導(dǎo)語：農(nóng)村農(nóng)田水利改進措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1農(nóng)田水利現(xiàn)狀

1.1基本縣情。渠縣地處四川省東北部，全縣幅員面積2018k㎡，轄60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、總?cè)丝?44.80萬，耕地面積97.89萬畝，有效灌溉面積43.19萬畝。1.2小型農(nóng)田水利工程類型及規(guī)模全縣現(xiàn)有水庫小。（一）型22座，?。ǘ┬?1座，山坪塘5230口，石河堰137處，灌萬畝以下引水渠堰115處，提灌站126處，蓄水池6596口。有效灌溉面積占耕地面積44.1%[1]。1.3近年農(nóng)田水利基本建設(shè)成果。近年來，以第三批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)為重點，全縣加強涉農(nóng)、涉水項目整合，各部門都大力向水利傾斜，全縣已完成水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括：1）27座水庫除險加固工程；2）完成中型灌區(qū)干支渠系續(xù)建配套11公里，節(jié)水改造37.86公里；3）完成中小型灌區(qū)末級渠系新建渠道585.77km，整治渠道296.13km；4）小型水源建設(shè)（新建蓄水池1333口，改造山坪塘1366口，改造泵站106處，整治石河堰134處）[2]。

2農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的問題

2.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理結(jié)構(gòu)不完善。水利設(shè)施管理關(guān)系模糊，相關(guān)政策沒有重點關(guān)注和執(zhí)行，沒配備足夠物力、人力等相關(guān)資源，由此導(dǎo)致管理主體不明確、管理效率低下等問題。如渠縣小型水庫管理，由于多次機構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致水庫管理所找不到“婆婆”，后來理順管理權(quán)后，由于片區(qū)水務(wù)站和縣級水庫管理站職責(zé)不清晰，導(dǎo)致無人管、不敢管的現(xiàn)狀。2.2農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)群眾集資投勞不足?，F(xiàn)今,我國農(nóng)田水利建設(shè)資金投入主要以財政資金為主，輔以群眾集資投勞。但由于在渠縣這樣的丘陵地區(qū)，青壯年基本上都外出務(wù)工，家中主要是老人和兒童，集資投勞基本上都無法兌現(xiàn)，導(dǎo)致水利工程建設(shè)的規(guī)模、進度、質(zhì)量難以達到管理要求。如上報規(guī)劃建設(shè)渠道15公里，實際建設(shè)長度僅僅就是上級財政資金補助的部分大約12公里，而且由于是“一事一議”項目，各項目村為項目業(yè)主，村干部素質(zhì)不一，導(dǎo)致項目建設(shè)問題頻發(fā)。2.3基層管理人員缺乏。渠縣全縣設(shè)置16個片區(qū)水務(wù)站，工作人員60余人，但由于退休后無法正常補充后備力量，而且片區(qū)水務(wù)站技術(shù)力量基本上都被借調(diào)到水務(wù)局，導(dǎo)致水務(wù)站人員緊張，實際片區(qū)工作人員最多30余人，僅僅完成每年的工程建設(shè)項目管理就捉襟見肘，更談不上對已成工程的巡視巡查。而且各村沒有配備專職管理人員，基層干部或其它部門工作人員對水利工程建設(shè)、管理法律法規(guī)缺乏理解，導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)過程中邊建邊毀、先毀又重建等情況不斷發(fā)生[3]。

3改進辦法

3.1明確工程權(quán)屬，理順工程管理關(guān)系。按照水利工程確權(quán)頒證的相關(guān)要求，明確工程權(quán)屬，并爭取財政資金投入，解決好以前多次機構(gòu)調(diào)整所遺留的工資、土地等問題，理順工程管理關(guān)系，讓工程建設(shè)、管理有章可循。3.2改變工程建設(shè)“一事一議”制度。筆者認為，村級“一事一議”制度不適用于上級補助工程建設(shè)項目。對于農(nóng)田水利基本建設(shè)項目采用國家、集體、群眾投入相結(jié)合的投入機制要因地制宜，不搞一刀切，不搞假大空，對群眾集資投勞困難的地區(qū)，不要強制要求集資投勞。項目建設(shè)采取打捆招標方式，實行監(jiān)理制，減輕基層水利工作人員負擔(dān)，明確各方工程建設(shè)管理職責(zé)，確保建成優(yōu)質(zhì)工程。3.3開設(shè)村級干部法制培訓(xùn)課程，提高基層工作人員水法規(guī)意識。每年村干部都有參加黨校的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中開設(shè)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村密切相關(guān)的水法規(guī)課程，增強基層工作人員的水法規(guī)意識，重點培訓(xùn)工程建設(shè)管理和水利工程管理的法律法規(guī)。3.4打開基層水利技術(shù)人員晉升空間?；鶎铀夹g(shù)人員待遇低、培訓(xùn)機會欠缺，發(fā)展空間極小，嚴重影響了工作積極性。培訓(xùn)、職級晉升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等要向基層傾斜，使之有盼頭、有信心開展工作。

4結(jié)語

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)村脫貧攻堅進程的基礎(chǔ)，是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。推進鄉(xiāng)村振興、提高糧食綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的首要任務(wù)。從實際出發(fā)，從管理、資金、運營、人員以及設(shè)施水平等多方面進行全面的優(yōu)化，進一步抓好農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)與管理，是我們水利人為國家偉大復(fù)興所應(yīng)做出的貢獻。

參考文獻

[1]馮永勝.農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在不足及改進.[J].低碳世界,2016,(3):58-59.

[2]戴洪巧,高鵬.農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施存在的不足及改進措施.[J].河南水利與南水北調(diào),2017,(1):23-24.

[3]蔡戰(zhàn)利.農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在不足及改進[J].工程技術(shù):文摘版,2016,(9):107.

作者:鄧迎春 單位:四川渠縣水務(wù)局