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同志們：

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市委決定召開(kāi)全會(huì)以及保護(hù)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、黨建五個(gè)大會(huì)，全面安排部署破解我市科學(xué)發(fā)展中的三大突出問(wèn)題。今天這次民生保障大會(huì)，就是其中之一，事關(guān)全局，非常重要。剛才，副市長(zhǎng)代表市長(zhǎng)對(duì)我市2011年的民生保障工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要用最深的感情抓最大的公務(wù)

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱?！备锩刃姓邔O中山先生把民生主義作為他提出的“三民主義”的歸宿，作為他終身奮斗的目標(biāo)。他曾說(shuō)過(guò)：“民生就是人民的生活、社會(huì)的生存、國(guó)民的生計(jì)、群眾的生命”。而《辭?！分袑?duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”，這是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語(yǔ)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把民生提到了前所未有的高度，“民生”這個(gè)詞頻頻出現(xiàn)在中央領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)和文件中。在國(guó)外許多國(guó)家、機(jī)構(gòu)和人士看來(lái)，更加關(guān)注民生，是新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院最顯著的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政特征之一。重民生者得民心，得民心者得天下?？梢哉f(shuō)，高度關(guān)注和切實(shí)保障民生，是堅(jiān)持黨的宗旨、踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)立黨為公執(zhí)政為民的必然要求和具體體現(xiàn)。民生是最大的公務(wù)，作為一名新時(shí)期的共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終懷著最深的感情抓這個(gè)最大的公務(wù)。為什么要懷著最深的感情抓最大的公務(wù)呢？這里，我想問(wèn)大家?guī)讉€(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，我們共產(chǎn)黨的宗旨是什么？大家都可以馬上回答，是全心全意為人民服務(wù)。但這個(gè)宗旨不光是要記在心里，說(shuō)在嘴上，更重要的是要落實(shí)在具體的、實(shí)際的行動(dòng)上，而這些具體的、實(shí)際的行動(dòng)就是要始終千方百計(jì)、盡心竭力保障和改善民生，始終站在老百姓的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情，始終把老百姓的事情當(dāng)作自己的事情來(lái)辦。這里，我和大家重溫一下同志在《為人民服務(wù)》中的幾句話(huà)：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以，我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出。不管是什么人，誰(shuí)向我們指出都行。只要你說(shuō)得對(duì)，我們就改正。你說(shuō)的辦法對(duì)人民有好處，我們就照你的辦。……只要我們?yōu)槿嗣竦睦鎴?jiān)持好的，為人民的利益改正錯(cuò)的，我們這個(gè)隊(duì)伍就一定會(huì)興旺起來(lái)?！?/p>

第二個(gè)問(wèn)題，我們執(zhí)政為官的根本是什么？我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益，用來(lái)保障和改善民生，這就是我們執(zhí)政的根本。能不能把民生作為最大的公務(wù)，反映了干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本立場(chǎng)和觀點(diǎn)。在對(duì)待民生問(wèn)題上，最能看出一個(gè)人是否堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線。作為黨的干部，如果真正站在人民立場(chǎng)上思考問(wèn)題，就沒(méi)有什么事比民生大事更要緊，沒(méi)有什么問(wèn)題比民生問(wèn)題更重要。古今中外，無(wú)數(shù)朝代更迭、無(wú)數(shù)政黨興衰，都在反復(fù)證明一個(gè)道理：重視民生，則國(guó)泰民安、政通人和；無(wú)視民生，則國(guó)覆民反、政息人亡。唐朝前期出現(xiàn)的“貞觀之治”、“開(kāi)元盛世”，得益于實(shí)行休養(yǎng)生息、輕徭薄賦政策，而到了晚期，由于藩鎮(zhèn)割據(jù)、戰(zhàn)亂不止，導(dǎo)致政治腐敗、賦役繁重，最終使大唐王朝走向覆亡。有的同志忘記了公務(wù)的根本所在，認(rèn)為執(zhí)行公務(wù)僅僅是差事，自己只是“當(dāng)差的”，只是“照章行事”，與群眾沒(méi)有什么關(guān)系；有的對(duì)關(guān)系民生的重大問(wèn)題，對(duì)群眾的安危冷暖，對(duì)群眾的合理意見(jiàn)、呼聲視而不見(jiàn)，麻木不仁，甚至認(rèn)為群眾反對(duì)就是干擾公務(wù)；有的同志眼中的公務(wù)，只是單純抓經(jīng)濟(jì)，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，沒(méi)有群眾意識(shí)，無(wú)視人民利益，有的甚至為了完成所謂的“公務(wù)”，不惜侵害群眾利益。“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯”，這些認(rèn)識(shí)上的偏差和行為上的錯(cuò)位，必須堅(jiān)決糾正。總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出：“真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！笨偫碓诮K無(wú)錫市視察時(shí)，曾說(shuō)過(guò)：“說(shuō)我日理萬(wàn)機(jī)，這話(huà)不假。但是，這第一機(jī)就是百姓生活，第二機(jī)還是百姓生活，萬(wàn)機(jī)加在一塊兒，全都是百姓生活，干部日理萬(wàn)機(jī)就要從早到晚想著百姓生活?！边@些話(huà)，我們必須時(shí)刻銘記，認(rèn)真落實(shí)。

第三個(gè)問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展的目的是什么？科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果要由人民共享。我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，其中一個(gè)總目標(biāo)就是“人民群眾得實(shí)惠”。我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中提出了“三問(wèn)三破一開(kāi)創(chuàng)”，其中“三問(wèn)”即“市上百萬(wàn)市民的‘水缸’污染了怎么辦”、“市38萬(wàn)農(nóng)民富不起來(lái)怎么辦”、“全市53萬(wàn)人民的‘蛋糕’做不大怎么辦”，不僅是關(guān)系全市科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題，更是關(guān)系38萬(wàn)人、53萬(wàn)人、上百萬(wàn)人的重大民生問(wèn)題。只有全力破解這三大突出問(wèn)題，我們才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能更好地解決關(guān)系民生的重大問(wèn)題。也只有把民生問(wèn)題解決好了，才能激發(fā)廣大干部群眾的熱情，更加有力地保護(hù)兩口“水缸”，更快地使農(nóng)民群眾增收致富，促進(jìn)全市人民的“蛋糕”持續(xù)地做大。

第四個(gè)問(wèn)題，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，我們靠什么？由于國(guó)際金融危機(jī)沖擊，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻。要戰(zhàn)勝這場(chǎng)百年不遇的危機(jī)，我們不僅要搶機(jī)遇、上項(xiàng)目、保增長(zhǎng)、推發(fā)展，還要更加堅(jiān)定不移地保障民生。越是困難的時(shí)候，越是要重視民生。在今年的全國(guó)“兩會(huì)”期間，總書(shū)記在參加江蘇省代表團(tuán)審議報(bào)告時(shí)指出：民生連著民心，民心凝聚民力。保障和改善民生既是我們一切工作的目標(biāo)，也是我們做好一切工作的法寶。只有同人民群眾同甘苦、共患難，才能贏得民心、集中民智、凝聚民力，從而形成無(wú)堅(jiān)不克、無(wú)往不勝的強(qiáng)大力量。有了這樣強(qiáng)大的力量，我們一定能成功化解國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、要以最大的力度抓最大的公務(wù)

（一）全力破解“三大突出問(wèn)題”，把保障和改善民生落腳到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上

對(duì)這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)，小城市、大農(nóng)村的地方來(lái)說(shuō)，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的根本和關(guān)鍵。因此，我們必須全力破解“三大突出問(wèn)題”，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，為人民群眾謀福祉。關(guān)于如何破解這“三大突出問(wèn)題”，在市委四屆七次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、全市環(huán)境保護(hù)大會(huì)上已經(jīng)作了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）全力推進(jìn)“八有民生行動(dòng)計(jì)劃”，千方百計(jì)解決關(guān)系民生的重大問(wèn)題

剛才，涉及“八有民生行動(dòng)計(jì)劃”的單位代表作了交流發(fā)言，沒(méi)有發(fā)言的單位也都寫(xiě)了文字材料，從發(fā)言和這些材料可以看出大家在2011年實(shí)施“八有民生行動(dòng)計(jì)劃”中做了不少實(shí)事，對(duì)2012怎么樣抓好“八有民生行動(dòng)計(jì)劃”也有一些思考、一些安排。但今天會(huì)議的重點(diǎn)不是總結(jié)成績(jī)，而是對(duì)2012年的工作進(jìn)行安排部署。從大家的發(fā)言來(lái)看，大多數(shù)單位對(duì)2012年如何開(kāi)展“八有民生行動(dòng)計(jì)劃”思路清晰、責(zé)任明確、措施有力，但也有一些單位工作安排過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有好好思考研究，甚至弄不清楚2012年“八有民生行動(dòng)計(jì)劃”到底要做些什么，要抓哪些工作。這樣是不行的，是要出問(wèn)題的??！

今天會(huì)議上，我們下發(fā)了《中共市委、市人民政府關(guān)于切實(shí)保障和改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的意見(jiàn)》，市長(zhǎng)的講話(huà)也對(duì)下一步的民生工作進(jìn)行了安排部署。《意見(jiàn)》作為我市民生工作開(kāi)展的總要求，是指導(dǎo)性、宏觀性的安排。市長(zhǎng)的講話(huà)是在市委文件的基礎(chǔ)上更加細(xì)致具體的安排部署，因?yàn)樗且鋵?shí)的。所以，我們每一個(gè)單位、部門(mén)的發(fā)言材料就要更具體，具體到“八有民生行動(dòng)計(jì)劃”的每一項(xiàng)都要有配套的實(shí)施計(jì)劃，每一項(xiàng)工作的內(nèi)容、責(zé)任人、時(shí)限、措施和辦法都要明確，要非常具體。當(dāng)然，《意見(jiàn)》中也還有一些不盡完善的地方，也沒(méi)有附責(zé)任分解表，給人感覺(jué)分工不清楚，責(zé)任不明確，會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)市委辦、市政府辦結(jié)合市長(zhǎng)的講話(huà)，立即進(jìn)行責(zé)任分解，完善文件后下發(fā)執(zhí)行。同時(shí)，我們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中，不僅要把文件上有的內(nèi)容干好干實(shí)，還要把新出現(xiàn)的內(nèi)容及時(shí)增補(bǔ)進(jìn)文件中，不斷豐富完善文件的內(nèi)容。

市委、市政府將民生作為今年五大重點(diǎn)工作之一，將其列入五大核心指標(biāo)進(jìn)行考核，將民生作為最大的公務(wù)來(lái)要求，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委的意圖，高度重視，扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作，絕對(duì)不能馬馬虎虎、隨隨便便的混過(guò)去?！鞍擞忻裆袆?dòng)計(jì)劃”在市委文件和市長(zhǎng)的講話(huà)中已經(jīng)安排部署得很具體了，所以，對(duì)“八有民生行動(dòng)計(jì)劃”的內(nèi)容我就不再重復(fù)，在這里針對(duì)其中一些重要工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

（一）全力實(shí)施“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃?！兑庖?jiàn)》中提出要從六個(gè)方面推進(jìn)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃：一是突出抓好學(xué)前教育；二是高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量發(fā)展義務(wù)教育；三是大力發(fā)展普通高中教育；四是均衡發(fā)展職業(yè)教育和成人教育；五是全力改善辦學(xué)條件；六是擴(kuò)大教育資助覆蓋面。請(qǐng)有關(guān)單位對(duì)照自己的發(fā)言材料，是不是比市委下發(fā)的《意見(jiàn)》安排得更具體、更清楚？如果單位、部門(mén)的安排部署比市委的更粗更宏觀，是不符合我們要求的，是需要進(jìn)一步修改完善的。

（二）全力實(shí)施“勞有所得”行動(dòng)計(jì)劃?！兑庖?jiàn)》中提出要從八個(gè)方面推進(jìn)“勞有所得”行動(dòng)計(jì)劃：一是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)；二是強(qiáng)化勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)；三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；四是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；五是幫助“零就業(yè)家庭”解決就業(yè)困難；六是建立就業(yè)崗位援助保障機(jī)制；七是鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)；八是構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。目前，在我市，群眾已經(jīng)勞動(dòng)卻不能及時(shí)足額得到工資的情況是存在的，請(qǐng)有關(guān)單位在推進(jìn)“勞有所得”行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，要將解決這類(lèi)問(wèn)題作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)加強(qiáng)，要全力的創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，確保勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后，工資支付能夠及時(shí)足額落實(shí)到位。使老百姓真正“勞有所得”。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的發(fā)言材料，對(duì)“勞有所得”工作總結(jié)得比較好，思路比較清晰，但這僅僅是工作思路，會(huì)后還要更加具體化，形成具體的實(shí)施計(jì)劃。

（三）全力實(shí)施“病有所醫(yī)”行動(dòng)計(jì)劃?！兑庖?jiàn)》中提出要從六個(gè)方面推進(jìn)“病有所醫(yī)”行動(dòng)計(jì)劃：一是完善城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保障；二是鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障；三是大力改善全市醫(yī)療衛(wèi)生條件；四是辦好一批惠民醫(yī)院；五是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；六是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。衛(wèi)生部門(mén)的發(fā)言受到時(shí)間和篇幅的限制，基本的內(nèi)容已經(jīng)有了，但表述不夠清楚，不夠具體。會(huì)后要按照內(nèi)容、責(zé)任人、時(shí)限、目標(biāo)和措施五個(gè)方面對(duì)發(fā)言材料修改完善，擬定出具體的實(shí)施計(jì)劃。

（四）全力實(shí)施“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃。《意見(jiàn)》中提出要從四個(gè)方面推進(jìn)“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃：一是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；二是促進(jìn)老年健康教育的發(fā)展；三是提高老年人福利水平；四是健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。民政局作為“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的牽頭單位，要進(jìn)一步研究“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃到底包含哪些具體內(nèi)容，下一步要開(kāi)展什么工作，要注意實(shí)施計(jì)劃的規(guī)范性、針對(duì)性，集中精力研究透徹民政部門(mén)在“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃中所承擔(dān)的工作任務(wù)，切忌寬泛不實(shí)。同時(shí)，要拓寬思維，仔細(xì)研究“老有所養(yǎng)”工作內(nèi)容是不是就只是文件中的四條，要再結(jié)合實(shí)際不斷豐富完善實(shí)施計(jì)劃內(nèi)容。

（五）全力實(shí)施“住有所居”行動(dòng)計(jì)劃?！兑庖?jiàn)》中提出要從四個(gè)方面推進(jìn)“住有所居”行動(dòng)計(jì)劃：一是切實(shí)解決低收入居民的住房困難；二是保障中等收入居民的住房需求；三是加快城中村、舊城區(qū)和破爛住宅區(qū)的改造；四是推進(jìn)農(nóng)村危房改造。“住有所居”行動(dòng)計(jì)劃由建設(shè)部門(mén)牽頭，建設(shè)局就要好好研究如何實(shí)施好“住有所居”行動(dòng)計(jì)劃，到底需要解決哪些問(wèn)題？尤其是農(nóng)村危房改造這一項(xiàng)工作，這是總書(shū)記、總理為解決老百姓住房問(wèn)題的一項(xiàng)重大民生工程，再加上這是建設(shè)部門(mén)新接手的工作，所以一定要高度重視，全力以赴做好這項(xiàng)工作。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要按照我在預(yù)防職務(wù)犯罪大會(huì)（紀(jì)委全會(huì)）上的要求，做好對(duì)這些民生項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，切實(shí)做到“項(xiàng)目先行，監(jiān)督緊跟”。我一再重復(fù)的強(qiáng)調(diào)，凡是擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目，關(guān)系到民生的項(xiàng)目，絕對(duì)不能再出現(xiàn)一點(diǎn)問(wèn)題，如果出現(xiàn)問(wèn)題，我們不但要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)監(jiān)督部門(mén)的責(zé)任也要一起追究，要追究監(jiān)察工作是否到位。我在預(yù)防職務(wù)犯罪大會(huì)上鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)大家舉報(bào)，并要求紀(jì)委監(jiān)察、檢察院、法院三家單位盡快制定相關(guān)體制機(jī)制，這一項(xiàng)工作要盡快完成，報(bào)市委、市政府審定后嚴(yán)格執(zhí)行。擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、民生項(xiàng)目中的違紀(jì)違法行為是監(jiān)督的重中之重，打擊的重中之重，如果建設(shè)民生項(xiàng)目的錢(qián)都被拿來(lái)?yè)]霍了，老百姓的生活水平怎么能夠提高？還怎么能夠發(fā)展？

（六）全力實(shí)施“居有所安”行動(dòng)計(jì)劃?！兑庖?jiàn)》中提出要從四個(gè)方面推進(jìn)“居有所安”行動(dòng)計(jì)劃：一是進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民宜居環(huán)境；二是鞏固和提高社會(huì)治安綜合管理水平；三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制度；四是暢通和拓寬信訪渠道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。政法委的發(fā)言材料，幾大重點(diǎn)差不多都提到了，但是宏觀了一點(diǎn)，太粗了，不具體?！熬佑兴病毙袆?dòng)計(jì)劃要緊緊圍繞群眾安全感和滿(mǎn)意度來(lái)開(kāi)展，以安全感和滿(mǎn)意度為核心，以安全感和滿(mǎn)意度來(lái)測(cè)評(píng)，抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：第一是創(chuàng)造一個(gè)好的宜居環(huán)境，如果說(shuō)環(huán)境不好，大家怎么居??？第二是“嚴(yán)打‘兩搶一盜’，保衛(wèi)百姓平安”。抓好社會(huì)治安綜合治理，老百姓居住起來(lái)也就安心了；第三是抓好禁毒工作。只要社區(qū)、村寨有一個(gè)人吸毒，每家人都是擔(dān)心的，時(shí)刻擔(dān)心自己的孩子、家人沾染上，這樣的狀況老百姓怎么能夠“居有所安”？因此，禁毒工作做不好，老百姓就不會(huì)有安全感，更談不上“居有所安”了；第四是安全生產(chǎn)；第五是信訪維穩(wěn)。我認(rèn)為抓“居有所安”行動(dòng)計(jì)劃至少有這五個(gè)方面，抓住這五點(diǎn)，工作思路不是越來(lái)越清晰、越來(lái)越清楚了嗎？把每一個(gè)問(wèn)題搞具體，搞扎實(shí)，工作就能夠強(qiáng)力推進(jìn)了。

（七）全力實(shí)施“困有所助”行動(dòng)計(jì)劃?！兑庖?jiàn)》中提出要從七個(gè)方面推進(jìn)“困有所助”行動(dòng)計(jì)劃：一是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度；二是提高最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)；三是切實(shí)保障貧困群眾基本生活；四是加強(qiáng)各種災(zāi)害救助工作；五是做好殘疾人幫扶工作；六是抓好農(nóng)民工的管理工作；七是進(jìn)一步發(fā)展慈善事業(yè)?！袄в兴毙袆?dòng)計(jì)劃由民政部門(mén)牽頭，民政局在匯報(bào)材料中提到兩項(xiàng)工作，一是城鄉(xiāng)居民最低生活保障，二是救災(zāi)救濟(jì)。是不是就是這兩點(diǎn)?。看蠹乙J(rèn)真研究，把救助的情況說(shuō)清楚，提具體，這樣工作才能夠開(kāi)展好，才能做到“該助盡助”。

（八）全力實(shí)施“民有所樂(lè)”行動(dòng)計(jì)劃。《意見(jiàn)》中提出要從三個(gè)方面推進(jìn)“民有所樂(lè)”行動(dòng)計(jì)劃：一是加強(qiáng)公共文化建設(shè)；二是大力加強(qiáng)體育建設(shè)；三是舉辦豐富的大眾娛樂(lè)活動(dòng)。這項(xiàng)工作是由文廣局承擔(dān)，提出了實(shí)施“八大工程”，這比我們市委文件上要細(xì)，但是不是就到位了呢，大家還需要好好琢磨琢磨。文廣局提出要實(shí)施農(nóng)民體育健身工程和加快市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）體育設(shè)施建設(shè)工程，我認(rèn)為這項(xiàng)工作提得很好，每一個(gè)村都有一個(gè)體育場(chǎng)，意義十分重大，可以解決很多大問(wèn)題，一是老百姓平時(shí)有場(chǎng)地進(jìn)行體育鍛煉；二是可以滿(mǎn)足開(kāi)群眾大會(huì)的場(chǎng)地需求；三是可以滿(mǎn)足舉辦文娛活動(dòng)的場(chǎng)地需求。侗族人民為什么民族文化那么濃郁，就是因?yàn)槊恳粋€(gè)侗族的寨子都有一個(gè)鐘鼓樓作為他們集中活動(dòng)的場(chǎng)所，用來(lái)弘揚(yáng)他們的民族文化。一個(gè)場(chǎng)地就可以營(yíng)造出一種生活的環(huán)境，所以說(shuō)，在每個(gè)村修建體育場(chǎng)的意義十分重大。

借今天大會(huì)的機(jī)會(huì)，我向大家宣布一件的大事，我們從今年起要開(kāi)始舉辦太極文化節(jié)（暫定名），這主要有幾個(gè)好處，一是能夠強(qiáng)身健體，二是能夠弘揚(yáng)我們中華民族傳統(tǒng)文化精髓，三是能夠帶動(dòng)城農(nóng)體育事業(yè)發(fā)展，四是能夠帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，五是能夠改善城鄉(xiāng)居民的不良生活習(xí)慣。今年的太極文化節(jié)安排在8月份或9月份，主要有比賽、表演、論壇等內(nèi)容，同時(shí)與葡萄節(jié)、桃園文化節(jié)、畫(huà)眉節(jié)等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)太極文化節(jié)引來(lái)游客，將體育文化融入旅游，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游留住游客，真正將旅游由觀光旅游轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)動(dòng)休閑游，帶動(dòng)旅游的蓬勃發(fā)展。

太極文化節(jié)只是我們運(yùn)動(dòng)休閑中的一部分，我們還可以繼續(xù)做國(guó)際圍棋節(jié)，另外，我們可以利用鄉(xiāng)村道路資源做“三車(chē)”自駕游，即：汽車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)自駕游，遠(yuǎn)一點(diǎn)可以和黃果樹(shù)、織金洞連接起來(lái)，在大區(qū)位做自駕游，小一點(diǎn)在我們市范圍內(nèi)和平壩縣范圍內(nèi)做自駕游。大家想一想，現(xiàn)在很多人都有車(chē)了，一到周末就駕車(chē)出游，如果我們把打造成一個(gè)“三車(chē)”自駕營(yíng)地，可以吸引多少游客啊。

所以說(shuō)，我們的工作安排部署要具體，要有實(shí)實(shí)在在的東西。工作不在于做得多，而在于干一件成一件，干一件做大一件，并且要持續(xù)做下去。

對(duì)于“八有民生行動(dòng)計(jì)劃”，說(shuō)這些是點(diǎn)到為止，關(guān)鍵還是要靠大家會(huì)后對(duì)照市委文件和市長(zhǎng)的講話(huà)，認(rèn)真思考。會(huì)議結(jié)束后，“八有民生行動(dòng)計(jì)劃”涉及的單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要在一周內(nèi)提出具體的實(shí)施計(jì)劃，具體到內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任人，目標(biāo)和措施都要明確。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不得照抄市委的文件，要根據(jù)會(huì)議精神和自身實(shí)際，弄清楚該做那些事情，怎么做。

三、要用最大的精力抓最大的公務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。民生工作作為我市2012年的五大重點(diǎn)工作之一，已經(jīng)納入五大核心指標(biāo)進(jìn)行考核，干好了我們要重獎(jiǎng)，干不好就要嚴(yán)處。因?yàn)椤鞍擞忻裆袆?dòng)計(jì)劃”涉及面很廣，因此由市委辦公室、市政府辦公室作為一級(jí)責(zé)任單位牽總；二級(jí)責(zé)任單位是十一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和“八有民生行動(dòng)計(jì)劃”涉及到的單位，“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃是教育局負(fù)責(zé)，“勞有所得”行動(dòng)計(jì)劃是人事勞動(dòng)局負(fù)責(zé)，“病有所醫(yī)”行動(dòng)計(jì)劃是衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，“老有所養(yǎng)”和“困有所助”行動(dòng)計(jì)劃是民政局負(fù)責(zé)，“住有所居”行動(dòng)計(jì)劃是建設(shè)局負(fù)責(zé)，“居有所安”行動(dòng)計(jì)劃是政法委負(fù)責(zé)，“民有所樂(lè)”行動(dòng)計(jì)劃是文廣局負(fù)責(zé)，以上一、二級(jí)責(zé)任單位除政法委由常務(wù)副書(shū)記任責(zé)任人外，其它單位均由主要領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任人。會(huì)議結(jié)束后，各牽頭單位要在一周內(nèi)擬定各項(xiàng)工作實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)市委、市政府。

大家要將民生工作擺上重要議事議程，全市要形成一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的工作機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要根據(jù)市委、市政府的要求，成立相關(guān)的民生工程組織機(jī)構(gòu)，按照市“民生工程”目標(biāo)任務(wù)分解的要求，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作方案，拿出切實(shí)有效的工作舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）搶抓機(jī)遇，加大投入。3月17日，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題學(xué)習(xí)了李軍書(shū)記和袁周市長(zhǎng)致全市領(lǐng)導(dǎo)干部的一封信，學(xué)習(xí)了李軍書(shū)記在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)及《日?qǐng)?bào)》上刊登的四篇評(píng)論員文章及一篇社論，這對(duì)于我們?nèi)绾巫プ“倌瓴挥龅拇髾C(jī)遇，如何開(kāi)展好各項(xiàng)工作具有十分重大的指導(dǎo)意義，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），各單位、部門(mén)要立即組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好這封信的深刻內(nèi)涵。李軍書(shū)記、袁周市長(zhǎng)在致全市領(lǐng)導(dǎo)干部的一封信中提到，大家要“解放思想，埋頭實(shí)干”，當(dāng)時(shí)我提了四點(diǎn)要求，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，二是深入討論，三是解放思想、埋頭實(shí)干抓落實(shí)，四是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要在“三思考、三創(chuàng)新、三為民”上帶頭做表率，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

今年是擴(kuò)大內(nèi)需上項(xiàng)目的重要之年，民生工程項(xiàng)目多，上級(jí)資金補(bǔ)助多。為此，各地、各部門(mén)、各單位要搶抓機(jī)遇，了解上情，把握內(nèi)情，吃透政策，做好“3項(xiàng)資金”的爭(zhēng)取工作，廣辟融資新渠道。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位項(xiàng)目跑得很不錯(cuò)，爭(zhēng)取到很多好的項(xiàng)目，但是也有些單位基本上沒(méi)有動(dòng)靜。在項(xiàng)目爭(zhēng)取工作上我們是要按照有關(guān)文件進(jìn)行追查的，如果因?yàn)閭€(gè)人主觀原因?qū)е聶C(jī)遇失之交臂、擦肩而過(guò)，是要嚴(yán)厲處罰的，弄不好還要“摘帽子”。所以大家一定要高度重視，時(shí)時(shí)刻刻想到跑項(xiàng)目，一個(gè)星期安排兩天跑項(xiàng)目，確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。人民群眾最反感那些華而不實(shí)的“面子工程”、那些不著邊際的“花拳繡腿”。只有撲下身子，從一點(diǎn)一滴、一件一件的實(shí)事好事辦起，每年解決一些突出問(wèn)題，才能讓人民群眾感受到生活一年更比一年好。民生工程大多直接面對(duì)群眾，為群眾服務(wù)，由于廣大群眾素質(zhì)水平參差不齊，對(duì)民生工作提出的要求就更高。民政、人事勞動(dòng)局、醫(yī)保、社保、就業(yè)等民生重要部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高辦理的業(yè)務(wù)水平，既要精通業(yè)務(wù)知識(shí)，又要提高工作操作水平。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，簡(jiǎn)化辦事內(nèi)容，提高辦事效率，規(guī)范管理。要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，熱情服務(wù)，周到服務(wù)，細(xì)心服務(wù)，要帶著對(duì)困難群眾關(guān)愛(ài)的深厚感情服務(wù)，讓群眾滿(mǎn)意、讓社會(huì)滿(mǎn)意。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市委、市政府今年已經(jīng)把民生作為五大核心指標(biāo)之一。各責(zé)任單位要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，強(qiáng)力推進(jìn)。要加大對(duì)民生工程的督促檢查力度，及時(shí)掌握各地各部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、任務(wù)落實(shí)、資金籌措工作進(jìn)展等方面工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行反饋，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題，確保民生工程按要求進(jìn)度推進(jìn)。市委、市政府將建立專(zhuān)項(xiàng)跟蹤督辦機(jī)制，對(duì)民生工程定期督查，進(jìn)行通報(bào)。市目標(biāo)辦要盡快制訂出核心指標(biāo)的考核辦法，建立健全民生工程的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制，確保年終民生工作按章考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們，實(shí)施好民生工程責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，希望大家以求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)有效的工作，全面完成今年的各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，真正把民生工程建設(shè)成民心工程、惠民工程，為切實(shí)改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。