黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)歷史必然

時間:2022-05-29 04:28:00

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黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)歷史必然

能否堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo),成為關(guān)乎中國共產(chǎn)黨存亡、人民軍隊性質(zhì)乃至中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,必須一如既往地堅守歷史沉淀下來的寶貴經(jīng)驗,始終不渝地遵循黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則。

一、奪取、鞏固黨的執(zhí)政地位,唯有堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨作為中國無產(chǎn)階級的先鋒隊,代表著無產(chǎn)階級和人民群眾的根本利益。其欲達(dá)成推翻剝削階級暴力統(tǒng)治、實現(xiàn)徹底解放之目的,必須擁有自己的革命武裝并將其置于自己的絕對領(lǐng)導(dǎo)下。誠如革命導(dǎo)師馬克思和恩格斯所言,無產(chǎn)階級必須“用暴力推翻資產(chǎn)階級而建立自己的統(tǒng)治”,而其“專政的首要條件就是無產(chǎn)階級的軍隊”。筆者看來,此一論述至少蘊(yùn)含三層含義:其一,“暴力推翻資產(chǎn)階級”正是說明了無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的方式,而擁有一支強(qiáng)大的軍隊則是其達(dá)成奪權(quán)目的的重要手段;其二,“建立自己的統(tǒng)治”進(jìn)而實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政亦離不開無產(chǎn)階級的軍隊,鞏固政權(quán)同樣需要革命武裝;其三,無產(chǎn)階級作為一個階級群體不可能直接領(lǐng)導(dǎo)軍隊,必須由政治代表領(lǐng)導(dǎo),建立自己革命武裝,推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治,進(jìn)而實現(xiàn)無產(chǎn)階級的目的。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊,具有先進(jìn)性,由其代表無產(chǎn)階級實現(xiàn)這一重要?dú)v史使命,無疑是正確的。這一理論奠基正是彰顯了中國共產(chǎn)黨之于中華民族、軍隊的重要性??梢哉f,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,唯有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨奪權(quán)、固權(quán)以及民族解放、國家富強(qiáng)之目的,唯有堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。革命導(dǎo)師高屋建瓴的論斷僅僅只是此一指導(dǎo)思想萌生的源泉,而真正對其加以了解、信服和掌握則是源于實踐的催生?!氨鴻?quán)之所在,則隨之以興;兵權(quán)之所去,則隨之以亡”。然而,稚嫩、盲目始終是任何一政黨成立之初的“弊病”,而這在中國共產(chǎn)黨身上亦是如此。中國共產(chǎn)黨建黨之初事實上并未真正意識到“兵權(quán)”之于革命的重要性,盡管一大通過的黨綱既已明確提出,“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)”。辛亥革命的失利曾一度敲醒了沉睡的后人,中國共產(chǎn)黨成立之初亦已“覺察”擁有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的革命軍隊對達(dá)成革命目的的重要性。然而,不無遺憾的是,革命的勝利不僅需要正確理論的提出,也需其能得以有效的堅持。而中國共產(chǎn)黨成立之初并沒有自己的軍隊,也未“充分”認(rèn)識到軍隊的重要性,只是注意從事工農(nóng)運(yùn)動。因而,從某種程度上講,辛亥革命失敗的“前車之鑒”事實上并未真正成為中國共產(chǎn)黨建黨之初接受“兵權(quán)決定成敗”的“后世之師”。

“槍桿子里面出政權(quán)”,此一論斷的提出絕非偶然,亦非空想,而是中國共產(chǎn)黨在艱難摸索后得來的慘痛教訓(xùn),并為此付出了沉重的代價。如前所述,盡管中國共產(chǎn)黨建黨之初秉持著推翻資本家政權(quán)需要革命軍隊這一樸素的“武裝的革命反對武裝的反革命”思想,并在一大通過的黨綱中加以明確。但是,由于中國共產(chǎn)黨對建立無產(chǎn)階級的革命軍隊,尤其是堅持黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題認(rèn)識不足,導(dǎo)致早期大革命時共產(chǎn)黨并未擁有自己的革命武裝。當(dāng)對方叛變革命發(fā)動反革命政變時,則無力抵抗,蒙受巨大損失。最終,轟轟烈烈的大革命因共產(chǎn)黨人未掌握“兵權(quán)”而難逃失敗的命運(yùn)。血的教訓(xùn)使中國共產(chǎn)黨人“豁然醒來”,放棄了過去較為天真和單純的“幻想”,認(rèn)清了中國革命的核心問題,切實認(rèn)識到軍隊之于革命的極端重要性,提出了“槍桿子里面出政權(quán)”的正確主張。于是,年輕的中國共產(chǎn)黨開始走上了一條建立人民軍隊、開展武裝斗爭的革命道路,“黨指揮槍”的思想亦逐漸確立。然而,不可否認(rèn)的是,黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的確立并非一帆風(fēng)順,在我軍不斷壯大的過程中,與其相“左”的聲音同時存在,有時甚至占據(jù)了上風(fēng)。當(dāng)然,歷史是一面鏡子,孰是孰非終會一覽無遺。秋收起義、第五次反“圍剿”的失利終究與黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的弱化難撇瓜葛;相反,國共二次合作期間,正是堅持了中國共產(chǎn)黨對西北紅軍的獨(dú)立的絕對領(lǐng)導(dǎo),才最終保住了自己,贏得了勝利。奪取政權(quán)需要黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),鞏固政權(quán)同樣需要黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)[1]。自中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨之后,其必然面臨如何鞏固既已取得政權(quán)的問題。而軍權(quán)是鞏固國家政權(quán)的重要保障,在抵御外來侵略、保護(hù)國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、保衛(wèi)社會主義制度等方面發(fā)揮著不可替代的作用。因此,鞏固政權(quán)亦應(yīng)堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。特別是西方滅我之心不死,國際敵對勢力不斷對我進(jìn)行“分化”、“西化”,在這種嚴(yán)峻形勢下,能否有效堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),直接關(guān)乎黨的執(zhí)政地位、國家的長治久安。

二、堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),方能確保軍隊永不變質(zhì)、勇往直前

人民軍隊是由中國共產(chǎn)黨獨(dú)立締造的,其成長、壯大亦離不開黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)和直接指揮。九十年的歷程再一次昭示我們:只有堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),人民軍隊才能保持統(tǒng)一的意志、昂揚(yáng)的斗志、空前的團(tuán)結(jié)和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力;才能從無到有、從小到大,才能做到攻無不克、戰(zhàn)無不勝,在中國革命、建設(shè)和改革中發(fā)揮重要作用。反觀歷史,不難發(fā)現(xiàn),盡管在締造人民軍隊的初期我黨經(jīng)歷了艱辛的探索,遇到過巨大的挫折;在人民軍隊成長壯大過程中,黨內(nèi)也出現(xiàn)過不和諧的“聲音”,它們與“黨指揮槍”的思想相“左”,斷然否定黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),一度使我軍蒙受巨損,幾近葬送了這只人民軍隊。但是我們不會忘記,人民軍隊是黨一手締造的,不會忘記締造過程中革命烈士用鮮血換來的教訓(xùn),不會忘記一路走來的磕磕碰碰,更不會因黨內(nèi)一小撮落后分子而否認(rèn)黨的先進(jìn)性,繼而放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民軍隊的成長壯大再一次啟示我們:堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮,我軍才能無堅不摧、無往不勝;反之,則會敗于挫折之中?!叭秊掣木帯苯⒔∪烁骷夵h組織,從組織上確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo);古田會議則從理論與實踐的結(jié)合上闡明了人民軍隊絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性,從政治、思想和組織上確立了一系列相關(guān)的制度措施,以保障黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)根本原則的實現(xiàn)。正是因為堅持了上述原則,紅軍才能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成四次反“圍剿”的勝利。第五次反“圍剿”則是由于以王明為代表的“左”傾冒險主義斷然否定黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo),取消紅軍中的黨委制,從而導(dǎo)致失敗的在所難免。解放戰(zhàn)爭時期,我軍之所以能夠戰(zhàn)勝武器裝備先進(jìn)并由國外帝國主義支持的國民黨反動派,其中重要原因就是能夠堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)黨委和支部的建設(shè),從而能夠堅持正確的方向,帶領(lǐng)全國人民贏得新民主主義革命的勝利。

我軍是無產(chǎn)階級性質(zhì)的人民軍隊,階級屬性及自身性質(zhì)的保持必然要求其應(yīng)無條件接受黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。惟有如此,才能確保我軍永不變質(zhì)、政治合格,始終保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。由于任何一支軍隊都必然的從屬于某一階級并為其服務(wù),作為中國共產(chǎn)黨締造的新型人民軍隊,其代表的是無產(chǎn)階級的利益,是人民的利益,因而,其必然從屬于無產(chǎn)階級并接受其領(lǐng)導(dǎo)。如前所述,無產(chǎn)階級是一個階級群體,并不直接領(lǐng)導(dǎo)軍隊,此一重任自然落于人民軍隊的締造者———中國共產(chǎn)黨的身上。從屬于無產(chǎn)階級的屬性決定了軍隊?wèi)?yīng)無條件地接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),而中國共產(chǎn)黨自身作為無產(chǎn)階級先鋒隊的“角色”又使得這種必然擁有了實現(xiàn)的可能。與以往形形色色的武裝力量不同,我軍是黨的軍隊、人民的軍隊。正是因為無產(chǎn)階級的性質(zhì),因為黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),我軍才能克服各種非無產(chǎn)階級思想,避免重蹈軍閥和流寇的覆轍,贏得人民的擁護(hù);才能堅定意志、勇往直前,最終贏得勝利。新的歷史條件下,我軍面臨著巨大的挑戰(zhàn),能否妥善解決各種問題,繼續(xù)保持人民軍隊的性質(zhì)成為關(guān)乎軍隊?wèi)?zhàn)斗力乃至人民軍隊存亡的關(guān)鍵所在。一方面,隨著我黨由革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨,軍隊自然擔(dān)負(fù)起鞏固政權(quán)的職能,承擔(dān)起更加艱巨的任務(wù)。與過去武裝奪權(quán)時不同,和平年代事實上暗藏著更多復(fù)雜交織的矛盾,這給我軍提出了巨大的挑戰(zhàn);同時,相對較為和平的環(huán)境易淡化官兵的國防觀念、戰(zhàn)爭意識,進(jìn)而影響軍隊?wèi)?zhàn)斗力的提高。特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,利益調(diào)整帶來的沖突以及多元文化的碰撞勢必影響官兵對人民軍隊性質(zhì)和宗旨的認(rèn)識。另一方面,應(yīng)該清楚的看到,社會主義和資本主義這兩種不同制度間的斗爭尚未結(jié)束,西方反動勢力滅我之心亦未放棄,他們加緊對我“和平演變”,大力宣揚(yáng)其所謂的“軍隊非黨化”、“軍隊國家化”等錯誤政治觀點(diǎn),意圖推翻中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo),改變我軍性質(zhì),顛覆社會主義制度。此種情勢下,要保持人民軍隊的無產(chǎn)階級性質(zhì),堅定正確的政治方向,必然需要繼續(xù)堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)?!爸挥幸揽奎h的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我軍才能明察大勢,始終站在國家和人民根本利益的立場上,完成好肩負(fù)的使命”[2]。

三、遵循黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,必然要求不斷完善相關(guān)制度

奪取和鞏固黨的執(zhí)政地位,離不開黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo);軍隊要保持其無產(chǎn)階級性質(zhì),做到政治上永遠(yuǎn)合格,亦離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此可以說,黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍的建軍之魂、立軍之本,是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂,這是中國共產(chǎn)黨九十年的歷程給予我們的昭示,是歷史給出的結(jié)論。新形勢下,必須矢志不渝地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),切實保證在思想、政治、組織等各方面將軍隊置于黨的直接且全面領(lǐng)導(dǎo)之下,并把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則貫徹到部隊建設(shè)的具體實際中。首先,加強(qiáng)黨對軍隊的思想領(lǐng)導(dǎo)。堅持不懈地搞好馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等理論的教育學(xué)習(xí),并用其武裝全體官兵,筑牢無產(chǎn)階級的思想陣地。始終把思想政治建設(shè)擺在軍隊建設(shè)首位,加強(qiáng)政治思想教育,不斷提高廣大官兵的政治覺悟和認(rèn)識能力,堅定其政治信念,有效抵制錯誤思潮的“侵襲”。

應(yīng)該清楚地看到,新的歷史條件下,西方反動派加緊對我實施“和平演變”,我黨我軍面臨的形勢依舊十分嚴(yán)峻。這種情況下,只有堅定政治信念,在認(rèn)識和處理重大政治原則問題時,始終站在無產(chǎn)階級的立場,秉持人民軍隊永遠(yuǎn)服從黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,才能識破對方真實意圖,自覺抵制錯誤思潮,在反滲透和反腐蝕的斗爭中贏得勝利。軍隊“非黨化”、“非政治化”是敵對分子的一貫伎倆,其真實意圖是破壞和和軍隊的關(guān)系,從根本上否定黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo),最終達(dá)成推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推翻社會主義制度的目的。不可否認(rèn),在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、多元文化日益碰撞的今天,隨著敵對分子手段日益狡猾、行徑日益隱蔽、花樣不斷翻新,其滲透和顛覆活動在人民軍隊中仍有部分市場,尤其是那些對“黨指揮槍”的原則缺乏深刻認(rèn)識的年輕“顧客”,極易在敵人的迷惑中敗下陣來。我們必須正視這種現(xiàn)象的存在,對這些同志予以疏導(dǎo),用黨的理論、歷史對其加以教育,使其明白黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊是歷史的選擇,清楚保持人民軍隊的性質(zhì)需要黨的領(lǐng)導(dǎo),識破敵對分子的真實意圖,從而更加堅定政治信念,自覺抵制軍隊“非黨化”、“非政治化”的錯誤思潮。其次,加強(qiáng)軍隊中黨的組織建設(shè),充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則的貫徹實施是通過軍隊中各級黨組織以及黨員的認(rèn)真工作藉以實現(xiàn)的。反過來,不斷健全和加強(qiáng)軍隊中各級黨的組織、優(yōu)化黨員人才隊伍建設(shè)并不斷提高其能力素質(zhì)亦有利于黨能夠更好的領(lǐng)導(dǎo)軍隊。一方面,戰(zhàn)爭年代,我軍之所以能夠以弱勝強(qiáng),始終保持高度的集中統(tǒng)一,很大程度上源于各級黨組織效能的發(fā)揮。和平年代,盡管大規(guī)模的戰(zhàn)爭可能暫時不會“光顧”,但是各種反動勢力的存在以及相對和平環(huán)境下滋生的各種危險讓我們不能放松警惕,這對我軍來說亦是一個很大的考驗。因此,應(yīng)該不斷健全軍隊各級黨組織,保持各級黨組織的純潔和堅強(qiáng)有力,把各級黨組織建設(shè)作為部隊工作的重中之重,使之真正成為部隊?wèi)?zhàn)斗力生成的關(guān)鍵,成為部隊團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)核心,以確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。另一方面,加強(qiáng)軍隊各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部,切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。毋庸置疑,黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是通過軍隊中黨員干部的先進(jìn)模范作用實現(xiàn)的,其通過自身的身體力行做表率、做榜樣,從而帶動他人嚴(yán)格落實黨的各項政策、遵守各項規(guī)定、完成各項任務(wù),進(jìn)而達(dá)成黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的目的。因此,選拔、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部顯得尤為重要。軍隊是拿槍桿子的。此一特性勢必要求培養(yǎng)和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)著眼其政治素質(zhì),對此應(yīng)嚴(yán)格要求,把好關(guān)、把嚴(yán)關(guān),從而確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在忠于黨、忠于馬克思主義的人手中,確保槍桿子永遠(yuǎn)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。

最后,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的各項制度。這些制度是在科學(xué)的指導(dǎo)思想下以及革命、建設(shè)等實踐中形成的,符合我國的國情,有利于保證黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo),因而是科學(xué)的、進(jìn)步的,是必須一以貫之的堅持的。一是應(yīng)該堅持軍隊的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委,這是黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的最根本的表現(xiàn)。黨中央、中央軍委由于積聚了全黨全軍的智慧,因而能夠在復(fù)雜的環(huán)境中作出準(zhǔn)確判斷,這已為實踐所證明。全軍上下只有在黨中央、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,才能形成巨大的凝聚力,從而形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力;才能確保黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),有效抵制各種錯誤思潮,挫敗各種分裂陰謀,從而保證軍隊政治上永遠(yuǎn)合格、永不變質(zhì)。二是應(yīng)該堅持黨委制、政治委員制和政治機(jī)關(guān)制。一個國家、一個軍隊采取何種制度是由其本國國情、黨情和軍情所決定的,并不必然的存有優(yōu)劣之分。我軍性質(zhì)與其他國家不同,因而軍隊內(nèi)部制度亦不同于其他國家軍隊。黨委制、政治委員制和政治機(jī)關(guān)制在我軍內(nèi)部存續(xù)至今尚不是一時之起,且亦非一帆風(fēng)順,而是經(jīng)歷了嘗試、確立、推廣、削弱、取消、再次采用等過程,已為革命和建設(shè)的實踐所證明是正確的。這些制度的落實有利于黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo),有利軍隊?wèi)?zhàn)斗力的生成,因而必須繼續(xù)堅持。三是堅持黨委統(tǒng)一的集中領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制。我軍是人民的軍隊、黨的軍隊、國家的軍隊。此種性質(zhì)決定了其領(lǐng)導(dǎo)體制必然不是個別人或者少數(shù)人的專斷,亦不能偏離黨的領(lǐng)導(dǎo)。而黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“兩長制”一方面堅持了黨委對部隊所有工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),符合黨指揮槍的宗旨;另一方面又最大限度發(fā)揚(yáng)了民主,發(fā)揮了集體智慧,因而必須予以堅持并不斷加強(qiáng)。此外,諸如“民主集中制”、“黨支部建在連上”等制度也是在科學(xué)指導(dǎo)思想下形成了并經(jīng)過了長期的實踐檢驗,對于確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)亦有所裨益,對此,我們也應(yīng)該毫不動搖的貫徹落實,以更好地保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。