導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村建設(shè)法治思考論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村法治建設(shè)人民司法

論文摘要：中國(guó)的法治化進(jìn)程在相當(dāng)程度上取決于法律“進(jìn)入”廣大農(nóng)村并“嵌入”鄉(xiāng)土社會(huì)秩序的實(shí)際進(jìn)程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須切實(shí)重視農(nóng)村的法治建設(shè)。這是推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要環(huán)節(jié)。董必武同志是我國(guó)杰出的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之一，是新中國(guó)法制的主要締造者之一。學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)董必武同志在實(shí)踐過(guò)程中形成的“人民司法”思想，對(duì)于當(dāng)今社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著重大的意義。

董必武同志是我國(guó)杰出的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之一，一生都在探索中國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步。由于豐富的人生閱歷和革命生涯，他對(duì)中國(guó)社會(huì)有著深刻的理解。他的法律思想既包括著對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的親身經(jīng)歷和深刻反思，也有對(duì)社會(huì)主義法制建設(shè)的身體力行和現(xiàn)實(shí)思考，還有對(duì)西方法律發(fā)達(dá)國(guó)家的比較研究，無(wú)疑具有巨大的說(shuō)服力和可借鑒性。特別是他在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的過(guò)程中，作為為數(shù)不多的有著法學(xué)教育背景的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。成為新中國(guó)法制的主要締造者之一。學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)董必武同志在實(shí)踐過(guò)程中形成的“人民司法”思想，對(duì)于當(dāng)今社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著重大的意義。

一、我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)面對(duì)的法治問(wèn)題

1鄉(xiāng)土社會(huì)缺乏法治的文化積淀。法治作為一種制度，其生成是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。著名法學(xué)家梅因在論述關(guān)于法律和立法的一般發(fā)展方向時(shí)提出了具有重要意義的“現(xiàn)象序列理論”。即在最早時(shí)期，法律是根據(jù)家長(zhǎng)式的統(tǒng)治者的個(gè)人命令制定的，而居民則認(rèn)為這是在按神靈啟示行事，其后是習(xí)慣法階段，第三個(gè)階段是法典化，最后一個(gè)階段是衡平與體系化。該種理論仍可適用于法治進(jìn)程。在法治的生成道路上，資本主義法治是這種傳承的自然生成。歷經(jīng)數(shù)千年沉淀的我國(guó)傳統(tǒng)法律文化，是建立在“天人合一”哲學(xué)基礎(chǔ)之上的法律文化，價(jià)值目標(biāo)是要尋求人與自然、人與人之間的秩序和諧，講究的是“和為貴”的和解精神與“求同滅異”的禮治秩序。我國(guó)傳統(tǒng)法律中國(guó)家主義和家族本位占主導(dǎo)地位。刑法過(guò)度發(fā)達(dá)而民法一向不受?chē)?guó)家政權(quán)的重視，這種局面使整個(gè)社會(huì)習(xí)慣于用倫理道德而非法律來(lái)處理民間糾紛。我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的社會(huì)轉(zhuǎn)型雖然經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間，但仍然是我國(guó)傳統(tǒng)法律文化因素保留較多的地區(qū)。隨著社會(huì)主義制度的建立和改革開(kāi)放的推動(dòng)，我國(guó)當(dāng)代鄉(xiāng)村逐漸成了多民族聚居、多宗教、多社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式和多種文明群體共存的地區(qū)，形成了鄉(xiāng)村法律文化的多元性品格。正因?yàn)檫@一點(diǎn)，相對(duì)于我國(guó)城市的法治現(xiàn)代化而言，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的法治建立和形成具有漫長(zhǎng)性，它最需要的也許是時(shí)間，因?yàn)槿魏沃贫?、?guī)則、習(xí)慣和慣例在社會(huì)生活中的形成和確立都需要時(shí)間，它標(biāo)記的是各種資源的積累，傳統(tǒng)的承接和轉(zhuǎn)移以及合法性的確立。

2法治資源在當(dāng)今中國(guó)鄉(xiāng)村仍然比較貧乏。我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)法治資源的貧乏主要體現(xiàn)為兩大方面。一是法律觀念的貧乏，=是法律供給資源上的不足。從法律觀念來(lái)看，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，雖然自改革開(kāi)放以來(lái)，人們?cè)V訟觀念隨著人口頻繁的流動(dòng)和外出已經(jīng)有了很大變化。越來(lái)越多的人已經(jīng)不再把打官司看作不光彩的事，但是，仍然有相當(dāng)多的人缺乏訴求意識(shí)，缺乏尋求法律救濟(jì)的主動(dòng)性，人們的“和為貴”思想仍然有龐大市場(chǎng)，所謂“屈死不告狀”的情形是很常見(jiàn)的，依然傾向于用非法律方式解決問(wèn)題，除非萬(wàn)不得已。他們一般不會(huì)主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)家法律的介入。與這種輕法觀念相映成趣的是農(nóng)民心中的農(nóng)法觀念。由于長(zhǎng)期的傳統(tǒng)文化和專制政治影響，造成了農(nóng)民的順從意識(shí)，扼殺了農(nóng)民的主體意識(shí)，所以在國(guó)家推進(jìn)法治的過(guò)程中，老百姓想到的并不是通過(guò)法治實(shí)現(xiàn)權(quán)利，而是企盼政府的積極給予和有為。另外，從法律供給方面來(lái)看，在農(nóng)村，法律的龐雜加上普法的效果不突出，造成懂法的人比較少，可以說(shuō)幾乎沒(méi)有真正意義上的法律人，律師這一行業(yè)不僅很難為普通農(nóng)民接近，而且獲取這種法律服務(wù)所需支付的費(fèi)用也是普通農(nóng)民支付不起或不愿支付的，但這并不說(shuō)明農(nóng)民對(duì)法律服務(wù)沒(méi)有需求。在廣大農(nóng)村，我們看到的是這樣的法律現(xiàn)狀：一方面存在對(duì)法律服務(wù)(尤其是法律咨詢)的制度性需要，另一方面，法律供給在某些方面卻顯示出些許不足。

3國(guó)家立法偏離農(nóng)村現(xiàn)實(shí)并處于缺位狀態(tài)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的法制建設(shè)成就喜人，以憲法為母法和以刑法、民法、行政法和訴訟法為主體的社會(huì)主義法制體系已經(jīng)建立，“有法可依”的目的已經(jīng)初步得到實(shí)現(xiàn)，但充分反映農(nóng)村現(xiàn)實(shí)并能充分保護(hù)農(nóng)民合理權(quán)利的法律在鄉(xiāng)村社會(huì)仍然是缺位的。新中國(guó)成立以來(lái)。雖然農(nóng)民的社會(huì)地位得到提高，但農(nóng)民為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)了更多的義務(wù)，犧牲了較大的利益，我們的法治建設(shè)對(duì)“三農(nóng)”的欠賬實(shí)在太多。首先表現(xiàn)在立法上，既有偏離農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的情況，也有法律缺位的事實(shí)。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元分割治理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)民權(quán)利的忽視，農(nóng)民應(yīng)該享有的權(quán)利諸如勞動(dòng)保護(hù)權(quán)、選舉權(quán)、受教育權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、自由遷徙權(quán)等，要么被忽視，要么被區(qū)別對(duì)待。近年來(lái)涌現(xiàn)出來(lái)的農(nóng)民工暫住證問(wèn)題、欠薪討薪問(wèn)題民負(fù)擔(dān)問(wèn)題、耕地保護(hù)問(wèn)題、失地后就業(yè)保障問(wèn)題、農(nóng)村醫(yī)療教育問(wèn)題、農(nóng)村社會(huì)救災(zāi)和救濟(jì)問(wèn)題等等，都是法律不能反映農(nóng)村現(xiàn)實(shí)或缺失的反映。其次表現(xiàn)在司法上，則忽視對(duì)農(nóng)民正當(dāng)合理的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，有許多歧視和侵害農(nóng)民的行為或現(xiàn)象發(fā)生，一些司法腐敗和司法不公等社會(huì)現(xiàn)象更嚴(yán)重影響了農(nóng)民對(duì)法律的感情和對(duì)政治的熱情，強(qiáng)化了“人治”在農(nóng)民心理的地位，使農(nóng)民對(duì)法治產(chǎn)生了迷惘和疏遠(yuǎn)。在國(guó)家立法偏離農(nóng)村現(xiàn)實(shí)和嚴(yán)重失位的情形下，農(nóng)民沒(méi)有合理化的利益表達(dá)渠道，農(nóng)民的合理權(quán)利得不到有效的保護(hù)，農(nóng)民很難產(chǎn)生對(duì)法治的信任，相反對(duì)法治的信賴和理解逐步降低，很難有參與法治的熱情。

綜上所述，雖然當(dāng)今中國(guó)法治道路的總體趨勢(shì)是良好的，但我國(guó)的廣大農(nóng)村仍然是一個(gè)和現(xiàn)代化有明顯差距的鄉(xiāng)村社會(huì)。法治狀況還不容樂(lè)觀，這是我國(guó)法治建設(shè)必須面對(duì)而又無(wú)法回避的沉重現(xiàn)實(shí)。社會(huì)主義新農(nóng)村的法治建設(shè)，遠(yuǎn)不如政治話語(yǔ)表述的那么輕松。所以，鄉(xiāng)村法治建設(shè)需要多角度的建設(shè)性思考，即對(duì)農(nóng)村法治的建設(shè)路徑進(jìn)行探討是非常必要的。

二、董必武的“人民司法”思想

1“人民司法”的提出及其內(nèi)涵。中國(guó)共產(chǎn)黨首次在法律文本中提出“人民司法”，是在具有臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》中，綱領(lǐng)規(guī)定：“制定保護(hù)人民的法律、法令，建立人民司法制度?！边@一規(guī)定確定了新中國(guó)的司法性質(zhì)是人民司法。董必武同志對(duì)于“人民司法”思想較為系統(tǒng)地論述，是在《對(duì)參加全國(guó)司法會(huì)議的黨員干部的講話》中。他認(rèn)為，人民司法的基本觀點(diǎn)就是群眾觀點(diǎn)，與群眾聯(lián)系。為人民服務(wù)，保障社會(huì)秩序，維護(hù)人民的正當(dāng)權(quán)益。而這是最一般的認(rèn)識(shí)，離開(kāi)了這個(gè)認(rèn)識(shí)，司法工作根本談不上是人民司法工作。1953年4月。在第二屆全國(guó)司法會(huì)議上，董必武同志再一次闡述了“人民司法”思想的本質(zhì)：“總結(jié)我們?nèi)暌詠?lái)的經(jīng)驗(yàn)，就是：確認(rèn)人民司法是鞏固人民民主專政的一種武器，人民司法工

作者必須站穩(wěn)人民的立場(chǎng)，全心全意地運(yùn)用人民司法這個(gè)武器，盡可能采取最便利人民的方法解決人民所要求我們解決的問(wèn)題?！睆囊陨险撌鰜?lái)看，董必武的“人民司法”思想是以為人民服務(wù)為宗旨，以鞏固人民民主專政、保障社會(huì)秩序?yàn)槟繕?biāo)。

2“人民司法”思想的主要內(nèi)容。(1)“人民司法”就是要站穩(wěn)人民的立場(chǎng)。董必武同志在1953年的《論加強(qiáng)人民司法工作》的報(bào)告中指出：“人民司法工作者必須站穩(wěn)人民的立場(chǎng)，全心全意地來(lái)運(yùn)用人民司法這個(gè)武器。如果不站穩(wěn)人民的立場(chǎng)而站到了另外的立場(chǎng)上去，那就要犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤。這種事情在我們的下面判案中并不是沒(méi)有。我們過(guò)去的地下工作人員甚至搞游擊隊(duì)的人員被錯(cuò)殺了的也有；農(nóng)民跟地主打官司，工人跟資本家打官司，并不是因?yàn)楣と撕娃r(nóng)民沒(méi)有道理，可是工人、農(nóng)民打輸了，甚至有的被錯(cuò)殺了，這就是因?yàn)?，他們沒(méi)有站在人民的立場(chǎng)上來(lái)運(yùn)用這個(gè)武器。所以，運(yùn)用這個(gè)武器必須全心全意地站在人民的立場(chǎng)上。單是這樣是不是就夠了呢?不夠。還一定要盡可能采取最便利人民的方法解決人民所要求解決的問(wèn)題。這是因?yàn)槿嗣裼行┮笫俏覀冏霾坏降模┤甾k案子快一點(diǎn)，人民需要不需要?很需要。但是有些案子是不是一拿來(lái)馬上就可以辦呢?那是做不到的。當(dāng)然，也絕不能以這個(gè)作借口而拖延，我們要盡可能采取最便利于人民的方法來(lái)解決人民所要求我們解決的問(wèn)題?！薄叭嗣袼痉üぷ髡弑仨毐M可能采取最便利于人民的方法解決人民所要求我們解決的問(wèn)題。一切這樣辦了的。人民就擁護(hù)我們，不然人民就反對(duì)我們。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)各地方都差不多，司法改革運(yùn)動(dòng)完全證明了這一點(diǎn)?！?2)要注重司法工作人員思想的建設(shè)。董必武同志在該文中繼續(xù)指出：“如果我從司法改革運(yùn)動(dòng)中來(lái)分析經(jīng)驗(yàn)，那就是：哪個(gè)地方的司法機(jī)關(guān)中有組織不純、政治不純和思想不純的現(xiàn)象存在，那里就必然表現(xiàn)出不是失掉人民立場(chǎng)就是投有采取最便利于人民的方法解決人民所要求解決的問(wèn)題，那時(shí)人民就責(zé)備我們，反對(duì)我們，說(shuō)我們的人民法院‘不是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的法院，而是國(guó)民黨的法院’?！薄叭绻覀?cè)谒痉C(jī)關(guān)中糾正了思想上的錯(cuò)誤，清除了組織上的不純，清除了壞分子，改變了壞作風(fēng)，聽(tīng)取了人民批評(píng)我們的意見(jiàn)，改正了錯(cuò)判的案件，人民就說(shuō)：‘這是從來(lái)沒(méi)有的事，只有領(lǐng)導(dǎo)下才有這樣的法院’；‘這才是真正的人民法院’?！薄霸趯徟邪缸又校饔^主義是一個(gè)很大的障礙，所以在司法工作者中一定要批判主觀主義，而官僚主義和主觀主義是分不開(kāi)的，所以一定要反對(duì)?！币_(kāi)展“自上而下，自下而上的批評(píng)與自我批評(píng)”以取得思想進(jìn)步。(3)要堅(jiān)持有利于人民的審判制度。董必武同志在該文中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“在司法改革運(yùn)動(dòng)中證實(shí)了過(guò)去我們主張的陪審制、巡回審判制以及在法院設(shè)問(wèn)事處、接待室等，都是人民所歡迎的。當(dāng)然，各地方法院在司法改革后或在司法改革中對(duì)于這些工作都取得了許多新的寶貴的經(jīng)驗(yàn)，比我們從前所說(shuō)的那樣有了很豐富的內(nèi)容?！彼Ｍ案魑煌灸軌蚣?xì)心研究”，不斷發(fā)掘有利于人民的審判制度。(4)必須充分保護(hù)人民的民主權(quán)利。針對(duì)少數(shù)地方和部門(mén)存在的違法亂紀(jì)和侵犯人民群眾民主權(quán)利的現(xiàn)象以及脫離人民群眾的強(qiáng)迫命令作風(fēng)，董老指出：“在逐步完備起來(lái)的人民民主制度和人民民主法制之下，人民的民主權(quán)利應(yīng)該受到充分的保護(hù)。由于過(guò)去處在緊張的戰(zhàn)爭(zhēng)和大規(guī)模的社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)中，由于法律還不完備，司法制度特別是檢查制度還不健全，有些公安、司法機(jī)關(guān)還有粗枝大葉、甚至使用肉刑的現(xiàn)象，以致有一些人錯(cuò)捕，錯(cuò)押或錯(cuò)判，人民的民主權(quán)利受到侵犯。為克服這種現(xiàn)象，今后必須從立法方面，從健全人民司法、公安和檢查制度方面，對(duì)人民的民主權(quán)利給予充分保護(hù)?！彼€主張用法律規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)與人民負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系，“人民的負(fù)擔(dān)，則應(yīng)該完全按法律規(guī)定辦事，不許任何國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員在國(guó)家法令之外征用人民的人力、物力和財(cái)力?！币辉僖笏痉C(jī)關(guān)與這些不良現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。(5)要不斷培養(yǎng)人民司法所需要的司法工作人員。董必武同志在1951年《對(duì)加強(qiáng)政法院校教育工作的意見(jiàn)》中指出：“人民大學(xué)要培養(yǎng)政法教師，并要摸出政法教學(xué)的東西來(lái)。教育部要幫助政委訓(xùn)練政法干部，要造些房子，要花些錢(qián)?！?/p>

三、“人民司法”思想有助于解決農(nóng)村法治困境

在農(nóng)村法治建設(shè)任務(wù)還很艱巨的情況下，在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，可以肯定的是，董必武同志依法治國(guó)、“人民司法”的思想對(duì)我們當(dāng)今進(jìn)行新農(nóng)村法治建設(shè)仍具有較為重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。筆者認(rèn)為，董老的“人民司法”思想，定會(huì)在社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)中重放光彩。

1運(yùn)用“人民司法”思想對(duì)不良司法理念進(jìn)行矯正。新中國(guó)成立以來(lái)，“人民司法”一直是我們司法理念的思想基礎(chǔ)。然而現(xiàn)實(shí)是，我們的司法整體性理念已經(jīng)在變化，由“人民司法”到“司法為民”，近來(lái)比較強(qiáng)調(diào)司法的獨(dú)立性和司法的技術(shù)性，過(guò)分依賴西方法律文明移植，司法理念和司法改革帶有明顯的精英化特點(diǎn)?！叭嗣袼痉ā彼枷胧滓氖菑?qiáng)調(diào)司法的政治性、人民性。董必武同志曾指出，“政府的權(quán)源出于群眾，政府負(fù)責(zé)人是群眾代表選舉出來(lái)的，政府的權(quán)威不是建筑在群眾的畏懼上，而是建筑在群眾的信任上?！睂?shí)際上，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)而言，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村法治而言，司法理念不應(yīng)該僅僅是政治話語(yǔ)和法律人的專用語(yǔ)，它需要一種大眾化的闡釋和務(wù)實(shí)的實(shí)踐。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)。必須運(yùn)用“人民司法”思想來(lái)矯正當(dāng)前的一些偏差，對(duì)具有歷史價(jià)值的司法理念進(jìn)行重塑。就司法整體而言，司法部門(mén)需要再次進(jìn)行司法人民立場(chǎng)的強(qiáng)調(diào)，從政治性的高度、從政權(quán)的角度樹(shù)立農(nóng)民法律主體思想，在法律實(shí)踐中認(rèn)真對(duì)待農(nóng)民權(quán)利，堅(jiān)持保障農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利，保護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)性利益，堅(jiān)持程序上的便民、利民等等。就司法個(gè)體而言，就要司法工作人員樹(shù)立農(nóng)民法律主體本位思想，克服利益驅(qū)動(dòng)、權(quán)力本位等不正確的司法思想。

2運(yùn)用“人民司法”思想對(duì)司法制度進(jìn)行完善。應(yīng)該看到，鄉(xiāng)土社會(huì)法治的演進(jìn)比城市法治化復(fù)雜得多。鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)以家族為單位的經(jīng)營(yíng)方式雖然經(jīng)過(guò)百年來(lái)的變遷已經(jīng)解體，但仍然受制于以戶為單位的分散經(jīng)營(yíng)方式，地緣性和血緣性極強(qiáng)，與我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)相比并沒(méi)有發(fā)生多少實(shí)質(zhì)性的改變。董必武同志曾不止一次地肯定便于人民的陪審制、巡回審判制以及法院設(shè)立的問(wèn)事處、接待室、人民調(diào)解制的作用，認(rèn)為不僅方便了廣大人民群眾，更使我們的法律切實(shí)貼近了人民的生活。同時(shí)董必武同志還重視在司法實(shí)踐中不斷研究、發(fā)掘出新的便于人民的審判方法，要“把大家公認(rèn)為可行的制度肯定下來(lái)，予以鞏固和推廣；把尚無(wú)把握的事項(xiàng)，謹(jǐn)慎地選擇重點(diǎn)試行?！敝挥袑徟兄贫扰c鄉(xiāng)土秩序相結(jié)合，走中間道路，才能使我們的法律逐漸為鄉(xiāng)土社會(huì)所認(rèn)可，進(jìn)而漸進(jìn)地改變鄉(xiāng)土秩序。

3運(yùn)用“人民司法”思想加強(qiáng)農(nóng)村司法隊(duì)伍建設(shè)。董必武同志歷來(lái)重視司法干部的培養(yǎng)。中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，雖然法學(xué)教育發(fā)展很快，各大法學(xué)院校給社會(huì)輸送了一批又一批法律專門(mén)人才，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)村的需要。農(nóng)村的法律服務(wù)資源還存在很大的缺口。由于農(nóng)村幾乎沒(méi)有真正的法律人，更沒(méi)有建立起專門(mén)為農(nóng)民服務(wù)的律師隊(duì)伍，高昂的律師費(fèi)用讓農(nóng)民們望而卻步，導(dǎo)致農(nóng)民們轉(zhuǎn)而通過(guò)傳統(tǒng)的道德情感、風(fēng)俗習(xí)慣來(lái)解決本該通過(guò)法律手段來(lái)解決的問(wèn)題。這種情況下，法律無(wú)法發(fā)揮它的作用，法治更無(wú)從談起。而通過(guò)對(duì)農(nóng)村基層司法隊(duì)伍的培養(yǎng)，不僅可以滿足農(nóng)民對(duì)法律服務(wù)的要求，而且有利于傳播法治的觀念，打破傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村秩序，最終促使其向法治社會(huì)的轉(zhuǎn)變。要采取教育和學(xué)習(xí)等措施改變一些司法官員把自己當(dāng)做施教者，一味地把農(nóng)民當(dāng)作治理的對(duì)象、被教育的對(duì)象的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)決扼制在執(zhí)法過(guò)程中不注重對(duì)農(nóng)民民主權(quán)利的保護(hù)，刑訊逼供、非法拘禁等違法事項(xiàng)的產(chǎn)生。董必武同志曾不止一次地強(qiáng)調(diào)司法工作人員要反對(duì)官僚主義，要堅(jiān)持群眾路線，必須站在人民的立場(chǎng)上執(zhí)法。

4運(yùn)用“人民司法”思想改造農(nóng)村法治的環(huán)境和基礎(chǔ)。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村工作面臨著新的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇，但農(nóng)村目前出現(xiàn)的土地征用，村務(wù)財(cái)務(wù)管理、合同管理和信訪等問(wèn)題，既涉及到歷史的原因，又有當(dāng)前發(fā)展所帶來(lái)的新矛盾，這些都給農(nóng)村法治工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)和壓力。新農(nóng)村的建設(shè)離不開(kāi)良好的社會(huì)秩序和社會(huì)環(huán)境。所以，司法工作人員需要依法履行職責(zé)和提供有效服務(wù)，努力為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治氛圍和外部環(huán)境，積極尋求農(nóng)村法治化建設(shè)的切入點(diǎn)。這就是，司法不僅需要關(guān)注法律問(wèn)題，去推動(dòng)立法更多地關(guān)注農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，消除對(duì)農(nóng)民的法律歧視，解決法律缺位問(wèn)題，賦予農(nóng)民平等的法治人格，甚至可以考慮吸收鄉(xiāng)間善良習(xí)俗和習(xí)慣法，實(shí)現(xiàn)國(guó)家法和民間法的對(duì)接和融合；還要考慮改造農(nóng)村的法治文化，讓廣大農(nóng)民成為具有自主意識(shí)和民主法治觀念的現(xiàn)代公民，這是衡量新農(nóng)村法治建設(shè)成敗的關(guān)鍵指標(biāo)；還要關(guān)注農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題，著力提高村民自治和民主管理水平，積極化解矛盾，引導(dǎo)村民理性反映訴求。