市政辦地方融資平臺規(guī)范意見
時間:2022-05-23 08:29:00
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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府有關部門,有關單位:
按照《國務院關于加強地方政府融資平臺管理有關問題的通知》、四部委《關于貫徹國務院<關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知>相關事項的通知》、《中國銀監(jiān)會辦公廳關于地方政府融資平臺貸款清查工作的通知》及《省人民政府關于貫徹國發(fā)號文件加強政府融資平臺公司管理的通知》、《政府融資平臺貸款清查座談會會議紀要》等文件精神,經(jīng)各方一致認定,公有資產經(jīng)營有限公司(以下簡稱“公司”)自身經(jīng)營性現(xiàn)金流(含項目現(xiàn)金流)對貸款本息的覆蓋率可達100%,貸款均為公司類貸款。為進一步加強公司管理,按照《公司法》要求規(guī)范化運作,特提出如下意見:
一、完善公司治理結構
依據(jù)《公司法》及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在法人建設、治理結構建設和信用建設等方面,完善公司治理結構,規(guī)范管理制度和財務制度。
二、實現(xiàn)公司商業(yè)化運作
1、進一步落實融資平臺的投資人地位,確立融資平臺的法人財產權,促進融資平臺與項目建立以資產為紐帶的產權關系,積極構筑經(jīng)營現(xiàn)金流,促進公司誠信經(jīng)營。
2、逐步明晰公司產權,將歸屬公司所有的房產、土地逐步辦理產權證書。
3、逐步理順對外投資管理,確保投資收益。
4、完善融資建設的重點項目建設手續(xù),資金管理逐步規(guī)范。
三、完善信息溝通機制
公司要在每月20日前向債權銀行報送財務報表,及時向債權銀行通報公司高管人員變動、公司重組等重大事項,定期向債權銀行通報融資涉及項目進展情況,及時向債權銀行通報涉及融資風險的情況。
四、貸款本息歸還
根據(jù)《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》要求,按照不改變原有合同債權債務關系、不改變原有合同擔保方式的原則,公司要根據(jù)《借款合同》約定的時間按時償付銀行貸款本息,區(qū)財政局負責協(xié)調、督促落實。對于還款資金來源于財政補貼的存量貸款,區(qū)財政局要根據(jù)原人大決議的要求,及時將補貼資金列入當年財政預算,并按照約定的時間撥付公司在債權銀行開立的賬戶。
五、相關扶持政策
公司享有下列扶持政策:
1、舊村改造項目產生的收益由公司獲得,其收益自年起每年不少于16600萬元。
2、將公司投資建設項目、以政府收購形成的資產歸公司所有,并逐年支付收購款。
3、在借款人本息償付前,保持公司持有的對外投資,投資收益由公司持有。
4、授權公司對全區(qū)經(jīng)營性國有資產進行統(tǒng)一管理和運營,對壟斷性收益、公有房產、城市空間資源戶外廣告、無形資產及政府控制的特許經(jīng)營類資產等進行運營,確保至年總體收益不少于20000萬元。