新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考
時(shí)間:2022-12-01 10:11:45
導(dǎo)語(yǔ):新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的現(xiàn)狀
全省專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速,初步形成了以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、多種新型經(jīng)營(yíng)主體合作與聯(lián)合、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。截至目前,全省在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社9.2萬(wàn)家,經(jīng)營(yíng)耕地面積31.3萬(wàn)hm2;規(guī)模種植大戶3.9萬(wàn)家,經(jīng)營(yíng)耕地面積40.8萬(wàn)hm2;家庭農(nóng)場(chǎng)1.6萬(wàn)戶,其中在工商部門登記的有1.2萬(wàn)戶,經(jīng)營(yíng)耕地面積21萬(wàn)hm2;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6500多家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)60家、省級(jí)760家,有15家涉農(nóng)企業(yè)在境內(nèi)外上市。
二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)技推廣服務(wù)的必要性
隨著財(cái)政支出的緊縮、事業(yè)編制數(shù)目的減少,目前河南省農(nóng)技推廣體系普遍存在人員不足、年齡偏大、知識(shí)老化等問(wèn)題,已成為制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開(kāi)展的瓶頸。河南省是國(guó)家糧食核心區(qū)之一,在中國(guó)糧食安全格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正處于發(fā)展階段,需要農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力支持,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì),對(duì)彌補(bǔ)農(nóng)技力量不足顯得十分必要。
三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)技推廣服務(wù)的可行性
河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速,擁有專業(yè)的技術(shù)人才,有較高的硬件水平,如必要的辦公場(chǎng)地、生產(chǎn)基地、倉(cāng)儲(chǔ)基地、機(jī)械設(shè)備等,在參與農(nóng)技推廣過(guò)程中,可以把農(nóng)民和推廣單位有效地聯(lián)系起來(lái),在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)械等方面起著示范帶動(dòng)作用,彌補(bǔ)了農(nóng)技推廣“最后一公里”的“斷層”問(wèn)題,可以有效地承擔(dān)農(nóng)民技術(shù)推廣服務(wù)的重任。
(一)加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為追求經(jīng)濟(jì)效益,能夠克服在分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下的兼業(yè)化弊病,集中精力專職從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),主動(dòng)應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,盡可能地提高單位投入產(chǎn)出率。據(jù)河南省政府發(fā)展研究中心調(diào)研材料反映,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)集成應(yīng)用各種農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及加強(qiáng)管理,每667m2土地比分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶提高10%以上。
(二)降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能夠通過(guò)批量購(gòu)進(jìn)種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,實(shí)行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲,節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),生產(chǎn)資料批量購(gòu)進(jìn)使平均生產(chǎn)成本降低15%左右。
(三)拓寬了農(nóng)民增收渠道
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承接流轉(zhuǎn)土地,使大批農(nóng)民從土地束縛中解放出來(lái),或進(jìn)城務(wù)工,或在流轉(zhuǎn)出的土地上從事種植業(yè)管理,增加了收入。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),一個(gè)4~5口人的農(nóng)戶,將土地流轉(zhuǎn)后外出打工,每年除獲得土地租金及惠農(nóng)補(bǔ)貼收入6000元以外,還可獲得打工收入4萬(wàn)余元,比單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年均增加收入3萬(wàn)多元。
四、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)技推廣服務(wù)的主要方法探討
(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)民科技培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效形式是對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體是農(nóng)業(yè)一線從事生產(chǎn)勞動(dòng)的技術(shù)人員,他們具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)市場(chǎng)的信息比較靈通,可以通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建、科普示范等方法讓農(nóng)民直接看到科技帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的效益,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以根據(jù)區(qū)域特色、因地制宜、有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新品種、新技術(shù)、新模式的培訓(xùn),為農(nóng)民隨時(shí)提供信息咨詢等服務(wù),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接參與農(nóng)民科技培訓(xùn)有助于減少農(nóng)技中心在推廣過(guò)程中的復(fù)雜程序,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。
(二)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜
近年來(lái),農(nóng)業(yè)部門均出臺(tái)了一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,如糧豐工程、科技示范入戶工程、種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等。但農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門體系建設(shè)薄弱,農(nóng)民直接參與的積極性不高,取得的效果不太理想。當(dāng)前河南省正處于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越依靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,國(guó)家正出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行扶持,各類相關(guān)新增補(bǔ)貼也向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜,建議新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)政府部門公開(kāi)招標(biāo)的形式參與實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,這樣既充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì),也有效提升了農(nóng)業(yè)科技的綜合水平,提高了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施效果。
(三)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展有償性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有專業(yè)人才技術(shù)高、機(jī)械作業(yè)面積廣等資源優(yōu)勢(shì),可以在互利共贏的基礎(chǔ)上通過(guò)各種形式開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù),提高作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益。這樣一來(lái),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)者就成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的助推劑,通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)周邊農(nóng)戶的培育和指導(dǎo),依次發(fā)展成為科技示范戶,通過(guò)示范帶動(dòng),能夠有效地達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。
作者:湯向輝 李伏生 單位:廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院