導(dǎo)語：市場監(jiān)督管理局近年工作匯報材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

（一）機(jī)構(gòu)職能：縣市場監(jiān)督管理局是在2015年由原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三個部門改革組合成立，2019年劃轉(zhuǎn)鹽業(yè)、商務(wù)、價格檢查、知識產(chǎn)權(quán)職能，現(xiàn)主要職能是負(fù)責(zé)食品（含食鹽）、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、醫(yī)療器械、化妝品等質(zhì)量安全監(jiān)管及違法違規(guī)行為的查處；負(fù)責(zé)縣食品安全委員會的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全和計量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管及違法違規(guī)行為的查處；負(fù)責(zé)商標(biāo)廣告的監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)管理及違法違規(guī)行為的查處；負(fù)責(zé)價格檢查和違法違規(guī)行為的查處；負(fù)責(zé)市場主體的登記注冊和信用監(jiān)管，以及不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、違法直銷和傳銷等違法行為查處。

（二）人員編制：核定行政編制106名，在編在崗110人，其中：公務(wù)員106名，機(jī)關(guān)工勤人員4名。局現(xiàn)內(nèi)設(shè)16個股室，派出機(jī)構(gòu)（分局）10個。目前所屬全額撥款事業(yè)單位4個，編制51名，在編在崗45名。目前全局副科級以上人員28名，其中黨委及行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員有4人，副科長級干部2名，一級主任科員1名，二級主任科員9名，四級主任科員5名，副科級分局長6名，事業(yè)單位副科級1名。全局干部職工155名，其中研究生學(xué)歷2人，大學(xué)本科學(xué)歷56人，大專及以下學(xué)歷97人，平均年齡46歲。

（三）市場主體：全縣現(xiàn)登記注冊企業(yè)有5760家，其中農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社854家，個體工商戶14346戶。

二、近五年工作情況

（一）深入推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力

為讓企業(yè)、群眾充分享受改革的紅利，近年來，在深化商事制度改革上大膽創(chuàng)新,大力推行“先照后證”、“多證合一”、“一照含證”和簡易注銷等改革,取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，實(shí)行企業(yè)注冊登記一并審查，進(jìn)一步放寬住所登記條件，允許“一址多照”和“一照多址”。將個體工商戶登記權(quán)限及食品經(jīng)營許可（備案）全部下放10個基層分局辦理，并免除一切審批登記費(fèi)用。加強(qiáng)“政銀合作”和縣為民服務(wù)中心企業(yè)自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，全面推行“一窗受理、一體審批”、電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照，做到線上線下融合辦理，讓群眾少跑路、數(shù)據(jù)多跑步。材料齊全，企業(yè)開辦、個體工商戶登記注冊1天完成。為解決疫情防控期間企業(yè)出門辦事不便問題，今年進(jìn)一步升級“網(wǎng)上辦”服務(wù)，積極對接“贛服通”“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，充分利用“省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺”、“企業(yè)信用公示系統(tǒng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺，正式上線行政許可審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了注冊登記、行政審批、信用監(jiān)管等各類事項網(wǎng)上辦、網(wǎng)上批，做到“不見面”審批。同時積極推廣“電子證照”，對確需紙質(zhì)證書的，免費(fèi)提供快遞寄送服務(wù)。營商環(huán)境優(yōu)，市場活力足，目前全縣市場主體達(dá)20960戶，較五年前新增9240戶，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展。

（二）著力提升商標(biāo)品牌建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

以服務(wù)發(fā)展為第一責(zé)任，針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級要求,指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升企業(yè)商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，有針對性地篩選商標(biāo)品牌創(chuàng)新企業(yè),進(jìn)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶,幫助企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。五年來，指導(dǎo)注冊各類商標(biāo)372件。目前全縣注冊商標(biāo)總量達(dá)965件,其中中國馳名商標(biāo)2件,省著名商標(biāo)23件,相對數(shù)量均居全市前列。今年2月份成功注冊“窯”、“窯陶瓷”兩件地理標(biāo)志證明商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了我縣地理標(biāo)志證明商標(biāo)“零”的突破，這對保護(hù)窯遺址資源，做大做強(qiáng)旅游陶瓷文化產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。此外，還成功創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品11個，組織科技（）有限公司成功評為地區(qū)質(zhì)量工作先進(jìn)單位，幫助縣果業(yè)局成功創(chuàng)建了葡萄種植國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、溫氏畜禽有限公司創(chuàng)建了肉雞養(yǎng)殖省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

（三）全面強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

近年來，大力實(shí)施“專利助企”工程，幫扶企業(yè)加大技術(shù)培育力度，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，對《縣激勵工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)獎勵的通知》進(jìn)行大力宣貫。2019年承接知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作以來，緊抓知識產(chǎn)權(quán)培育、創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、獎勵工作，先后組織開展了中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對接會，積極引導(dǎo)企業(yè)開展專利研發(fā)，指導(dǎo)幫助企業(yè)進(jìn)行專利評估質(zhì)押，組織符合條件的企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息和評估補(bǔ)助。2020年，全縣新增專利申請1187件，同比增長33.1%，其中發(fā)明專利申請189件，同比增長136.3%，實(shí)用新型777件，外觀設(shè)計221件；新增授權(quán)專利數(shù)達(dá)到845件，同比增長85.5%，其中發(fā)明專利授權(quán)45件，同比增長350.0%，實(shí)用新型561件，外觀設(shè)計239件；全縣發(fā)明專利擁有110件。每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)2.31件。幫助企業(yè)獲得專利質(zhì)押融資200萬元。同時，持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“雷霆”“藍(lán)天”專項行動，先后對7起涉嫌專利投訴舉報予以查處，其中對3家電子商務(wù)服務(wù)部給予注銷和記入信用檔案等處理。

（四）統(tǒng)籌完善信用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)

依托信息公示系統(tǒng)，建立以信用監(jiān)管為主體的新興市場監(jiān)管機(jī)制。積極推行企業(yè)信用監(jiān)管，及時清理僵尸企業(yè)、公布失信企業(yè)、曝光違法企業(yè)。完善審慎包容監(jiān)管機(jī)制，建立對市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免予行政處罰清單。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭，為市場主體營造寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。對受疫情影響不能按時年報或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，暫緩列入經(jīng)營異常名錄和清理吊銷，指導(dǎo)其完善相關(guān)手續(xù)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營能力，穩(wěn)定市場主體存量。五年來，先后指導(dǎo)全縣52家企業(yè)榮獲省、市級“守合同重信用”企業(yè)稱號；組織“雙隨機(jī)”抽查24次，抽查市場主體1600戶，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單40戶次，引導(dǎo)350家正常經(jīng)營企業(yè)完成信用修復(fù)，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”統(tǒng)一公示，“一處違法、處處受限”的社會共治格局正在形成。

（五）有效筑牢質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決守住“三大”安全底線

民以食為天，食以安為先。為落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，縣以創(chuàng)建省級食品安全縣為抓手，先后制定出臺《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制清單》等文件，將食品藥品安全納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的正向指標(biāo)?？h市場監(jiān)督管理局一直將食品藥品安全牢牢抓在手上，嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，全面實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，建立食品藥品安全主體責(zé)任自查報告制度，嚴(yán)格過程控制、風(fēng)險監(jiān)測和重點(diǎn)整治，開展餐飲質(zhì)量安全提升、“明廚亮灶”及“四小”規(guī)范提升等專項行動。爭請財政資金，保障完成全縣2份/千人食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)，切實(shí)提升食品安全質(zhì)量。同時，先后深入推進(jìn)了食品欺詐和虛假宣傳、食品藥品領(lǐng)域“漠視”“侵害”群眾利益問題專項整治、在“不忘初心、牢記使命”主題教育中聯(lián)合整治食品安全問題等專項行動，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園周邊、豬肉市場等監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處食品藥品領(lǐng)域違法案件。2020年共查處食品藥品違法案件69起，移送司法機(jī)關(guān)處理1起；責(zé)令15戶不合格網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)商下線，全縣81處學(xué)校、幼兒園食堂以及22家重點(diǎn)餐飲單位實(shí)現(xiàn)了“明廚亮灶”，食品藥品安全綜合治理能力和保障水平持續(xù)提升。

強(qiáng)化主體責(zé)任，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓特種設(shè)備安全工作。定期召開全縣特種設(shè)備安全專業(yè)委員會聯(lián)席會議，互通工作信息，分析解決問題，落實(shí)各級責(zé)任，形成監(jiān)管閉環(huán)。加強(qiáng)全縣特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人和管理員的培訓(xùn)，對特種設(shè)備使用單位實(shí)施“全覆蓋”檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，同62家特種設(shè)備重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《特種設(shè)備安全使用承諾書》，對存在安全隱患的特種設(shè)備使用單位及時進(jìn)行行政約談。與此同時，持續(xù)開展特種設(shè)備安全隱患大體檢、大排查、大整治活動和危化品特種設(shè)備專項檢查活動，圓滿完成了重大節(jié)日、重大活動、重大會議等相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)品種、相關(guān)環(huán)節(jié)、相關(guān)部位的特種設(shè)備安全保障任務(wù)。今年，全系統(tǒng)共出動檢查人員258人次，檢查特種設(shè)備使用單位630家次，下達(dá)安全監(jiān)察指令書37份，發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患32處，立案查處4起，有效保障了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，近年來，先后開展?；?、管材、水泥、電動車等專項整治15次，消除產(chǎn)品質(zhì)量隱患84處。加大產(chǎn)品抽檢力度，共抽檢農(nóng)資、成品油、電線電纜、婦兒用品等13個品種500多批次，合格率達(dá)到98.6%，全縣產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中向好。

（六）持續(xù)引領(lǐng)消費(fèi)維權(quán)升級，釋放消費(fèi)市場潛力和活力

消保維權(quán)關(guān)系著人民群眾的日常生活。近年來，把強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、改善消費(fèi)環(huán)境作為釋放消費(fèi)潛能的重要舉措，積極打造服務(wù)民生的新品牌和深度維權(quán)的亮點(diǎn)工程，得到上級高度認(rèn)可，消費(fèi)者協(xié)會秘書長肖仙梅同志被中國消費(fèi)者協(xié)會授予2018—2019年度全國消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)個人殊榮。一是強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便消費(fèi)者就近投訴。針對消費(fèi)投訴難、申訴難、維權(quán)成本高等問題，近年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了基層消費(fèi)者協(xié)會，在各類工商企業(yè)、集貿(mào)市場、商場超市、景區(qū)建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”140余個，同時加強(qiáng)12315“五進(jìn)”規(guī)范化建設(shè)。完善的組織網(wǎng)絡(luò)，為全縣保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的發(fā)展提供了重要的保證。二是強(qiáng)化投訴和解機(jī)制，提高消費(fèi)維權(quán)效率。出現(xiàn)消費(fèi)糾紛時，鼓勵經(jīng)營者自覺承擔(dān)社會責(zé)任，加強(qiáng)與消費(fèi)者溝通，力爭第一時間與消費(fèi)者達(dá)成和解。實(shí)踐證明，最大程度在和解、調(diào)解層面解決投訴，既強(qiáng)化了經(jīng)營者的自律意識，也切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。三是強(qiáng)化示范單位創(chuàng)建，不斷營造放心消費(fèi)環(huán)境。以大型商場超市、窯景區(qū)和高速服務(wù)區(qū)為著力點(diǎn)，累計打造放心消費(fèi)示范單位91戶。通過示范單位以點(diǎn)帶面、典型引領(lǐng)作用，經(jīng)營者誠信守法意識普遍提高，商品和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，消費(fèi)糾紛解決渠道進(jìn)一步暢通。四是強(qiáng)化投訴處置力度，切實(shí)為消費(fèi)者排憂解難。受理好調(diào)解好處置好消費(fèi)者投訴，是做好市場監(jiān)管工作、消費(fèi)維權(quán)工作的關(guān)鍵。2016年至今共受理消費(fèi)者投訴1030件，調(diào)解成功898件，調(diào)解成功率87%，轉(zhuǎn)辦舉報392件，接受來人來電來信咨詢5632人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失179.82萬元。

三、2021年工作思路

一要在深化改革上下功夫。通過深化商事制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，改善營商環(huán)境，著力為各類市場主體投資興業(yè)破障清礙，更大激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。

二要在防范風(fēng)險上下功夫。切實(shí)抓好食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量三大安全監(jiān)管，保障人民身體健康和生命財產(chǎn)安全，防范化解市場中的安全隱患。

三要在維護(hù)公平競爭上下功夫。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)公正監(jiān)管，維護(hù)市場公平競爭、優(yōu)勝劣汰。

四要在消費(fèi)維權(quán)上下功夫。始終把維護(hù)消費(fèi)者利益放在首位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，真正讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

五要在質(zhì)量強(qiáng)縣上下功夫。發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用，發(fā)揮消費(fèi)者選擇的作用，發(fā)揮市場競爭的作用，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。

六要在提高監(jiān)管效能上下功夫。在完善監(jiān)管制度、機(jī)制、技術(shù)、手段、方法上多下功夫，建立起流轉(zhuǎn)順暢、運(yùn)行高效、執(zhí)行有力的科學(xué)監(jiān)管體系，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

四、存在的困難

市場監(jiān)督管理工作任務(wù)重、責(zé)任大，但整合后的市場監(jiān)管局尤其是基層分局，面臨人員配備不足、隊伍結(jié)構(gòu)不合理和業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)等問題。基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與上級要求還存在差距?，F(xiàn)有的基層監(jiān)管人員身兼三部門業(yè)務(wù)，但人員結(jié)構(gòu)卻以原工商部門為主，存在人員少、業(yè)務(wù)不熟、年齡偏大的現(xiàn)象。近幾年編制數(shù)又減少了，但是監(jiān)管任務(wù)卻顯著增加了，難以保證監(jiān)管到位。