導(dǎo)語：民主政治建設(shè)與農(nóng)民素質(zhì)關(guān)聯(lián)綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主要形式是村民自治，即在農(nóng)村由村民依法辦理自己的事務(wù)，農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項基本社會民主制度。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，農(nóng)村基層民主政治的具體內(nèi)容就是全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。這一制度實施的主觀條件就是農(nóng)民政治素質(zhì)的提高，包括政治知識、民主意識、法律觀念、政治參與意識和參與能力等在內(nèi)的農(nóng)民政治素質(zhì)的提高，既是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。反過來，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不僅對農(nóng)民政治素質(zhì)提出了更高的要求，也必將使農(nóng)民的政治素質(zhì)乃至綜合素質(zhì)得到顯著提高。

1提高農(nóng)民政治素質(zhì)是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)

廣大農(nóng)民是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主體，他們應(yīng)該是“政治權(quán)利、政治權(quán)力的掌握者和運用者，政治文化、政治思想的承載者和傳播者，政治行為、政治規(guī)范的發(fā)動者和制定者，政治制度、政治設(shè)施的創(chuàng)建者和鋪設(shè)者”［1］250。他們的民主意識、法律觀念、政治知識、參政能力等政治素質(zhì)狀況如何，直接影響著我國農(nóng)村民主政治建設(shè)的進程和社會公平正義的實現(xiàn)，從而決定農(nóng)村能否形成安定和諧的良好秩序。農(nóng)民是中國最大的勞動階級，他們?yōu)橹袊锩蜕鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了巨大的貢獻和犧牲。但毋庸諱言，他們身上也存在著許多的弱點和缺陷。由于他們文化素質(zhì)較低，宗族觀念根深蒂固，民主法制意識不強，政治參與能力欠缺，對自身的權(quán)利沒有十分清楚的認識，不能按照制度化的程序參與政治生活，表達自己的政治意愿。這些缺陷和不足，會使他們在自身權(quán)利遭受侵犯時，或者聽之任之而無動于衷、無所適從，或者頭腦發(fā)熱、感情用事，做出過火的行為。目前我國農(nóng)村正處在社會轉(zhuǎn)型時期，伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會分層加劇，農(nóng)村不安定的政治因素也在增長。如:城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)造成的農(nóng)民不滿情緒不斷上升，部分干部不規(guī)范執(zhí)法引發(fā)干群關(guān)系緊張導(dǎo)致的突發(fā)性群體事件時有發(fā)生，宗族勢力或惡勢力對村民自治選舉的滲透有強化趨勢，盜竊、搶劫等刑事犯罪案件的不斷發(fā)生，邪教及迷信活動屢禁不止，相鄰間財產(chǎn)糾紛釀成的事端不斷增多，等等。這些不和諧的因素會嚴重地影響到農(nóng)村民主法制建設(shè)的進程與和諧社會的構(gòu)建。因此我們必須把提高農(nóng)民的政治素質(zhì)作為農(nóng)村民主政治建設(shè)與構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的基礎(chǔ)性工程來抓。

2提高農(nóng)民政治素質(zhì)是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和體現(xiàn)

提高社會主體的政治素質(zhì)是社會民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，社會主體的政治素質(zhì)又是社會民主政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。農(nóng)民是農(nóng)村民主政治建設(shè)的主體，他們的民主意識、參政能力、法律水準(zhǔn)是我國農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。因此，加強對農(nóng)民進行政治教育，提高農(nóng)民的政治素質(zhì)就成為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不可或缺的重要任務(wù)。隨著改革開放的深入和民主政治建設(shè)的深化，農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)生了深刻變革，農(nóng)村民主意識得到不斷洗禮，農(nóng)民人口流動和階層分化在加速，農(nóng)村傳統(tǒng)政治文化中的宗法思想、血親觀念等正在被現(xiàn)代民主思想所取代，特別是隨著村民自治的推進，農(nóng)民的政治意識、民主意識、法律意識在不斷提高，他們已經(jīng)或多或少地開始進行政治參與了。那么，在此形勢下，有針對性地加強對他們進行政治法律常識和政治參與技能等方面的教育與培訓(xùn)，增強他們的制度化觀念，提高他們的參政、議政、監(jiān)督能力，使他們成為在政治上成熟的公民，就成為農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。提高農(nóng)民的政治素質(zhì)，既要培養(yǎng)他們的民主思想、法制觀念和程序意識，使他們的主體意識和政治責(zé)任感得到強化，又要豐富他們的政治知識、法律知識，培養(yǎng)他們的參政能力，使他們在自己的利益受到侵犯的時候敢于表達和保護，并能夠在制度化的軌道上采取行動來捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)益，使整個農(nóng)村社會能夠在法律的范圍內(nèi)保持和諧有序，從而推動農(nóng)村的民主政治進程與和諧社會構(gòu)建。

3農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的推進對農(nóng)民的政治素質(zhì)提出了更高的要求

民主政治對于農(nóng)村社會來說，就是能夠提供秩序和安全，使農(nóng)村社會得以和諧發(fā)展。在社會轉(zhuǎn)型期，隨著人口的流動、社區(qū)邊界的調(diào)整、聚斂財富方式的變化、家族觀念和權(quán)威的淡化以及經(jīng)濟和生產(chǎn)方式的變革，農(nóng)村社會秩序和安全的內(nèi)涵與以往有了很大的不同。重建鄉(xiāng)村社會的秩序與穩(wěn)定，已不能僅僅依靠農(nóng)民默認的傳統(tǒng)權(quán)威或自上而下行政任命的政治權(quán)威以及政治素質(zhì)低下的“臣民”。提供秩序和安全，一方面，需要通過一種新的權(quán)威認同方式即民主選舉制度，將擁有新的知識經(jīng)驗和新的專業(yè)背景的政治人物選舉出來擔(dān)任政治職務(wù);另一方面，又需要具有基本政治素質(zhì)的社會公民，因為制度最終是由作為社會公民的人來實施的。鄉(xiāng)村民主制度是轉(zhuǎn)型期中國社會穩(wěn)定和安全的需要，是構(gòu)建和諧農(nóng)村的必需。但是，實行民主制度，提供秩序和安全，從政治上保障和諧農(nóng)村的構(gòu)建，對農(nóng)民的政治素質(zhì)和政治能力提出了更高的要求。因為農(nóng)民是實施這一制度的主體。推進農(nóng)村民主政治進程，構(gòu)建和諧農(nóng)村，就要求廣大農(nóng)民再也不能像以往那樣，以一種消極的方式來適應(yīng)社會環(huán)境，他們必須把自己的利益和權(quán)利與對政治的積極參與緊密地聯(lián)系在一起，通過自身素質(zhì)的提高來實現(xiàn)自身的根本利益。這里至少要求:首先，農(nóng)民沒有任何宗教的或傳統(tǒng)的、與現(xiàn)代民主直接對立的價值觀念阻礙民主制度的推行，具備基本的民主、自由、公平和法制觀念;其次，農(nóng)民要知道自己的利益和權(quán)利在哪里，具備一定的政治知識和法律常識;最后，農(nóng)民對政治生活的主動參與，具備基本的政治參與技巧，懂得通過怎樣的途徑和方法來維護和實現(xiàn)自己的權(quán)益。沒有農(nóng)民政治素質(zhì)的提高，就沒有農(nóng)村真正意義上的民主法治。目前我國廣大農(nóng)村實行的村民自治只能是低層次的自治，更談不上加快農(nóng)村基層民主政治建設(shè)乃至整個中國的政治文明建設(shè)。

4推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)會極大地推動農(nóng)民政治素質(zhì)的提高

在我國，作為最基層的廣大農(nóng)民，在很長一段時間都處于封建統(tǒng)治的最底層，一直都被排斥在國家政治生活之外，因而他們的政治素質(zhì)受到了極大的損害。他們向來都是膽小怕事、逆來順受、唯命是從，缺乏維護自身權(quán)利的基本能力，在政治意識上主要表現(xiàn)為“臣民”意識。隨著新中國的成立，廣大農(nóng)民成為國家的主人，獲得了政治上的新生，他們開始充分享有社會政治權(quán)利。尤其是在改革開放之后，我國在農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，原有“政社合一”的管理體制被徹底廢除，這就出現(xiàn)了農(nóng)村的公共事務(wù)由誰管理、怎樣管理這一個亟待解決的新問題。在這樣一種情況下，一些地區(qū)的農(nóng)村就開始商量訂立具有契約性質(zhì)的村規(guī)民約，即由各家各戶出力，通過廣大群眾自己組織起來的組織來負責(zé)管理農(nóng)田灌溉、防火、防盜等公共事務(wù)和公益事業(yè)。后來，農(nóng)民群眾嘗試的這種自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的組織形式，就是后來被寫進憲法的農(nóng)村基層群眾自治組織———村民委員會［2］。隨著村民自治的發(fā)展，在落后、閉塞的農(nóng)村，一群最不具民主精神、最沒有民主傳統(tǒng)的農(nóng)民，卻率先接觸了直接選舉，初步實現(xiàn)了當(dāng)家做主的村民自治制度，推動了中國農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。而農(nóng)村基層民主的推進，又使農(nóng)民勇敢地打破了傳統(tǒng)的地緣、人情關(guān)系，走到了鄉(xiāng)村政治生活的前臺，徹底拋棄了傳統(tǒng)的“臣民”心態(tài)，成為獨立自主支配與抉擇自身命運的、富于政治熱情的現(xiàn)代公民，不斷地提升自己的政治訴求和理性，依據(jù)理性和克制而非暴力和沖動去維護村民的整體權(quán)利而非一己之私利，使他們成為獨立自主的、具有獨立判斷能力和現(xiàn)代法律觀念的人，積極主動地參與國家和地方政治事務(wù)并自覺維護和行使自身的政治權(quán)利，在基層民主政治建設(shè)的實踐中，他們不斷提高自身的政治參與能力，對中國政治運行方式的把握逐漸走向成熟。

綜上所述，在中國的民主政治建設(shè)進程中，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)尤為關(guān)鍵。農(nóng)村基層政權(quán)是國家政權(quán)的基礎(chǔ)，農(nóng)村基層民主的發(fā)展是國家民主政治建設(shè)的重要組成部分，沒有農(nóng)村基層民主的發(fā)展和政權(quán)穩(wěn)定，就沒有國家民主政治的發(fā)展和國家政權(quán)的穩(wěn)定。農(nóng)民作為基層民主的踐行者和農(nóng)村政治文明建設(shè)的主體，其政治意識、政治參與能力如何，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，而且也影響著整個中國民主政治建設(shè)的進程與和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)與農(nóng)民政治素質(zhì)之間是相輔相成的，我們決不能把二者割裂開來，必須把提高農(nóng)民政治素質(zhì)納入到農(nóng)村基層民主政治建設(shè)之中，作為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的應(yīng)有之義。