導(dǎo)語：強化建筑統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的核心

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對第二產(chǎn)業(yè)增加值和GDP都有重要的貢獻(xiàn)。1992年，《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（試行方案）》在全國范圍內(nèi)試行，建筑業(yè)統(tǒng)計制度和方法也隨之進(jìn)行了改革，其統(tǒng)計資料與國民經(jīng)濟(jì)核算體系的關(guān)系更加密切。建筑企業(yè)是建筑業(yè)統(tǒng)計的基層填報單位，其統(tǒng)計指標(biāo)體系主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營成果、勞動力、原材料、機(jī)械設(shè)備、財務(wù)效益、質(zhì)量安全等。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，直接關(guān)系到國家對本行業(yè)方針政策的制訂和實施，并對整個國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策產(chǎn)生影響。企業(yè)只有提供準(zhǔn)確、真實、完整的統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)，才能客觀反映建筑業(yè)在一定時期內(nèi)的發(fā)展規(guī)模、速度和水平。如果基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)“差之毫厘”，在“蝴蝶效應(yīng)”的推動下，決策執(zhí)行的效果可能就會和預(yù)期“謬之千里”。對企業(yè)和行業(yè)的管理有百害而無一利。副總理曾在2009年1月21日的全國統(tǒng)計工作會議上作出指示：“要以新的統(tǒng)計法施行為契機(jī)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力，為掌握國情國力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮更大的作用?！币虼?，要充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用，必須從源頭抓起，提高企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

二、企業(yè)統(tǒng)計存在的問題

部分企業(yè)對統(tǒng)計工作認(rèn)識不足，把統(tǒng)計看成是政府下達(dá)的任務(wù)，將統(tǒng)計工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作分離開來，從而影響了統(tǒng)計工作質(zhì)量的提高。主要表現(xiàn)在：

（一）統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不健全

為節(jié)省人力和成本，大多數(shù)企業(yè)不設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，較少配置專職統(tǒng)計人員。這種現(xiàn)象在一、二級建筑企業(yè)普遍存在，三級企業(yè)和資質(zhì)外企業(yè)情況更不容樂觀。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重會計而輕統(tǒng)計，認(rèn)為會計核算直接服務(wù)于企業(yè)，而統(tǒng)計工作服務(wù)于政府，企業(yè)可有可無。統(tǒng)計人員或身兼數(shù)職，或者由其他管理人員兼任。沒有機(jī)構(gòu)和人員保障，企業(yè)統(tǒng)計工作的質(zhì)量很難得到提升。

（二）統(tǒng)計管理制度缺失

由于企業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不健全，從而忽略了統(tǒng)計管理制度的制訂和落實。俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。統(tǒng)計過程缺少制度的制約和監(jiān)督，統(tǒng)計人員無章可循，可能導(dǎo)致生產(chǎn)一線即項目部的統(tǒng)計員在原始資料的收集整理和臺賬的登記方面存在隨意性，憑想象填數(shù)字，報表敷衍搪塞；企業(yè)對統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核和評估不到位，把關(guān)不嚴(yán)，會導(dǎo)致錯誤的統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法得到及時糾正而進(jìn)入政府的統(tǒng)計渠道，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力。

（三）統(tǒng)計人員素質(zhì)參差不齊

某些企業(yè)認(rèn)為統(tǒng)計工作就是加加減減，會算數(shù)的人都能做統(tǒng)計員，造成統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)不高。有的統(tǒng)計員無證上崗，責(zé)任心不強，把統(tǒng)計當(dāng)估計，數(shù)據(jù)誤差遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出可置信區(qū)間；有的統(tǒng)計員對指標(biāo)含義、計算方法理解不透，對統(tǒng)計口徑、邏輯關(guān)系模糊不清，更無法對統(tǒng)計資料進(jìn)行深入分析和判斷，發(fā)揮不了統(tǒng)計的作用，也影響了統(tǒng)計人的地位。統(tǒng)計人員的素質(zhì)是保證統(tǒng)計工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

（四）行業(yè)特點加大了統(tǒng)計工作的難度

眾所周知，建筑企業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)地點不確定，露天施工，工序交叉作業(yè)頻繁，分部工程隱蔽項目多，統(tǒng)計人員要負(fù)責(zé)多個施工項目，每天要關(guān)注施工現(xiàn)場的變化，及時收集資料，做好記錄，才能順利完成統(tǒng)計任務(wù)。由于工程的工期較長在報告期內(nèi)只完成其中的一部分，統(tǒng)計員對工程進(jìn)度和未完施工工程的準(zhǔn)確計量比較困難；工程建設(shè)過程中，設(shè)計變更時常發(fā)生，有的項目甚至邊設(shè)計邊施工，工程預(yù)算書或者工程量報價清單資料不全，給工程量統(tǒng)計和計價取費增加了困難。項目實行承包制，業(yè)主每月按完成產(chǎn)值的一定比例撥付工程款，項目部為了獲得更多資金，或者基于完成企業(yè)的計劃考核目標(biāo)等利益考慮，有可能制造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

三、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策

統(tǒng)計是貫穿生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的一項重要的基礎(chǔ)管理工作，企業(yè)只有充分重視這項工作，從統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員、管理制度方面加強建設(shè)，政府主管部門對企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量加強執(zhí)法檢查，雙管齊下，才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮統(tǒng)計的功能。

（一）健全統(tǒng)計管理機(jī)構(gòu)

要保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，一定資質(zhì)以上的總承包施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計管理機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)的統(tǒng)計人員。早在1990年，建設(shè)部頒發(fā)的《建筑企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范（試行）》方案中明確要求企業(yè)要設(shè)立相應(yīng)的統(tǒng)計部門。根據(jù)目前建筑企業(yè)三級（公司、分公司、項目部）或者二級公司（公司、項目部）管理模式，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)至少應(yīng)設(shè)置二級管理：上級———公司綜合統(tǒng)計部門；下級———項目部，有條件的大企業(yè)可設(shè)立分公司統(tǒng)計科，負(fù)責(zé)項目部的報表編審工作。公司統(tǒng)計部門應(yīng)設(shè)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人和專職統(tǒng)計員，管理本企業(yè)所有對外報表和內(nèi)部統(tǒng)計資料的收集整理，統(tǒng)計負(fù)責(zé)人對本公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。有了健全的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計人員分工明確，下級對上級負(fù)責(zé)，統(tǒng)計工作質(zhì)量才能從根本上得到保證。

（二）強化統(tǒng)計基本制度建設(shè)

制度是實現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)的有力措施和手段。要保證統(tǒng)計資料準(zhǔn)確、全面、及時地提供，必須抓好統(tǒng)計制度的制訂和實施。

1、要制定企業(yè)統(tǒng)計工作管理辦法，從報表的原始資料的收集整理、報表的編制、審核、上報、統(tǒng)計臺帳的登記、統(tǒng)計資料分析以及統(tǒng)計資料的保存、績效考核等環(huán)節(jié)，做出詳細(xì)規(guī)定。各級統(tǒng)計數(shù)據(jù)的取得和報表的上報，要按規(guī)定的程序執(zhí)行，從制度上約束統(tǒng)計人員的行為。

2、要落實統(tǒng)計人員崗位責(zé)任制，對統(tǒng)計人員的工作內(nèi)容和質(zhì)量提出具體要求。以填報《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況表》為例，要準(zhǔn)確統(tǒng)計出建筑業(yè)總產(chǎn)值，項目部的統(tǒng)計員必須做到：

（1）做好報告期末工程形象進(jìn)度（包括設(shè)計變更部分）和未完施工情況記錄；

（2）做好分部分項工程量的統(tǒng)計和計價取費工作。報表完成后，經(jīng)項目經(jīng)理核實，匯總到分公司或公司統(tǒng)計部門，分公司或公司的統(tǒng)計員要根據(jù)原始資料，審核項目部的報量是否存在重報、漏報或錯報，經(jīng)過綜合統(tǒng)計負(fù)責(zé)終審后報出報表。只有嚴(yán)格遵實制度，加強統(tǒng)計過程的監(jiān)管，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量才有保障。

（三）建立數(shù)據(jù)審核評估制度

大型企業(yè)不僅要完成政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計任務(wù)，內(nèi)部管理也需要收集各種各樣的統(tǒng)計資料。由于門類雜、指標(biāo)多，綜合統(tǒng)計部門為此需要建立一套數(shù)據(jù)審核評估制度，保證數(shù)據(jù)的有效性。綜合統(tǒng)計部門要有如下評審資料：單位工程預(yù)算書或工程報價清單、合同書及相關(guān)定額。

2、要定期深入工地查看工程進(jìn)度實際進(jìn)度，檢查項目部核算人員統(tǒng)計資料的收集、整理、登記情況。

3、要從總量上、邏輯關(guān)系上對報告期內(nèi)的報表數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控和評估審核，并對總產(chǎn)值、勞動力、原材料消耗等重要指標(biāo)實行重點把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。如某工程預(yù)算造價為A萬元，主體完工時，產(chǎn)值報量超過A×85%萬元，綜合統(tǒng)計人員則應(yīng)關(guān)注該項目是否存在虛報現(xiàn)象。因為一般情況下主體結(jié)構(gòu)工作量約占工程總造價的70％。有的工程存在專業(yè)分包情況，統(tǒng)計員往往只統(tǒng)計施工產(chǎn)值，不統(tǒng)計施工人數(shù)，則要看勞動生產(chǎn)率指標(biāo)是否大大超過常規(guī)值來判斷人數(shù)是否漏報。統(tǒng)計部門利用經(jīng)驗值和相關(guān)的資料，通過對報表的審核評估，可以及時發(fā)現(xiàn)錯誤，及時予以糾正，減少數(shù)據(jù)誤差。

（四）提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)和地位

統(tǒng)計人員是企業(yè)統(tǒng)計工作的主體，要保證工作質(zhì)量，必須重點關(guān)注統(tǒng)計人員的能力問題。

1、企業(yè)必須選擇合適的人員從事統(tǒng)計工作，并保持統(tǒng)計崗位的相對穩(wěn)定性，給予統(tǒng)計員參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會，享受與財務(wù)、預(yù)算等管理人員同等的工作條件和待遇，吸引優(yōu)秀的統(tǒng)計人才從事企業(yè)的統(tǒng)計工作。

2、統(tǒng)計人員自身要努力提高工作能力，不但要具備扎實的統(tǒng)計專業(yè)知識，還要掌握一定的施工技術(shù)、施工預(yù)算、財務(wù)成本管理、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的知識，并具備職業(yè)洞察力，能及時對統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料所反映的生產(chǎn)經(jīng)營狀況做出判斷和評價，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，當(dāng)好參謀。最重要的是統(tǒng)計人員必須要有敬業(yè)精神和責(zé)任感，把統(tǒng)計工作當(dāng)成自己的事業(yè)，才能堅守這項平凡而繁重的崗位，高標(biāo)準(zhǔn)完成統(tǒng)計任務(wù)。

（五）減少人為干擾，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查

統(tǒng)計數(shù)據(jù)是客觀事物特征的數(shù)量反映，如果它與權(quán)力和利益聯(lián)系在一起，它的真實性必定會受到影響。不少地方政府看重GDP，把產(chǎn)值、利稅指標(biāo)的高低作為衡量政績的主要依據(jù)，完成任務(wù)好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以當(dāng)先進(jìn)、獲獎勵，就會產(chǎn)生“官出數(shù)字、數(shù)字出官”、行政干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的弄虛作假行為。要改變這種狀況，一方面國家要完善地方政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人的考評機(jī)制，堅持定性和定量相結(jié)合，多方位、多渠道、科學(xué)、合理地評定工作業(yè)績和成果，不把統(tǒng)計指標(biāo)作為政績的唯一考核標(biāo)準(zhǔn)，不以數(shù)字論英雄，淡化統(tǒng)計在行政方面的職能。另一方面，統(tǒng)計法律體系要進(jìn)一步完善，統(tǒng)計執(zhí)法部門要對統(tǒng)計造假企業(yè)嚴(yán)肅查處，維護(hù)法律尊嚴(yán)。每年的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，在打擊企業(yè)統(tǒng)計造假、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量方面起到了一定的作用，但還需加大執(zhí)法力度，并做到常態(tài)化、制度化，提高企業(yè)的違法成本，以減少統(tǒng)計違法行為，避免原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)受干擾。

（六）加大統(tǒng)計工作和《統(tǒng)計法》的宣傳力度

統(tǒng)計是認(rèn)識世界的工具，更是一門科學(xué)。開放、透明是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的強大推動力，必須廣泛、深入地開展統(tǒng)計和《統(tǒng)計法》的宣傳教育，增強人們對統(tǒng)計工作的認(rèn)知。2010年“世界統(tǒng)計日”和“中國統(tǒng)計開放日”的設(shè)立，為人們了解統(tǒng)計開啟了一道大門，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、圖書、墻報等形式，普及統(tǒng)計知識，傳播統(tǒng)計理論，使人們更關(guān)注統(tǒng)計、重視統(tǒng)計，促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展?！督y(tǒng)計法》是保證統(tǒng)計工作順利開展的武器，新修訂的《統(tǒng)計法》更加明確了有關(guān)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計活動中的基本守則，強化了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，加大了違法處罰力度。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和統(tǒng)計人員增強法律意識，依法統(tǒng)計，才能保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性，維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力。

目前，我國已實施《“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》，重點推行“企業(yè)一套表”為核心的統(tǒng)計四大工程建設(shè)，目的是為了全面提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府公信力。只要我們企業(yè)的每個統(tǒng)計人堅持總理對統(tǒng)計工作的“約法三章”，恪守職業(yè)道德，講真話，報實數(shù)，以全國模范統(tǒng)計干部鄔兆定同志為榜樣，把“數(shù)不準(zhǔn)、死不休”作為工作誓言，企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量一定能夠穩(wěn)步提高，一定能達(dá)到統(tǒng)計規(guī)劃綱要的目標(biāo)。