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不斷鞏固和擴大群眾基礎(chǔ)，是我們黨長期執(zhí)政的根本前提和必然要求。青年是國家的未來、民族的希望，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。不斷鞏固和擴大黨長期執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

鞏固和擴大青年群眾基礎(chǔ)，是密切黨與青年關(guān)系的本質(zhì)要求。我們黨歷來高度重視鞏固和擴大青年群眾基礎(chǔ)。在革命、建設(shè)和改革的各個時期，黨始終緊緊團結(jié)青年，青年始終跟隨黨前進。黨的事業(yè)離不開青年，青年的健康成長更離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)驗表明，青年具有一些與其他年齡的社會群體不同的特點，如思想解放、求知欲強、受傳統(tǒng)約束少、理想化、易受影響和思想情緒不穩(wěn)定等，所以往往成為各種政治力量爭奪的重點對象。因此，針對青年的特點，加強對青年的教育和引導(dǎo)，不斷鞏固和擴大青年群眾基礎(chǔ)，就成為我們黨在長期執(zhí)政條件下必須認真解決的一個重大課題。

鞏固和擴大青年群眾基礎(chǔ)，是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫任務(wù)。從總體上看，我們黨的青年群眾基礎(chǔ)十分廣泛和穩(wěn)固，這是毫無疑問的。當(dāng)代青年具有強烈的愛國主義情感，衷心擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，認同黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。對我們黨提出的全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標，廣大青年充滿信心，深受鼓舞；對黨提出的一系列方針政策和戰(zhàn)略決策，廣大青年堅決擁護和貫徹執(zhí)行，這是當(dāng)代青年的主流。但同時也要看到，在新的社會歷史條件下，無論是在價值觀變化方面，還是在群體結(jié)構(gòu)變化方面，青年當(dāng)中都出現(xiàn)了一些引人注目的現(xiàn)象。例如，西方敵對勢力一刻也沒有放棄對我國“西化”、“分化”的政治圖謀，他們以各種手段、通過各種途徑對我國加緊進行思想文化滲透，西方政治制度、價值觀念和各種思潮對社會公眾尤其是青年的影響不容低估。再如，改革開放和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，使青年的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇分化，給青年的思想觀念、價值觀念和行為方式等帶來了深刻影響，這使得黨對青年的意識形態(tài)工作面臨許多新情況新問題，老辦法不管用、新辦法不會用的問題十分突出。又如，信息化的快速發(fā)展，既為青年學(xué)知識、長見識、受教育提供了多樣和便捷的渠道，也使有害信息對青年的影響急劇增大，致使部分青少年思想混亂，網(wǎng)上不道德行為和違法犯罪行為逐漸增多。這些都對我們黨進一步做好青年工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

鞏固和加強青年群眾基礎(chǔ)，是新世紀新階段黨的青年群眾工作的核心目標。在一定條件下，爭奪青年的斗爭決定著整個政治斗爭的走向和勝負。隨著新技術(shù)革命和經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，在世界范圍內(nèi)，青年的社會地位和社會作用呈日益上升的趨勢。面對這樣的形勢，青年工作必須以不斷鞏固和擴大黨長期執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)為核心工作目標，通過切實有效的方式，把黨的主張轉(zhuǎn)化為青年的思想認識和實際行動，把青年更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，引導(dǎo)他們在任何時候都堅定不移地聽黨的話、跟黨走。

不斷鞏固黨長期執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，必須進一步堅持和完善黨在青年工作中長期堅持的指導(dǎo)方針和行之有效的工作措施。同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，從時展和青年的特點出發(fā)，著力創(chuàng)新青年思想政治工作，著力擴大青年參與，著力健全青年組織，著力促進青年發(fā)展，使青年工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使黨長期執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)不斷得到鞏固和擴大。

首先，要創(chuàng)新青年思想政治工作。思想政治工作必須根據(jù)實踐的發(fā)展和時代的要求不斷賦予新的內(nèi)涵。用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育青年，堅定青年的理想信念，是青年思想政治工作的核心。大力弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神，是青年思想政治工作的重點。切實加強青年思想道德建設(shè)，是青年思想政治工作的基礎(chǔ)。堅持以人為本，努力培育“四有”新人，是青年思想政治工作的目標。要用時代的要求審視青年思想政治工作，用發(fā)展的眼光研究青年思想政治工作，以改革的精神推動青年思想政治工作，在繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效，把青年思想政治工作真正做到青年的心里去。

要在思想觀念上創(chuàng)新。尊重青年的主體地位，尊重青年的個性特點，維護青年的利益，多從青年的角度來思考問題和評價工作。

要在表達方式上創(chuàng)新。做思想政治工作，要密切結(jié)合青年的思想實際和學(xué)習(xí)工作生活實際，多采用青年喜聞樂見的形式，多運用青年熟悉的語言，多聯(lián)系青年身邊的事例，真正做到尊重理解青年、關(guān)心幫助青年，充分調(diào)動青年的內(nèi)在積極性，切實增強青年思想政治工作的時代感。

要在工作手段和工作機制上創(chuàng)新。適應(yīng)時展的新特點和青年成長中的新變化，在堅持傳統(tǒng)有效工作手段的基礎(chǔ)之上，不斷拓展青年思想政治工作的渠道和空間，積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)手段和新的工作載體，探索建立靈活有效的協(xié)調(diào)機制和常抓不懈的工作機制。

其次，要擴大青年的社會參與。要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展的全局，調(diào)動青年參與熱情，拓寬青年參與渠道，提高青年參與能力。引導(dǎo)青年圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，在促進社會主義物質(zhì)文明建設(shè)中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用；認識發(fā)展社會主義民主政治的根本要求，正確行使民主權(quán)利，積極參與基層民主實踐，自覺遵守法律，學(xué)會依法辦事，堅決維護社會穩(wěn)定，在推進社會主義政治文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用；堅持先進文化的前進方向，積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在建設(shè)社會主義文化中發(fā)揮引領(lǐng)作用，廣泛參與全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大實踐。

積極促進青年參與決策。充分尊重青年的主體地位，注重調(diào)動青年的積極性、主動性，推動和引導(dǎo)青年經(jīng)常性地參與到有關(guān)經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展的決策中來。支持青年參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項民主實踐，引導(dǎo)青年在實踐中增強參與意識，提高參與能力，正確行使自己的民主權(quán)利，促進基層民主的擴大和發(fā)展。積極推動青年參與法律政策制定，建立健全協(xié)調(diào)機制，在制定實施有關(guān)法律政策決定時廣泛聽取青年意見。支持青年人大代表、政協(xié)委員充分發(fā)揮參與決策的重要作用。

大力提高青年參與能力。通過鼓勵青年自主參與，引導(dǎo)青年正確參與，不斷拓寬青年參與渠道，為青年參與提供信息支持，幫助困難青年群體實現(xiàn)參與等，不斷提高青年對經(jīng)濟社會生活的參與程度和參與水平。

第三，要促進青年健康發(fā)展。從我國青年發(fā)展的實際出發(fā)，從黨的青年工作的實際出發(fā)，同時大膽借鑒世界各國有關(guān)青年發(fā)展項目的成功經(jīng)驗和做法，廣泛組織實施青年發(fā)展項目，促進青年教育、青年就業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)，保障青年權(quán)益，關(guān)心青年健康，改善青年生活。為此，要推動制定實施有關(guān)青年的法律和政策。應(yīng)針對青年群體的具體利益，向立法機關(guān)提出有關(guān)青年的立法建議，把青年的需求充分體現(xiàn)到有關(guān)法律法規(guī)之中，大力宣傳有關(guān)青年的法律和政策，檢查、監(jiān)督、評估有關(guān)青年的法律和政策的執(zhí)行情況，促進法律政策的落實與完善。青年學(xué)習(xí)、就業(yè)、維權(quán)等事務(wù)，應(yīng)納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。支持政府和社會組織圍繞青年基本需求和生存發(fā)展?fàn)顩r，搞好青年教育、管理、保護、發(fā)展等綜合服務(wù)事項，建好、用好各類青少年活動場所，全面推進青年事務(wù)。

第四，要健全青年組織。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新的社會階層、社會群體不斷出現(xiàn)，這在青年群眾當(dāng)中表現(xiàn)得尤其明顯。對于許多新的青年群體，如農(nóng)村外出務(wù)工青年、非公有制經(jīng)濟社會組織中的從業(yè)青年等，有些地方的黨團工作還比較薄弱。應(yīng)著眼于鞏固和擴大黨長期執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，采取多種有效的措施，切實提高黨的群眾工作在青年群眾中的覆蓋面和有效性。要進一步加強黨對共青團的領(lǐng)導(dǎo)，把健全壯大黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年組織作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，以黨建帶團建，把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，做到一同研究、一同部署、一同考核、一同落實，使共青團更好地發(fā)揮聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。要不斷鞏固共青團在青年組織中的核心地位，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，努力構(gòu)建以共青團組織為核心，青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊組織為骨干，城鄉(xiāng)社區(qū)青年中心為基礎(chǔ)，其他各類青年社團組織為外圍的組織體系，切實加強青年工作者隊伍建設(shè)，使青年組織最廣泛地覆蓋青年、凝聚青年，最有效地聯(lián)系青年、服務(wù)青年，最大限度地把廣大青年團結(jié)凝聚在黨的周圍。