，抓好目標分解、日常督查、組織協(xié)調(diào)、績效考核和結(jié)果運用。單項目標任務牽頭部分代表縣委、縣政府負責做好任務分解、督促檢查和考核評價工作；要加強與上級對口部分溝通協(xié)調(diào)，主動匯報工作；要會同縣委、縣政府目督辦研究解決目標運行中存在的難題和問題。全縣各單位負責落實完成縣委、縣政府下達的各項目標任務。各單位主要領(lǐng)導是目標任務的第一責任人，單位要設立目標管治督查辦公室，明確分管領(lǐng)導和工作職員，負責目標管治和工作的督查督辦。

各項目標任務分解要做到任務明確、職責分明，按照“定目標任務、定責任單位、定責任領(lǐng)導、定工作尺度、定落實時限”的“五定”原則進行逐級分解，直至落實到詳細領(lǐng)導和工作職員，實現(xiàn)目標任務分解橫向到邊、縱向到底。目標任務一經(jīng)確定下達，原則上不作修改調(diào)整，因為客觀原因需作調(diào)整的，由目標牽頭單位會同責任單位說明原因，書面報目標管治督查領(lǐng)導小組（辦公室）審定。

三、加強目標動態(tài)監(jiān)控，增強督查督辦

目標動監(jiān)控，是目標績效管治和推動各項工作的重要途徑。要進一步增強責任明確、監(jiān)控及時、督查有力的目標運步履態(tài)監(jiān)控，切實進步目標動態(tài)監(jiān)控效力。

（一）堅持目標臺賬管治。在全縣實行目標臺賬管治，縣委、縣政府目督辦和全縣各單位都要對目標任務進行梳理編碼，錄入微機進行信息化管治。根據(jù)目標的重要和緊急程度標明不平等級，對重要緊急目標進行重點監(jiān)管，及時把握動態(tài)，保證目標任務管治規(guī)范，按要求進行報送。

（二）堅持目標節(jié)點管治。加強目標管治督查工作的細節(jié)考量和流程優(yōu)化，注重發(fā)展目標運行過程督查，推行目標運行節(jié)點管治。各責任單位研究制定目標任務實施方案時，必需按照“五定”原則，把目標責任以及運行的重點環(huán)節(jié)和重要時間點作為檢修目標任務進展情況的節(jié)點，明確寫入實施方案。目標督查部分按照目標運行重要節(jié)點，抓好督查督辦，保證目標運行的重點環(huán)節(jié)不出差錯，重要時間進度不被耽誤，扎實穩(wěn)步推進目標任務完成。

（三）堅持目標按期分析。要堅持按期召開目標分析大會，及時分析和把握目標運行狀況。大會由分管目標領(lǐng)導主持召開，原則上每季度召開一次，根據(jù)實際需要可以臨時召開。大會主要圍繞省、市、縣目標鋪排部署相關(guān)工作，分析目標運行中存在的問題，制定工作措施；按照職能分工，交換工作信息，通報工作進展情況，促進各項工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、落實到位。

（四）增強督查督辦。一是增強專項督查。由各級各部分目督辦按期對目標運行情況進行匯總收拾整治形成目標運步履態(tài)簡報。重點工作和重點目標的專項督查根據(jù)工作需要不按期發(fā)展。二是增強問題督查。堅持目標運行問題管治，對完成進度滯后的目標，及時立項進行督查，促進滯后目標的及時跟進和圓滿完成。對執(zhí)行不力或執(zhí)行不夠，工作未達到尺度的，進行通報批評，可視情況在新聞媒體長進行曝光。三是加強目標提示。充分施展目標動態(tài)管治的服務、促進作用，發(fā)展目標運行提示警示工作。在目標管治督查中，發(fā)現(xiàn)目標運行進展緩慢或存在其它影響目標進度和運行質(zhì)量的問題，猜測可能影響目標任務完成的，及時發(fā)出《督辦提示通知》，提醒引起正視，認真分析原因、落實措施；縣委、縣政府目督辦可組織召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決目標運行中的問題。四是加夸大研督查。有針對性發(fā)展專項工作督查調(diào)研，把握實情，找準問題，提出建議，如實反應情況，當好顧問助手。

四、嚴格目標考核，增強結(jié)果運用

按照結(jié)果與過程并重的原則，把日常目標管治和隨機抽查情況作為目標考評考核的重要內(nèi)容，嚴格目標考核，并加強考核結(jié)果的綜合運用。

（一）凸起過程考核。各單位目標考核必需以日常檢查、考評為主，原則上不在年終發(fā)展大規(guī)模的集中檢查驗收流動。各單項目標年度考核采取由牽頭單位成立考核小組集中審查自查講演和支撐材料的方式進行。

（二）健全考核激勵機制。最大限度地調(diào)動各單位和泛博干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，對逾額完成目標任務和獲得上級表彰獎勵的，通過適當形式給予鼓勵。特別是對代表縣委、縣政府獲得上級表彰獎勵的，設立專項獎項，給予特別獎勵，營造爭創(chuàng)一流、爭當提高前輩的良好氛圍。

（三）嚴格責任追究?？h級目標管治督查要按照《縣晉升執(zhí)行力的四項劃定》的有關(guān)要求，加大責任追究力度。對以下現(xiàn)象，除嚴格扣減單位目標分外，視其情況，給予單位主要領(lǐng)導誡勉談話、檢討、停職檢查直至引咎辭職或免職處理，并取消相關(guān)評先評優(yōu)資格。一是對統(tǒng)一項工作目標經(jīng)催辦三次以上的；二是對未完成所承擔的省市縣目標或所承諾的重點工作目標的；三是對目標任務和重點工作拒不執(zhí)行、未按要求執(zhí)行而終極未完成工作任務的；四是全縣目標考核中處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群系統(tǒng)和政府系列最后一名的。各單位也要加強對內(nèi)部目標管治和督查結(jié)果的運用，加大有關(guān)工作責任追究力度。