導語：林木種苗產業(yè)鉆石模型分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：基于邁克爾•波特的鉆石模型對內蒙古自治區(qū)林木種苗產業(yè)的生產要素、需求狀況、企業(yè)戰(zhàn)略結構及其競爭優(yōu)勢和政府對林木種苗產業(yè)做出的決策以及新形勢下產業(yè)所面臨的機遇進行綜合性分析，提出了內蒙古地區(qū)林木種苗產業(yè)通過發(fā)揮政府對產業(yè)的宏觀領導作用，加快種苗創(chuàng)新研發(fā)進程；改變生產方式，加強林木種苗產業(yè)化建設；強化種苗監(jiān)管和統(tǒng)籌兼顧發(fā)展等對策合理調整產業(yè)布局的對策。

關鍵詞：鉆石模型；林木種苗；內蒙古

1內蒙古自治區(qū)林木種苗產業(yè)概況

根據(jù)2018年自治區(qū)第八次森林資源清查結果，全區(qū)林地面積0.45億hm2，其中森林面積0.2413億hm2，森林覆蓋率22.10％，苗圃地面積3.3萬hm2，占林地面積的0.07%。2018年，內蒙古林木種子采集量921t，當年苗木產量288851萬株，總育苗面積46837hm2，其中國有育苗面積占6930hm2。內蒙古自治區(qū)主要培育種苗有油松、楊樹、柳樹、云杉、樟子松、樺樹、側柏、錦雞兒，還有蘋果、海棠、海紅果等耐性較強的經(jīng)濟樹種。內蒙古自上個世紀末期開始探索容器育苗等新興苗木培育技術，到如今已有大多市區(qū)全面推行容器育苗技術，大幅度提升了苗木質量，平衡了苗圃高成本與低產出的巨大差距。近年內蒙古林木種苗產業(yè)產值在全國中所占比重相對靠前，根據(jù)《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》，2018年內蒙古林木種苗產值為356732萬元，約占全國該產業(yè)的1.49%，歷年產業(yè)產值比重維持相對穩(wěn)定。

2研究方法

美國哈佛商學院邁克爾•波特于1990年在其著作《國家競爭優(yōu)勢》中提出了“鉆石模型”，主要用于分析一個國家的某項產業(yè)在國際上具有競爭優(yōu)勢力的原因。他認為產業(yè)競爭力取決于四個關鍵因素，即該產業(yè)的“生產要素”、“需求條件”、“相關產業(yè)和支持產業(yè)的表現(xiàn)”、“企業(yè)戰(zhàn)略、結構和競爭對手”[1]，這四個因素的作用充分發(fā)揮對于產業(yè)發(fā)揮其競爭優(yōu)勢有重要作用。除此之外，“機遇”和“政府”兩個因素的影響對于該產業(yè)的發(fā)展也尤為重要。對內蒙古林木種苗產業(yè)進行相關因素研究過程中發(fā)現(xiàn)對一個產業(yè)的研究不是由其內在和外在因素直接對其作用?！般@石”體系是通過各項因素之間的相互影響而形成的一個雙向強化的動態(tài)系統(tǒng)[2]，因此運用波特的鉆石模型對內蒙古林木種苗產業(yè)發(fā)展的影響因素進行探討，并對該產業(yè)的發(fā)展提出針對性的發(fā)展對策。

3內蒙古林木種苗業(yè)鉆石模型分析

3.1生產要素分析。3.1.1初級生產要素。天然資源。內蒙古位于我國北部邊疆，地域遼闊，擁有眾多林業(yè)資源，其中大部分地區(qū)屬于高原地勢，全區(qū)海拔平均為1000m左右，擁有多個沙漠區(qū)，以溫帶大陸性氣候為主，年降水量較少。內蒙古東西跨度大，自然條件差別也較大，氣候、地形等因素導致內蒙古種苗產業(yè)在不同區(qū)域的發(fā)展存在制約性，但同時環(huán)境條件的不同也給培育馴化不同良種提供了條件。3.1.2高級生產要素。①人力資源。林木種苗產業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，目前內蒙古林木種苗業(yè)生產還不能完全做到集約化經(jīng)營，仍有多數(shù)個體戶經(jīng)營苗圃，產業(yè)化程度低。根據(jù)《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)統(tǒng)計，內蒙古林業(yè)系統(tǒng)林木育種單位從業(yè)人員每年波動范圍在400人上下，對該產業(yè)來說浮動較大，一方面是由于每年林木育種育苗單位數(shù)量出現(xiàn)不同程度的變動，另一方面是由于自治區(qū)經(jīng)濟分布與人均分布不均勻[3]，導致有些地區(qū)注重工業(yè)的發(fā)展而忽視林業(yè)的發(fā)展，人口向經(jīng)濟發(fā)達市區(qū)轉移成為趨勢，這種人口遷移趨勢在一定程度上對種苗產業(yè)的發(fā)展產生了較大的影響。②資本資源。林木種苗產業(yè)前期耗費成本較大，回報周期也相對較長。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，內蒙古對林木種苗投資（2011-2017）相鄰年份波動較大，但總體來說呈上升趨勢。2017年內蒙古林木種苗投資在全國排名第十，綜合來說投資力度相對較強。通過對比，2013年至2017年內蒙古林業(yè)系統(tǒng)林木育種育苗從業(yè)人員人數(shù)與該產業(yè)投資存在較強的相關關系，進一步研究發(fā)現(xiàn)2011-2017年內蒙古林木育種和育苗產業(yè)產值逐年上升，表明產業(yè)投資情況也與人力資源變動相適應，政府及時調整投資額，使林木種苗產業(yè)投入與產出相對均衡，并使其有較高回報率。③知識資源。內蒙古在林業(yè)建設過程中開辦了一些林業(yè)類院校和科研機構，如內蒙古農業(yè)大學、內蒙古林業(yè)科學研究院等。林業(yè)院校為自治區(qū)林業(yè)建設輸送了大量人才，保證了自治區(qū)對林業(yè)類人才的需求，解決了林業(yè)行業(yè)從業(yè)人員老齡化的問題。且林業(yè)類院校和科研機構有專門針對內蒙古林業(yè)發(fā)展的研究項目，提升了林木種苗的應用價值。資料來源：2011—2017年《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》④基礎設施。內蒙古擁有公路、鐵路和航線等多種基礎設施保障與其他省市進行經(jīng)濟流通。據(jù)信息統(tǒng)計，內蒙古規(guī)劃“十三五”期間大興安嶺林區(qū)的道路建設任務，總投資約381.5億元，用于林區(qū)國道、省道及林業(yè)第三產業(yè)的投資建設。且內蒙古擁有眾多口岸，在“一帶一路”的背景下必然會帶動內蒙古林產品加工貿易等多產業(yè)的經(jīng)濟增長，以此推動種苗事業(yè)的發(fā)展。3.2需求狀況分析。我國是人工林面積最大國家，目前全國森林覆蓋率達22.96%，森林面積2.2億hm2，根據(jù)近幾次全國森林普查數(shù)據(jù)，森林覆蓋率逐漸增加，但增長率逐年降低，究其原因主要是因為目前大多數(shù)立地條件優(yōu)良的地區(qū)已完成種植目標，面臨的新形勢是對困難立地條件的造林，而內蒙古有土地資源大但立地條件差的特點，導致普通樹木無法在沙化地區(qū)種植，所以馴化良種在不良立地條件生長是急切需要解決的。3.3相關支持產業(yè)分析。3.3.1林沙產業(yè)前景光明。內蒙古沙化地區(qū)廣泛，全區(qū)沙化土地面積41.4667億hm2,占自治區(qū)總土地面積的35.05%。利用高新技術發(fā)展林沙產業(yè)可以在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎下帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展[4]。作為一種新型產業(yè)，林沙產業(yè)的發(fā)展可以極大促進內蒙古林木種苗的發(fā)展，如沙棘(Hippophaerhamnoides)等抗旱性強的樹種種植在立地條件差的地區(qū)不僅起到防風固沙的作用，還對當?shù)禺a生一系列經(jīng)濟價值。3.3.2中蒙藥材發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)統(tǒng)計，全球天然藥物市場份額達到8000億美元，而中國天然藥物市場僅占全球市場份額的3%。中蒙藥作為中國天然藥物的重要組成部分，在市場中提升潛力巨大，目前內蒙古已建立起多個中蒙藥種植基地，在當?shù)匾残纬闪艘恍┥钊肴诵牡拿伤幤放啤?.3.3林業(yè)第三產業(yè)的發(fā)展。近年來，以森林旅游業(yè)和其他涉林服務業(yè)為主的第三產業(yè)在內蒙古總林業(yè)產值中的比例逐年增加。2017年內蒙古第三產業(yè)涉林產業(yè)產值為912119萬元,產值在全國省份中排名靠前，且這一產值比重還在逐年增加，林業(yè)第三產業(yè)的發(fā)展為內蒙古林木種苗產業(yè)的發(fā)展提供了新的路徑。3.4企業(yè)的戰(zhàn)略結構和競爭特點。。3.4.1企業(yè)戰(zhàn)略結構。內蒙古積極鼓勵支持林業(yè)相關企業(yè)，使其發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益?，F(xiàn)今內蒙古形成了一批以蒙草集團為代表的林業(yè)龍頭企業(yè)，企業(yè)運用生態(tài)“大數(shù)據(jù)”[5]等平臺精準治理內蒙古荒漠化嚴重地區(qū)，修復生態(tài)環(huán)境，在林業(yè)企業(yè)的輻射帶動下眾多地區(qū)實現(xiàn)了由荒漠變綠洲的景象。3.4.2競爭優(yōu)勢較弱內蒙古林木種苗基地分布不均勻，生產方面，種苗基地集約化程度不高，種苗品種單一,存在數(shù)量供應不足和質量參差不齊的現(xiàn)象[6-7]；創(chuàng)新方面，對抗性強等廣適性種苗改良研究不足，尤其不能滿足困難立地條件的種苗種植；種苗監(jiān)管方面相對薄弱，根據(jù)國家林草局2019年全國林木種苗質量抽查結果，內蒙古對規(guī)定抽檢單位的自檢規(guī)范存在問題，反映出部分種苗基地對種苗質量的重視程度不足。3.5政府分析近年來中央一號文件中均提及到對關于林木種苗的發(fā)展策略，并修訂《中國林木種苗發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》、《國務院辦公廳關于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》、《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等法規(guī)文件，并于2019年成立了國家林草局第一屆林木品種審定委員會，對培育創(chuàng)新種苗及其在林業(yè)產業(yè)的發(fā)展中給予肯定，各項法規(guī)的頒布也使各級林業(yè)部門對林木種苗業(yè)更加重視。內蒙古自治區(qū)政府深入貫徹中央文件精神，相繼頒布《內蒙古自治區(qū)林木種苗條例》及《內蒙古自治區(qū)人民政府關于加快林木種苗業(yè)發(fā)展的意見》等文件，加強對林木種苗產業(yè)的規(guī)范管理，促進產業(yè)發(fā)展。3.6機遇分析。3.6.1集體林權改革制度激發(fā)產業(yè)潛力。隨著內蒙古集體林權改革，逐步實現(xiàn)了由林業(yè)部門辦林業(yè)到全社會辦林業(yè)的目標，通過明晰林權調動林權主體的積極性，林業(yè)生產力也得到逐漸釋放，成為林業(yè)產出恢復增長的重要因素[8]，改革制度也使社會更多的資本投入到林木種苗產業(yè)的建設當中，為林木種苗產業(yè)提供動力。3.6.2林業(yè)生物質能初露頭角為種苗成產業(yè)創(chuàng)造條件。近年來，生物質能在林業(yè)產業(yè)方面的應用越來越受到人們的重視，運用現(xiàn)代科技技術將林業(yè)產業(yè)與生物質能結合，兼顧生態(tài)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[9]。對于內蒙古來說，發(fā)展林業(yè)生物質能源在實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟提升方面都有極大的潛力。

4建議

4.1加強林木種苗產業(yè)化建設。①完善產業(yè)運行機制。林木種苗的培育及其研發(fā)生產并不只是依靠生產機構，通過科研機構的創(chuàng)新研發(fā)、生產基地的生產以及種苗市場的信息化配置等一系列產業(yè)化運作，才能將種苗生產轉化為具有生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的重要資源。同時，加強種苗市場的信息交流，方便生產單位及時了解供求信息，為林木種苗的生產調度方向提供依據(jù)，實現(xiàn)供應單位與需求單位的精準對接。②發(fā)揮政府對產業(yè)的宏觀領導作用。政府應加大對林木種苗產業(yè)的重視程度，提高其在產業(yè)鏈中的比重，重點支持林業(yè)企業(yè)，吸引“人力資源”形成品牌優(yōu)勢。通過政府的宏觀調控，提高群眾對“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉”的認識[10]，讓社會更加關注林業(yè)建設，給予林木種苗在生態(tài)和經(jīng)濟建設中更多的發(fā)展機會。③加快林木種苗研究進程。在林業(yè)六大工程的帶動下，經(jīng)濟林、能源林和用材林等多種林業(yè)建設的造林基礎都要求有質量優(yōu)質的林木種苗，結合林木遺傳學和生物技術等方式加快對林木種苗的培育研究，以獲得數(shù)量足、質量高和品種多的種苗。要利用好自身“知識資源”，形成“產-學-研”模式，加快對當?shù)刂饕耘鄻浞N的多方面應用研究以提升地區(qū)林業(yè)發(fā)展的綜合效益，發(fā)展特色林木種苗產業(yè)。④改變林木種苗生產方式。我國林木種苗業(yè)發(fā)展迅速，無論是作為國家儲備林還是綠化工業(yè)林，首先都要有足夠的林木種苗供應。傳統(tǒng)的人工培育生產方式已經(jīng)不能滿足當前的供給需求，要建立起有地區(qū)特色的林木種苗生產供應體系提高良種生產力，同時對林木種苗產業(yè)進行結構優(yōu)化調整,使之朝著集約化、良種化、標準化、特色化的方向發(fā)展[11]。形成以國有苗圃為核心，地方集體苗圃為主體的生產體系。⑤推廣林業(yè)種苗科研技術。林木種苗創(chuàng)新方面主要依托各級林業(yè)推廣資金從而加大對種苗的創(chuàng)新生產培育研究，我國林木種苗科研成果的轉化利用較低，不能有效調動科研人員的積極性。只有相關企業(yè)將科研成果轉化為生產力，才能促進產業(yè)經(jīng)濟流動。政府要制定相關政策規(guī)范引導微觀經(jīng)濟主體的行為[12]積極推廣種苗創(chuàng)新研發(fā)項目，為林木種苗產業(yè)注入新的活力。4.2強化林木種苗管理。4.2.1地方性政策法規(guī)標準有待落實完善。目前仍有部分地區(qū)林業(yè)主管部門對林木種苗質量的重要性認識不足，對《種子法》有關規(guī)定及配套措施落實不到位，對當?shù)卦炝肿鳂I(yè)只滿足于對數(shù)量上的要求，較少甚至不考慮栽培樹種的質量和遺傳增益，導致林木種苗質量下降，所以通過完善地方政策法規(guī)加強林木種苗工作者的法律意識和監(jiān)督管理意識是至關重要的。4.2.2“兩證一簽”制度亟待加強。造林苗木的“兩證一簽”能有效保障建成林分的質量，但目前存在有些苗圃在無證生產經(jīng)營或生產經(jīng)營許可證書寫不規(guī)范等問題，各林業(yè)主管部門要加大執(zhí)法力度，對林木種苗的“簽”“證”制度進行嚴格管理，強化行政職能，建立責任體系制度，堅決打擊違規(guī)生產。4.3統(tǒng)籌兼顧發(fā)展。新時代下，中央和政府對林木種苗的高標準使其對生產基地也有了更高的要求，根據(jù)生產現(xiàn)狀，內蒙古需要建立一批高質量的林木種苗培育基地，并與之前的生產基地相互配合[13]提升種苗質量。根據(jù)各地的實際情況完善生產總綱，在由政府主導的市場經(jīng)濟宏觀調控下積極探索不同的發(fā)展方式，提高社會發(fā)展種苗事業(yè)的積極性。對林木種苗生產培育進行科學管理，逐步形成生產基地化、育苗良種化、質量標準化和管理規(guī)范化的林木良種苗木生產供應體系[14]。

作者:劉濮源 陳益民 單位:南京林業(yè)大學