中小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設論文
時間:2022-09-11 10:01:54
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目前,我國中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設處于快速發(fā)展階段,但是不少地區(qū)也逐步面臨發(fā)展瓶頸,具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1規(guī)劃缺乏科學性
中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作滯后于城鎮(zhèn)建設需要,城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設施規(guī)劃滯后于地區(qū)經(jīng)濟增長速度。同時沒有科學有效地進行分區(qū)規(guī)劃,中小城鎮(zhèn)的公共設施服務半徑小、功能少,服務設施的布局及發(fā)展不平衡。中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃沒有長遠性,缺乏可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念。
1.2經(jīng)濟發(fā)展模式落后
中小城市的經(jīng)濟發(fā)展方式落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化,致使經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào),如果不能轉(zhuǎn)變當前的經(jīng)濟發(fā)展模式,不能進入低碳環(huán)保的發(fā)展階段,將很難跟得上新型城鎮(zhèn)什的發(fā)展速度。
1.3規(guī)劃的綜合功能不配套
中小城鎮(zhèn)在規(guī)劃中不能很好地結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟能力、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境,而是只顧眼前和局部利益,因而出現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃中功能不齊、配套不全的城鎮(zhèn)設施現(xiàn)象。中小城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設的理念中逐漸失去自己的特色。
1.4規(guī)劃建設管理體制不完善
中小城市的規(guī)劃管理部門權(quán)力有限,以規(guī)劃部門的權(quán)限不可能改變城市的不合理建設。在中小城鎮(zhèn)中,規(guī)劃管理人才數(shù)量少,知識結(jié)構(gòu)不合理,很大程度上阻礙了城市規(guī)劃管理整體水平的提高。
1.5居民生活無保障
隨著中小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)慢慢形成半成品的城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)居民居住條件差,配套設施不完善,就業(yè)沒有保障。
2中小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設對策
在目前我國新型城鎮(zhèn)化的導向下,中小城鎮(zhèn)應充分把握國家政策和機遇,積極推動自身經(jīng)濟的規(guī)劃發(fā)展,建議從以下幾個方面做起。
2.1樹立科學規(guī)劃的理念
科學的城鎮(zhèn)規(guī)劃是中小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)自身的資源、產(chǎn)業(yè)和人口布局,找準城鎮(zhèn)規(guī)劃的定位,充分利用城鎮(zhèn)的自然資源及人文優(yōu)勢,注重“以人為本”的原則,突出功能,注重實用原則,多方案規(guī)劃,規(guī)劃方案應具有超前性、科學性,打造符合自身產(chǎn)業(yè)文化發(fā)展的城鎮(zhèn)。
2.2完善公共基礎(chǔ)設施
中小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展離不開基礎(chǔ)設施的完善,為改善民生,應大力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施、公共服務等共同發(fā)展。不斷完善城鎮(zhèn)的公共服務體系,包括醫(yī)療、教育、文化、就業(yè)等服務設施,基礎(chǔ)設施的完善推動城鎮(zhèn)的發(fā)展,為當?shù)鼐用裉峁﹥?yōu)質(zhì)、方便的工作與生活環(huán)境。
2.3倡導節(jié)約發(fā)展模式
建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展體系。堅持走新型節(jié)約化道路,依托人力資源、自然資源,轉(zhuǎn)變目前重速度、輕質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟,以可持續(xù)發(fā)展的模式推動地區(qū)經(jīng)濟的增長。中小城市在新型城鎮(zhèn)化過程中需要對自身的政策作出改革和調(diào)整,才可能實現(xiàn)低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路。
2.4加強規(guī)劃建設管理
中小城鎮(zhèn)的發(fā)展,一方面是以科學的規(guī)劃建設為基礎(chǔ),另一方面,合理的規(guī)劃管理是關(guān)鍵,一個城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設及經(jīng)濟發(fā)展離不開強有力的管理和法律來監(jiān)督實施。應利用管理及法律手段來監(jiān)督城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的嚴格實施,同時處理違法占地、違法建設案件,確保城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的嚴格實施。
2.5改善居民生活條件
國家應制定一些幫扶中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的政策,改善居民住房條件,促進城鎮(zhèn)居民就業(yè),在城鎮(zhèn)化的發(fā)展當中,讓中小城鎮(zhèn)居民能夠享受與城市居民相同的生活質(zhì)量。
3結(jié)語
面對新型城鎮(zhèn)導向下的中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設,重要的是因地適宜,不能盲目求發(fā)展,關(guān)鍵點是發(fā)揮中小城鎮(zhèn)的地區(qū)優(yōu)勢,統(tǒng)籌兼顧,既促進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,又注重生態(tài)環(huán)境保護,合理地利用當?shù)丨h(huán)境資源,以達到地區(qū)人口、資源、環(huán)境及經(jīng)濟社會的和諧可持續(xù)發(fā)展。
作者:賀海龍單位:安徽省濉溪縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城建所