私營企業(yè)勞動關(guān)系論文
時間:2022-09-19 03:07:58
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一、調(diào)研方案
本研究采用問卷調(diào)查法,深入農(nóng)村,入戶調(diào)查。課題組于2013年1—2月,赴江蘇、浙江、山東、河北、湖北、湖南、安徽、河南、陜西、貴州等十省農(nóng)村勞動力流出地的典型村,對在私營企業(yè)就業(yè)、返鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工進行了勞動關(guān)系狀況入戶問卷調(diào)查。調(diào)查的主要目的是,深入了解當(dāng)前外出農(nóng)民工在私營企業(yè)勞動就業(yè)、工資收入、勞動條件、社會保障、權(quán)益維護等勞動關(guān)系現(xiàn)狀、影響勞動關(guān)系的主要因素以及他們對勞動關(guān)系的評價與期望等。樣本村的選取采用了判斷抽樣方法,共選取了20個勞動力外出典型村。農(nóng)民工問卷調(diào)查采用隨機抽樣調(diào)查的方法,在每個樣本村選取30位農(nóng)民工進行調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷600份,回收問卷585份,回收率為97.5%,有效問卷為585份,有效問卷率為100%。在回收整理問卷基礎(chǔ)上,應(yīng)用SPSS17.0統(tǒng)計軟件對問卷進行了統(tǒng)計分析。
二、農(nóng)民工與受雇私營企業(yè)勞動關(guān)系現(xiàn)狀
農(nóng)民工勞動關(guān)系,是指用人單位招用農(nóng)民工作為單位成員,農(nóng)民工在用人單位的管理下提供有報酬的勞動而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系??紤]到勞動關(guān)系的中國特色、中國勞動關(guān)系政策法規(guī)等制度安排以及私營企業(yè)用工邏輯,本研究以鄧洛普的勞動關(guān)系系統(tǒng)論(JohnT.Dulop,1993)基本思想為參照,考慮勞方、資方和政府等三大勞動關(guān)系主體,從勞動就業(yè)、工資收入、勞動條件、社會保障、權(quán)益維護、所想所盼等六個維度進行分析。
(一)勞動就業(yè)
1.多數(shù)農(nóng)民工未接受過正式技能培訓(xùn),技能等級偏低
專業(yè)技能方面,“自費參加過技能培訓(xùn)”、“參加過政府組織的培訓(xùn)”及“參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)”的農(nóng)民工僅占被調(diào)查者的39%;具有“初級技工”、“中技技工”、“高級技工”、“技師”等專業(yè)技能等級的占51%。表明農(nóng)民工在技能水平上大多未接受過政府等機構(gòu)提供的正式培訓(xùn),技術(shù)等級整體偏低。
2.農(nóng)民工主要流入東部地區(qū),就業(yè)區(qū)域集中
就業(yè)區(qū)域流向方面,從流入地省份判斷,東部地區(qū)是農(nóng)民工就業(yè)區(qū)域首選,十分集中,占60.3%,其次是中部地區(qū),占27.9%,西部、東北地區(qū)分別僅占11.1%和0.4%。這與中國區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展不平衡的特征剛好一致,相對而言,東部良好的發(fā)展基礎(chǔ)和強勁勢頭,孕育了更多的就業(yè)崗位和商業(yè)機會,為農(nóng)民工改變家庭生活、實現(xiàn)人生夢想提供了廣闊天地。
3.農(nóng)民工就業(yè)較少變化,求穩(wěn)趨向明顯
比較就業(yè)地點和就業(yè)單位,容易發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工在目前城市就業(yè)“1—5年”的占67.7%,在目前企業(yè)已就業(yè)“1—5年”的占84.1%,就業(yè)地點和就業(yè)單位選擇體現(xiàn)出明顯的求穩(wěn)心態(tài)。更換就業(yè)單位方面,“近3年沒有更換過工作單位”的占49.1%,“更換過3個及以上工作單位”的僅占12.3%,充分體現(xiàn)出求穩(wěn)的就業(yè)心態(tài)。
4.農(nóng)民工主要從事服務(wù)業(yè)和制造業(yè),就業(yè)結(jié)構(gòu)改善
從就業(yè)部門來看,農(nóng)民工目前從事服務(wù)業(yè)的比重最大,占38.1%,其次是制造業(yè),占27.9%,再次是建筑業(yè),占19.7%。盡管房地產(chǎn)等構(gòu)成的建筑業(yè)仍舊是拉動經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè),吸引了為數(shù)不少的農(nóng)民工,但相對于上個世紀(jì)90年代集中于建筑業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)而言,農(nóng)民工在該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例明顯降低,就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。
5.農(nóng)民工以中小企業(yè)就業(yè)為主,從業(yè)崗位層級低
從企業(yè)職工人數(shù)判斷,農(nóng)民工主要在8人以上、100人以下的中小私營企業(yè)就業(yè),占調(diào)查樣本的78.1%。非公有制中小企業(yè)數(shù)量眾多,是中國吸納社會就業(yè)的主要途徑,也是最具活力的經(jīng)濟實體,為農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機會。從在企業(yè)的工作職務(wù)來看,農(nóng)民工主要作為技術(shù)能力要求低的一般工人或服務(wù)人員,占被調(diào)查樣本的56.9%,技術(shù)工人或中高層管理人員很少,體現(xiàn)出從業(yè)崗位層級偏低的就業(yè)特點。
6.夫妻共同外出打工普遍,子女留守比例高
農(nóng)民工夫妻一同外出打工十分普遍,占被調(diào)查者的50.8%,其中在同一單位打工的占29.4%。表明作為外出農(nóng)民工主體的新生代農(nóng)民工,更為重視家庭生活,相對于父輩,夫妻共同外出打工的比重較高。從子女隨遷情況來看,僅有少數(shù)子女跟隨父母進城,占被調(diào)查者的26.2%,留在老家的占43.9%。
7.勞動合同訂立很不規(guī)范,短期化、格式化突出
勞動合同訂立形式上,“簽訂正式書面合同”的占50.8%,容易引發(fā)勞資矛盾的口頭合同比例高達49.2%;書面合同短期化、格式化問題突出,簽訂3年以內(nèi)合同的占被調(diào)查樣本的32.0%,5年及以上勞動合同的僅占3.1%,農(nóng)民工直接在格式合同上簽字、訂立勞動合同關(guān)系的占34.2%。從交易成本經(jīng)濟學(xué)角度分析,農(nóng)民工與受雇私營企業(yè)勞動關(guān)系是一種勞動交易關(guān)系,勞資雙方的交易關(guān)系往往以一定的契約(書面勞動合同或事實勞動合同)為載體?!秳趧雍贤ā芬?guī)定,建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。勞動合同是勞動者實現(xiàn)勞動權(quán)的重要保障,也是減少和防止發(fā)生勞動爭議的重要措施。可見勞動關(guān)系的確立,距法制化、規(guī)范化管理要求仍有相當(dāng)距離,成為勞資矛盾突出、糾紛頻發(fā)的重要根源。
8.傾向勞動關(guān)系管制,人本化管理缺乏
從企業(yè)內(nèi)部維持勞動關(guān)系方式來看,主要通過負責(zé)招工和監(jiān)工的組織和人員來實現(xiàn),占被調(diào)查者的61.4%,依據(jù)透明公開制度進行人本化管理的企業(yè)不多,僅占被調(diào)查者的37.8%。勞動關(guān)系的最重要領(lǐng)域包含了雇主和工人之間的集體性關(guān)系,國內(nèi)多數(shù)私營企業(yè)仍舊固守傳統(tǒng)的勞動關(guān)系管制思維,缺乏以人為本的服務(wù)理念以及勞資雙方互利共贏的價值取向。
(二)工資收入
1.總體水平較高,基本工資為主
月工資總量上,以2001—3000元為主,占被調(diào)查者的39.3%,高于2011全國外出農(nóng)民工月均收入水平(2049元)。工資結(jié)構(gòu)上,月基本工資水平以1001—3000元為主,占被調(diào)查者的72.1%,月獎金、補貼、加班費等收入“500元及以下為主”,占被調(diào)查者的67.4%。表明基本工資是月工資收入的絕對主體部分,獎金、補貼、加班費等收入僅占十分有限的比重。相對于資本利潤,農(nóng)民工勞動工資收入處于低水平,這與整個國家的收入分配格局緊密相關(guān)。中華全國總工會的一項研究報告顯示,勞動力收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)連續(xù)下降了33年,從1983年的56.5%減少至2005年的36.7%。
2.總體上及時足額發(fā)放,據(jù)經(jīng)濟績效變動
工資發(fā)放上,總體上能夠按月及時足額發(fā)放,占調(diào)查樣本的59.0%,但拖欠問題仍然存在,其中“及時但不足額發(fā)放”、“足額但不及時發(fā)放”的情況分別占被調(diào)查樣本的13.7%和16.6%。工資變動上,主要隨勞動者個人勞動貢獻和企業(yè)效益增長而增長,分別占被調(diào)查者的45.1%和29.4%,符合市場經(jīng)濟的效率原則。
3.幾乎全年在外務(wù)工,工資收入成為家庭主要收入
從年打工時間長度來看,“10—12個月”十分集中,占被調(diào)查者的74.5%。表明農(nóng)民工幾乎全年在外打工,產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)特征十分突出。年家庭工資收入上,集中在20001—40000元,占被調(diào)查者的46.7%;年家庭總收入上,集中在40001—60000元,占被調(diào)查者的36.6%。年工資收入約占年家庭總收入的50%—67%,成為家庭主要收入來源。
(三)勞動條件
1.工作時間長,勞動強度大
從工作時間長度看,農(nóng)民工日工作時間長,9—10小時為主,占被調(diào)查者的42.9%,8小時及以內(nèi)的僅占37.1%,且加班加點十分普遍,每月1—5天為主,占被調(diào)查者的46.1%,不加班的情況僅占被調(diào)查者的26.2%。勞動強度方面,認(rèn)為“勞動強度大,工作緊張”的占被調(diào)查者的51.8%,認(rèn)為“勞動強度很大,工作很緊張”的占被調(diào)查者的11.5%。
2.有文化生活時間,缺文化服務(wù)平臺
農(nóng)民工盡管工作時間長,但多數(shù)仍有業(yè)余文化生活時間,占被調(diào)查樣本的50.4%。文化生活支出增加了農(nóng)民工城市生活成本,他們希望參加低成本的單位內(nèi)部文化活動,但多數(shù)企業(yè)并未提供相應(yīng)的文體活動場所或設(shè)施等服務(wù)平臺。占72.6%的被調(diào)查者反映,企業(yè)沒有面向員工開放的文體活動所場和施設(shè)。
3.生產(chǎn)安全設(shè)施有限,勞動保護不足
從勞動安全保障看,生產(chǎn)安全問題并未徹底解決。有49.2%的被調(diào)查者認(rèn)為“工作場所安全設(shè)施一般,存在一定的生產(chǎn)及人生安全隱患”,認(rèn)為“安全設(shè)施缺乏,存在比較嚴(yán)重的生產(chǎn)及人生安全隱患”的占11.5%。表明企業(yè)的勞動保護存在突出不足,相關(guān)部門應(yīng)加強勞動生產(chǎn)安全管理,切實保障安全生產(chǎn)。
4.企業(yè)提供食宿服務(wù),農(nóng)民工總體滿意
調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)企業(yè)為農(nóng)民工提供了食宿服務(wù),占被調(diào)查樣本的73.0%。食宿服務(wù)質(zhì)量方面,農(nóng)民工還算滿意,超過66%的被調(diào)查者表示了認(rèn)可。其中認(rèn)為“條件一般,還行”的占被調(diào)查樣本的39.7%,“條件比較好,比較滿意”的占14.8%,“條件好,滿意”的占8.5%,“條件良好,很滿意”的占4.8%。
(四)社會保障
1.企業(yè)購買保險比例低,險種有限
提供社會保險方面,多數(shù)企業(yè)沒有為農(nóng)民工購買社會保險,占被調(diào)查樣本的57.6%。從已購買的社會保險看,不僅險種少,且覆蓋率低。以工傷保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險等“三大險”為主,分別占被調(diào)查樣本的25.5%、26.7%和20.2%。據(jù)《勞動法》的規(guī)定,所有用人單位和雇主對招用的所有職工,包括農(nóng)民工都要參加社會保險,繳納社會保險費。
2.社保個人繳費額及就業(yè)流動性,制約農(nóng)民工參保
從制約農(nóng)民工不愿參加城鎮(zhèn)社會保險的因素分析,認(rèn)為“個人繳納部分高,難以接受”的占被調(diào)查樣本的26%,“自己流動性大,在一個地方打工時間不固定”的占9.7%。此外,城鎮(zhèn)社會保險跨省市接續(xù)程序麻煩、城鎮(zhèn)社會保險與農(nóng)村社會保險難以對接等因素也限制了農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保險。
(五)權(quán)益維護
1.工會組織組建率低,維權(quán)職能虛化
調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)工會組建率低,絕大多數(shù)企業(yè)沒有工會,占被調(diào)查者的79.7%。農(nóng)民工入會比例也低,加入了工會組織的農(nóng)民工僅占被調(diào)查者的11.6%,甚至有79.7%的被調(diào)查者并未回答是否加入了工會組織。即使建立了工會組織,其組建往往缺乏民主,12.6%的被查者認(rèn)為“工會委員會企業(yè)直接任命產(chǎn)生,由企業(yè)中高層管理者擔(dān)任”,高達79.5%的被調(diào)查者未發(fā)表意見。工會職能履行方面,認(rèn)為“工會能代表農(nóng)民工的利益,有效維護農(nóng)民工合法權(quán)益”的僅占3.4%,“不能代表農(nóng)民工利益,沒什么用處”的占11.5%,79.5%的被調(diào)查者沒有表達看法。工會的基本職責(zé)只能而且必須是維護勞動者合法權(quán)益,通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,維護企業(yè)職工勞動權(quán)益。私營企業(yè)中已有的工會組織基本上流于形式,農(nóng)民工組織化程度低,工會維權(quán)職能虛化。
2.勞動糾紛不多,傾向依法維權(quán)
勞動糾紛數(shù)量上,84.6%的被調(diào)查者認(rèn)為勞動糾紛不多。糾紛解決辦法上,一旦與企業(yè)發(fā)生勞動糾紛,農(nóng)民工往往選擇與企業(yè)直接協(xié)商和通過第三方進行調(diào)解,分別占被查者的75.4%和34.4%,也會考慮仲裁、訴訟和上訪等其他方式依法維權(quán)。維權(quán)力量借助上,主要依靠自身和向農(nóng)民工義務(wù)維權(quán)中心求助,分別占被調(diào)查者的26.8%和42.9%,此外,也會求助于工會、同鄉(xiāng)會以及報紙、電視等大眾媒體。維權(quán)方式的看法上,占95.9%的被調(diào)查者不贊同跳樓自殺等極端方式,占65.7%的被調(diào)查者不贊同舉行罷工。表明農(nóng)民工維權(quán)意識較強,傾向于在制度性框架內(nèi)依法理性維權(quán)。
3.勞動糾紛解決不力,仍需加大力度
從勞動糾紛解決狀況來看,總體上不甚理想,僅32.5%的被調(diào)查認(rèn)為“多數(shù)情況下得到了妥善解決”,有49.6%的被調(diào)查者認(rèn)為“多數(shù)情況下或多或少得到了解決”??梢妱趧蛹m紛解決成效有限,勞資矛盾并未得到根本解決,化解勞動糾紛、防止勞資沖突的行政執(zhí)法力度仍需加強。
(六)所想所盼
1.勞資利益既沖突又一致
對自身與企業(yè)利益關(guān)系的認(rèn)識,占38.5%被調(diào)查農(nóng)民工認(rèn)為“既沖突又一致”,17.1%認(rèn)為是“沖突的”,30.8%認(rèn)為是“一致的”。經(jīng)濟主體追求經(jīng)濟利益是市場經(jīng)濟發(fā)展的原動力,農(nóng)民工與私營企業(yè)基于追求各自的經(jīng)濟利益分別投入勞動和資本,建立勞動契約,從事經(jīng)濟活動。農(nóng)民工作為勞動者,創(chuàng)造經(jīng)濟價值,資本作為生產(chǎn)資料,提供價值創(chuàng)造條件,勞資雙方均有權(quán)參與價值分配。勞資競爭與合作是勞動關(guān)系的主旋律,為參與分配既定的經(jīng)濟價值,雙方必然競爭;為創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值,雙方必須合作。
2.勞動關(guān)系整體和諧穩(wěn)定
從對勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定狀況評價看,農(nóng)民工認(rèn)為他們與受雇私營企業(yè)勞動關(guān)系總體上是和諧穩(wěn)定的。其中64.4%的被調(diào)查者認(rèn)為勞動關(guān)系“和諧穩(wěn)定”,7.0%的被調(diào)查者認(rèn)為“很和諧穩(wěn)定”。主要原因在于:一方面,國家不斷完善農(nóng)民合法權(quán)益保護政策,加大政策執(zhí)行力度,農(nóng)民工參與勞資博弈的力量逐步增強;另一方面,全球化時代國際性勞工權(quán)益保護運動興起,倒逼用工企業(yè)履行社會責(zé)任,自覺尊重勞工利益訴求,實現(xiàn)利益共享。
3.有明確的勞動關(guān)系改善訴求
對“勞動關(guān)系不滿意的方面”調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工對與其自身利益關(guān)聯(lián)最直接的收入水平、工作安全、權(quán)益維護、社會保險、食宿條件并不滿意,分別占被調(diào)查者的82.6%、48.2%、39%、42.6%和31.6%。這些不滿既涉及到他們的基本經(jīng)濟利益,也關(guān)乎政治、社會等相關(guān)權(quán)益。說明農(nóng)民工在城市務(wù)工經(jīng)商過程中,不僅認(rèn)識到了改善物質(zhì)條件的意義,并且領(lǐng)悟出了實現(xiàn)全面發(fā)展的價值所在。
4.期待政府加強勞動關(guān)系管理
勞動關(guān)系管理上,農(nóng)民工希望政府采取有力措施,“提高最低工資水平,保障工資及時足額發(fā)放”、“完善社會保障制度”、“加大農(nóng)民工權(quán)益維護工作力度”、“加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查”、“加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作”、“改善農(nóng)民工食宿條件”,分別占被調(diào)查者的86.8%、48.2%、47.9%、37.8%、36.2%、35.6%。經(jīng)歷著現(xiàn)代化洗禮的農(nóng)民工,已不再是傳統(tǒng)意義上的小農(nóng),他們正在成長為市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代公民勞動者,具有明晰的政治權(quán)益訴求。
三、影響農(nóng)民工與受雇私營企業(yè)勞動關(guān)系的主要因素
1.農(nóng)民工人力資本與收入水平
統(tǒng)計表明,農(nóng)民工累計外出打工年限分別與月工資總收入、月基本工資收入、月補貼或加班費收入在0.01水平顯著正相關(guān);技能等級分別與月工資收入、月補貼或加班費收入在0.01水平顯著正相關(guān);受教育程度與月補貼或加班費收入在0.01水平顯著正相關(guān)。累計打工年限、技能等級、受教育程度等代表農(nóng)民工人力資本水平,這既表明農(nóng)民工人力資本狀況與其收入水平正相關(guān),也符合人力資本理論邏輯。有學(xué)者基于杭州市農(nóng)村務(wù)工婦女的調(diào)查研究也得出了同樣結(jié)論。
2.勞動就業(yè)與勞動關(guān)系和諧
統(tǒng)計表明,農(nóng)民工“近三年更換工作單位數(shù)量”、“企業(yè)職工人數(shù)”、“配偶就業(yè)情況”分別與勞動關(guān)系和諧度在0.01水平顯著正相關(guān)。農(nóng)民工更換工作越頻繁,在一定程度上說明其市場就業(yè)競爭力強,容易與企業(yè)形成利益均衡;企業(yè)職工人數(shù)越多,其社會影響相應(yīng)越大,來自員工、社會及政府部門的壓力迫使其協(xié)調(diào)勞動關(guān)系;配偶工作越穩(wěn)定,農(nóng)民工與企業(yè)利益博弈的近親正向支持力度越大,越不易受企業(yè)“敲竹杠”威脅,進而建立起相對均衡的勞動關(guān)系。
3.工資收入與勞動關(guān)系和諧
統(tǒng)計表明,農(nóng)民工月工資收入水平(包括基本工資收入、月補貼或加班費收入)、月工資及時足額發(fā)放情況分別與勞動關(guān)系和諧度在0.01水平顯著正相關(guān)。盡管農(nóng)民工進城打工動因多種多樣,兩代農(nóng)民工之間存在諸多差異,但其首要動因在于提高收入水平。在城鄉(xiāng)二元公共服務(wù)體制下,農(nóng)民工在城鎮(zhèn)務(wù)工基本上享受不到物價補貼、住房補貼等公共福利,打工收入幾乎全部由其工資收入構(gòu)成。工資水平越高、發(fā)放得越及時足額,他們的切身利益越有保障,對勞動關(guān)系的肯定評價越多。
4.勞動條件與勞動關(guān)系和諧
統(tǒng)計表明,農(nóng)民工勞動強度與勞動關(guān)系和諧度在0.01水平顯著負相關(guān)。勞動強度大小與農(nóng)民工單位時間體力、腦力勞動實際付出成正比,在收入預(yù)期既定條件下,對勞動關(guān)系和諧度評價與勞動強度感受自然統(tǒng)一?!肮ぷ鲌鏊陌踩O(shè)施狀況”、“企業(yè)提供的食宿狀況”、“業(yè)余文化活動時間”、“企業(yè)向員工開放文體活動場所”等分別與勞動關(guān)系和諧度在0.01水平顯著正相關(guān)。
5.社會保障與勞動關(guān)系和諧
統(tǒng)計表明,企業(yè)為農(nóng)民工購買社會保險狀況與勞動關(guān)系和諧度在0.01水平顯著正相關(guān),社會保險農(nóng)民工個人繳納數(shù)額與勞動關(guān)系和諧度在0.01水平顯著負相關(guān)。據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)社會保障法律法規(guī),農(nóng)民工個人應(yīng)繳納的社會保險費至少占其工資收入的10%。當(dāng)前農(nóng)民工工資不僅總體偏低,且增長緩慢,社會保險費支出在相當(dāng)程度上影響他們的消費水平和生活質(zhì)量,個人繳費越高,他們對勞動關(guān)系和諧度評價越低。
6.權(quán)益維護與勞動關(guān)系和諧
統(tǒng)計表明,企業(yè)工會委員會產(chǎn)生方式、企業(yè)工會職能履行情況分別與勞動關(guān)系和諧度在0.01水平顯著正相關(guān)。工會委員會產(chǎn)生方式越民主,農(nóng)民工的表達權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利越有機會實現(xiàn)。工會職能履行越到位,農(nóng)民工的合法權(quán)益越有保證,自身價值追求與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的契合度越高,進而對勞動關(guān)系形成和諧穩(wěn)定的判斷。企業(yè)勞動糾紛多少與勞動關(guān)系和諧度在0.01水平顯著負相關(guān),勞動糾紛解決結(jié)果與勞動關(guān)系和諧度在0.01水平顯著正相關(guān)。勞資關(guān)系的和諧取決于勞資關(guān)系沖突能否迅速向勞資合作轉(zhuǎn)化。企業(yè)勞動糾紛數(shù)量在一定程度上反映了勞資矛盾緊張程度及農(nóng)民工維權(quán)的潛在成本壓力,解決結(jié)果體現(xiàn)了農(nóng)民工勞動權(quán)益實際維護狀況。糾紛數(shù)量越多,勞資矛盾越大,解決結(jié)果越理想,勞資沖突向勞資合作轉(zhuǎn)化的幾率越大,勞動關(guān)系則越和諧。
四、結(jié)論與政策啟示
利用全國十省農(nóng)村勞動力流出地的典型村外出農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)并結(jié)合現(xiàn)有文獻,本文分析了轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工勞動關(guān)系現(xiàn)狀及主要影響因素,容易得出如下結(jié)論:當(dāng)前農(nóng)民工與受雇私營企業(yè)勞動關(guān)系總體上是和諧穩(wěn)定的,勞資糾紛和沖突處在可控范圍之內(nèi)。農(nóng)民工有明確的勞動關(guān)系改善訴求,他們希望政府加強勞動關(guān)系管理。農(nóng)民工與受雇私營企業(yè)勞動關(guān)系受到多重因素影響,農(nóng)民工人力資本水平與其收入正相關(guān),他們的勞動就業(yè)、工資收入、勞動條件、社會保障和權(quán)益維護狀況直接影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。據(jù)上結(jié)論,可以得到的政策啟示是:農(nóng)民工與受雇私營企業(yè)勞動關(guān)系受到多重因素影響,如何深化以城鄉(xiāng)二元戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)二元制度改革,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供政策和制度安排,是當(dāng)前亟待解決的改革難題。一是大力深化城鄉(xiāng)二元制度改革,促進農(nóng)民工市民化進程;二是繼續(xù)加大農(nóng)民工教育培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民工人力資本水平;三是穩(wěn)步完善勞動就業(yè)制度,提高農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)質(zhì)量;四是盡快出臺收入分配制度改革方案,提高農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)收入;五是嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)用工行為,改善農(nóng)民工勞動條件和社會保障;六是不斷完善政府的勞工政策,建立勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的長效機制。
作者:梁偉軍單位:華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院政治與文化研究中心
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