法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系反思與重構(gòu)
時(shí)間:2022-11-26 10:52:49
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【摘要】法學(xué)實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)教育的重要模式,而隨著職業(yè)市場對法律職業(yè)者的要求日益多樣化,既有的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系出現(xiàn)脫離實(shí)際需求等問題。協(xié)同育人是一種高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要理念,通過引用該理念對法學(xué)教育實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行反思與重構(gòu),有利于我國法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的完善與發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)在培養(yǎng)我國法治人才中的積極作用。
【關(guān)鍵詞】協(xié)同育人;法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系;重構(gòu)
法學(xué)教育是一門實(shí)踐教育,這就要求法科生應(yīng)具備較高的法律實(shí)踐能力,而直接鍛煉與培養(yǎng)法科生法律實(shí)踐能力的教學(xué)模式便是開展實(shí)踐教學(xué)。我國各法學(xué)施教院校對法學(xué)學(xué)科應(yīng)用型特點(diǎn)都有較高共識,也都廣泛采取實(shí)踐教學(xué)以更好的開展法學(xué)教育,但在具體開展過程中因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)性、盲目性、隨意性等問題導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)效果并不理想?!皡f(xié)同育人”是高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要理念,也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。為進(jìn)一步推動我國法律人才培養(yǎng)質(zhì)量,基于法學(xué)教育自身規(guī)律,本文借用協(xié)同育人的理論,探討協(xié)同育人視角下法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的不足與重構(gòu)。
一、協(xié)同育人理念概述
協(xié)同育人理念并非是教育領(lǐng)域自生發(fā)展的一種理論,而是自然科學(xué)中的概念遷移應(yīng)用至教育學(xué)中的理論,其內(nèi)涵已區(qū)別于自然科學(xué)中的系統(tǒng)論?!皡f(xié)同”由20世紀(jì)70年代初聯(lián)邦德國理論物理學(xué)家赫爾曼•哈肯提出,“協(xié)同”概念是指系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)、合作或同步的聯(lián)合作用及集體行為,結(jié)果是產(chǎn)生1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。黃進(jìn)認(rèn)為“協(xié)同育人”的理念在于整合全社會的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源、優(yōu)質(zhì)司法資源,以整體合力去培養(yǎng)卓越法律人才,全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。詹小穎認(rèn)為協(xié)同育人模式是指兩個或兩個以上的協(xié)同主體,為實(shí)現(xiàn)特定的人才培養(yǎng)目標(biāo),突破人才培養(yǎng)的資源局限性瓶頸,通過相互配合與協(xié)作,充分利用各方資源,發(fā)揮各方獨(dú)特優(yōu)勢,共同提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與效益。蒙柳認(rèn)為協(xié)同育人就是通過系統(tǒng)內(nèi)各要素的共同努力,多主體、多因素共同協(xié)助、互相補(bǔ)充及配合協(xié)作,共同育人。
通過以上觀點(diǎn)對比,可知協(xié)同育人理念雖無一致共識,但基本內(nèi)涵卻都大同小異,都強(qiáng)調(diào)在多類主體的共同參與下,以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的,參與主體共同發(fā)揮各自優(yōu)勢,協(xié)作配合以實(shí)現(xiàn)目的的內(nèi)容。僅從概念的內(nèi)容上出發(fā),樸素簡單的協(xié)同育人理念在育人過程中早已施用,協(xié)同育人在西方國家如美國、德國等已有上百年的歷史,在我國也有近三十年的校企合作式的協(xié)同育人模式的經(jīng)驗(yàn)。而將協(xié)同育人理念明確提出并概念化,并廣泛深化施用仍僅是近幾十年的事情。法學(xué)學(xué)科具備其自身特點(diǎn),法學(xué)教育也擁有其自身規(guī)律,通過協(xié)同育人理念的引用并搭建該理念指導(dǎo)下的協(xié)同育人機(jī)制,是提升法學(xué)教育質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,而具體如何將協(xié)同育人理念轉(zhuǎn)化為機(jī)制固定下來,所采取的具體開展模式則仍不離開理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)一直是我國重要的傳統(tǒng)法學(xué)教育的短板,相比于西方實(shí)踐教學(xué)體系的成熟,在我國廣泛施用實(shí)踐教學(xué)也才有幾十年的歷史,我國實(shí)踐教學(xué)體系發(fā)展完善空間仍然巨大。此外,實(shí)踐教學(xué)也更為契合法學(xué)應(yīng)用性的特點(diǎn),實(shí)踐教學(xué)本身的重要性也早成為共識并不斷凸顯,如何在協(xié)同育人理念指引下完善我國法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系,推動法學(xué)教育的發(fā)展便日益成為一個重要課題。
二、協(xié)同育人視角下法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系之不足
為更好的完善與發(fā)展我國法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系,必須有的放矢,以問題意識、系統(tǒng)意識來針對性的提出完善對策。反思當(dāng)前法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系中的不足,對于構(gòu)建協(xié)同育人理念指導(dǎo)下的實(shí)踐教學(xué)體系具備重要意義。
(一)部分院校實(shí)踐教學(xué)流于形式,實(shí)踐教學(xué)實(shí)效性不強(qiáng)
協(xié)同育人理念下的實(shí)踐教學(xué)體系強(qiáng)調(diào)的是多方主體參與,其中便包括市場企業(yè),市場主體參與育人過程,可以為人才的成長提出更為直接的指導(dǎo),尤其是法律職業(yè)人才應(yīng)用性極強(qiáng),市場導(dǎo)向?qū)Ψㄖ稳瞬潘璧募寄芩刭|(zhì)可做出有效指引。我國傳統(tǒng)“重理論、輕實(shí)踐”式的法學(xué)教育在我國法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系中仍有所表現(xiàn),教學(xué)課程設(shè)置中仍將理論教學(xué)設(shè)為重頭戲,實(shí)踐教學(xué)課程往往被安排的課程量少且時(shí)間也多為寒暑假,學(xué)生接受實(shí)踐教學(xué)時(shí)間難以保障。此外,部分實(shí)踐教學(xué)授課老師仍存在“理論擅長,實(shí)踐短版”的問題,雖然“雙師型”教師建設(shè)不斷加大,部分院校也有意培養(yǎng)教師增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)授課能力,引進(jìn)具備高層次實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家來進(jìn)行授課,但因缺乏長效合作機(jī)制,也無固定平臺組織,僅通過學(xué)校單方面提供實(shí)踐教學(xué)師資難以長期滿足實(shí)際需要。再者,教學(xué)設(shè)備陳舊,證據(jù)學(xué)新興發(fā)展的證據(jù)電子化,信息化難以滿足,已建立的法學(xué)實(shí)驗(yàn)室等場所中的硬件基礎(chǔ)設(shè)施落后于大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)實(shí)技術(shù)的發(fā)展,實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容依賴的硬件設(shè)施得不到保障。如上種種貌合神離似的實(shí)踐教學(xué)安排使得實(shí)踐教學(xué)出現(xiàn)一定程度形式化,教師走過場,學(xué)生被動學(xué)習(xí),整個實(shí)踐教學(xué)實(shí)效得不到有效落實(shí)。
(二)實(shí)踐教學(xué)資源利用率不高,資源供給側(cè)存在改革空間
實(shí)踐教學(xué)體系的重要性為各法學(xué)院校所重視,但很多學(xué)校卻因資金不足,政策支持力度不夠等主客觀方面因素難以得到開展,資源的有限性一定程度上制約了實(shí)踐教學(xué)的落實(shí)。但學(xué)校自身在資源面前不能等靠要,而應(yīng)自主積極提升有限實(shí)踐教學(xué)資源利用率,同時(shí)開源節(jié)流,探索符合各校實(shí)踐教學(xué)的模式,打破“千校一面、千人一面”的局面?,F(xiàn)行許多學(xué)校實(shí)踐教學(xué)體系系統(tǒng)性不強(qiáng),科學(xué)性有待改善,如前文所述容易導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)流于形式,使得實(shí)踐教學(xué)資源利用率不高。學(xué)生法律實(shí)踐能力的培養(yǎng)不能僅是學(xué)校一方主體組織培育就能實(shí)現(xiàn)的,社會各方主體都需要投入?yún)⑴c。協(xié)同育人理念應(yīng)該為社會各方主體所重視,政府應(yīng)在其中扮演更積極有為的角色,相應(yīng)政策機(jī)制保障應(yīng)得到確立保障,繼而貫徹落實(shí)協(xié)同育人理念。所幸的是,自2014年起,教育部高等教育司便面向企業(yè)征集合作項(xiàng)目,由企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)支持,以產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最新需求推動高校人才培養(yǎng)改革。由國家層面組織“校企協(xié)同”項(xiàng)目,有效的為法學(xué)實(shí)踐體系的完善提供了資源供給,并預(yù)示了政府在資源供給側(cè)的重要作用。
(三)教學(xué)質(zhì)量評估體系不健全,難以保障人才培養(yǎng)質(zhì)量
長期以來,法學(xué)院校對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價(jià)主要以考試成績來定奪,應(yīng)用在實(shí)踐教學(xué)的評估上往往便存在一定的偏頗,未能較好的反應(yīng)學(xué)生的能力素質(zhì)。從評價(jià)的主體來看,高校處于絕對的主導(dǎo)地位,即便學(xué)生到一些法院、律所等實(shí)習(xí),但這些實(shí)習(xí)單位仍多處于旁觀者角色,未能充分參與評價(jià)過程中。而協(xié)同育人理念中,協(xié)同單位則扮演凸顯的評價(jià)者角色,甚至第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)也可參與其中,評價(jià)主體的豐富多元為實(shí)踐教學(xué)評價(jià)體系的科學(xué)性、真實(shí)性提供基礎(chǔ)。此外,區(qū)別于傳統(tǒng)高校僅以一份實(shí)踐證明便可通過實(shí)踐教學(xué)考核,協(xié)同主體則可共同改革考評制度,還原學(xué)生在參與實(shí)踐教學(xué)過程中的學(xué)習(xí)原貌,并作出評價(jià),規(guī)范學(xué)生實(shí)踐能力素質(zhì)的培養(yǎng)。
三、協(xié)同育人理念指導(dǎo)下法學(xué)實(shí)踐體系重構(gòu)路徑
機(jī)制改革是協(xié)同育人理念固定在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系中的根本舉措,鑒于“協(xié)同育人”主體的多元,各方利益的博弈選擇與協(xié)作配合都需要照顧平衡,故機(jī)制的設(shè)計(jì)便需要回歸到協(xié)同育人后,如何最大程度的在實(shí)現(xiàn)資源擴(kuò)充后進(jìn)一步優(yōu)化利用的問題上來。具體來講,除了將協(xié)同育人理念落實(shí)在具體實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容中,亦需建立一系列運(yùn)行協(xié)同育人模式配套機(jī)制,包括激勵約束機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制。
(一)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的改進(jìn)
對于法學(xué)專業(yè)課程,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)踐與理論教學(xué)課程安排,合理劃分二者課程比重,避免實(shí)踐課程邊緣化,讓理論課程與實(shí)踐課程共同在日常授課時(shí)間范圍內(nèi)展開,保障學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)積極性。摒棄以往簡單的實(shí)踐教學(xué)考核方式,加大協(xié)同單位評比權(quán)重,提升實(shí)踐教學(xué)成績比重,提升學(xué)生對實(shí)踐教學(xué)的重視程度。對于師資隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)基于各校實(shí)際情況,在內(nèi)部培養(yǎng)與外部引聘的方式中進(jìn)行平衡,堅(jiān)持加大雙師型法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè),培育“雙修”教師,為法治人才培養(yǎng)建立重要的師資保障。再者,進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前模擬法庭、法學(xué)實(shí)驗(yàn)室等實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。在模擬法庭教學(xué)方式中,應(yīng)當(dāng)選擇典型性案例進(jìn)行教學(xué),指導(dǎo)教師進(jìn)行充分指導(dǎo)以讓學(xué)生帶入真實(shí)情景中。在法學(xué)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)方式中,應(yīng)注意以項(xiàng)目設(shè)計(jì)為中心,遵循學(xué)生實(shí)踐認(rèn)識的一般規(guī)律,將項(xiàng)目細(xì)致化科學(xué)化層次化,最終完成學(xué)生綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)。最后,應(yīng)注意搭建實(shí)踐教學(xué)專業(yè)平臺,有效銜接協(xié)同育人單位資源接洽,并充當(dāng)溝通協(xié)調(diào),實(shí)際教學(xué)等多種任務(wù)。通過實(shí)踐教學(xué)平臺,加大與法務(wù)相關(guān)部門聯(lián)系,為實(shí)現(xiàn)協(xié)同優(yōu)勢高校轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)。除了就具體的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革之外,更重要的是搭建一些列圍繞協(xié)同育人理念的配套機(jī)制。
(二)激勵約束機(jī)制
有效的激勵約束機(jī)制利于推動協(xié)作主體持續(xù)穩(wěn)定的為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量法治人才的目標(biāo)而合作努力,具體來說激勵又分為內(nèi)部與外部動力機(jī)制。對于內(nèi)部機(jī)制來說,協(xié)同主體相互合作基于各自強(qiáng)烈的目標(biāo)需求,對于不同主體有如下幾點(diǎn)。對于政府來說,培養(yǎng)更為社會所需要的法治人才利于推動社會發(fā)展,實(shí)現(xiàn)更大的社會效益,對于企業(yè)行業(yè)來說,培養(yǎng)更為市場所需要的法治人才利于市場行業(yè)的發(fā)展,減少人才與企業(yè)磨合,降低人才培訓(xùn)成本,對于學(xué)校來說,利于推動學(xué)校教育改革實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量提升。協(xié)同教育主體具備相互協(xié)作的目的動力,有效引導(dǎo)并形成合力可以實(shí)現(xiàn)效果的放大性,通過培育多方命運(yùn)共同體的觀念意識,強(qiáng)化各方的協(xié)同意愿,并在合作之初就基本的貢獻(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)與利益問題做出合理劃分,繼而形成強(qiáng)有力的內(nèi)部激勵機(jī)制。對于外部約束機(jī)制來說,則需要建立適當(dāng)?shù)恼蚣钆c懲罰機(jī)制。各方主體特征不同,主體所攜有的資源表現(xiàn)形式也有差異,在協(xié)作整體權(quán)責(zé)分清之后便需嚴(yán)格落實(shí),對于落實(shí)不好或者不到位的應(yīng)產(chǎn)生一定的契約責(zé)任并將結(jié)果予以曝光,對于落實(shí)到位的,可以予以一定的獎勵,當(dāng)然政府因其服務(wù)性,應(yīng)在正向激勵中起到更多的作用。完善的激勵約束機(jī)制能將內(nèi)部動力有效固定并產(chǎn)生積累效應(yīng),對于協(xié)同育人中其他機(jī)制的建設(shè)亦有幫助,對于協(xié)同育人的長期落實(shí)益處巨大。
(三)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
協(xié)同育人各主體呈現(xiàn)不同的組織形態(tài),高校、企業(yè)、政府的運(yùn)行規(guī)則與動機(jī)需求、資源類別和關(guān)注信息點(diǎn)相異,各方在育人側(cè)重點(diǎn)與價(jià)值觀點(diǎn)也都有較大差異。而人才培養(yǎng)所需要的是長期性,“十年樹木百年樹人”,在長期的培養(yǎng)過程中,由于前述不同信息交流中的不對稱而產(chǎn)生一系列的沖突矛盾,這些都需要一定有效的溝通渠道與矛盾調(diào)解機(jī)制。在具體機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)上,則可以通過共建協(xié)作互助平臺、簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式建立有效的協(xié)調(diào)溝通橋梁,在具體制度設(shè)計(jì)中,則可以通過一定的分權(quán)制衡設(shè)計(jì)理念來監(jiān)督平衡各方的職權(quán)落實(shí),同時(shí),根據(jù)溝通橋梁運(yùn)行機(jī)制與管理內(nèi)容的差異進(jìn)而形成定期溝通機(jī)制,建立對應(yīng)的議事機(jī)制保障信息的高效流通。協(xié)作主體也積極反饋形勢政策環(huán)境變化,適時(shí)調(diào)整溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷優(yōu)化合作機(jī)制以提升合作效果。矛盾解決的救濟(jì)途徑需要明確,而避免矛盾糾紛的產(chǎn)生也尤其關(guān)鍵,高校、行業(yè)企業(yè)、政府部門、科研院所等協(xié)同主體需要進(jìn)一步明確各方協(xié)同過程的權(quán)責(zé)分工,規(guī)范確定合作制度以防止出現(xiàn)較大的制度紕漏。
(四)績效評價(jià)機(jī)制
傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)體系重要不足之處便是缺乏科學(xué)合理的評價(jià)績效機(jī)制,而這在協(xié)同育人模式中則可得到較好的改善??冃гu價(jià)機(jī)制是對協(xié)同育人過程中績效好壞進(jìn)行評估的機(jī)制,經(jīng)過評估,對協(xié)同模式的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)、反饋修正、總結(jié)提升。較之以往的高效為主的單一主體引導(dǎo)下的評價(jià)機(jī)制,協(xié)作育人中多主體共同發(fā)揮監(jiān)督評價(jià)作用,一是可以對具體實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行評價(jià),二是可以對協(xié)作過程機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督,多主體基于各自動機(jī)與共同目的能主動進(jìn)行監(jiān)督,共促人才培育質(zhì)量的提升。
在具體的績效評價(jià)體系設(shè)計(jì)中,則需要明確評價(jià)主體的作用,應(yīng)包括協(xié)同主體的自評與他評,行業(yè)單位評價(jià)、政府機(jī)構(gòu)評價(jià)等。其次,評價(jià)內(nèi)容與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)亦需考究,評價(jià)指標(biāo)的設(shè)定注意定性評價(jià)與定量評價(jià)共用,評價(jià)指標(biāo)分層、動態(tài)。比如,一級指標(biāo)可以引入實(shí)踐教學(xué)課程建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制與效率、實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)作模式、人才培養(yǎng)效果等考核指標(biāo),突出評價(jià)框架體系的客觀性、操作性、科學(xué)性。再者,合理賦值不同考評項(xiàng)目,施用科學(xué)的評價(jià)模型與方法。最后,便是對評價(jià)結(jié)果的利用,根據(jù)評價(jià)結(jié)果,對實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與協(xié)作育人機(jī)制進(jìn)行客觀評價(jià),分析其中問題,實(shí)現(xiàn)信息反饋解決問題的總結(jié)升華。
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作者:李支 單位:廣東金融學(xué)院法學(xué)院