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1以教育常態(tài)化促進作風養(yǎng)成

（1）搭建教育平臺。教育是加強作風建設的基礎工作，在純潔黨員干部思想方面起到關鍵作用。車集煤礦將作風教育工作納入黨委工作重點，建立高位作風教育制度、體系，由礦主要領導牽頭，組織宣傳、組織、紀檢監(jiān)察等部門積極參與，全面覆蓋。創(chuàng)新教育平臺，將集中教育和日常教育相結合，通過學精神、聽講座、看視頻等形式豐富集中教育內容，第一時間將中央、省委及兩級公司有關作風要求和精神傳達到位，提高學習的靈活性、針對性和實效性。

（2）健全教育制度。保證作風教育效果，首要的、基礎的還是建立制度體系，逐步形成通過思想教育不斷引導干部改進作風的良性機制。車集煤礦建立黨委中心組學習制度，明確學習時間、學習內容、學習形式和考核標準，充分發(fā)揮領導示范帶頭作用。對基層黨員干部實施“361”素質提升工程，通過推進“三學”模式，拓寬黨員干部管理視野，豐富知識結構，全面提升中層干部的開拓創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力、駕馭能力、服務能力、拒腐防變能力、發(fā)現和解決問題的能力。

（3）突出教育重點。教育內容上突出理想信任，今年以來，我們以黨的教育實踐活動為主線，突出抓好黨員干部理想信念、道德情操、法紀觀念教育，解決好黨員干部世界觀、人生觀和價值觀這個總開關問題，補好精神之鈣。教育對象上突出領導干部，各級領導干部自覺對照反“四風”要求，深入剖析，對照檢查，相互批評，不斷強化為民意識、擔當意識。同時，針對各階段作風建設出現的新情況、新問題，展開專項主題教育活動，推動作風教育常態(tài)化、經?；拖到y(tǒng)化。

2以制度常態(tài)化鞏固作風建設

（1）糾建并舉，減少真空。車集煤礦黨委將建章立制作為鞏固教育實踐活動成果、構建作風建設長效機制的重要舉措。把教育實踐活動中轉變作風的成果、解決問題的方法、創(chuàng)新體制機制的思路，用制度形式加以鞏固和固化。針對礦井建設面臨的新形勢、新要求，對現有制度進行梳理、清理和完善，形成了5個方面30項制度建設計劃，重點加強科學民主管理、工作落實督辦、干部作風差異化考核、勤政廉政等方面的制度建設。

（2）專項考核，持續(xù)發(fā)力。今年初，車集煤礦創(chuàng)新性提出了“用工作效果反推工作作風”的理念，理清工作效果是表面，思想作風是根本的辯證關系。經過充分調研，我們制定下發(fā)《車集煤礦管理人員工作效果差異化考核實施辦法（試行）》，分專業(yè)、分系統(tǒng)對管理人員，特別是黨員干部的工作效果進行差異化考核，充分賦予各專業(yè)考核自主性，通過對標排序，強制排名，深層次檢驗各級黨員干部是否在用心做事，是否在積極思維，強化危機感和責任感，進一步激發(fā)工作活力。

（3）知行合一，落地有聲。有了制度不執(zhí)行，就等同虛設，必然引發(fā)“破窗效應”。在制度執(zhí)行環(huán)節(jié)，該礦突出抓好制度的學習貫徹工作，制度下發(fā)之前，牽頭科室要廣泛征求基層意見，保證制度設計符合基層需要，提高制度的科學性和權威性。制度下發(fā)之后分步驟開展學習、考試，尤其是針對涉及面廣、涵蓋專業(yè)多的制度、適用崗位多的制度，我們結合各崗位需要，分類、分片學習，只需掌握本崗位應知應會內容，不必面面俱到。通過閉卷考試、現場提問等進一步檢驗黨員干部學習掌握制度的效果。

3以監(jiān)督常態(tài)化推動作風整治

（1）完善信息監(jiān)督系統(tǒng)。注重整合運用監(jiān)督資源，暢通舉報渠道，在傳統(tǒng)信息反饋、舉報渠道的基礎上，開辟網絡、手機等新媒體舉報渠道，充分利用日常專項考核、調研、個人重要事項報告等成果，構建大信息監(jiān)督體系。堅持用好大信息監(jiān)督體系，對反饋、收集上來的信息進行綜合分析，綜合評價黨員干部整體工作業(yè)績、工作作風、工作狀態(tài)，為干部提拔、選用提供參考依據，防止“帶病提拔”。

（2）搭建管理監(jiān)督平臺。堅持經常性的提醒防范，重點抓四個環(huán)節(jié)，即抓好警示教育，把黨風廉政教育、正反典型示范警示教育內容作為日常學習、培訓的重點內容。加大對違規(guī)黨員干部的處理力度，營造從嚴監(jiān)督的氛圍。同時，加強日常監(jiān)督考核管理，建立黨員干部日?？己斯芾眢w系，堅持量化考核與定性考核相結合，通過對數據的直觀分析和對職工群眾的民意測評結合起來，多角度、全方位客觀評價黨員干部的真實表現。

（3）加大檢查監(jiān)督力度。變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，將監(jiān)督關口前移，延伸監(jiān)督范疇，主動深入基層區(qū)隊、班組和一線頭面監(jiān)察監(jiān)督，及時發(fā)現問題，增強監(jiān)督實效。突出問題導向，明確五種檢查方式：自查自糾，要求各黨支部組織黨員干部自我剖析，經常性開展批評和自我批評，及時查糾問題；專項督察，根據礦井階段工作重點，分別對工作效能、工資獎金發(fā)放、對外經濟活動等工作開展督察；重點督察，針對職工群眾反映、日常工作中發(fā)現的問題，進行立項督察，跟蹤督辦；集中督察，成立反“三松”督察小組，堅決打擊思想松、紀律松、管理松行為；明察暗訪。隨機確定時間和對象，開展不打招呼式的突擊檢查，主要查領導干部跟值班、在崗情況及入井質量等。

4以懲戒常態(tài)化帶動作風轉變

（1）加強問責組織領導。從提高作風紀律查處規(guī)范化入手，建立由礦主要領導牽頭，組織人事、安檢、紀檢監(jiān)察及相關專業(yè)部門參與的組織領導機構，根據責任人歸屬單位、問責事項及涉追責類型，由問責領導小組統(tǒng)一組織追查、分析、定性，提出處理意見，強化責任追究規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

（2）嚴格執(zhí)紀問責。作風建設離不開嚴厲的懲處，“鐵制度”要有“鐵手腕”來落實，紀律的“高壓線”要通上“電”才有威懾力。本著警示震懾為導向，從細節(jié)、細小問題入手，不留情面，不留死角。車集煤礦建立了工作落實跟蹤督辦及責任追究制度，對會上安排的工作進行跟蹤落實，每周在早調度會上通報進度，對未完成的給予通報批評和罰款，始終保持對不正之風的嚴查嚴懲態(tài)勢。

（3）曝光反面典型。堅持通報、曝光并舉的方法，堅決向違規(guī)違紀、不作為“亮劍”。督查中發(fā)現的問題及時核實梳理，對存在嚴重問題的追究有關人員，不僅要在調度會上做檢查，還要在礦區(qū)顯著位置公布檢查內容和處理意見，形式威懾力。月度安全辦公會，選取最不放心單位或最不放心管理人員做反省發(fā)言，讓全礦的工作作風呈現在“放大鏡”下，讓反面典型真正紅紅臉、出出汗、治治病，讓其他人員也受教育，形成高壓氛圍，督促各級管理人員在崗、在狀態(tài)。

作者:朱家華單位:河南龍宇能源有限公司車集煤礦