財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)研究
時(shí)間:2022-07-21 03:39:43
導(dǎo)語(yǔ):財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀(guān)點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
摘要:財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)工作對(duì)財(cái)政資金的流向進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。近些年國(guó)家加大了相關(guān)資金審查力度,對(duì)財(cái)政資金審計(jì)工作進(jìn)行發(fā)展建設(shè),完善工作體系,拓展工作范圍。目前的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作在不斷加強(qiáng),但依然存在些許不足。這就需要結(jié)合實(shí)際,找出問(wèn)題存在的原因,并提出解決方案。
關(guān)鍵詞:財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金;績(jī)效審計(jì);策略研究
國(guó)家分撥一筆資金給政府作為財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。這筆資金用于城市的建設(shè)、居民的保障,以及項(xiàng)目的成本投入等。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理模式向來(lái)是專(zhuān)款專(zhuān)用,有明確的管理要求。在使用過(guò)程中,考察模式十分嚴(yán)格,對(duì)使用去向的審計(jì)工作也有著一定的要求。例如,事業(yè)保障專(zhuān)項(xiàng)資金就專(zhuān)門(mén)用于事業(yè)人員的工作保障,基礎(chǔ)設(shè)施維修專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)門(mén)用于設(shè)施保養(yǎng)維修。以上說(shuō)明,專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍廣泛,用途管理嚴(yán)格,審計(jì)工作有一定的要求。下面對(duì)加強(qiáng)審計(jì)策略方式進(jìn)行分析。
一、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的行為規(guī)范
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中,注意對(duì)審計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。設(shè)立審計(jì)目標(biāo),制定詳細(xì)審計(jì)計(jì)劃,按照審計(jì)計(jì)劃循序漸進(jìn)地從事財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作。在進(jìn)行財(cái)政審計(jì)的過(guò)程中,需要保證整個(gè)審計(jì)流程公開(kāi)、透明,嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性、有效性以及合法性才能達(dá)到審計(jì)的初期目標(biāo),離最終目標(biāo)還有一段距離。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)工作不能一蹴而就,在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中需要用開(kāi)闊性的思維對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,對(duì)審計(jì)工作中不合理的地方進(jìn)行規(guī)范。這需要長(zhǎng)時(shí)間的磨合與探索,穩(wěn)扎穩(wěn)打,不斷進(jìn)行策略分析。進(jìn)行財(cái)政審計(jì)時(shí),最終目的是對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的去向進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)資金的流動(dòng)性、高效性、效果性進(jìn)行考察,保證專(zhuān)項(xiàng)資金在流動(dòng)過(guò)程中合理合法,專(zhuān)款專(zhuān)用。
二、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效設(shè)計(jì)的特點(diǎn)
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)工作具有一定的特殊性:(1)使用原則。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)量有限,所以專(zhuān)項(xiàng)資金在使用的過(guò)程中合理分配至關(guān)重要,要讓有限的資金發(fā)揮出更大的價(jià)值。保證專(zhuān)項(xiàng)資金的公平使用是績(jī)效審計(jì)的原則,績(jī)效審計(jì)的效率決定了審計(jì)工作的進(jìn)展情況。(2)結(jié)合目前的財(cái)政資金調(diào)配方式以及績(jī)效審計(jì)狀況建立工作體制。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行科學(xué)應(yīng)用,對(duì)調(diào)配地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察,準(zhǔn)確核算出所需資金數(shù)量。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效資金的使用進(jìn)行有效的控制,保證每筆資金的流向合理。(3)將專(zhuān)款專(zhuān)用的思想貫穿于整個(gè)績(jī)效設(shè)計(jì)工作中,保證專(zhuān)項(xiàng)資金的合理使用,并達(dá)到預(yù)期效果。在使用時(shí),貫徹嚴(yán)格管理、公平使用的管理方針。(4)使用范圍。將建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,針對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,調(diào)配專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金進(jìn)行建設(shè)。在審計(jì)的過(guò)程中對(duì)審計(jì)內(nèi)容按等級(jí)劃分,設(shè)計(jì)通過(guò)后將審計(jì)績(jī)效劃入考核范圍。(5)審計(jì)工作的變通方式。進(jìn)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)時(shí),需要注意對(duì)審計(jì)工作的變通。工作模式不是一成不變的,在保證審計(jì)效果的前提下,需要對(duì)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行完善、優(yōu)化。
三、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題
1、資金績(jī)效目標(biāo)模糊針對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效審計(jì)工作,了解專(zhuān)項(xiàng)資金特點(diǎn),是進(jìn)行該項(xiàng)工作的基本要求。但在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中,政府專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)部門(mén)與單位沒(méi)有形成良好的溝通模式,信息交流閉塞,影響了審計(jì)工作的順利進(jìn)行。部分地區(qū)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的操作程序不合理,對(duì)資金的使用范圍沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)審計(jì)環(huán)節(jié)和審計(jì)目的的理解出現(xiàn)偏離。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用是為了達(dá)到更高的建設(shè)目標(biāo)和使用效果。在對(duì)資金的審計(jì)過(guò)程中,整個(gè)設(shè)計(jì)流程將審計(jì)工作重心放在資金使用的合法性上,而忽略了對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的審計(jì)要求。2、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一執(zhí)行審計(jì)工作過(guò)程中,對(duì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。設(shè)計(jì)模式的不規(guī)范容易造成管理漏洞,影響審計(jì)工作的正常運(yùn)行。財(cái)政審計(jì)部門(mén)是一個(gè)重要的部門(mén),有嚴(yán)格的審計(jì)要求和審計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際工作的過(guò)程中,審計(jì)模式缺乏客觀(guān)性和規(guī)范性,各項(xiàng)資金的指標(biāo)沒(méi)有進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾?,這就對(duì)審計(jì)工作的正常開(kāi)展造成了一定程度的制約,嚴(yán)重時(shí)造成審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏差。3、審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)不明確專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)需要明確設(shè)計(jì)指標(biāo),從而防止產(chǎn)生資金挪用現(xiàn)象。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的最大特點(diǎn)就是專(zhuān)款專(zhuān)用。但一些地區(qū)在使用專(zhuān)項(xiàng)資金的過(guò)程中,沒(méi)有真正落實(shí)相關(guān)規(guī)定,存在違法挪用現(xiàn)象。這就造成專(zhuān)款得不到專(zhuān)用,影響專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效果。
四、完善財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效策略
1、建立統(tǒng)一的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金制度對(duì)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì),建立統(tǒng)一的制度是十分必要的。財(cái)政審計(jì)部門(mén)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)進(jìn)行合理的溝通,用科學(xué)的人員進(jìn)行科學(xué)的管理。對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行準(zhǔn)確的審計(jì)考核,制定明確的資金調(diào)配模式和審計(jì)研究標(biāo)準(zhǔn),保證審計(jì)過(guò)程中的審計(jì)績(jī)效和審計(jì)工作質(zhì)量。制定完善的審計(jì)計(jì)劃,有針對(duì)性地解決審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)審計(jì)工作過(guò)程進(jìn)行整理規(guī)劃,研究分析審計(jì)數(shù)據(jù),及時(shí)解決審計(jì)工作中存在的問(wèn)題。2、專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)研對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)研,可以有效地彌補(bǔ)審計(jì)工作中存在的不足。建立審計(jì)目標(biāo),設(shè)計(jì)程序以及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),對(duì)審計(jì)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確劃分,合理把握審計(jì)力度。在對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行管理的過(guò)程中,使用合理的財(cái)務(wù)管理手段,采用高效的資金使用方式,并對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行相關(guān)反饋。要對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行審計(jì)評(píng)定。根據(jù)公眾滿(mǎn)意度考核審計(jì)工作和審計(jì)結(jié)果。
五、結(jié)束語(yǔ)
政府部門(mén)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的調(diào)配工作愈來(lái)愈重視,績(jī)效審計(jì)工作也在有條不紊地進(jìn)行。在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中,對(duì)審計(jì)策略進(jìn)行研究分析,提高重視程度和工作水平,會(huì)對(duì)今后的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作起更好的促進(jìn)作用。
作者:胡博 單位:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社
參考文獻(xiàn):
[1]寧波市審計(jì)學(xué)會(huì)課題組,何小寶,徐榮華.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)研究[J].審計(jì)研究,2014,02:3-8.
[2]王亞曉.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)及其應(yīng)用研究[D].華東政法大學(xué),2016.
[3]羅紅華.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題與對(duì)策[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào),2015,02:170-173+182.