導(dǎo)語：財(cái)政會(huì)計(jì)管理監(jiān)督與服務(wù)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作,與我國(guó)各地的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),也是我國(guó)財(cái)政工作的重要內(nèi)容之一。隨著我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,很多基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作已經(jīng)越來越不適應(yīng)時(shí)代的要求。本文首先分析了基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀及常見問題,并探討了強(qiáng)化基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)工作的意義,最后對(duì)深化基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)工作的策略進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞:基層;財(cái)政會(huì)計(jì);監(jiān)督;指導(dǎo);服務(wù)

我國(guó)幅員遼闊,各地風(fēng)土民情都具有很強(qiáng)的地域性,這些復(fù)雜的地域問題也給我國(guó)各個(gè)基層的會(huì)計(jì)管理工作造成了很大的問題。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,基層會(huì)計(jì)管理工作由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源配置、社會(huì)責(zé)任等各種問題密切相關(guān),因此,做好相關(guān)的基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)工作,就顯得尤為重要,也是當(dāng)前基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作所要面對(duì)的首要問題。

一、基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀及常見問題分析

(一)財(cái)政會(huì)計(jì)的觀念保守滯后

在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響下,我國(guó)基層的多數(shù)財(cái)政會(huì)計(jì)部門都沒有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)行觀念的革新。不少基層財(cái)政干部還保留原來的很多陳舊思想,甚至還存在一些權(quán)力觀念的問題,這些都使得集成財(cái)政會(huì)計(jì)部門無法接受新時(shí)期的新思想,反而會(huì)對(duì)基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作的進(jìn)步造成嚴(yán)重阻礙。

(二)基層財(cái)政會(huì)計(jì)工作者的素質(zhì)有待提高

當(dāng)前的不少基層財(cái)政會(huì)計(jì)工作者,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光,不僅其財(cái)務(wù)觀念跟不上時(shí)代的步伐,而且其自身素質(zhì)也與業(yè)務(wù)發(fā)展的要求有所脫節(jié)。具體里說,目前很多基層會(huì)計(jì)管理人員業(yè)務(wù)專業(yè)素養(yǎng)不足,因此在基層會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)活動(dòng)和審計(jì)過程中,也時(shí)常出現(xiàn)專業(yè)性不強(qiáng),工作效率不高等諸多問題。

(三)基層財(cái)會(huì)管理工作缺乏有效的監(jiān)管

目前我國(guó)的財(cái)會(huì)工作有著許多相關(guān)政策法規(guī)可依,如《預(yù)算法》、《審計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》等,我國(guó)的所有財(cái)會(huì)管理工作都需按照上述法律法規(guī)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行,而這些法律法規(guī)也為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督及管理工作提供了有力的法律基層和指導(dǎo)意見。但是,在實(shí)際基層財(cái)會(huì)管理工作層面,由于這些法律法規(guī)無法完全與基層實(shí)際相結(jié)合,且對(duì)很多具體操作并沒有形成整體的設(shè)計(jì),最終造成很多重要問題無法得打有效的監(jiān)督和實(shí)施。

(四)基層財(cái)會(huì)管理監(jiān)督定位未落實(shí)

當(dāng)前的基層財(cái)會(huì)管理工作中,由于很多細(xì)節(jié)規(guī)范的不清晰。也常常出現(xiàn)一些越權(quán)管理和職責(zé)錯(cuò)位的情況。特別是很多基層領(lǐng)導(dǎo),其往往更多的關(guān)注了預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算決策等環(huán)節(jié),對(duì)其財(cái)會(huì)管理工作的監(jiān)督則有所忽視。因此,在日常的財(cái)會(huì)管理工作中,容易影響財(cái)會(huì)工作的客觀性與公正性。此外,這類情況還會(huì)造成相關(guān)工作人員的職能定位偏差,影響整個(gè)基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作的有序進(jìn)行。而目前雖然不少單位已經(jīng)成立了專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),但由于經(jīng)費(fèi)的缺乏和職能定位等問題,其監(jiān)管工作也無法進(jìn)行有效深入的開展,影響了其監(jiān)管工作的落實(shí)。

(五)基層財(cái)會(huì)管理監(jiān)督的約束力收到制約

在當(dāng)前的基層財(cái)會(huì)管理監(jiān)督工作中,很多類目沒有被列入財(cái)務(wù)監(jiān)督核算工作中,最常見的有工作和勞動(dòng)報(bào)酬等,這造成了財(cái)務(wù)監(jiān)督工作無法進(jìn)行有效而全面的監(jiān)管核算工作。同時(shí),由于基層財(cái)會(huì)管理監(jiān)督的整個(gè)流程,缺乏一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,這也造成了財(cái)政人員缺乏工作積極性,工作效率不高等問題。另外,在實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督管理工作中,由于人力資源方面的投入不足,基層財(cái)會(huì)管理監(jiān)督也難以有效深入。此外,績(jī)效考核制度不規(guī)范、對(duì)財(cái)政人員的考核不嚴(yán)、財(cái)政人員的進(jìn)取意識(shí)差、監(jiān)督及檢查細(xì)節(jié)重視不足等等,都對(duì)基層財(cái)會(huì)管理監(jiān)督的約束力造成了不利影響。

(六)基層財(cái)會(huì)管理監(jiān)督工作難以有效深入開展

基層財(cái)會(huì)管理工作往往會(huì)受到國(guó)家宏觀調(diào)控的影響,這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分重視調(diào)控細(xì)節(jié),并通過嚴(yán)格的監(jiān)督管理保障基層財(cái)會(huì)管理監(jiān)督工作的有效落實(shí)。但在實(shí)際的工作中,由于缺乏明確的監(jiān)管目標(biāo)和機(jī)制,導(dǎo)致很多監(jiān)管工作不僅缺乏監(jiān)管動(dòng)力,也缺乏強(qiáng)制力。這也在某種程度上造成了內(nèi)部監(jiān)督的缺位,甚至引起了資金使用的混亂。上述問題都在很大程度上阻礙了基層財(cái)會(huì)管理監(jiān)督工作的有效落實(shí),也使得基層財(cái)會(huì)管理監(jiān)督工作難以深入開展起來。

二、強(qiáng)化基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)工作的意義分析

(一)是順應(yīng)時(shí)展的必然方向

自我國(guó)改革開放以來,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念也已經(jīng)滲透到了社會(huì)生活的方方面面,對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成了許多影響。而隨著改革開放的進(jìn)一步深化,必然會(huì)對(duì)基層財(cái)會(huì)工作提出更高的要求。為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要,各基層財(cái)會(huì)管理部門,應(yīng)積極轉(zhuǎn)換自身觀念,從以往的“管理型政府”向著“服務(wù)型政府”的方向轉(zhuǎn)變,因此,以往單純的財(cái)政基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理監(jiān)督也已經(jīng)不能滿足日益變化的新形勢(shì)了,需要通過積極的引入制度與服務(wù)理念,為順應(yīng)時(shí)展,健全基層財(cái)會(huì)工作的組織形式,打下良好基礎(chǔ)。

(二)是規(guī)范基層會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作的必然選擇

基層會(huì)計(jì)管理監(jiān)督,其實(shí)質(zhì)就是對(duì)基層財(cái)會(huì)人員的一種監(jiān)督規(guī)范手段,運(yùn)用這種手段達(dá)到規(guī)范基層財(cái)會(huì)人員的權(quán)利運(yùn)用,并優(yōu)化監(jiān)管程序和監(jiān)管效率的目的。因此,在基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作中,強(qiáng)化其監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)工作,能有效的優(yōu)化日常的基層財(cái)會(huì)管理監(jiān)督工作,有效促進(jìn)去規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和人性化的落實(shí),使其在監(jiān)管工作中發(fā)揮出最大的效能。

(三)是落實(shí)基層會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作的必然路徑

強(qiáng)化基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)工作的最終目的,是使得基層會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作得到有效的落實(shí)。在實(shí)際的工作中,基層財(cái)會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)工作,能充分的與日常的財(cái)會(huì)工作相結(jié)合,并通過監(jiān)督、指導(dǎo)及服務(wù)這三位一體的方式,全面有效的幫助基層財(cái)會(huì)管理落到實(shí)處,并在此基礎(chǔ)上,大大提高基層財(cái)會(huì)工作的運(yùn)行效率。

(四)是保障基層財(cái)會(huì)信息真實(shí)性的必然要求

在基層財(cái)會(huì)監(jiān)管工作中,確保會(huì)計(jì)審計(jì)信息的真實(shí)性及有效性,是其重要的工作目標(biāo)之一。同時(shí),在基層財(cái)會(huì)監(jiān)管工作中還要對(duì)法律法規(guī)及相關(guān)會(huì)計(jì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管,并對(duì)違規(guī)違法的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行合理處置。為了確保這些目標(biāo)的順利完成,就需要在落實(shí)相應(yīng)法規(guī)制度的同時(shí),強(qiáng)化細(xì)節(jié)方面的指導(dǎo)和服務(wù)工作,通過這兩個(gè)方面的共同努力,保障基層財(cái)會(huì)信息的真實(shí)可靠,為基層會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作的深入進(jìn)行提供良好的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。

三、深化基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)工作的策略研究

(一)強(qiáng)化基層財(cái)會(huì)人員的道德與觀念建設(shè)

隨著改革開放的不斷深化,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也得到不斷發(fā)展,在推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也帶來了不少西方的腐朽思想,這些思想對(duì)一些基層財(cái)政會(huì)計(jì)人員的思想道德觀念也形成了一定的沖擊。因此,在進(jìn)行基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)的同時(shí),一定要注意對(duì)基層財(cái)政會(huì)計(jì)的職業(yè)道德培訓(xùn),并利用各種活動(dòng)和機(jī)會(huì),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行良好的宣傳教育工作,從而在思想道德方面提升其素質(zhì),強(qiáng)化其財(cái)會(huì)工作的良好觀念,為促進(jìn)基層財(cái)會(huì)工作效率的提升打下良好的思想基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化基層財(cái)會(huì)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)

職業(yè)技能是基層財(cái)會(huì)人員做好其本職工作的前提和基層,但由于基層財(cái)會(huì)人員選撥及運(yùn)用制度的特殊性,其基層財(cái)會(huì)人員較一般的企事業(yè)單位來說,其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能都有所欠缺。這也給落實(shí)基層財(cái)會(huì)管理工作造成了一定程度的阻礙。因此,為了在落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)取得良好基層財(cái)會(huì)工作效果,有必要強(qiáng)化化基層財(cái)會(huì)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),通過職業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)建設(shè),促進(jìn)化基層財(cái)會(huì)人員的職業(yè)技能的提升,保財(cái)會(huì)工作的保質(zhì)保量完成。

(三)強(qiáng)化基層財(cái)會(huì)人員的崗位管理工作

強(qiáng)化基層財(cái)會(huì)人員的崗位管理,對(duì)落實(shí)基層財(cái)會(huì)工作,提升基層財(cái)會(huì)管理水平和管理質(zhì)量,能起到最基層的作用。因此,在崗位管理工作中,要積極進(jìn)行系統(tǒng)化的制度建設(shè),運(yùn)用良好的制度規(guī)范來約束每一位財(cái)會(huì)工作人員的工作,確保其嚴(yán)格按照相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)管理。此外,還要明確基層各財(cái)務(wù)管理部門和人員的相應(yīng)權(quán)責(zé),通過權(quán)責(zé)統(tǒng)一的制度化建設(shè),將具體的職能和細(xì)則落實(shí)到各個(gè)具體人員身上,從而確保其嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范化、制度化的財(cái)務(wù)管理操作。

(四)強(qiáng)化基層財(cái)政的預(yù)算管理工作

預(yù)算管理對(duì)財(cái)政的使用情況具備十分重要的指導(dǎo)意義,在基層財(cái)政管理工作中化預(yù)算管理,能夠幫助各部門合理利用財(cái)政資金,并通過各種措施優(yōu)化資金的使用率,提供資金的運(yùn)行效率。就擋墻的財(cái)會(huì)管理工作來看,做好預(yù)算管理工作主要可以從以下幾個(gè)方面著手:①處理好業(yè)務(wù)性支出和事業(yè)性支出的關(guān)系,確保財(cái)政資金的支出體系的合理規(guī)范。②處理好預(yù)算內(nèi)外資金的各種文圖,并將各種資金問題納入到預(yù)算管理之中。③處理好發(fā)展性資金和維持性資金的利用情況,并根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行合理預(yù)算管理。④處理好重點(diǎn)性資金和一般性資金利用的問題,從而在預(yù)算管理中最大限度的發(fā)揮好財(cái)政資金的作用。

(五)建立健全良好的基層財(cái)政監(jiān)管機(jī)制

建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)提升基層的財(cái)會(huì)管理工作具有十分積極的作用。這種作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面良好的基層財(cái)政監(jiān)管機(jī)制,能夠方便相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)審核工作,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的各種問題,從而為有效解決這類問題提供良好便利,從而防止資金的浪費(fèi)。另一方面,良好的基層財(cái)政監(jiān)管機(jī)制,能夠防止財(cái)政資金使用中的徇私舞弊,保護(hù)財(cái)政資金的合理與安全。良好的基層財(cái)政監(jiān)管機(jī)制能在很大程度上規(guī)避各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),避免因各種問題造成的財(cái)政資金浪費(fèi)問題。

(六)建立良好的基層財(cái)務(wù)報(bào)表體系

在基層財(cái)政會(huì)計(jì)工作中,各種財(cái)務(wù)管理工作需要具備一定的計(jì)劃性,并通過準(zhǔn)確、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息管理,完善財(cái)務(wù)報(bào)表的分析,并通過合理創(chuàng)新,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作更加高效而友訊的運(yùn)行,以滿足新形勢(shì)下的各種財(cái)務(wù)工作變化情況。此外,建立良好的基層財(cái)務(wù)報(bào)表體系,還能為財(cái)會(huì)監(jiān)督管理指導(dǎo)與服務(wù)工作,提供良好的數(shù)據(jù)支持。

四、結(jié)束語

基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作的核心就是對(duì)強(qiáng)化其管理工作,雖然目前的基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理還存在觀念保守滯后、財(cái)會(huì)工作者素質(zhì)不高、財(cái)會(huì)管理缺乏有效監(jiān)管等多種問題。但隨著社會(huì)的發(fā)展和管理監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)工作的深化,相信在不久的將來,必定會(huì)通過不斷的制度化和規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)其監(jiān)管效率的提升,為基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作的合理穩(wěn)定運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作者:滕暉 單位:青島市黃島區(qū)辛安街道辦事處

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