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一、項目預審

在項目前期籌劃或立項階段，環(huán)境保護行政主管部門要根據(jù)建設單位提供的項目建議書等相關資料，經(jīng)現(xiàn)場勘察，就項目可行性和選址的合理性提出環(huán)境保護初步意見。

二、環(huán)評備案

實行建設項目環(huán)評工作登記備案制度，建設單位與其委托的環(huán)評單位開展環(huán)評工作前，須到負責審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門登記備案。環(huán)評工作備案時須提供以下情況，一是項目背景情況；二是項目建設位置情況。環(huán)境保護行政主管部門受理環(huán)評登記備案時，應審核環(huán)評單位的行業(yè)資質。按照《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》確定環(huán)評報告的類別，并根據(jù)有關規(guī)定和項目的實際情況確定環(huán)評工作需要編報環(huán)評大綱、工作方案或直接編寫環(huán)評報告。

三、環(huán)評大綱（工作方案）的審批

對受理的環(huán)評大綱，環(huán)境保護行政主管部門可根據(jù)項目環(huán)評工作復雜程度，確定委托技術評估部門進行評估，主持召開專家會議審查后進行審批或直接審批。對受理的環(huán)評工作方案，環(huán)境保護行政主管部門可根據(jù)項目環(huán)評工作情況復雜程度，確定主持召開專家會議審查后審批或直接審批。

四、環(huán)評報告審查

經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批的項目，除環(huán)境影響較小的高新技術研發(fā)和示范項目外，其余項目均需經(jīng)環(huán)境技術評估部門進行技術評估，具體應按照以下原則確定環(huán)評報告的審查形式：

（一）技術評估的項目。

以下項目須由環(huán)境保護行政主管部門委托環(huán)境技術評估部門進行技術評估，形成評估意見后審批。一是按《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》規(guī)定，編制環(huán)境影響報告書的工業(yè)、礦山、水利項目。二是位于環(huán)境敏感區(qū)編制環(huán)境影響報告表的項目。

（二）會議審查項目。

以下項目須由環(huán)境保護行政主管部門主持召開專家和有關部門參加的會議，形成會議評審意見后審批。一是編制環(huán)境影響報告書的其它項目。二是編制環(huán)境影響報告表的工業(yè)類項目。三是編制環(huán)境影響報告表的礦山、農(nóng)業(yè)、林業(yè)開發(fā)項目，畜禽養(yǎng)殖項目，交通、水利項目。

（三）直接審批的項目。

除了經(jīng)技術評估和會議審查的其余項目。

五、環(huán)評報告審批

（一）審批原則。

符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求，項目選址合理，環(huán)境保護措施切實可行，實現(xiàn)達標排放，符合總量控制要求，公眾支持。

（二）審批要點。

1、對項目建設的環(huán)境保護原則意見。

2、項目建設應做好的環(huán)境保護工作（審批重點）。

3、提示建設單位項目建成后應履行申請試生產(chǎn)（或試運行）和竣工環(huán)保驗收程序。

4、明確施工期地方環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查的責任。

六、試生產(chǎn)批準

建設項目試生產(chǎn)批準主要是依據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》，檢查建設項目環(huán)評報告中環(huán)保措施及其審批意見的落實情況，保證“三同時”制度落到實處。

（一）試生產(chǎn)的申請。

建設項目的主體工程完工后，在具備試生產(chǎn)或正式投入運行條件的情況下，建設單位應及時向負責審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)申請。

（二）試生產(chǎn)的辦理。

負責審批項目的環(huán)境保護行政主管部門在試生產(chǎn)申請文件收到之日起30日內，組織相關人員進行現(xiàn)場檢查，并區(qū)別不同情況，應以復函或許可證形式告知企業(yè)是否準許投入試生產(chǎn)或投入運行，并提出相應環(huán)保要求。

（三）試生產(chǎn)的時限。

投入試生產(chǎn)的建設項目，建設單位應自批準試生產(chǎn)之日起3個月內，申請該建設項目竣工環(huán)境保護驗收。對試生產(chǎn)3個月確不具備環(huán)境保護驗收條件的建設項目，經(jīng)建設單位提出延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經(jīng)批準后建設單位方可繼續(xù)進行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。

七、竣工環(huán)保驗收

建設單位三個月內經(jīng)試生產(chǎn)后環(huán)保設施達到穩(wěn)定運行，應到負責審批項目的環(huán)境保護行政主管部門提出驗收申請。環(huán)保部門受理后可委托有相應資質的環(huán)境監(jiān)測部門進行驗收監(jiān)測。

（一）驗收材料的準備。

1、建設單位向有審批權的環(huán)保部門以文件形式提出的驗收申請。

2、建設單位環(huán)境保護執(zhí)行情況報告（建設單位編寫）。

3、填寫建設項目竣工環(huán)保驗收申請報告（表）。

4、環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）或調查報告（表）由驗收監(jiān)測或調查部門編寫。

（二）驗收時限要求。

環(huán)境保護行政主管部門應自收到建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內，完成驗收。

（三）驗收會議的組織。

1、驗收組織單位：負責審批該項目的環(huán)境行政主管部門。

2、參加人員和單位：根據(jù)項目具體情況可邀請行業(yè)主管部門、建設單位、設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制單位、環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調查）報告（表）的編制單位及有關專家參加。