××公司：

近日，我公司作了一次“員工滿意度調(diào)查”，調(diào)查結(jié)果表明大部分員工對食堂存在不滿，且影響到員工的穩(wěn)定性，給我公司的生產(chǎn)、管理造成了一定的影響。所以，搞好后勤服務(wù)，減免人員流失，應(yīng)是我方今年的工作重點?，F(xiàn)本著友好協(xié)商，共同發(fā)展的原則，希望與貴公司在改善食堂管理方面能達成共識，

目前員工反映較集中的問題有：

1、飯菜油水不多，很容易就肚子餓；

2、口味較清淡：我公司員工多為安徽及蘇北等地，口味偏重一點；

3、下午飯菜供應(yīng)不足：因較難統(tǒng)計用餐人數(shù)，以致于食堂下午不知道應(yīng)準備多少量的飯菜，所以造成供應(yīng)不足；

樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對于我們更好地堅持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。堅持在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步和人的全面發(fā)展，堅持在開發(fā)利用自然中實現(xiàn)人與自然的和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。這樣的發(fā)展觀符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，根據(jù)我所分管的工作，通過近一個月的調(diào)研，結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀所得到的體會，就我縣公共衛(wèi)生部分學(xué)校飲食衛(wèi)生工作提一點粗淺的看法。

目前，全縣中小學(xué)共有食堂54個（其中高中9個，初中27個，職中2個，聾校1個，小學(xué)7個，幼兒園2個，民辦校6個），食堂總面積87432平方米，其中操作間面積21935平方米，餐廳面積65497平方米，生均食堂面積1.32平方米，就就餐人數(shù)不少于66383（住宿人數(shù)），在學(xué)校食堂就餐人數(shù)63712人，在校外飲食攤點就餐人數(shù)2671人。目前，共有炊事人員699人，其中男工307人，女工392人，有健康證699人。食堂目前有衛(wèi)生許可證的48個，無衛(wèi)生許可證的6個，為提高學(xué)校食堂的衛(wèi)生監(jiān)管水平，保障師生的身心健康，縣委、縣政府多次強調(diào)學(xué)校食堂的飲食安全管理問題，組織相關(guān)部門進行了多次專項治理活動。縣教育局將學(xué)校食堂的飲食安全納入了對學(xué)校管理工作的重要考核目標，嚴格管理，嚴格考評，使我縣學(xué)校食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理水平大幅提高，學(xué)校食堂的衛(wèi)生行為得到了有效規(guī)范，衛(wèi)生狀況也有了很大改善。但是，我們也應(yīng)該看到，學(xué)校食堂的衛(wèi)生管理工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．一部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校飲食衛(wèi)生安全認識不足。學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度不健全，有的雖有制度，但未嚴格按制度執(zhí)行；有的在接到市、縣對學(xué)校食堂管理人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)的通知后，不能按時派人參加學(xué)習(xí)；學(xué)校在實行后勤社會化管理后，涉及到經(jīng)濟利益方面的問題，我想這里有學(xué)校的利益，又有承包者的利益，學(xué)校對食堂的管理工作相對有些放松，出現(xiàn)不好管、不敢管的現(xiàn)象，把管理的責(zé)任推給承包人，甚至對食堂超范圍經(jīng)營，不管不問；對衛(wèi)生監(jiān)督人員提出的監(jiān)督意見，整改不徹底。

2．學(xué)校食堂布局不合理。新建、改建、擴建的學(xué)校食堂部分未經(jīng)過衛(wèi)生部門審查、驗收；后勤社會化管理，將食堂分成若干個承包組，使原本就緊張的食堂硬件基礎(chǔ)設(shè)施，及輔助配套房等其它必須具備的條件設(shè)施，更加嚴重不足，造成經(jīng)營面積小，原料儲存、加工、烹調(diào)、洗滌、消毒、經(jīng)營混在一起，加之，一些學(xué)校食堂爐灶還為內(nèi)出灰，這些直接導(dǎo)致食堂衛(wèi)生臟、亂、差。

3．部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施簡陃。無相應(yīng)的蔬菜、肉制品、清潔用具洗滌池；無消毒間，餐、炊用具消毒設(shè)施或藥物，無相應(yīng)的保潔櫥；面粉、餐、炊用具，加工好的飯菜就地存放，生進熟出基本在同一工作面上作業(yè)，無相應(yīng)的原料、用具、半成品、成品的專用貨櫥、貨架；防蠅、防塵、防鼠設(shè)施不齊全，或未正常使用，操作間蒼蠅密度高。

4．學(xué)校食堂室內(nèi)外環(huán)境較差。垃圾不能及時清除，無加蓋的污物桶，操作間地面有污水，下水道不通暢，蓋板不牢固、有缺損，墻壁脫落，有灰塵。個別食堂的包被及面案有嚴重霉斑，操作間內(nèi)存放與食品加工無關(guān)的雜物，甚至住宿。

一、教師“罷考”風(fēng)波，凸顯整體觀念的重要性

（一）案例呈現(xiàn)：××初中的教師“罷考”風(fēng)波

××初中，有學(xué)生1500余人，大部分學(xué)生在校吃午餐，當(dāng)時擬在2009年秋將食堂承包給他人經(jīng)營。暑假期間，校長A、后勤副校長B和總務(wù)主任D，多次到周邊學(xué)校考察，并擬出承包方案。開學(xué)前的行政會議上，就食堂承包方案中內(nèi)容“為鼓勵校內(nèi)正式工人承包，國撥工資照常發(fā)給，校內(nèi)其他福利不再享受，承包金定為每年2萬元。”教學(xué)副校長C提出異議，認為：合同方案應(yīng)先下發(fā)所有行政人員審閱，再討論公示通過；承包金應(yīng)采取競標方式確定。B聽罷，撂了一句話“誰說不行，誰拿方案，誰去操作。我就這個意見，你們討論吧。”起身要離開會場。校長A見陷入僵局，就說：“這件事時間緊，就按方案先運行，以后有問題再討論修改?！逼渌艘膊辉僬f什么，作了決議。經(jīng)總務(wù)處落實，2009年9月中旬正式承包運營。2009年底，中小學(xué)實行教師績效工資制度，按合同，食堂承包人和校內(nèi)其他人員一樣都享受了。對此，大部分教師憤憤不平，三五成群到校長辦公室要解釋，并要求學(xué)校兌現(xiàn)上半年的“中考獎”（當(dāng)年9月由于通知實行績效工資，校內(nèi)停發(fā)一切人員經(jīng)費，原來規(guī)定的當(dāng)年中考獎一直沒兌現(xiàn)）。此時，正值學(xué)校期末考試，大部分老師因此拒絕參加監(jiān)考閱卷，校長要求行政人員做教師工作，但后勤管理人員認為事不關(guān)己，這是教學(xué)方面的事；而教學(xué)管理人員認為這是后勤財務(wù)上的原因。雙方都不愿意去。校長面對爭執(zhí)不下的雙方，看無法解決，只好上報縣教育局。經(jīng)縣教育局協(xié)調(diào)，才勉強完成考試任務(wù)。第二年春，A校長以年齡偏大為由堅決辭職，在一起工作已十幾年的兩名副校長B和C，因工作中總是磕磕碰碰，分別被調(diào)往其他學(xué)校。

（二）問題癥結(jié)：過分強調(diào)組織分工，導(dǎo)致整體觀念和整合能力缺乏

本次教師“罷考”風(fēng)波，表面看來是由績效工資不平衡、中考獎未兌現(xiàn)等引起，實質(zhì)上是由學(xué)校內(nèi)部不正常的行政關(guān)系造成，根本原因是存在過分強調(diào)“行政分工”的錯誤認識和做法，導(dǎo)致成員缺乏整體觀念、組織缺乏整合能力。具體分析如下：

1.缺乏系統(tǒng)思考，整體觀念不強

后勤保障社會化是市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新生事物，它是解決部隊經(jīng)費和自身建設(shè)的有效途徑，也是減輕國家負擔(dān)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，是消防部隊深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)之一。近年來，××*州消防支隊結(jié)合實際，依照“面向社會，適應(yīng)市場，分步實施”的原則，在上級部門和當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)、幫助下，科學(xué)發(fā)展，大膽嘗試和探索社會化保障新路子，部隊后勤保障管理從以錢為重點逐步轉(zhuǎn)向了錢物并重，使經(jīng)費物資使用效益得到了充分發(fā)揮，基本實現(xiàn)了后勤工作保障有力的總要求，取得了良好效果。但隨著社會的發(fā)展，部隊后勤保障工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，原有的供應(yīng)保障體系已無法滿足今后部隊發(fā)展需求。下面筆者就今后××*消防支隊后勤保障社會化如何以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足實際，與時俱進，探索、創(chuàng)造出一條符合當(dāng)前部隊發(fā)展需要的新路子談幾點粗淺看法。

一、推進××*支隊后勤保障社會化建設(shè)的現(xiàn)實意義

××*州公安消防部隊始建于1964年，經(jīng)過四十多年的不斷擴編，現(xiàn)支隊下轄17個消防大隊和13個消防中隊，共計400余名官兵。主要擔(dān)負著全州3.03萬平方公里430余萬人口的防火、滅火以及爆炸、危險化學(xué)品泄漏、建筑倒塌等重、特大災(zāi)害事故的社會搶險救援任務(wù)。由于××*州點多、線長、面廣，加之四個縣區(qū)還未組建公安消防中隊，農(nóng)村火災(zāi)事故頻繁，滅火救援任務(wù)十分繁重。因此，著力建立健全部隊后勤保障機制，緩解警力不足是當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)?！痢?支隊以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進后勤保障化，必須充分認識后勤保障化的重要意義。同志曾指出：“我軍保障體制改革的基本趨勢，就是實現(xiàn)保障一體化，建立全新的軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合、三軍一體、精干高效的保障體系，必須走社會化、市場化的路子，要打破軍地界限，最大限度地依托、利用國民經(jīng)濟體系，擴大軍隊后勤保障特別是生活保障社會化的范圍，走出一條投入少、效益高的社會化后勤保障之路。”××*支隊推行后勤保障社會化，是加快全州消防部隊后勤保障體制改革和進一步與市場經(jīng)濟體制接軌的需要。一是有利于減少部隊非戰(zhàn)斗用兵，警力下沉，充實一線，提高部隊戰(zhàn)斗力，既可在一定程度上緩解消防部隊兵力緊張的局面，又可將部隊領(lǐng)導(dǎo)從繁重的后勤保障工作中解放出來，一心一意抓部隊建設(shè)和防火滅火工作。二是在一定程度上可以減輕后勤保障經(jīng)費不足的壓力，有利于基層建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和加強。三是有利于提高基層后勤保障服務(wù)質(zhì)量。如推行飲食保障社會化以后，可以增強各承包單位之間的競爭壓力，從而提高飯菜質(zhì)量和服務(wù)水平。四是可以彌補部隊技術(shù)上的不足。五是推行后勤保障社會化，可以挖掘部隊內(nèi)部勞動力資源，大大緩解部隊干部家屬就業(yè)難度大的壓力。

二、××*支隊開展后勤保障社會化的對策

推進××*支隊后勤保障化，就要科學(xué)謀劃其保障的范圍，精心研究其可行性的對策。根據(jù)目前消防部隊實際，我支隊將從伙食、器材裝備、衛(wèi)勤、公勤、營房維修和營區(qū)環(huán)境管理保障等方面著手，多管齊下，整體推進。

（一）伙食保障社會化?；锸潮Ｕ仙鐣峭七M部隊后勤保障社會化的重點，我支隊今后將參照以下模式予以科學(xué)推廣：一是將支隊機關(guān)食堂及鄰近的市區(qū)中隊食堂集中管理，聘請地方廚師和服務(wù)員，支隊可委派一名干部負責(zé)財務(wù)及采購工作，通過統(tǒng)一管理，實現(xiàn)食譜統(tǒng)一制訂，主副食及燃料統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，財務(wù)統(tǒng)一結(jié)算，不僅可以節(jié)省人力、物力，而且可以最大限度地減少開支，節(jié)約經(jīng)費；如支隊條件尚不具備的話，我們支隊機關(guān)食堂可以保留1名士官作為給養(yǎng)員，其他所需人員如廚師等招聘地方人員，由后勤部門負責(zé)監(jiān)督管理。二是全州各縣（市）、區(qū)消防中隊食堂采用合同制的形式，從地方招聘具有相當(dāng)專業(yè)技術(shù)等級的廚師負責(zé)官兵的伙食，中隊設(shè)給養(yǎng)員，從大隊財務(wù)提取伙食費，負責(zé)食品采購，由地方炊事員參與制定食譜，與大隊監(jiān)督員共同驗收采購食品物資。

一、指導(dǎo)思想

本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，加強學(xué)校衛(wèi)生工作，創(chuàng)建安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，切實保障青少年的身體健康和生命安全。

二、工作原則

專項檢查工作遵循以下原則：

（一）政府有關(guān)部門配合、共同組織實施；

（二）突出重點、分步實施、綜合檢查；

為深入貫徹落實《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《關(guān)于落實主體責(zé)任強化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》《省食品安全守護行動實施方案》和《中共縣委縣人民政府關(guān)于進一步深化改革加強食品安全工作的實施意見》，不斷提升校園食品安全水平，嚴控校園食品安全風(fēng)險隱患，保障廣大師生飲食安全，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于校園食品安全的工作要求，把保障校園食品安全作為一項重大的政治任務(wù)，切實增強做好學(xué)校食品安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，為維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、辦好人民滿意教育提供有力保障。

二、工作原則

（一）堅持預(yù)防為主。堅持關(guān)口前移，全面排查整治學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患，嚴把學(xué)校食堂從原料采購、食品生產(chǎn)加工到餐飲具洗消保潔等每一道關(guān)口，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件的底線。

（二）堅持風(fēng)險防控。牢固樹立校園食品安全風(fēng)險防范意識，建立健全以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的校園食品安全科學(xué)管理制度，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風(fēng)險隱患，為教育教學(xué)活動提供有效食品安全保障。

為深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進“陽光村務(wù)工程”管理常態(tài)化，規(guī)范村（社區(qū)）委會（以下簡稱“村級”）資金資產(chǎn)資源管理行為，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神以及《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于進一步鞏固提升村級“三資”管理的通知》（巢辦發(fā)〔2020〕31號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進一步完善村級資金資產(chǎn)資源管理制定如下實施方案。

一、財務(wù)收支管理

（一）收入管理

村級在取得村集體的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體經(jīng)濟組織收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金、社會捐贈資金，“一事一議”財政獎補資金，集體建設(shè)用地收益資金等收入時，應(yīng)出具稅務(wù)發(fā)票或財政部門監(jiān)制的收款收據(jù)、“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收款收據(jù)”、市級以上業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)制的收款收據(jù)等；嚴禁無據(jù)收款，嚴禁使用自制收據(jù)和“白條”收款。取得的各類資金要分類、及時、足額繳存本鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心專戶或村股份經(jīng)濟合作社轉(zhuǎn)戶，做到應(yīng)收盡收、票款同行、收支兩條線。嚴禁隱瞞、截留、坐支集體收入，嚴禁私設(shè)小金庫、公款私存、“白條”抵庫和坐收坐支。

（二）村級公務(wù)接待管理

1.村級因招商引資活動確需接待的，一律由鎮(zhèn)安排，嚴禁村級發(fā)生公務(wù)接待支出。

根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于年全國食物中毒情況的通報，發(fā)生在集體食堂的中毒人數(shù)最多，共發(fā)生37起，中毒2117人，占總數(shù)的28.67%。從食物中毒原因來看，年微生物性食物中毒事件的報告起數(shù)和中毒人數(shù)最多，分別占總數(shù)的36.82%和62.10%。微生物性食物中毒事件主要是由食物污染或變質(zhì)、生熟交叉污染等原因引起。為切實加強機關(guān)、企、事業(yè)單位集體食堂（以下簡稱單位集體食堂）食品安全管理，建立和完善食堂衛(wèi)生管理制度和工作機制，保護單位職工的身體健康和生命安全，預(yù)防食物中毒的發(fā)生，特制定枝江市單位集體食堂食品安全專項整治方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以努力構(gòu)建平安枝江、和諧枝江為出發(fā)點，認真宣傳、貫徹、落實食品安全法律法規(guī)，加強單位集體食堂食品安全管理，構(gòu)筑單位集體食堂食品安全屏障，預(yù)防與控制食物中毒事件的發(fā)生，保障各單位工作人員餐飲衛(wèi)生安全，維護各單位正常生產(chǎn)生活和工作秩序。

二、整治目標

認真貫徹落實《食品安全法》及《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法檢查力度，進一步規(guī)范單位集體食堂食品安全，嚴查違法行為，維護單位職工的身體健康。

通過專項整治，使全市各單位集體食堂布局基本合理，設(shè)施基本齊全，規(guī)章制度基本健全、食品及食品原料進貨登記基本完整、索證索票基本符合要求、衛(wèi)生安全狀況明顯改善。培育和樹立一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、內(nèi)部管理規(guī)范、食品安全等級較高的規(guī)范食堂。

鎮(zhèn)人民政府：

組成督導(dǎo)評估組于12月28日對鎮(zhèn)人民政府教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)工作進行了綜合督導(dǎo)評估，縣人民政府教育督導(dǎo)室依據(jù)《省教育督導(dǎo)條例》和縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)教育強縣的決定》望發(fā)〔〕15號）及縣人民政府《關(guān)于實施建設(shè)教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃的通知》望政發(fā)〔〕54號）文件精神。評估組采取聽、看、查、訪等方式，聽取了鎮(zhèn)政府教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)工作情況匯報，實地觀察了轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園、農(nóng)校的辦學(xué)條件和學(xué)校內(nèi)部管理，查閱了相關(guān)檔案資料?，F(xiàn)將督導(dǎo)評估意見通報如下：

一、主要效果與特點

教育發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。自年11月縣委、縣政府作出建設(shè)教育強縣決定以來，1政府履職。鎮(zhèn)黨委、政府更加進一步重視教育發(fā)展，把建設(shè)教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）列入了重要議事日程，鎮(zhèn)域內(nèi)進行了宣傳和發(fā)動，召開了有關(guān)專題會議，成立了創(chuàng)建工作機構(gòu)，制定了實施方案，創(chuàng)建過程中，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入學(xué)校現(xiàn)場辦公，為學(xué)校建設(shè)排憂解難，贏得了廣大教職工群眾的好評。

教育經(jīng)費較快增長。為確保教育投入，2增強投入。鎮(zhèn)政府把教育經(jīng)費投入列入鎮(zhèn)級財政年初預(yù)算，建立了鎮(zhèn)級財政對教育投入的長效機制。年以來，為花果學(xué)校的新建投入資金400余萬元，年又繼續(xù)加大投入，將花果小學(xué)創(chuàng)建為省級合格學(xué)校，年又投入資金200余萬元建設(shè)鎮(zhèn)中學(xué)禮堂和食堂，由于教育經(jīng)費投入到位，全鎮(zhèn)教育發(fā)展效果明顯。

辦學(xué)條件明顯改善。近幾年，3合理布局。鎮(zhèn)政府加強了學(xué)校布局調(diào)整和教育資源的優(yōu)化配置，年，將原鎮(zhèn)中學(xué)搬遷原縣五中，又將陶城小學(xué)搬遷至原鎮(zhèn)中學(xué)，年又將花果小學(xué)改為鎮(zhèn)中心小學(xué)，將原郭亮中心小學(xué)辦成完小，這一舉措的實施，優(yōu)化了教育資源配置，大力提升了鎮(zhèn)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)品位。目前，全鎮(zhèn)學(xué)校布局合理，形成了一中三小四園的辦學(xué)格局。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市、縣有關(guān)文件精神，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，在我校深入開展反腐倡廉教育，切實解決在廉潔從政、廉潔從教方面存在的突出問題，進一步完善教育管理制度，規(guī)范從政、從教行為，建設(shè)一支廉潔、務(wù)實、高效的教育工作隊伍，推動我校反腐倡廉建設(shè)，樹立良好的教育行風(fēng)，切實辦好讓人民群眾滿意的教育。

二、主要對象

學(xué)校全體教職員工。

三、工作安排

我?！耙?guī)范管理、廉潔從教”主題活動時間從2011年6月開始至2011年9月結(jié)束，時間安排上與縣教育系統(tǒng)“規(guī)范管理年”活動大體一致。