導(dǎo)語：南昌發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:循環(huán)經(jīng)濟以科學(xué)發(fā)展觀、新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化等科學(xué)理論為依據(jù)，成為當(dāng)前各國各地區(qū)促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一種主要模式。循環(huán)經(jīng)濟的提出為資源型城市的可持續(xù)發(fā)展提供了新的思路。作為中部地區(qū)較為落后的南昌市雖然存在諸多資源優(yōu)勢，卻不能實現(xiàn)資源的充分循環(huán)利用。本文以南昌市為例，在充分理解循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，按照循環(huán)經(jīng)濟的原則和特點，結(jié)合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所需評價指標(biāo)體系，淺析了南昌市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題以及在循環(huán)經(jīng)濟各項指標(biāo)中的不足之處等，并結(jié)合南昌市實際情況，提出了一系列加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施和建議，希望能對南昌市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有所借鑒意義。

關(guān)鍵詞:南昌市;循環(huán)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展

一、循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟即生態(tài)經(jīng)濟，它以生態(tài)學(xué)理論、系統(tǒng)理論和協(xié)調(diào)理論為指導(dǎo)，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過經(jīng)濟、技術(shù)、資源、市場等優(yōu)勢進行最佳組合，形成資源共享、互惠共生、良性循環(huán)的經(jīng)濟體系，以實現(xiàn)“資源—再生資源”的閉環(huán)式經(jīng)濟流程。這種閉合式活動圈可使所有的物質(zhì)與能量得到合理的利用，使經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境造成的負面影響降到最低，以達到節(jié)約資源、保護環(huán)境的目的，實現(xiàn)經(jīng)濟的質(zhì)量型增長，從而可以從根本上消除發(fā)展環(huán)節(jié)中經(jīng)濟與環(huán)境之間所存在的沖突，促進傳統(tǒng)經(jīng)濟向環(huán)保型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的緊迫性和必要性

首先，循環(huán)經(jīng)濟是科學(xué)發(fā)展的重要實踐。從本質(zhì)而言，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，就是鼓勵企業(yè)進行循環(huán)式生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)循環(huán)式組合，大力倡導(dǎo)社會選擇循環(huán)式消費，實現(xiàn)節(jié)能降耗，降低污染，對資源進行開發(fā)再利用，縮減資源消耗與環(huán)境成本，盡可能在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟與社會效益的最大化。此舉與科學(xué)發(fā)展觀具有高度的契合性。其次，推動循環(huán)經(jīng)濟是城市轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。在循環(huán)經(jīng)濟中，自然生態(tài)系統(tǒng)得到了應(yīng)有的重視，資源的可持續(xù)利用也被提上了議程。資源型城市的發(fā)展道路開始由單一資源開發(fā)向“數(shù)量型”、“質(zhì)量型”的資源利用進行轉(zhuǎn)化。原有的生產(chǎn)鏈得到了有效的延伸和拓展，工作崗位的增加給就業(yè)率的提升做了應(yīng)有的鋪墊，有效促進了社會的健康發(fā)展。第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是城市轉(zhuǎn)型的迫切需要。南昌市基本屬于水資源型城市，改革開放三十年的發(fā)展雖然顯著改善了當(dāng)?shù)孛婷?，但因?jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題也日益突出。廢水、廢氣、固體廢棄物污染嚴重，植被、土地、水生態(tài)破壞突出，次生地質(zhì)災(zāi)害加劇，生態(tài)環(huán)境惡化。目前，全市水質(zhì)差、資源性缺水;濫用耕地現(xiàn)象時有發(fā)生，人多地少矛盾加劇。綜上所述，對資源進行合理配置，治理環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是該市進行轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。

三、南昌市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的問題與意義

(一)存在的問題。1．生態(tài)環(huán)境污染嚴重。經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，南昌市的生態(tài)系統(tǒng)遭到了較大的破壞，污染現(xiàn)象比較嚴重。南昌市擁有豐富的水資源，但水質(zhì)較差，資源型缺水和水質(zhì)性缺水問題日益凸顯;南昌市內(nèi)的森林覆蓋率較高，但功能差，蓄積低，產(chǎn)出小等問題較為突出;南昌市耕地面積大，產(chǎn)出高，可是濫用耕地的現(xiàn)象屢見不鮮;水土流失嚴重，流失程度加劇，給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了很大危害。2．循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)滯后。南昌市對循環(huán)經(jīng)濟的理論研究和對相關(guān)技術(shù)的實踐，以及經(jīng)濟政策、法規(guī)的規(guī)劃制定還比較滯后。政策規(guī)劃體系不夠完善、環(huán)境法制不夠健全、環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力的問題比較突出，推動循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī)和政策體系建設(shè)遠未完成。近年來國務(wù)院批準(zhǔn)的首批循環(huán)經(jīng)濟試點省市中，南昌市落榜，可見南昌市對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃建設(shè)相對落后。(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義。1．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是現(xiàn)階段我國城市保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求。改革開放三十年的高速發(fā)展雖然帶來了繁榮的GDP，但這是以資源的過度消耗和環(huán)境的嚴重污染為代價的。如何解決資源短缺、環(huán)境污染等問題，已成為當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中刻不容緩的課題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一個國家或地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是南昌市保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。2．循環(huán)經(jīng)濟為南昌市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了可行性的發(fā)展途徑。南昌市人口多，人均資源少，生態(tài)環(huán)境極易遭到破壞。無論是環(huán)境承載還是資源存量均無法承受傳統(tǒng)經(jīng)濟所導(dǎo)致的環(huán)境污染和資源消耗。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)的粗放型解決發(fā)展之路，沿用“高能源消耗、高資源消耗、高污染排放”的“三高”模式，南昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將始終不能優(yōu)化，解決也不可能持續(xù)發(fā)展。3．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以培育新的經(jīng)濟增長點。受外在客觀因素影響，我國垃圾產(chǎn)業(yè)與資源的回收再利用存在著一定的滯后性，廢物回收率低，大量的可再生資源被閑置廢棄，如果這些垃圾廢棄物可以通過技術(shù)革新改造成可再生資源，不僅可以節(jié)約資源，提高資源利用率，促進經(jīng)濟循環(huán)，而且還可以培育再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)增長點。

四、循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)體系評價南昌市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟狀況

(一)評價指標(biāo)體系循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系。以循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)原則為基礎(chǔ)，結(jié)合具體特點，能夠定量評價城市發(fā)展過程的指標(biāo)集合。構(gòu)建的指標(biāo)體系要從五個方面考慮:1．資源產(chǎn)出指標(biāo)，主要反映為資源產(chǎn)出率。2．資源消耗指標(biāo)，包括萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、萬元工業(yè)增加值能耗等六部分。3．資源綜合利用指標(biāo)，包括工業(yè)固體廢棄物綜合利用率等五部分。4．再生資源回收利用指標(biāo)，包括廢鋼鐵回收利用率等六部分。5．廢物處置降低指標(biāo)，包括工業(yè)固體廢物排放降低率等兩部分。(二)評價方法根據(jù)資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體特點，采用“綜合評價指數(shù)分級方法”對南昌市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟狀況進行分析評價。南昌市循環(huán)經(jīng)濟評價結(jié)果:1．資源產(chǎn)出指標(biāo)42分，較低;資源消耗指標(biāo)51分，一般;資源綜合利用指標(biāo)37分，較低;再生資源回收利用指標(biāo)33分，很低;廢物處置降低指標(biāo)38分，較低。可以看出，除了“資源消耗”綜合評價指數(shù)值達到一般程度外，其余幾項數(shù)值均處于較低的程度。因此，總體上對南昌發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進行評價，可以得出結(jié)論:南昌市循環(huán)經(jīng)濟程度處于較低層次。五、南昌市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的建議(一)大力依靠技術(shù)進步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最關(guān)鍵的是環(huán)保技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)。南昌市高科技含量、高附加值的產(chǎn)品還不夠多，在一定程度上制約了全市經(jīng)濟的發(fā)展。因此，建議采用先進的技術(shù)來積極發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，突破發(fā)展瓶頸;大力宣傳，積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟與資源節(jié)約技術(shù)的應(yīng)有和推廣，提高資源利用率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升，創(chuàng)建健全的資源節(jié)約與綜合利用體系，有效推動環(huán)保行業(yè)與可再生資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(二)建立長效獎懲機制。政府對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不能只靠政策的引導(dǎo)和簡單的環(huán)境治理，必須依靠強制手段對之予以推動。在政策方面，選擇實效性較強的經(jīng)濟激勵或其它鼓勵方式來推動企業(yè)展開循環(huán)經(jīng)濟的實踐，建立環(huán)境保護與生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟補償機制，對企業(yè)進行正確的引導(dǎo)，同時提高排污費用和破壞生態(tài)環(huán)境的處罰力度，以此來改善企業(yè)的經(jīng)營理念，降低環(huán)境污染，增加環(huán)保投入。對積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟且有貢獻的企業(yè)給予一定的獎勵，對破壞循環(huán)經(jīng)濟者也給予重罰，這樣就會形成發(fā)展經(jīng)濟既為眼前更為長遠、既為經(jīng)濟效益也為社會效益和生態(tài)效益的長期發(fā)展模式，從而真正建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的激勵機制和長效機制。(三)開展清潔生產(chǎn)，從源頭實現(xiàn)資源的高效利用。清潔生產(chǎn)作為循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)，理應(yīng)得到企業(yè)和社會的關(guān)注。2002年，我國頒布并實施了《清潔生產(chǎn)促進法》。對于南昌市而言，仍有較多工作需要完成。首先，在市內(nèi)選擇企業(yè)開展清潔生產(chǎn)試點，將污染小、耗能少、經(jīng)濟效益高的清潔生產(chǎn)企業(yè)視為典范，采取以點帶面的方式來實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的全面推廣。其次，積極開展清潔生產(chǎn)審核。針對能源消耗和污染物的排放制定統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時要求企業(yè)參加清潔生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和推廣活動，改善管理措施，利用標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)生產(chǎn)行為進行審核。對于超出標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)責(zé)令其進行改善，以此來實現(xiàn)企業(yè)資源使用、排污總量“減量化”。以此為基礎(chǔ)來推動南昌市循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。(四)抓好宣傳教育，增強公眾參與力度。循環(huán)經(jīng)濟是一項關(guān)乎國計民生，覆蓋各行各業(yè)的事業(yè)，它的發(fā)展和實現(xiàn)離不開政府、企業(yè)以及社會各界力量的助力和支持。要拓展宣傳渠道對循環(huán)經(jīng)濟知識進行科普，利用典型案例，引導(dǎo)和促進正確消費觀、政績觀、發(fā)展觀的形成。要把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念和相關(guān)知識納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，對中小學(xué)生全面開展資源短缺的基本國情和市情教育，以學(xué)生影響家庭，以家庭影響社會，切實提升全社會的憂患意識和改善環(huán)境、節(jié)約資源的責(zé)任意識。

總之，要通過大力宣傳和引導(dǎo)，讓公民養(yǎng)成自覺保護環(huán)境的習(xí)慣，逐步形成有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的生活方式和消費模式。六、結(jié)束語發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有效途徑，是保持南昌經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，也是南昌市建設(shè)生態(tài)文明、促進社會和諧的重要保證。本文根據(jù)南昌市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所需評價指標(biāo)體系，淺析了南昌市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題以及在循環(huán)經(jīng)濟各項指標(biāo)中的不足之處等，提出了一系列加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施和建議，希望能對南昌市建設(shè)生態(tài)文明城市有所借鑒意義。

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作者:袁顯燈 單位:中國郵政集團公司江西省分公司