企業(yè)內(nèi)部審計(jì)論文
時(shí)間:2022-03-31 03:51:00
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[摘要]企業(yè)內(nèi)部審計(jì)擔(dān)負(fù)著對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、促進(jìn)、保護(hù)三大重任,在幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策、避免和減少管理失誤等方面起著重要作用。因此,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì),以使企業(yè)管理更為科學(xué)和規(guī)范。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)內(nèi)部審計(jì);審計(jì)方法;審計(jì)制度
內(nèi)部審計(jì)擔(dān)負(fù)著對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、促進(jìn)、保護(hù)的三大重任。具體體現(xiàn)在監(jiān)督本企業(yè)是否正確執(zhí)行了國家的法律法規(guī),保證經(jīng)營方針決策的貫徹和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),防止資產(chǎn)流失,促使資產(chǎn)保值增值促進(jìn)企業(yè)健全內(nèi)控制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),挖掘內(nèi)部潛力,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益;維護(hù)企業(yè)的自主權(quán),保證企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯;了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)收支、業(yè)務(wù)往來、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供大量準(zhǔn)確的信息,在幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策、避免和減少管理失誤方面起重要作用。因此,搞好企業(yè)內(nèi)部審計(jì)對實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理深層化、科學(xué)化和規(guī)范化,形成激勵(lì)和約束的經(jīng)營機(jī)制至關(guān)重要。
然而在轉(zhuǎn)移經(jīng)營機(jī)制過程中,企業(yè)有充分的機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán),相當(dāng)一部分企業(yè)在機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí),撤并了內(nèi)審機(jī)構(gòu),調(diào)走了內(nèi)審人員,整個(gè)內(nèi)部審計(jì)工作呈現(xiàn)滑坡態(tài)勢,削弱了企業(yè)管理的監(jiān)督控制職能,究其原因,主要有以下幾點(diǎn):
1.觀念上的誤區(qū)。內(nèi)部審計(jì)長期以來被理解為代表國家監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在這樣一種觀念的影響下,內(nèi)部審計(jì)也忽略了自己所處的地位、特點(diǎn)及所擔(dān)負(fù)的重任,照搬國家審計(jì)模式,致使單位把內(nèi)部審計(jì)當(dāng)外人,甚至將審計(jì)與企業(yè)自主經(jīng)營對立起來。
2.自身的不足。由于對內(nèi)審工作缺乏應(yīng)有的重視,內(nèi)審人員的地位和待遇較低,致使審計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,結(jié)果是業(yè)務(wù)素質(zhì)好的難以留住,留住的也不安心工作,內(nèi)部審計(jì)部門甚至成為安置被照顧人員的機(jī)構(gòu),可有可無,審計(jì)工作自然就難以開展或開展不好,未發(fā)揮應(yīng)有的內(nèi)審作用,該部門也就難免遭受撤并。
3.法規(guī)、政策依據(jù)不足。改革開放二十年來,我國經(jīng)濟(jì)法律和政策的制定,大都是重鼓勵(lì)輕約束。即使提及有關(guān)監(jiān)督和內(nèi)部約束的內(nèi)容,也都是點(diǎn)到為止,可操作性差。國家專設(shè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的部門由于法規(guī)、政策依據(jù)不足,往往處于監(jiān)督無力的地位,作為內(nèi)審機(jī)構(gòu)就更是不言而喻了。由于不少內(nèi)審機(jī)構(gòu)是在審計(jì)機(jī)關(guān)“以審促建”和反復(fù)做工作后才建立的,企業(yè)缺乏自覺性和緊迫感。當(dāng)前企業(yè)強(qiáng)調(diào)精簡機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,自然就把內(nèi)審列入了“精簡”的行列;同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變審計(jì)重點(diǎn),也減少了對企業(yè)的直接審計(jì),這樣企業(yè)感到外部壓力輕了,內(nèi)部審計(jì)的存在也就覺得沒有太大必要了。加上我們有的審計(jì)機(jī)關(guān)忙于自身改革較多,抓社會審計(jì)多,卻忽視了內(nèi)審工作的指導(dǎo)。
有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計(jì)工作的重要性缺乏工確的認(rèn)識,缺乏搞好內(nèi)部審計(jì)工作的自覺性、緊迫感。致使內(nèi)審機(jī)構(gòu)的建、撤、并僅憑領(lǐng)導(dǎo)的好惡而定。
削弱內(nèi)審的后果是嚴(yán)重的。它使企業(yè)財(cái)務(wù)收支上漏洞百出,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪案件層出不窮;相當(dāng)多的企業(yè)帳目混亂;人為造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和報(bào)損、報(bào)廢;貪污挪用;在企業(yè)實(shí)行改造中采取不公正手段通過讓利銷售轉(zhuǎn)移利潤,導(dǎo)致資產(chǎn)大量流失的事件屢見不鮮。嚴(yán)酷的事實(shí)告訴我們:一個(gè)企業(yè)如果離開了內(nèi)控機(jī)制,就象脫韁的野馬任意奔馳,所給國家和企業(yè)帶來的損失將是無法估量的。
那么,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,內(nèi)審怎樣擔(dān)負(fù)起對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、促進(jìn)、保護(hù)的三大重任呢?筆者認(rèn)為,主要從以下幾個(gè)方面著手:
第一,在思想上要真正提高認(rèn)識
建立健全內(nèi)部審計(jì)制度是現(xiàn)代企業(yè)依法經(jīng)營的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)對現(xiàn)代企業(yè)提出的一項(xiàng)法制要求,是企業(yè)法人必須履行的一頂法定義務(wù),也是建立自我約束機(jī)制的需要。企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束,這四個(gè)方面是相輔相成的、缺一不可的有機(jī)整體。內(nèi)部審計(jì)制度則是自我約束機(jī)制重要組成部分。因此,我們首先必須在思想上真正跟上社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,高度認(rèn)識當(dāng)前建立健全現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的必要性和重要性,切實(shí)把建立健全現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的工作落到實(shí)處。
第二,在審計(jì)方法上要實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變
一是審計(jì)目的要從查錯(cuò)防弊轉(zhuǎn)向改革管理,提高效益,促進(jìn)發(fā)展;二是審計(jì)范圍要從財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)變到包括財(cái)務(wù)收支在內(nèi)的生產(chǎn)、技術(shù)、施工、經(jīng)營各個(gè)方面;三是審計(jì)時(shí)效要從事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮信c事后審計(jì);四是審計(jì)內(nèi)容從審計(jì)合規(guī)性為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б嫘詾橹饕C合審計(jì)。把提高經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)。積極開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和內(nèi)部控制系統(tǒng)的評審,幫助各部門、單位改善內(nèi)部經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益;五是審計(jì)方式要從側(cè)重開展項(xiàng)目審計(jì)轉(zhuǎn)變到項(xiàng)目審計(jì)與審計(jì)調(diào)查并重。選擇企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)和職工普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,把項(xiàng)目審計(jì)與審計(jì)調(diào)查有機(jī)結(jié)合起來。