導(dǎo)語：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文6篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究

一、河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，河南省國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)速度和較高的增長(zhǎng)質(zhì)量，GDP總量連續(xù)多年位居全國第五，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年位居中西部地區(qū)首位。近年來，河南省糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在5000萬噸以上，2012年達(dá)到5638.6萬噸。作為新興工業(yè)大省，河南省的工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高。2012年全省實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16672.2億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值12654.83億元。依托優(yōu)越的礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)資源，河南已成為我國重要的能源、原材料和農(nóng)副產(chǎn)品生加工基地，初步建成門類比價(jià)齊全的工業(yè)體系。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型、資源開發(fā)性工業(yè)為主的模式，、決定了較高的能源消費(fèi)。2012年河南省能源消費(fèi)量再創(chuàng)新高，達(dá)到23647萬噸標(biāo)煤。同時(shí)河南省環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻。2012年河南省工業(yè)廢水排放量達(dá)到13.74億噸，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量達(dá)到15250.47萬噸，二氧化硫排放量達(dá)到127.59萬噸。河南省在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，所面臨的資源環(huán)境問題也日益突出。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、資源環(huán)境狀況得到改善是當(dāng)前束縛河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要問題。如今國家高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為通過試點(diǎn)示范帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國范圍內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作早已啟動(dòng)，河南省整體也被列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二批試點(diǎn)省份。國家也將從多個(gè)方面對(duì)河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予有力支持。所以，河南省應(yīng)利用這次契機(jī)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念滲入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，形成河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、河南省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上是資源型、初加工型和原材料工業(yè)展主導(dǎo)地位，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型、由外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，也即由傳統(tǒng)的主要依靠增加資源投入帶動(dòng)向主要依靠提高資源利用效率帶動(dòng)的轉(zhuǎn)變。河南省現(xiàn)已建成180余處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集聚區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)耦合性差，資源共享程度低，產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強(qiáng)。急需通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，圍繞優(yōu)勢(shì)資源，打造循環(huán)型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）實(shí)現(xiàn)能源資源的可持續(xù)利用要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是資源循環(huán)利用。河南省近年來大力促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極用好國家資源綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”的再回收利用。河南礦產(chǎn)較多，尤其是煤炭，政府應(yīng)采取適當(dāng)措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展資源綜合利用，擺脫資源利用粗放，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條過短的不利局面，真正實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

（三）改善生態(tài)環(huán)境與降低污染物排放量要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理就是要實(shí)現(xiàn)較少的污染排放和較高的產(chǎn)出。而河南省高耗能、高污染、高排放的行業(yè)主要集中在火電、建材、有色、鋼鐵、煤炭、化工、造紙等行業(yè)，減排潛力巨大。清潔生產(chǎn)是從源頭上降低污染物的排放，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提，也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本形式。對(duì)于仍有的廢棄物排放，則需通過技術(shù)處理，盡可能變?yōu)橄掠萎a(chǎn)業(yè)的原材料；不能處理的，則無害化排放，做到對(duì)生態(tài)環(huán)境危害最小化。

（四）試點(diǎn)工作穩(wěn)步有效推進(jìn)要求我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。2005年國家發(fā)改委等6部門公布了全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批82家試點(diǎn)單位名單，河南省鶴壁市、中鋁中州分公司、商電鋁業(yè)集團(tuán)公司、平頂山煤業(yè)集團(tuán)有限公司、天冠企業(yè)集團(tuán)公司和豫光金鉛集團(tuán)有限責(zé)任公司6家進(jìn)入國家試點(diǎn)，數(shù)量位居全國第二。2005年上半年河南省還確定了第一批21家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，包括4個(gè)城市、4個(gè)園區(qū)和13家企業(yè)，基本涵蓋資源型城市和資源枯竭型城市，農(nóng)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)以及冶金、有色、煤炭、化工、食品等河南省重點(diǎn)行業(yè)。2007年河南省整體被國家列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份之一。同時(shí)在省內(nèi)第一批試點(diǎn)單位的示范帶動(dòng)下，河南啟動(dòng)了省內(nèi)第二批試點(diǎn)工作。2011年啟動(dòng)省內(nèi)第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)之所以能迅速推廣，是因?yàn)檎?、企業(yè)看到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)采取的對(duì)策

如今，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為世界各國重要的發(fā)展戰(zhàn)略，西方發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)已取得顯著成效，而我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有問題存在，需要借鑒我國其他地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索出適合河南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。

（一）健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)體系，保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)表明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以順利推進(jìn)離不開法律制度的支撐。比如，1991年德國首次按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路制定了《包裝條例》要求德國生產(chǎn)商和零售商精簡(jiǎn)包裝，盡可能回收利用，1996年又頒布實(shí)施了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》將物質(zhì)閉路循環(huán)觀念推廣到所有生活廢物。2004年，我國第一部循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》頒布，為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)驗(yàn)。2006年，河南省人大常委會(huì)審議通過《河南省節(jié)約能源條例》，為河南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供法律保證。但是相比其他省份，河南循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)還是比較滯后，難以規(guī)范約束企業(yè)生產(chǎn)行為。因此，在現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)情，依據(jù)國家相關(guān)法律體系，加快制定和完善有利于區(qū)域內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性政策法規(guī)，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。

（二）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年12月31日，國家發(fā)展改革委員會(huì)在經(jīng)過充分調(diào)研、廣泛征求意見和評(píng)審論證后，批復(fù)了《河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）（發(fā)改辦環(huán)資〔2009〕2838號(hào)）?！秾?shí)施方案》作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，提出了河南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，以政府為主導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高資源利用效率、提升環(huán)境承載力為核心，以“五大循環(huán)鏈、八個(gè)行業(yè)、八大工程、九個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、二十個(gè)試點(diǎn)園區(qū)、二百個(gè)試點(diǎn)企業(yè)”為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)園區(qū)、區(qū)域、社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該方案較為詳盡的提出2008-2012年河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)、各地市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)指明方向。相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)建立區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，形成長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)適合本地區(qū)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)。

（三）完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套政策與機(jī)制，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)表明，若離開有利的體制條件和政策環(huán)境，由于外部不經(jīng)濟(jì)性，企業(yè)不愿投入過多資金、精力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。所以，政府部門應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政稅務(wù)、投資信貸、價(jià)格優(yōu)勢(shì)等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體行為。銀行部門應(yīng)加大對(duì)企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，積極開發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。政府則可采取直接投資或是資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。唯有讓推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體企業(yè)看到各方面政策的大力支持，企業(yè)自身才有動(dòng)力搞好節(jié)能減排工作，繼而帶動(dòng)企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域乃至社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（四）提升公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，參與支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“多贏”，受益的不單單是企業(yè)自身，還包括全社會(huì)公眾，甚至包括我們生存的這個(gè)生態(tài)環(huán)境。相信在廣大群眾眼中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是企業(yè)的污染減排，或清潔生產(chǎn)，與自身毫無關(guān)系。公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)了解欠缺，直接導(dǎo)致其參與意識(shí)不足。所以，有必要通過加強(qiáng)社會(huì)的宣傳教育，提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和公眾參與水平。各級(jí)政府有關(guān)部門可以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)和法律常識(shí)納入宣傳計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳工作，比如制作宣傳片、宣傳手冊(cè)；定期開放現(xiàn)有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)園區(qū)，讓公眾近距離感受企業(yè)是如何節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系到全體公眾利益，唯有公眾的自覺參與，才能把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為普通的道德準(zhǔn)則和廣泛的社會(huì)活動(dòng)。

作者：付相穎1郭凌霄2工作單位：1.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工程管理與房地產(chǎn)學(xué)院2.河南工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院

第二篇：鋼鐵業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)

一、研究綜述

國外對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)價(jià)的研究始于1990年，由Schaltegger等人首次提出，采用的是生態(tài)效率的概念。這一階段對(duì)生態(tài)效率的研究更多是定性化研究，認(rèn)為生態(tài)效率是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域、國家可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略工具。如世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）認(rèn)為，對(duì)于公司而言，生態(tài)效率意味著“節(jié)約資源—提高競(jìng)爭(zhēng)力”，生態(tài)效率可以推動(dòng)商業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合。這一階段對(duì)生態(tài)效率的定量化研究很少，更沒有將其發(fā)展成一種評(píng)價(jià)工具。直到1998年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在定義生態(tài)效率時(shí)結(jié)合了福利、競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品整個(gè)生命周期的生態(tài)影響、自然資源的使用和環(huán)境承載力等因素，認(rèn)為生態(tài)效率是生態(tài)資源滿足人類需要的效率，并將它看作是一種“產(chǎn)出—投入”的比值。此后，生態(tài)效率作為一種評(píng)價(jià)工具開始廣泛應(yīng)用于政府、工業(yè)企業(yè)和其他組織。HartmutHoh等人介紹了德國環(huán)境經(jīng)濟(jì)賬戶中的7個(gè)生態(tài)效率指標(biāo)，YoshinoriKobayashi等人評(píng)價(jià)了制造業(yè)的生態(tài)效率。國內(nèi)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的研究并不多，更鮮于研究鋼鐵行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率。早期的鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究大都是鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)或鋼鐵產(chǎn)品綠色度的評(píng)價(jià)。這些多為定性研究。21世紀(jì)初，對(duì)鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)開始引入“效率”的概念。2005年戴鐵軍、陸鐘武采用工業(yè)代謝方法，從資源、能源、環(huán)境效率三方面評(píng)價(jià)了鋼鐵企業(yè)的生態(tài)效率水平，彌補(bǔ)了鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)定量評(píng)價(jià)實(shí)證研究的空白。隨后陳靜、林逢春等從企業(yè)環(huán)境信息披露的要求出發(fā)，基于生態(tài)效益的理念對(duì)鋼鐵企業(yè)的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行了動(dòng)態(tài)評(píng)估，但忽略了環(huán)境績(jī)效只是循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)的一個(gè)方面。2009年成金華、杜春麗以我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)中47家鋼鐵企業(yè)為決策單元，利用BCC模型和Malmquist生產(chǎn)力指數(shù)，將污染物排放量作為一種非期望投入引入數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）模型中，對(duì)其2003—2006年循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的總體分析和評(píng)價(jià)。該評(píng)價(jià)雖具有一定的代表性，然而在評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)方面不全面，沒有完全涵蓋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)?？傊?，上述研究雖或多或少地引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率一詞，但其內(nèi)涵都是基于生態(tài)效率，側(cè)重于從保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的角度來衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，忽略了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率才是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最合適測(cè)度。構(gòu)建的指標(biāo)體系也只是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上納入了環(huán)境績(jī)效，并未真正理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的本質(zhì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不同于生態(tài)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率不僅要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源、環(huán)境的影響即資源負(fù)荷率、環(huán)境負(fù)荷率，更要注重資源的再生利用效率和廢棄物的回收利用率以及產(chǎn)品的綜合利用率。鑒于此，本文在以上研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)不

僅考慮了資源投入、環(huán)境產(chǎn)出等因素，也融入了資源再循環(huán)、產(chǎn)品再利用等因素。

二、研究方法與指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）研究方法的選擇

目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所使用的評(píng)價(jià)方法有層次分析法（AHP）、模糊綜合評(píng)價(jià)法、灰色綜合評(píng)價(jià)法和主成分分析法等。盡管研究方法很多，但是每個(gè)方法都有自己的特點(diǎn)，彼此原理不同、思路不同，結(jié)論也存在一定的差異，都存在一定的假設(shè)條件和適用對(duì)象。此外，這些方法也都存在一些優(yōu)缺點(diǎn)。AHP作為一種系統(tǒng)性評(píng)價(jià)方法，簡(jiǎn)潔實(shí)用，所需定量數(shù)據(jù)信息較少，但是定性成分太多，指標(biāo)過多時(shí)權(quán)重不易確定。模糊綜合評(píng)價(jià)是根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)，適合于各種非確定性問題的解決?；疑C合評(píng)估法是一種以灰色關(guān)聯(lián)分析理論為指導(dǎo)，基于專家評(píng)判的綜合性評(píng)估方法。

上述方法存在一個(gè)共同的缺點(diǎn)就是主觀性太強(qiáng)，各分析指標(biāo)之間關(guān)系難以衡量，并且結(jié)論僅僅只能排序，無法分析各評(píng)價(jià)單元是否有效合理。于是，國內(nèi)外一些學(xué)者開始引用“效率”概念，采用投入產(chǎn)出法來評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。如國外的環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出模型（EIO）和垃圾投入產(chǎn)出模型（WIO）作為分析經(jīng)濟(jì)過程中垃圾排放和治理情況的研究工具顯得非常有效。國內(nèi)也有部分學(xué)者開始運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)投入產(chǎn)出模型（DEA）在區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行研究，并取得了一定的成效。DEA分析法適合用來處理多投入、多產(chǎn)出的問題，同時(shí)各分析指標(biāo)的權(quán)重能客觀地確定，避免了主觀因素的影響，并且能夠分析其評(píng)價(jià)單元的有效性及其有效性的影響因素。因此，運(yùn)用DEA模型對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率進(jìn)行評(píng)價(jià)是一種適合的評(píng)價(jià)方法。從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)集資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)多個(gè)子系統(tǒng)為一體的復(fù)雜的巨型系統(tǒng)。由于鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)較復(fù)雜、元素間此消彼長(zhǎng)，以及對(duì)資源消耗、外界環(huán)境的影響大，涉及的輸入、輸出指標(biāo)較多，且計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不一，而DEA方法能將投入和產(chǎn)出分開考慮，計(jì)算量較小，具有一定的客觀性，因此數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）是評(píng)價(jià)鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的合適方法。CCR和BCC模型是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的兩個(gè)基本模型。CCR模型假設(shè)規(guī)模報(bào)酬不變，研究決策單元是否同時(shí)為綜合技術(shù)效率最佳和規(guī)模效益不變，并不能單純?cè)u(píng)價(jià)決策單元技術(shù)效率是否最佳。而BCC模型解除了對(duì)規(guī)模報(bào)酬的約束，是在規(guī)模效益變化的情況下討論技術(shù)效率是否最佳的問題。因此，本文采用BCC模型對(duì)鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效率進(jìn)行靜態(tài)比較，同時(shí)為了客觀衡量綜合技術(shù)效率變動(dòng)、技術(shù)變動(dòng)與總要素生產(chǎn)率的關(guān)系，本文采用Fare、Grosskopt等（1992）定義的Malquist指數(shù)（簡(jiǎn)稱MPI）對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率做進(jìn)一步的動(dòng)態(tài)分析。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，循環(huán)經(jīng)濟(jì)即減量化、再利用和再循環(huán)。鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在鋼鐵行業(yè)獲得最大產(chǎn)出的同時(shí)，減少資源投入和污染產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)品和廢棄物的最大循環(huán)利用。因此，鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要兼顧資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境效率、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率和資源再循環(huán)利用四個(gè)方面。根據(jù)經(jīng)濟(jì)效率的計(jì)算方法，考慮到數(shù)據(jù)的可得性和指標(biāo)口徑的一致性、可比性，按照“3R”原則設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。減量化原則是針對(duì)環(huán)境、資源利用的輸入端，是指在產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)過程中盡可能減少資源的消耗和廢棄物污染物的產(chǎn)生。一般用資源消耗系數(shù)、能源消耗系數(shù)和污染物排放系數(shù)來衡量。再利用和再循環(huán)原則是輸出端原則，要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾，減少最終廢棄物處理處置量，也就是通常所說的回收利用和廢物綜合利用。一般采用廢棄物回收比例系數(shù)、產(chǎn)品回收率、產(chǎn)品再循環(huán)率來衡量。具體到鋼鐵行業(yè)而言，輸入端不僅包括資本投入、勞動(dòng)投入和技術(shù)投入，還包括環(huán)境產(chǎn)出。資本投入又細(xì)分為資源投入、能源投入和固定資本投入。環(huán)境產(chǎn)出是非期望產(chǎn)出（如廢氣、廢液、廢渣排放等），在這作為輸入端。輸出端包含經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和產(chǎn)品、廢棄物的綜合利用率，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是期望產(chǎn)出（如工業(yè)增加值、年利稅總額等）；產(chǎn)品、廢棄物的綜合利用率以綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值、工業(yè)用水循環(huán)利用率、余熱余能回收利用率和廢渣回收利用率來衡量。

三、指標(biāo)的意義及數(shù)據(jù)的來源

（一）指標(biāo)的意義

1.勞動(dòng)力投入。勞動(dòng)力投入是鋼鐵行業(yè)一項(xiàng)重要的開支?？紤]到各地勞動(dòng)力成本的差異以及不同質(zhì)量勞動(dòng)者工資水平的不同，選取員工薪酬總額代替勞動(dòng)力數(shù)量來衡量勞動(dòng)投入。2.噸鋼新水消耗。鋼鐵行業(yè)是用水大戶，噸鋼新水消耗是考核鋼鐵行業(yè)資源消耗的一項(xiàng)重要指標(biāo)。該指標(biāo)反映了鋼鐵行業(yè)對(duì)水的利用效率，噸鋼新水消耗越高，對(duì)水資源的利用率越低。為便于比較，噸鋼新水消耗用每生產(chǎn)一噸鋼消耗的新水立方數(shù)來衡量。3.噸鋼鋼鐵料消耗。鋼鐵原料主要包括精礦粉（包括堿性和酸性）、塊礦、球團(tuán)礦、廢鋼、煉鋼生鐵、氧化鐵屑、硅鐵、錳鐵、釩鐵、鈮鐵、硅錳合金等。噸鋼鋼鐵料消耗指每生產(chǎn)一噸鋼所投入的鋼鐵料數(shù)量。4.噸鋼綜合耗能。鋼鐵行業(yè)是高能耗行業(yè)，能源投入用每個(gè)鋼鐵企業(yè)每生產(chǎn)一噸鋼的綜合總能耗來表示，綜合總能耗的計(jì)算方法依據(jù)《中國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系指標(biāo)解釋》中的“能源折算系數(shù)參考表”，按照折算系數(shù)把各類能源消耗折算為標(biāo)煤（萬噸）。5.年固定資產(chǎn)投資額。資本總額（總資產(chǎn)）是鋼鐵行業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)投入。為避免鋼鐵行業(yè)總資產(chǎn)和資源投入、含鐵原材料投入的重疊，我們選擇年固定資產(chǎn)投資額作為設(shè)備購置、更新改造、引進(jìn)先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)的費(fèi)用。6.煙（粉）塵排放量。煙（粉）塵是鋼鐵行業(yè)最大的污染之一，約占全國的6％~7％，指每生產(chǎn)1噸合格鋼水外排的煙（粉）塵量。用年排放煙塵量和年排放粉塵量之和與合格鋼水年產(chǎn)量的比值來計(jì)算。7.外排廢水量。指每生產(chǎn)1噸合格鋼水外排的廢水量。其計(jì)算公式為年排放廢水量與合格鋼水年產(chǎn)量之比。8.SO2排放量。是反映廢氣排放的重要指標(biāo)，指每生產(chǎn)1噸合格鋼水外排廢氣中的SO2量。其計(jì)算公式為年排放SO2量與合格鋼水年產(chǎn)量的比值。9.工業(yè)增加值。反映的是鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)出狀況。由于工業(yè)增加值不會(huì)忽略長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)中間產(chǎn)品的產(chǎn)出價(jià)值，因此該指標(biāo)能比較客觀地反映真實(shí)的產(chǎn)出狀況。10.年利稅總額。反映的是鋼鐵企業(yè)的盈利狀況?？紤]到各地稅收政策差異會(huì)影響到企業(yè)利潤(rùn)情況，選取利稅總額來表示。11.工業(yè)用水循環(huán)利用率。水資源循環(huán)利用率是鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排的重要指標(biāo)，也是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必需指標(biāo)。提高工業(yè)用水的循環(huán)利用率不僅能減少資源消耗還能減輕對(duì)環(huán)境的污染。工業(yè)用水循環(huán)利用率的計(jì)算公式為：水資源重復(fù)利用量與水資源總體消耗量的比值。12.余熱余能回收利用量。鋼鐵生產(chǎn)各工序可利用余熱余能的噸鋼利用量，包括各種副產(chǎn)煤氣、干熄焦余熱和高爐煤氣余壓發(fā)電等余能以及燒結(jié)煙氣余熱、冶金渣顯熱和其他低溫余熱的利用。用各工序所有可利用余熱的全年實(shí)際利用量與合格鋼水年產(chǎn)量的比值來表示。13.廢渣回收利用率。廢渣是鋼鐵工業(yè)主要的固體廢物，具有較高的回收價(jià)值。廢渣回收利用率反映了排放的工業(yè)固體廢物被再循環(huán)再利用的程度。該指標(biāo)用鋼鐵企業(yè)廢渣處置利用量占廢渣產(chǎn)生總量的比例來計(jì)算。

（二）數(shù)據(jù)的來源及處理

由于我國現(xiàn)有的鋼鐵企業(yè)數(shù)量較多，而且層次不一，考慮到數(shù)據(jù)的可得性，在此選擇46家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)作為目標(biāo)企業(yè)來代表整個(gè)行業(yè)的情況。對(duì)于研究區(qū)間則選擇2006—2010年的面板數(shù)據(jù)來測(cè)算鋼鐵行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率。本研究的數(shù)據(jù)主要來源于《中國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國鋼鐵工業(yè)年鑒》《中國鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)月報(bào)》《鋼鐵企業(yè)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)》《中國鋼鐵統(tǒng)計(jì)》，還有一部分?jǐn)?shù)據(jù)是筆者通過對(duì)鋼鐵企業(yè)的走訪、網(wǎng)站查詢等方式獲取。根據(jù)DEA分析法的特點(diǎn)，輸入端指標(biāo)應(yīng)該越小越好，輸出端指標(biāo)應(yīng)該越大越優(yōu)。而環(huán)境產(chǎn)出中外排廢水量、SO2排放量和煙（粉）塵排放量，這三項(xiàng)指標(biāo)都是非期望產(chǎn)出，與要求相違背。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，這些值應(yīng)該越小越好，與輸入端指標(biāo)的要求相符，因此將非期望輸出作為輸入指標(biāo)來處理。而工業(yè)用水循環(huán)率、余熱余能回收利用率和廢渣回

收利用率指標(biāo)則是越大越好，在此作為輸出端指標(biāo)。

四、我國鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)證分析

（一）鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率靜態(tài)評(píng)價(jià)

本研究以DEAP2.1軟件作為分析工具，采用BCC模型，以產(chǎn)出為導(dǎo)向，首先來計(jì)算這46個(gè)決策單元的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率。研究區(qū)間為2006—2010年，輸入指標(biāo)9個(gè)，產(chǎn)出指標(biāo)3個(gè)。然后將這46家鋼鐵企業(yè)運(yùn)算所得的各項(xiàng)效率值進(jìn)行整理，計(jì)算其各年度各效率的平均值，以此來評(píng)價(jià)整個(gè)鋼鐵行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率。從表2可以看出，我國鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率值均未達(dá)到最優(yōu)，但波動(dòng)不大。從綜合效率來看，2006—2009年，我國鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率平穩(wěn)發(fā)展，有小幅上升，但在2010年，綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率的平均值均比2009年有不同程度的下降，可見2010年明顯是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2010年1月20日國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議研究部署加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作，甚至在某些地區(qū)，節(jié)能減排的約束性指標(biāo)與地方政府政績(jī)考核相掛鉤，在這種情況下，2010年三季度后地方政府對(duì)節(jié)能減排的重視度大為提高，鋼鐵行業(yè)受此影響明顯，其粗鋼產(chǎn)量連續(xù)三個(gè)月同比下降，這在很大程度上影響了鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。從純技術(shù)效率平均值來看，2006—2010年行業(yè)純技術(shù)效率波動(dòng)不大，但都低于行業(yè)規(guī)模效率的平均值，說明純技術(shù)無效性是導(dǎo)致我國鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)無效率的主要原因。純技術(shù)效率既反映了鋼鐵企業(yè)在一定資源投入下實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出的能力，同時(shí)也體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中鋼鐵企業(yè)的循環(huán)技術(shù)水平以及對(duì)廢棄物的綜合回收利用的能力。從規(guī)模效率平均值來看，2006—2010年我國鋼鐵行業(yè)的規(guī)模效率有所上升，但仍未達(dá)到最優(yōu)。說明我國鋼鐵行業(yè)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，鋼產(chǎn)量在不斷提高，自2009年后一直穩(wěn)居世界第一，我國已成為名副其實(shí)的鋼鐵大國，但仍然存在著大量低產(chǎn)能、分散型中小企業(yè)，加大了鋼鐵行業(yè)的改造難度，也不利于“減量化、再利用、再循環(huán)”原則的貫徹。盡管從數(shù)值上看這5年鋼鐵行業(yè)的規(guī)模效率都高于純技術(shù)效率，但提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集群化程度已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。從規(guī)模收益的特征來看，2006—2010年規(guī)模收益不變的企業(yè)數(shù)目最多，基本占46個(gè)決策單元的一半左右，均高于規(guī)模收益遞減和規(guī)模收益遞增的企業(yè)數(shù)目。2006年規(guī)模收益不變企業(yè)數(shù)目21個(gè)，在2007年數(shù)目有所減少后，又一路攀升，直到2010年規(guī)模收益不變企業(yè)的數(shù)目又有所下降。規(guī)模收益遞減企業(yè)的數(shù)目也是在2007年后一直增加，2010年達(dá)到22家。而規(guī)模收益遞增企業(yè)的數(shù)目則不斷減少。根據(jù)規(guī)模報(bào)酬理論，企業(yè)的擴(kuò)張一般要經(jīng)歷收益遞增、收益不變和收益遞減三個(gè)階段。目前我國鋼鐵行業(yè)規(guī)模收益遞減的企業(yè)數(shù)目增多并不能說明我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)達(dá)到甚至超過了最優(yōu)規(guī)模。只有少數(shù)企業(yè)（如寶鋼）規(guī)模較大，效率也較高。而大多數(shù)鋼鐵企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張則是由于盲目投資、資源投入過多導(dǎo)致的，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率并不高。可見，行業(yè)規(guī)模并非越大越好，而應(yīng)根據(jù)技術(shù)、管理水平尋找最佳規(guī)模，以節(jié)約資源、降低成本、提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)

效率為目的。

（二）鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率動(dòng)態(tài)分析

上述研究表明我國鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的主要影響因素是純技術(shù)效率。為了更直觀地說明我國鋼鐵行業(yè)全要素生產(chǎn)率的變動(dòng)情況，需要采用Malquist生產(chǎn)力指數(shù)來進(jìn)行進(jìn)一步分析。Malquist生產(chǎn)力指數(shù)把全要素生產(chǎn)率（TFP）變動(dòng)分解為綜合技術(shù)效率變動(dòng)和技術(shù)變動(dòng)。而綜合技術(shù)效率變動(dòng)又進(jìn)一步分解為純技術(shù)效率變動(dòng)和規(guī)模效率變動(dòng)的乘積。其中綜合技術(shù)效率的變動(dòng)表示企業(yè)管理方法的優(yōu)劣與管理構(gòu)成決策的正確與否，反映企業(yè)無效率狀態(tài)與生產(chǎn)前沿面之間的距離。而技術(shù)變動(dòng)表示的是整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，反映的是整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)前沿面的移動(dòng)。其Malquist生產(chǎn)力指數(shù)分析的理論基礎(chǔ)仍然是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析。指數(shù)分解的指標(biāo)體系與DEA效率測(cè)度的指標(biāo)體系相同。根據(jù)Deap2.1軟件對(duì)我國46家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)四個(gè)年度區(qū)間（2006—2007；2007—2008；2008—2009；2009—2010）的效率變動(dòng)情況進(jìn)行考察，結(jié)果如表3所示。根據(jù)Malquist生產(chǎn)力指數(shù)的數(shù)據(jù)，2006—2007年、2007—2008年和2009—2010年的Malquist生產(chǎn)力指數(shù)均小于1，但接近于1，變動(dòng)不大；2008—2009年的Malquist生產(chǎn)力指數(shù)大于1，全要素生產(chǎn)率上升了15%，表明我國鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率從2006—2010年的Malquist生產(chǎn)力指數(shù)呈現(xiàn)了一定的波動(dòng)，且在波動(dòng)中有所上升。2008—2009年Malquist生產(chǎn)力指數(shù)是1.15，說明2009年較2008年我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率上升了15%，根據(jù)MPI的計(jì)算結(jié)果，上升的主要原因是行業(yè)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)12.7%的上升，同時(shí)綜合技術(shù)效率也略有上升，上升了0.2%。2006—2007年和2007—2008年這兩個(gè)時(shí)間段的Malquist生產(chǎn)力指數(shù)都有所下降，而且下降的原因均在于整個(gè)行業(yè)技術(shù)效率指數(shù)的下降，盡管綜合技術(shù)效率指數(shù)都有所上升。縱觀這四個(gè)時(shí)間段Malquist生產(chǎn)力指數(shù)的變化發(fā)現(xiàn)，其變化趨勢(shì)均與行業(yè)技術(shù)效率指數(shù)變化趨勢(shì)相同，可見行業(yè)技術(shù)水平的波動(dòng)是導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率變化的主要原因。

五、結(jié)論

鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑，也是我國鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型成功與否的重要標(biāo)志。本研究在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上界定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的內(nèi)涵，并完善了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，將資源投入、環(huán)境產(chǎn)出和循環(huán)利用均作為評(píng)價(jià)要素融入到指標(biāo)體系中。為了全面評(píng)價(jià)我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效率水平，本文引入數(shù)據(jù)包絡(luò)模型，利用DEA方法和Malquist生產(chǎn)力指數(shù)從靜態(tài)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)分析兩個(gè)方面對(duì)我國整個(gè)鋼鐵行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行全面、客觀研究。研究結(jié)果表明：

1.鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率是評(píng)價(jià)鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要定量指標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建需要在傳統(tǒng)生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上加入環(huán)境要素和資源循環(huán)利用的要素，如污染物的排放、水資源循環(huán)利用程度和廢棄物綜合利用程度等。

2.我國鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率不佳的主要原因來自純技術(shù)無效性。2006—2010年我國大中型鋼鐵企業(yè)規(guī)模效率的平均值均在純技術(shù)效率的平均值之上，說明對(duì)我國鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率貢獻(xiàn)最大的是規(guī)模效率。盡管如此，規(guī)模收益遞減企業(yè)的數(shù)目增多大多是由于企業(yè)盲目投資、資源投入過多導(dǎo)致的，而企業(yè)的綜合效率并不一定提高。

3.全要素循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率波動(dòng)中略有增長(zhǎng)，主要是由于綜合技術(shù)效率的提高導(dǎo)致的，而行業(yè)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)并未提高。由于綜合技術(shù)效率表示未達(dá)到生產(chǎn)前沿面的企業(yè)與前沿面企業(yè)之間的差距，因此綜合技術(shù)效率的提高說明相對(duì)無效企業(yè)在這5年間技術(shù)水平有了提高，產(chǎn)出能力有所上升。而行業(yè)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)反映的是整個(gè)鋼鐵行業(yè)的技術(shù)變化程度，也即生產(chǎn)前沿面的變動(dòng)。這5年間行業(yè)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)增幅較慢，甚至有所下降，說明我國鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新能力不足，整體技術(shù)水平有待提高。需要說明的是對(duì)鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的測(cè)算是以46家大中型鋼鐵企業(yè)為代表計(jì)算的，由于我國還存在大量中小型鋼鐵企業(yè)，如果將這些都計(jì)算在內(nèi)，本文所得的數(shù)據(jù)就會(huì)有一定的誤差。另外對(duì)鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率測(cè)度采用的是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析，該模型是測(cè)度相對(duì)效率的一種方法，得到的只是局限于所研究數(shù)據(jù)的決策單元的相對(duì)效率結(jié)果，如果評(píng)價(jià)的結(jié)果中出現(xiàn)多個(gè)決策單元同時(shí)有效的情況，則難以對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行排序。

作者：王俊嶺1，2戴淑芬1工作單位：1.北京科技大學(xué)東凌經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2.石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院商學(xué)院

第三篇：金融循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持研究

一、國外有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持研究

盡管國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展已經(jīng)有50多年的歷史。但是截止到目前,尚未出現(xiàn)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)研究。國外相關(guān)研究大都是從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),主要側(cè)重于循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資體制等方面,代表性理論主要包括環(huán)境金融理論、赤道原則理論和綠色金融理論等。

(一)環(huán)境金融理論

環(huán)境金融理論研究始于20世紀(jì)90年代中期,主要源自于傳統(tǒng)的公共物品理論,針對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)融資方面的研究尚不多見。藤川信二(ShinjiFukukawa)(1992)指出,日本構(gòu)建一系列稅收激勵(lì)和融資機(jī)制及法律法規(guī),鼓勵(lì)本國的企業(yè)投入大量資金建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。A.L.Bovenberg(1997)分析了利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境稅賦轉(zhuǎn)移手段來加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)手段。JoseSalazar(1998)認(rèn)為環(huán)境金融就是作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的中間人,通過分析二者之間存在的具體化差異,來達(dá)到在實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生物種族多樣性方面的金融創(chuàng)新作用。EricCowan(1999)認(rèn)為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)的交叉學(xué)科就是環(huán)境金融,其主要研究的內(nèi)容是發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)所需的貨幣性資金。L.Reijinders(2000)提出了適合于穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、穩(wěn)定的生態(tài)資金鏈的有利于資源循環(huán)利用的一系列策略。SoniaLabatt和RodneyR.White(2002)提出環(huán)境金融的概念。他們認(rèn)為環(huán)境金融為了不斷的提高環(huán)境質(zhì)量,為了轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì)出以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品及其創(chuàng)新,其主要研究開發(fā)成功的環(huán)境金融產(chǎn)品,并形成比較合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以獲得不斷發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資金的目的,并涉及到一些比較深層次的制度性安排。截止目前,國外比較常見的環(huán)境金融產(chǎn)品主要包括以下幾類:生態(tài)基金等基金類環(huán)境金融產(chǎn)品、綠色抵押性質(zhì)的銀行類環(huán)境金融產(chǎn)品、巨災(zāi)債券和排放減少信用等金融衍生品。

(二)赤道原則理論

2002年10月,國際金融公司和荷蘭銀行在倫敦召開國際性會(huì)議—國際知名銀行。在會(huì)議上提出了企業(yè)貸款標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)原則被稱為赤道原則。赤道原則要求,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合評(píng)價(jià)由于項(xiàng)目投資環(huán)境和社會(huì)方面的影響。但也要結(jié)合金融財(cái)務(wù)杠桿的有效作用,充分發(fā)揮該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)和周圍社會(huì)的和諧發(fā)展作用。在此背景下,AdilNajam(2002)提出了可以影響可持續(xù)發(fā)展投融資理念的機(jī)會(huì)。例如在可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議、聯(lián)合國發(fā)展融資峰會(huì)等會(huì)議上,提出作為投資機(jī)構(gòu)本身在進(jìn)行投資時(shí),不僅要關(guān)注財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算問題,還要時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康化發(fā)展。通過赤道原則,將項(xiàng)目融資中比較模糊的環(huán)境和社會(huì)化的因素具體化和標(biāo)準(zhǔn)化,通過這樣的操作行為,統(tǒng)一了整個(gè)銀行業(yè)的環(huán)境和社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn),有力的促進(jìn)了整體銀行業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展,進(jìn)而也不斷的提升了銀行業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)化程度。

(三)綠色金融理論

綠色金融理論最早興起于國外,具體是指作為稀缺性資源的金融資源,在充分考慮所投資項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)化影響因素,不斷提高貸款資金的使用效率,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和健全金融的調(diào)劑能力、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)合理的消費(fèi)引導(dǎo)。從具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,該理論是在關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的基礎(chǔ)上,提出為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相適應(yīng)的金融服務(wù),以此來謀求循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體表現(xiàn)為,金融業(yè)在經(jīng)營管理的過程中利用金融的杠桿性作用進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。主要采取以下措施:金融信貸領(lǐng)域建立環(huán)境準(zhǔn)入制度和制約高耗能、高污染行業(yè)的貸款融資,實(shí)現(xiàn)抑制投資沖動(dòng),防止盲目性投資和低水平的重復(fù)性建設(shè)。另外,也可以通過金融的相關(guān)手段來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的資金支持作用,為優(yōu)先符合條件的項(xiàng)目提供相應(yīng)的融資性服務(wù),引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的合理的循環(huán)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)行為?？偟膩砜?國外對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué),環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的研究相對(duì)比較多,對(duì)于資源的利用,資源開發(fā)的金融支持手段等也比較多,包括各方面的政策法規(guī)及激勵(lì)機(jī)制等。重點(diǎn)在于制度建設(shè)的研究,而且逐漸地不斷從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。截至目前,美國、德國和日本等發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家已經(jīng)具備了較完善的金融支持機(jī)制。對(duì)于受外部影響因素較強(qiáng)的,采取政府部分提供直接或間接性的財(cái)政支持,而對(duì)于那些產(chǎn)業(yè)中的微觀經(jīng)濟(jì)主體,主要是利用資本市場(chǎng)來融資,而且金融創(chuàng)新的實(shí)際運(yùn)作也比較強(qiáng)。但是,國外關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持并沒有一個(gè)完整的系統(tǒng)性的研究體系,只是立足于各國的實(shí)際情況而進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)踐行為。

二、國內(nèi)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持研究

目前,我國學(xué)者和相應(yīng)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)從不同的角度主要研究了金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題,對(duì)于其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義。其有關(guān)研究主要體現(xiàn)在金融創(chuàng)新于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系理論和金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資機(jī)制方面。

(一)金融創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

我國在研究環(huán)境金融理論和綠色金融等理論時(shí),結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新理論分析其聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上,來研究一切有可能轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、不斷提高環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、基于市場(chǎng)層面的金融創(chuàng)新理論。于永達(dá)、郭沛源(2003)在分析了國內(nèi)外理論研究和實(shí)踐綠色金融和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系的基礎(chǔ)上,提出金融行業(yè)應(yīng)該逐漸的向“環(huán)境友好型”過渡,規(guī)避由于環(huán)境因素引起企業(yè)的負(fù)面問題,在此基礎(chǔ)上識(shí)別相應(yīng)的投資機(jī)遇。張偉(2005)在中國較早的梳理了環(huán)境金融理論的發(fā)展和該學(xué)科的特點(diǎn),立足于環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究環(huán)境金融,并提出從財(cái)政稅收、金融市場(chǎng)和其他的手段的創(chuàng)新來研究中國的環(huán)境治理問題。王卉彤等(2006)站在國外環(huán)境金融理論的基礎(chǔ)上,提出中國的銀行業(yè)應(yīng)該不斷提高自身的環(huán)境責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境金融產(chǎn)品的創(chuàng)新步伐。與此同時(shí),還要從根本性的制度上建設(shè)和完善發(fā)展環(huán)境金融的激勵(lì)措施和機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新的雙贏局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。葛兆強(qiáng)(2009)在參考了歐美發(fā)達(dá)國家環(huán)境金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出我國推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須從制度上、市場(chǎng)中、組織層面和機(jī)制層面各個(gè)方面加快金融創(chuàng)新。

(二)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系理論

陳柳欽(2008),孫恒有(2006),丁玲華(2007)等認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)化特色決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式必然要求金融支持。但是就我國目前來說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式存在諸如觀念、政策、機(jī)制等方面的問題,這勢(shì)必會(huì)影響到金融支持的力度和作用的有效發(fā)揮。因此,必須建立和完善行之有效的金融支持體系,建立和完善較高水平的金融服務(wù)體系,才能規(guī)范和合理引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的多樣性的金融需求。張揚(yáng)(2005)提出應(yīng)該從金融業(yè)、基金尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資基金和健全高效的現(xiàn)代資本市場(chǎng)來加強(qiáng)金融對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持。韓寧(2006)認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要有相應(yīng)的金融支持體系,特別是要建立諸如國家宏觀調(diào)控政策、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、資本市場(chǎng)機(jī)制等在內(nèi)的良好的外部環(huán)境與機(jī)制。李虹(2006)提出通過在貨幣政策和信貸管理體制方面進(jìn)行金融創(chuàng)新,進(jìn)而建立和比較完善的魚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的的金融組織框架和資源供給機(jī)制。龐任平(2006)提出推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),企業(yè)要發(fā)揮積極主動(dòng)的作用,需要國家法律制度對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行強(qiáng)迫性引導(dǎo),通過與企業(yè)的經(jīng)營效益相結(jié)合,合理利用資源配置手段。陳柳欽(2010)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)必須要有金融資金的大力支持,并從加強(qiáng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新角度,詳細(xì)分析構(gòu)建良性、全面、有效地金融支持體系的內(nèi)容,為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和金融創(chuàng)新提供良好的理論基礎(chǔ)。劉紅林、徐永利、姚偉(2010)提出構(gòu)建政策性金融體系和商業(yè)性金融體系框架必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加深產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不斷提高金融效率,加強(qiáng)宏觀調(diào)控。李虹、艾熙(2011)提出改革我國目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投融資體系,必須要組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金,不斷拓寬項(xiàng)目融資渠道,推進(jìn)與之相關(guān)的金融資源創(chuàng)新。

(三)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資機(jī)制

王金南、葛察忠、楊金田(2003)提出依靠政府、企業(yè)自身、社會(huì)的大量投入和吸引外資,要求多元化的投資主體、多元化的籌融資渠道、綠色化的金融信貸政策,并且要具有一定的規(guī)模效應(yīng)和支持度來發(fā)展環(huán)境融資戰(zhàn)略。齊建國(2006)提出政府要不斷的通過加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)立法,建立類似于國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基金,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研發(fā)水平。同時(shí),也可以采取稅收優(yōu)惠的措施,積極和國內(nèi)外企業(yè)跨國性合作,不斷引入外資等措施來提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持。閆敏(2006)提出應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)包括政府、企業(yè)、社會(huì)投資,努力實(shí)現(xiàn)投資主體的多元性和融資方式的多樣性,通過企業(yè)化的經(jīng)營運(yùn)作,形成以政府為中心,企業(yè)和社會(huì)想結(jié)合的多元化投融資格局的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。黃文青(2010)利用最小二乘法回歸分析廣東省科技創(chuàng)新對(duì)于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持,指出目前廣東省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在金融信貸支持方面力度有限。提出廣東省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),利用直接和間接融資方式來加強(qiáng)金融支持模式,要形成政府主導(dǎo),銀行貸款為主,風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐的多元化、多渠道投融資途徑。唐英凱、李鵬、杜江(2011)提出利用多層次的資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要建立我國的主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、新三版和債券市場(chǎng)的多層次債券市場(chǎng),完善天使投資、私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。李莉等(2012)在分析以汨羅為研究對(duì)象,在研究開發(fā)性金融在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支持作用的基礎(chǔ)上,提出以地方政府為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,還要堅(jiān)定不移的建立一套專門的信貸支持模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。另外,曹紅輝(2000)、熊博荔,何衛(wèi)東(1999)、董寶奇(2003)、王雄剛(2000)分別提出了建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金、BOT項(xiàng)目融資方式、風(fēng)險(xiǎn)資本投資、民間資本融資的投融資方式,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了重要的指導(dǎo)作用。

三、金融支持金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究

王恩富(2005)認(rèn)為金昌發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑,并以此為基礎(chǔ)研究了金昌市礦業(yè)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路和具體任務(wù)。陳軍祿、張丁山、張永濤(2009)認(rèn)為金昌市主要利用自身資源來構(gòu)建相應(yīng)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺(tái),利用自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局,并不斷的提高資源的綜合利用效率來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。王素軍(2010)提出金昌市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在初期,必須通過合理的產(chǎn)業(yè)定位和構(gòu)建相應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制來大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。國家發(fā)改委(2011)定位金昌市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是,通過構(gòu)造基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源循環(huán)體系,由單一化向多產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)型的資源性循環(huán)經(jīng)濟(jì)。張強(qiáng)、郝占軍(2012)利用復(fù)雜系統(tǒng)理論對(duì)金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行研究,提出了金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性特征和相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。白宗軍(2012)在目前金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,分析金昌市資源型城市的特點(diǎn),通過循環(huán)再利用過程,不斷提高資源的綜合使用率,完善金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提出從第一、二產(chǎn)業(yè)和社會(huì)共同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。王永恒、羅雷、李廣炎(2011)研究了金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和融資需求,并具體研究了制約其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資因素,并具體給出了相關(guān)性政策性合理性建議。田秀蘭(2012)指出金昌市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí),在銀行信貸管理體制、信貸審批方式等方面存在與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求的整體性、同步化矛盾,在推動(dòng)企業(yè)融資方面和激勵(lì)機(jī)制等方面提出相應(yīng)的合理化政策性建議?？v觀國內(nèi)外有關(guān)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究成果,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)一國或者地區(qū)的必由之路。甘肅省金昌市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須要從金融支持的角度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要構(gòu)建立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的,良性發(fā)展的投融資環(huán)境和相應(yīng)的金融支持配套體系。隨著金昌市金融業(yè)的不斷發(fā)展對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持也必然也將發(fā)揮更加重要的作用。

作者：梁宗德王俊史安玲工作單位：蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院隴橋?qū)W院

第四篇：我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新系統(tǒng)觀的體現(xiàn)

循環(huán)指一定系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)動(dòng)過程,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)由科學(xué)技術(shù)、人和自然資源等要素構(gòu)成。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀需要人類在生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)要將自身置身于這個(gè)大系統(tǒng)內(nèi),將自身作為這個(gè)系統(tǒng)的組成部分來探討經(jīng)濟(jì)原則,并使之符合客觀規(guī)律,例如退牧還草、退耕還林、退田還湖等,并將生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來維持這個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)觀的體現(xiàn)

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中自然資源沒有得到循環(huán),而僅有勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素在循環(huán),這是生產(chǎn)力水平得不到提高的原因。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中運(yùn)用生態(tài)學(xué)的規(guī)律,除了讓資源、環(huán)境為人類服務(wù),還要充分地考慮到環(huán)境的承載能力,克服“人定勝天”的思想,要尊重經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)規(guī)律。人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不能考慮到當(dāng)前的利益,而應(yīng)該更多地做長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新價(jià)值觀的體現(xiàn)

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)運(yùn)作模式中,我們不應(yīng)該以傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基準(zhǔn),僅僅把資源當(dāng)做一件物品,隨取隨用,用完之后再隨意丟棄,反之,我們應(yīng)該把循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)成人類賴以生存的基礎(chǔ),資源是全球、全人類共有的財(cái)產(chǎn),我們要共同努力的去維護(hù)。在我們?nèi)祟惒粩嗟貫榱俗陨砩娑l(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不能僅僅只是向大自然索取資源,我們要做到飲水思源,要對(duì)使用過后的資源進(jìn)行完善和修復(fù),此外,我們還應(yīng)考慮自然界中各類動(dòng)植物之間相互依存的關(guān)系等因素,把自然界中的一切不管是好的還是壞的都當(dāng)做珍貴資源,努力做到人與自然和諧共處,只有在這種理念的驅(qū)使下,人類社會(huì)的全面發(fā)展才有價(jià)值。

二、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)人民的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)還不夠

我國的廣大勞動(dòng)人民崇尚節(jié)儉,盡量做到物盡其用,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化基礎(chǔ)。但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的生活水平迅速提高,浪費(fèi)現(xiàn)象也隨之增加,破環(huán)生態(tài)資源的現(xiàn)象屢見不鮮,人們還沒有養(yǎng)成主動(dòng)把垃圾分類的習(xí)慣,環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國尚處于初級(jí)階段,人民的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)綠色科技水平低,資金投入缺乏

目前我國的科研成果轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。我國研究課題及科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)大多是由科研單位通過國家科技項(xiàng)目撥款或自籌資金獲得的,科技項(xiàng)目從試驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和商品,幾乎是一個(gè)投資的空白,從而使目前巨大的科技資源被浪費(fèi)。我國從事環(huán)境資源研究的人員主要集中在高等院校與科研院所,盡管每年都有大量的科研論文及研究的成果,但大部分科研成果由于缺乏投資被束之高閣。同時(shí),由于高等院校和科研院所的很多研究沒有以企業(yè)的需求為導(dǎo)向,從而使研究成果滯后、盲目追求理論的創(chuàng)新,實(shí)用性及實(shí)踐性較差,這也是導(dǎo)致很多企業(yè)沒有主動(dòng)采用或吸納研究成果的主要原因。種種原因致使我國企業(yè)技術(shù)落后,技術(shù)含量低,環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)能力弱。綠色科技發(fā)展水平的落后以及資金投入的不足,使我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程受到嚴(yán)重影響。

(三)法律制度缺位以及政府部門不作為

我國頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,各個(gè)地方也逐漸制定了并在不斷完善與本地區(qū)相符合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī),但是從宏觀的角度來看,相關(guān)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)制度體系還不夠完善,部分企業(yè)為了追求利益對(duì)環(huán)境造成破壞,這是浪費(fèi)資源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并且法律中還存在很多漏洞,對(duì)于企業(yè)來講影響他們實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)踐性。最近幾年,不斷探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐策略,通過對(duì)示范點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析獲得了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),但是卻沒有對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與更深層次研究,最終這些可以成為改善策略的信息沒有上升到政治層面。國家相關(guān)政府部門對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,基于目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,政府的調(diào)控作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、加快我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

(一)加強(qiáng)宣傳教育,更新觀念

我們應(yīng)該廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育,使生產(chǎn)者樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和責(zé)任,減少污染與排放。大力引導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式。把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性產(chǎn)品使用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的活動(dòng)逐步變?yōu)槿w公民的自覺行動(dòng),為形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。我們要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和知識(shí)納入到基礎(chǔ)教育階段的內(nèi)容當(dāng)中,做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì),增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和環(huán)境責(zé)任意識(shí),把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺行為,逐步形成良好的生活方式和消費(fèi)模式。

(二)加快綠色技術(shù)創(chuàng)新,增加資金投入

技術(shù)進(jìn)步是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。政府應(yīng)該大力支持和鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的創(chuàng)新,并應(yīng)該將其作為政府職能的一部分,并建立相應(yīng)的激勵(lì)體系,來鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新,以清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、資源綜合使用為重點(diǎn),大力引進(jìn)開發(fā)替代技術(shù)、減量技術(shù),再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)。增加同發(fā)達(dá)國家的技術(shù)合作,通過技術(shù)引進(jìn)與消化吸收,逐步縮短我國環(huán)保技術(shù)同世界先進(jìn)水平之間的差異。建立于企業(yè)、高校、科研院所為一體的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)新的形成與技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。以集群式創(chuàng)新為重點(diǎn),通過建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到技術(shù)集成、資源循環(huán)利用的目的。集中研發(fā)資源開采中的伴生物及廢棄物處置技術(shù),高效能源生產(chǎn)技術(shù),高耗能產(chǎn)業(yè)能效提高方案,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生物肥料、綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)。突破重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸制約,以點(diǎn)帶面推進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)以技術(shù)創(chuàng)新為契機(jī)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域之間環(huán)保技術(shù)的交流學(xué)習(xí),發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓與扶持,構(gòu)建分工協(xié)作機(jī)制促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的流動(dòng)推廣、縮小區(qū)域之間的技術(shù)落差,從整體上提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率。

(三)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度

構(gòu)建層次清晰的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系,從宏觀指導(dǎo)性法律到各區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的實(shí)施細(xì)則,使整個(gè)法律構(gòu)架方向性和操作性相統(tǒng)一,以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向,制定明確的原材料使用標(biāo)準(zhǔn)、能效水平、資源回收利用率標(biāo)準(zhǔn),回收會(huì)用產(chǎn)品名錄。完善社會(huì)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)、回收進(jìn)行全過程生命周期管理。政府推行綠色采購制度,優(yōu)先購買具備環(huán)保概念的產(chǎn)品和服務(wù),對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,優(yōu)先立項(xiàng),在財(cái)政補(bǔ)貼和項(xiàng)目投資方面予以優(yōu)惠。對(duì)符合環(huán)保要求的產(chǎn)品發(fā)放環(huán)保標(biāo)識(shí),在對(duì)環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上加大質(zhì)量和功能宣傳力度,引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色消費(fèi)觀念。在加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法立法的同時(shí),著手制定資源再生利用方面的法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的分類回收管理,建立規(guī)范化的資源再生流程,減少生活垃圾的排放量和處理成本。使各個(gè)部門做到責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一,協(xié)調(diào)一致,形成高效、順暢的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

(四)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才戰(zhàn)略

發(fā)達(dá)國家把循環(huán)經(jīng)濟(jì)型人才的開發(fā)、利用提升到宏觀管理的戰(zhàn)略層次。結(jié)合社會(huì)實(shí)際,培養(yǎng)與市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)接軌的滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐需求的高層次復(fù)合人才。出臺(tái)各種措施吸納外國留學(xué)生、技術(shù)移民,鼓勵(lì)專家互訪交流合作,支持國內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)招聘國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)型人才。其次,對(duì)區(qū)域及園區(qū)管理者進(jìn)行循環(huán)供應(yīng)鏈管理和循環(huán)政策法律知識(shí)培訓(xùn),逐步提高實(shí)踐能力,通過實(shí)地考察和專題講座等形式提高管理人員的專業(yè)水平,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

作者：石德華工作單位：河南省財(cái)經(jīng)學(xué)校

第五篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新研究

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新的內(nèi)在關(guān)系

所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指基于對(duì)資源消耗與環(huán)境污染關(guān)系的正確認(rèn)知,以資源高效利用和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)為基本目標(biāo),以成熟的市場(chǎng)機(jī)制為基本動(dòng)力,以節(jié)約利用、高效利用、循環(huán)利用資源為基本手段,以期在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上,在整體上實(shí)現(xiàn)低開采、低排放和高利用。之所以在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中強(qiáng)調(diào)金融創(chuàng)新,主要源于兩者關(guān)系密切,不可分割。一方面,循環(huán)經(jīng)濟(jì)所具有的綜合性、高投入特征在根本上決定了其每個(gè)階段均需要巨大的資金支持,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的金融體系是以資金供給者的角色出現(xiàn)的,可為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供必要的資金保障,因此金融創(chuàng)新有助于推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展可通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和發(fā)展方式的改善和升級(jí)積累豐富的金融資源,且可以促進(jìn)資金高效流通和市場(chǎng)走向完善,甚至刺激金融資源加快創(chuàng)新和整合。足以見得,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新相互促進(jìn),密不可分。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的金融創(chuàng)新發(fā)展

自循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)施以來,我國金融結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理,循環(huán)經(jīng)濟(jì)也得到了一定的發(fā)展,但因起步較晚,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念尚未得到公眾的正確認(rèn)知和廣泛認(rèn)同,致使地方政府、金融行業(yè)等不愿為其提供資金支持;而循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)和制度體系以及約束和激勵(lì)機(jī)制的不合理和不完善,致使企業(yè)明顯缺乏支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性,并造成了財(cái)政撥款浪費(fèi)嚴(yán)重、銀行資金利用效率低下等問題,從而大大弱化了金融對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持效用。概括的講,我國金融體系為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持現(xiàn)狀令人堪憂,因此我們借助行之有效的金融創(chuàng)新,著力解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資不足、渠道有限、效率不高等重要障礙,以此促進(jìn)兩者共同、健康發(fā)展。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新策略

由上可知,金融創(chuàng)新是當(dāng)下推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然選擇和重要手段,但在探索有效的創(chuàng)新策略時(shí)必須緊貼我國基本國情和循環(huán)經(jīng)濟(jì)與金融行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,適當(dāng)借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn),善于從多角度、多方面、多層次進(jìn)行金融創(chuàng)新,以此為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境,并滿足其強(qiáng)烈的資金訴求。具體可參考下述幾點(diǎn)建議。

1.構(gòu)建良好的政策引導(dǎo)體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)艱巨性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,若缺乏政府的宏觀調(diào)控和導(dǎo)向作用,必然會(huì)放緩金融創(chuàng)新速度,這顯然不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利實(shí)現(xiàn),因此建議各級(jí)政府正確認(rèn)知循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和意義,以更新發(fā)展理念,并從財(cái)稅、投資、信貸等多方面加以合理引導(dǎo),從而為金融創(chuàng)新提供必要的支持。如針對(duì)財(cái)稅,可將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金納入財(cái)政預(yù)算中,并積極吸引相關(guān)的社會(huì)資金,以此豐富基金形式,為不同的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體提供一定的資金支持;同時(shí)注重綠色稅收體系的完善,具體可通過增設(shè)環(huán)保投資、強(qiáng)化綠色補(bǔ)貼以及資源稅改革、調(diào)整和完善來實(shí)現(xiàn);針對(duì)投資,可將減量化、資源化、再利用等項(xiàng)目列為投資重點(diǎn),并直接或間接為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、社會(huì)效益大、示范類生態(tài)工業(yè)園、環(huán)境設(shè)施建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等領(lǐng)域提供一定的資金支持,以引導(dǎo)全社會(huì)逐步走進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行列;而針對(duì)信貸,可基于合理的政策支持,借助行政手段和市場(chǎng)手段為企業(yè)謀求成本較低的資金等。

2.致力于完善金融市場(chǎng)機(jī)制。金融創(chuàng)新的有序開展離不開良好的市場(chǎng)環(huán)境和完善的市場(chǎng)機(jī)制,加之循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期長(zhǎng)、投入高、風(fēng)險(xiǎn)大,致使資金供需矛盾成為制約其健康發(fā)展的主要障礙,因此為走出困境,就必須通過金融市場(chǎng)機(jī)制的完善為金融創(chuàng)新鋪平道路,進(jìn)而推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先是激勵(lì)機(jī)制的完善,即以鼓勵(lì)政策、優(yōu)惠政策等形式動(dòng)員企業(yè)積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來,以此提供更多的金融支持,如為循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或企業(yè),給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和支持,為積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)給予合適的稅收優(yōu)惠政策,為中小企業(yè)提供必要的財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策以鼓勵(lì)其積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等;然后是創(chuàng)新機(jī)制的打造,此時(shí)建議基于發(fā)展理念的創(chuàng)新,由政府設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)基金,由金融機(jī)構(gòu)為技術(shù)研發(fā)組織和單位提供利率較低的貸款支持等,以此為科技創(chuàng)新提供有力的金融支持;最后是風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的形成,在此建議保險(xiǎn)公司以設(shè)立或購買風(fēng)險(xiǎn)投資基金,或者認(rèn)購主板與二板市場(chǎng)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的債券、股票等形式實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資風(fēng)險(xiǎn)的疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移,并以多層次體系的市場(chǎng)格局有效控制風(fēng)險(xiǎn)損失。

3.充分發(fā)揮融資渠道的效用。一方面要積極發(fā)展直接融資,如為對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持有發(fā)展熱情的中小企業(yè)上市提供一定的資金支持,以進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu);充分發(fā)揮資本工具、股票市場(chǎng)等的優(yōu)勢(shì),結(jié)合技術(shù)扶持和推廣,適度放寬對(duì)其資本額的限制,以推動(dòng)藍(lán)籌股市場(chǎng)交易體系走向成熟,為增長(zhǎng)潛力大、具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)爭(zhēng)取更多的股票上市份額,進(jìn)而培育一批發(fā)展勢(shì)頭良好的循環(huán)型企業(yè);同時(shí)結(jié)合資產(chǎn)證券、企業(yè)證券等收益固定的證券模式為證券市場(chǎng)發(fā)展提供支持,以此拓展直接融資范圍和途徑;另一方面則要充分發(fā)揮間接融資的優(yōu)勢(shì),但其主要依賴于金融機(jī)構(gòu),其中三大政策銀行應(yīng)順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),逐漸將金融服務(wù)轉(zhuǎn)移到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體工作中來,如為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保型中小企業(yè)、農(nóng)村部門、環(huán)?？萍嫉犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持,或者專設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展銀行,以提供針對(duì)性的金融支持和服務(wù);而商業(yè)銀行也責(zé)無旁貸,如針對(duì)環(huán)境破壞型或阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè),可提高其貸款利率、要求強(qiáng)制還款、進(jìn)行抵制貸款等,而對(duì)與之相反的企業(yè)則可以放寬貸款條件、延長(zhǎng)還款期限、降低貸款利率等,也可以結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),依托中小企業(yè)現(xiàn)有的融資體系,制定多樣化的貸款政策和業(yè)務(wù),為其提供外部資金支持,以此促進(jìn)地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

4.進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。金融產(chǎn)品的創(chuàng)新無疑是金融創(chuàng)新的核心,特別是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下,其創(chuàng)新力度更應(yīng)進(jìn)一步加大,以此豐富金融工具,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言,金融產(chǎn)品的創(chuàng)新應(yīng)涉及下述幾點(diǎn):如商業(yè)銀行可借鑒國外成功案例,根據(jù)“3R”產(chǎn)業(yè)原則將可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境等因素納入投資、貸款、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)中,用于開發(fā)綠色環(huán)保信貸業(yè)務(wù),以此為企業(yè)爭(zhēng)取綠色低壓貸款,同時(shí)借助業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的優(yōu)化,結(jié)合費(fèi)用、信貸、營業(yè)、利潤(rùn)等結(jié)構(gòu)特點(diǎn),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持因素視為一種權(quán)重系數(shù)融合在準(zhǔn)備金率、再貸款利率等監(jiān)管范疇中,以此推動(dòng)企業(yè)逐漸走向節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用的發(fā)展模式;針對(duì)商業(yè)銀行金融服務(wù)的不足,可通過政策性銀行積極創(chuàng)新無息貸款、優(yōu)先貸款、信貸周期延長(zhǎng)等金融產(chǎn)品,為綠色產(chǎn)業(yè)、新能源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)工業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)提供必要的金融支持,并大力建設(shè)不同類型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,以期提高閑散資金的利用效率,豐富企業(yè)融資途徑;而實(shí)踐表明,證券化產(chǎn)品、期權(quán)、掉期、排放減少信用交易、互換、天氣衍生產(chǎn)品等新型金融產(chǎn)品可積累大量的資本,具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,值得開發(fā)推廣,但必須以成熟的資本市場(chǎng)為前提。此外,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,還應(yīng)為其提供必要的法律保障,如出臺(tái)與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》及其配套法律法規(guī),明確社會(huì)各主體的責(zé)任義務(wù),健全資源回收、廢物處理等法律法規(guī),統(tǒng)一循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)等,以此使其逐步走向規(guī)范化和法制化。

四、結(jié)束語

總之,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下,金融創(chuàng)新既是時(shí)代使然,也是內(nèi)在要求,但其發(fā)展現(xiàn)狀尚不理想,這就要求我們將積極探索更切實(shí)、更有效的金融創(chuàng)新策略視為當(dāng)務(wù)之急,并以問題障礙為切入點(diǎn),妥善處理宏觀與微觀、外部與內(nèi)部的關(guān)系,以此推動(dòng)金融創(chuàng)新健康發(fā)展,從而為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的金融支持,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：馮森工作單位：仲利國際租賃有限公司

第六篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新能力提升

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力提升模式

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的過程基本上是大同小異，但是，我們?yōu)槭裁催€要提到創(chuàng)新能力提升模式的問題呢？其原因主要有：一方面，模式是具體過程的表現(xiàn)，每一個(gè)企業(yè)具體情況不同其選擇的模式也會(huì)出現(xiàn)差異；另一方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)是一個(gè)特殊的企業(yè)群落，具有橫向耦合性、縱向閉合性、區(qū)域整合性等特點(diǎn)。區(qū)域集群企業(yè)創(chuàng)新所涉及的面較廣、因素較多、創(chuàng)新需求存在差異，牽動(dòng)著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的多個(gè)方面。因此，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，本文在對(duì)基于知識(shí)共享的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力提升模式、合作創(chuàng)新能力提升模式、引進(jìn)創(chuàng)新能力提升模式進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)新能力提升的綜合模式，以供有關(guān)方面參考。

1.1自主創(chuàng)新能力提升模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力主要強(qiáng)調(diào)在企業(yè)層面上，一般是園區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)或者龍頭企業(yè)。企業(yè)核心能力理論認(rèn)為，自主創(chuàng)新是指創(chuàng)新主體以自身的研究開發(fā)為基礎(chǔ)，依靠企業(yè)獨(dú)特的知識(shí)與技術(shù)的積累、共享進(jìn)行自主研發(fā)，在技術(shù)上發(fā)生重大突破，創(chuàng)造新方法，在知識(shí)觀上帶來深刻變革［3］。企業(yè)自主創(chuàng)新的過程就是個(gè)人知識(shí)與部門知識(shí)不斷沉淀、積累并轉(zhuǎn)化為組織知識(shí)的過程，它的實(shí)現(xiàn)需要個(gè)人、團(tuán)隊(duì)之間通過直接與間接的方式進(jìn)行知識(shí)共享。在組織中，知識(shí)個(gè)體既是知識(shí)的接受者又是知識(shí)的傳遞者，每位員工自身所具備的專業(yè)知識(shí)與知識(shí)水平之間存在差異性，他們需要通過人員互動(dòng)、協(xié)作學(xué)習(xí)等方式交流溝通，將個(gè)人所掌握的顯性知識(shí)與隱性知識(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、媒介、口頭等各種途徑與其他員工共享。接受知識(shí)方員工通過進(jìn)一步理解、相互協(xié)同，將吸收到的知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱闹R(shí)，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新。企業(yè)為了更有效地利用知識(shí)，就需要將分散的個(gè)人知識(shí)有效集中利用，形成具有豐富知識(shí)的組織部門。由于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不可能由單個(gè)部門或單一類型的知識(shí)來完成，需要擁有不同類型的知識(shí)部門協(xié)同努力。在這種環(huán)境中，部門之間應(yīng)加強(qiáng)相互協(xié)作，通過共享關(guān)鍵性知識(shí)資源，促進(jìn)知識(shí)在相互依賴的內(nèi)部組織和企業(yè)共同體中高效流動(dòng)，進(jìn)而將獲取的新知識(shí)引入工作中，為企業(yè)提供雄厚的知識(shí)基礎(chǔ)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)自主創(chuàng)新模式是企業(yè)內(nèi)部知識(shí)資本自發(fā)形成的，員工之間相互共享差異化知識(shí)，可以提高員工知識(shí)量及應(yīng)用能力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造出核心知識(shí)。但是自主創(chuàng)新模式需要企業(yè)擁有較強(qiáng)的研發(fā)能力，沒有足夠強(qiáng)大的基礎(chǔ)力量很難承受這樣的創(chuàng)新活動(dòng)。因此該模式存在創(chuàng)新要素比較單一、缺乏外部資源信息共享的缺點(diǎn)。

1.2合作創(chuàng)新能力提升模式

作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的企業(yè)為獲得各自利益而連接起來形成共生網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部擁有的知識(shí)很難實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的突破和價(jià)值提升時(shí)，企業(yè)的邊境會(huì)轉(zhuǎn)向外部環(huán)境尋求幫助，借助外部知識(shí)共享、相互協(xié)作給企業(yè)注入新的知識(shí)，這種方式被稱為合作創(chuàng)新［4］。這種模式一般適用于中小型或大型帶動(dòng)中小型創(chuàng)新集群企業(yè)，他們采用聯(lián)盟的方式與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)企業(yè)、上下游企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他公共部門，在投資、科研、生產(chǎn)和市場(chǎng)開拓等方面進(jìn)行緊密合作，形成園內(nèi)的產(chǎn)品關(guān)聯(lián)和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享，為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力提供重要途徑。知識(shí)共享是區(qū)域合作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。知識(shí)共享形成了企業(yè)間密切的物質(zhì)和技術(shù)聯(lián)系，通暢的信息共享平臺(tái)等多種類的交流手段和途徑，形成了企業(yè)間良好的信任和合作關(guān)系，有利于形成知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境和合作氣氛［5］。合作創(chuàng)新更加關(guān)注水平層次間的互動(dòng)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新企業(yè)間整體力量的協(xié)作創(chuàng)新。合作企業(yè)之間知識(shí)共享活動(dòng)包括2個(gè)過程：一是提供過程———知識(shí)提供者將知識(shí)發(fā)送給接受者。由于企業(yè)間的合作關(guān)系，園區(qū)中擁有知識(shí)資源的企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)將知識(shí)通過技術(shù)共享、會(huì)議交流、指導(dǎo)培訓(xùn)、文件等通道將知識(shí)發(fā)送給知識(shí)接受者。二是吸收過程———合作企業(yè)對(duì)知識(shí)的吸收和使用。合作雙方或多方企業(yè)通過對(duì)知識(shí)、技術(shù)進(jìn)行消化、理解，經(jīng)過系統(tǒng)和人員的分析整理，最終形成企業(yè)的創(chuàng)新知識(shí)。知識(shí)創(chuàng)新過程需要參與企業(yè)投入大量的時(shí)間、交流經(jīng)驗(yàn)，共同探討新的方法、通力合作，企業(yè)間定期與不定期的交流與合作實(shí)現(xiàn)了知識(shí)在量上的增加和質(zhì)上的改善，從而促進(jìn)企業(yè)新知識(shí)產(chǎn)生、新產(chǎn)品誕生、新技術(shù)運(yùn)用而生。實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化、共同受益，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)生性知識(shí)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)有效供給，形成單一企業(yè)無法達(dá)到的區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域整體合作創(chuàng)新能力。合作創(chuàng)新能力提升模式，能夠使區(qū)域集群企業(yè)產(chǎn)生市場(chǎng)資源的協(xié)同效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)的傳播與吸收，激發(fā)新思想、新技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)集成眾多資源的合作，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的持續(xù)創(chuàng)新能力。但是由于共享知識(shí)的來源不同，合作創(chuàng)新會(huì)包含一些不確定性的知識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上會(huì)給創(chuàng)新決策帶來負(fù)面影響。

1.3引進(jìn)創(chuàng)新能力提升模式

面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，利用引進(jìn)外部知識(shí)資源可以彌補(bǔ)企業(yè)自身智力的不足。所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“引進(jìn)”創(chuàng)新，即區(qū)域內(nèi)部企業(yè)通過接受外部其他知識(shí)的傳播與外溢效應(yīng)，來獲得未來知識(shí)積累、技術(shù)交易。這種引進(jìn)創(chuàng)新是產(chǎn)生于企業(yè)自身應(yīng)用過程之外，它必須吸取其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)的知識(shí)，將區(qū)域置身于一定的知識(shí)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中與其他合作伙伴進(jìn)行更深入的知識(shí)交流與共享，不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和自我知識(shí)積累，逐步提升自身的創(chuàng)新能力［6］。這種模式一般適用于跨專業(yè)的聯(lián)動(dòng)企業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)作為以謀求聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展為第一位的特殊產(chǎn)業(yè)組織形式，在其進(jìn)行職能化過程中除了要考慮自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)外，還應(yīng)該分析價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié)，從而發(fā)現(xiàn)知識(shí)勢(shì)差，通過區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)及外部知識(shí)資源共享，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)外部引進(jìn)知識(shí)源是多方面的，它要與外部利益相關(guān)企業(yè)進(jìn)行交流，引進(jìn)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品銷售、客戶需要等方面資源；與高校、科研院所分享科研成果、引進(jìn)人才、傳播基礎(chǔ)知識(shí)；要重視政府管理機(jī)構(gòu)等多方面協(xié)調(diào)運(yùn)作，發(fā)揮引導(dǎo)扶持作用。不同的知識(shí)核心能力集成，可加快區(qū)域企業(yè)的價(jià)值鏈集成和重構(gòu)，形成區(qū)域獨(dú)特的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域集群企業(yè)應(yīng)通過與外圍知識(shí)共享網(wǎng)絡(luò)接軌，通過現(xiàn)場(chǎng)參觀、人員培訓(xùn)、專題會(huì)議、發(fā)送電子郵件等方式，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)注入新知識(shí)。引進(jìn)創(chuàng)新能力的提升是雙向、動(dòng)態(tài)、多邊的集體互動(dòng)學(xué)習(xí)過程，并非照搬其他外部資源的技術(shù)，它同樣需要投入研發(fā)力量。引進(jìn)知識(shí)存在排序共享的問題，應(yīng)先與區(qū)域中高位優(yōu)勢(shì)的企業(yè)相互學(xué)習(xí)進(jìn)行頻繁的知識(shí)交流活動(dòng)，再將共享和吸收到的知識(shí)、信息反饋到橫向或者低位優(yōu)勢(shì)企業(yè)相互共享知識(shí)，幫助區(qū)域內(nèi)部企業(yè)人員快速地掌握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)層次所需的專屬知識(shí)，從而把獲取的外部知識(shí)資源推廣到整個(gè)區(qū)域中，在知識(shí)的不斷吸收轉(zhuǎn)化與應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)知識(shí)的自我積累。確保知識(shí)在區(qū)域內(nèi)不斷擴(kuò)充和提升，形成新的知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)資源互補(bǔ)、生產(chǎn)互補(bǔ)和集成創(chuàng)新，從而真正提升區(qū)域的創(chuàng)新能力。總之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)引進(jìn)外部知識(shí)資源可以增加區(qū)域知識(shí)儲(chǔ)備，獲得創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。主體間知識(shí)共享內(nèi)容越廣泛、差異越大，就越能夠促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的形成。但參與的知識(shí)主體越多，互動(dòng)學(xué)習(xí)的程度就越復(fù)雜，知識(shí)的模糊性導(dǎo)致知識(shí)難以順利共享，長(zhǎng)期引進(jìn)外部資源會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的依賴性，不利于園區(qū)培養(yǎng)自身的創(chuàng)新能力。

2企業(yè)創(chuàng)新能力提升模式的比較

通過以上對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)新能力提升的3種不同模式的分析［7］，下面從參與共享創(chuàng)新的主體、知識(shí)共享的重點(diǎn)內(nèi)容以及創(chuàng)新模式各自的優(yōu)缺點(diǎn)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成功率、適應(yīng)規(guī)模與階段等方面進(jìn)行了比較。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)企業(yè)綜合創(chuàng)新能力提升模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)新能力提升是知識(shí)共享的目標(biāo)，知識(shí)共享貫穿于整個(gè)創(chuàng)新能力提升的過程，又是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力提升的手段。在前面我們分別提到了基于知識(shí)共享的自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、引進(jìn)創(chuàng)新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)新能力提升模式，我們認(rèn)為，這3種模式并不是完全獨(dú)立排斥的，它們之間可以相互結(jié)合，為此提出基于綜合模式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)新能力提升模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新活動(dòng)過程中，首先要明確創(chuàng)新所需的創(chuàng)新資源，利用知識(shí)搜索尋找知識(shí)源形成知識(shí)接口，對(duì)相關(guān)知識(shí)源進(jìn)行知識(shí)選擇。相互獨(dú)立而又密切聯(lián)系的知識(shí)主體是園區(qū)獲取創(chuàng)新資源的不竭源泉。創(chuàng)新需求與知識(shí)完全匹配時(shí)，可以強(qiáng)力地提升創(chuàng)新效率和創(chuàng)新能力。對(duì)知識(shí)源有了充分的了解后，企業(yè)就需要與知識(shí)源之間進(jìn)行知識(shí)共享活動(dòng)，通過知識(shí)主體間隱性知識(shí)與顯性知識(shí)的相互作用、相互轉(zhuǎn)化過程實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新［8］。隱性知識(shí)向顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化過程是隱性技能、經(jīng)驗(yàn)分享的過程；知識(shí)從隱性轉(zhuǎn)化到顯性，是知識(shí)外部化的過程，它是隱性知識(shí)在群體中傳播與溝通被其他成員共同分享的過程。顯性知識(shí)在不同知識(shí)主體間轉(zhuǎn)化為更加系統(tǒng)的顯性知識(shí)，是知識(shí)的組合化過程，這一過程有利于實(shí)現(xiàn)知識(shí)的重新配置和知識(shí)積累形成新的整體；顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化到隱性知識(shí)，是新知識(shí)內(nèi)部化的過程，這一過程是知識(shí)不斷創(chuàng)新的過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)新能力提升的效果是知識(shí)共享活動(dòng)形成合力的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)員工、組織內(nèi)部、區(qū)域集群企業(yè)間及外部知識(shí)源的自由溝通與交流，及時(shí)、充分地共享信息，可以加速知識(shí)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新能力的提升。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)新能力提升的各個(gè)階段也需要選擇正確的提升路徑，做出最優(yōu)決策。通過分析企業(yè)創(chuàng)新能力需求、企業(yè)發(fā)展階段，選擇一種或多種創(chuàng)新能力提升模式，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。總之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)新能力提升受多方面因素、多個(gè)創(chuàng)新主體的影響，是一個(gè)復(fù)雜的過程。知識(shí)共享融入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)新能力提升的全過程，可以更快地實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升的目標(biāo)。本文對(duì)3種基于知識(shí)共享的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)新能力提升模式的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)進(jìn)行比較，進(jìn)而提出基于知識(shí)共享的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)綜合創(chuàng)新能力提升模式，為實(shí)現(xiàn)集群企業(yè)知識(shí)共享和提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)新能力提供了可資參考的建議。

作者：劉佳梅工作單位：西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院