導(dǎo)語(yǔ)：生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑選擇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、青海生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題

隨著人類(lèi)行為對(duì)自然界的過(guò)度干涉，導(dǎo)致了全球氣候呈現(xiàn)日趨變暖的傾向。在全球變暖的過(guò)程中，由于青海生態(tài)戰(zhàn)略地位的重要性，讓青海成為了氣候變化影響最大的區(qū)域。氣候變化的過(guò)程中出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在冰川進(jìn)一步退化，濕地面積進(jìn)一步縮小，凍土的程度也在慢慢變?nèi)?，越?lái)越多的土地變?yōu)榱松衬Ｔ诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，青海的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，如工業(yè)污染與農(nóng)業(yè)污染等，這些都嚴(yán)重加劇了青海的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀?？傊谧龊蒙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中，青海所面臨的挑戰(zhàn)也是非常大的。1.水土流失呈現(xiàn)擴(kuò)大化的趨勢(shì)青海省地處中國(guó)的西部，由于西部地區(qū)自然條件較為惡劣，水資源缺乏，凍土等惡劣現(xiàn)象同時(shí)存在。由于這些惡劣天氣的侵蝕，造成了青海境內(nèi)33.4萬(wàn)平方公里的土地被侵蝕，在這一龐大數(shù)據(jù)中，黃河受侵蝕的面積是最大的。據(jù)有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在青海省境內(nèi)黃河干流的平均含沙量數(shù)據(jù)為1.8kg/立方米，這一數(shù)據(jù)導(dǎo)致了干流輸入到長(zhǎng)江的泥沙總量為1233萬(wàn)噸，泥沙量輸入到黃河的為8815萬(wàn)噸，隨著泥沙總量的增加，導(dǎo)致了兩大河流下游河道被淤積堵塞的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，進(jìn)而引發(fā)了河床被抬升的現(xiàn)象。[1]自然條件的惡劣加重了青海水土流失的現(xiàn)象，導(dǎo)致了水資源日益匱乏，迫使青海省境內(nèi)河流與濕地面積的面積正在不斷縮小。2.土地呈現(xiàn)不斷沙漠化的趨勢(shì)由于自然條件本身的惡劣，加上人類(lèi)行為的過(guò)度干涉，導(dǎo)致了全省沙漠化的面積不斷擴(kuò)大，達(dá)到了12.54萬(wàn)平方公里，沙漠化的面積占到了全省面積的18.8%。在青海，沙漠化的土地主要存在于環(huán)青海湖地區(qū)及黃河源頭區(qū)，以及兩大盆地（柴達(dá)木盆地和共和盆地）。據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，青海沙漠化的面積正在以每年0.133萬(wàn)平方公里的速度不斷擴(kuò)大面積。在柴達(dá)木盆地、河湟谷地，這兩個(gè)地區(qū)出現(xiàn)次生鹽漬化現(xiàn)象的次數(shù)越來(lái)越多，隨著次生鹽漬化現(xiàn)象的加重，青海省境內(nèi)鹽堿化的土地面積竟達(dá)到了2.64萬(wàn)平方公里。[2]隨著沙漠化問(wèn)題的不斷加劇，造成了青海省生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，各個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了沙進(jìn)人退的特殊現(xiàn)象，沙漠占據(jù)了人民群眾生存的地區(qū)，群眾被迫遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，最終變成了因生態(tài)問(wèn)題出現(xiàn)而成為了生態(tài)移民。針對(duì)這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，青海省相繼出臺(tái)了各項(xiàng)有針對(duì)性的法律法規(guī)，在執(zhí)行的過(guò)程中重點(diǎn)突出了對(duì)沙漠化土地的綜合治理，這些措施都有效的遏制了青海生態(tài)環(huán)境被進(jìn)一步破壞的現(xiàn)狀，最終使得土地荒漠的趨勢(shì)在一定程度上得到了有效的減弱。3.草地面積呈現(xiàn)退化的趨勢(shì)據(jù)有關(guān)部門(mén)的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，在青海，有90%的草地呈現(xiàn)了中度退化的趨勢(shì)，其中，嚴(yán)重退化的土地面積達(dá)到了4.4萬(wàn)平方公里，被沙化的草地面積達(dá)到了1.94萬(wàn)平方公里，這一數(shù)字占到了青海省全省草原面積的5.5%。在這一龐大的退化草地面積中，尤以干旱與半干旱氣候類(lèi)型為主的冬春季草場(chǎng)被退化的最為嚴(yán)重。在退化的草地面積中，黑土灘型的草地面積達(dá)到了33.3萬(wàn)平方公里，在這一地區(qū)，植被的面積進(jìn)一步縮小，部分植被也隨著消失，地表逐漸裸露成為沒(méi)有任何植被生長(zhǎng)的裸露地區(qū)。這些裸露地區(qū)主要存在于玉樹(shù)、果洛和黃南州的部分地區(qū)；在青海，沙漠化型的草地也是同樣存在的，它主要存在于海拔三千多米的干旱與半干旱的溫帶草原地區(qū)。沙漠化現(xiàn)象最為嚴(yán)重的地區(qū)主要存在于共和盆地。2005年青海啟動(dòng)了三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程，通過(guò)各項(xiàng)恢復(fù)的工程，如實(shí)施退牧還草，這些措施都有效的遏制了草地面積不斷退化的現(xiàn)象，使得草地生態(tài)系統(tǒng)在一定程度上得到了有效的恢復(fù)。4.物種的生存條件呈現(xiàn)不斷惡化的趨勢(shì)青海省為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從20世紀(jì)50年代至60年代，一些破壞環(huán)境的行為日趨嚴(yán)重，如破壞森林與草原等，進(jìn)而來(lái)擴(kuò)大種植糧食的面積。這一時(shí)期內(nèi)，被破壞的草原面積達(dá)到了66.7萬(wàn)公頃，被砍伐的森林面積達(dá)到了9.2余萬(wàn)公頃。[3]同時(shí)加上這些被開(kāi)墾地區(qū)的草地因其糧食產(chǎn)量較低，最終被人們所放棄，所以這些草原在短時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù)成為優(yōu)質(zhì)的草原。由于草原面積的進(jìn)一步縮小，土地沙漠化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這些都導(dǎo)致了野生動(dòng)物物種生存面積進(jìn)一步縮小，生存的環(huán)境也是進(jìn)一步惡化，導(dǎo)致了部分物種的減少與滅絕。針對(duì)上述現(xiàn)象，青海省按照“生態(tài)立省”的發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜的制定了生態(tài)發(fā)展的治理與恢復(fù)戰(zhàn)略，通過(guò)這一戰(zhàn)略的有效實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了森林資源的培育與養(yǎng)護(hù)工作，進(jìn)一步恢復(fù)了野生動(dòng)植物的生存環(huán)境。5.城鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境呈現(xiàn)污染嚴(yán)重化的趨勢(shì)據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，青海省的大量人口主要集中于西寧、格爾木等地，而工業(yè)區(qū)也主要是存在于這幾個(gè)人口聚集區(qū)，工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了環(huán)境的污染，導(dǎo)致了這三個(gè)城市都存在不同程度的污染。在西寧的湟水河，大量的未經(jīng)任何處理的工業(yè)與生活廢水排放到了湟水河流域，在這些廢水中含有大量的有害物質(zhì)，這些有害物質(zhì)都大大超過(guò)了國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了部分魚(yú)類(lèi)的絕跡6.出現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)兩難的窘境青海是一個(gè)省情較為復(fù)雜的省份，生態(tài)戰(zhàn)略位置的重要性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫性是一個(gè)矛盾體，如何抓住主要矛盾，如何處理好三校者之間的關(guān)系，從而更好的為青海發(fā)展服務(wù)，是擺在青海省發(fā)展過(guò)程中的一大難題。青海在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)發(fā)展薄弱，農(nóng)牧業(yè)資源卻被過(guò)渡的使用。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，是以犧牲環(huán)境為代價(jià)，使得青海的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)更加脆弱。青海主要的財(cái)政來(lái)源便是來(lái)自中央財(cái)政。如何依托自身的財(cái)政實(shí)力，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)三校者兼容的可持續(xù)發(fā)展之路，則是青海綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

二、青海生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇

1.普及生態(tài)文明教育，營(yíng)造人與自然和諧共處狀態(tài)青海要走綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路，首先要建立生態(tài)文明的道德觀念。要通過(guò)運(yùn)用各類(lèi)宣傳手段與宣傳方式，進(jìn)一步培養(yǎng)全省人民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好意識(shí)，重點(diǎn)打破傳統(tǒng)的觀念如以人類(lèi)為中心的觀念。青海要打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不僅要運(yùn)用法律手段，更需要運(yùn)用道德來(lái)進(jìn)行約束。要不斷發(fā)揮我國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)道德文化的優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)道德文化教育與生態(tài)文明建設(shè)三校者聯(lián)系在一起，不斷提高人民群眾的生態(tài)道德文化水平，約束自身生態(tài)道德行為，進(jìn)而為進(jìn)一步解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。2.建立健全生態(tài)文明法律體系，發(fā)揮政府的主導(dǎo)性作用從生態(tài)法制文明建設(shè)的定義出發(fā)，主要指的是一種制度的形態(tài)，該形態(tài)主要涵蓋的范圍是生態(tài)問(wèn)題，在這一建設(shè)中包含了生態(tài)文明的保護(hù)與建設(shè)的制度與法律這兩個(gè)方面。生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與建設(shè)是一個(gè)時(shí)間長(zhǎng)與協(xié)調(diào)難度大的工程，因此必須用法律給予牢固的保障。我國(guó)也針對(duì)青海省特殊的環(huán)境特點(diǎn)制定了各項(xiàng)法律法規(guī)及條例，但是這些文件也存在著一些問(wèn)題。因此，我們必須要積極吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并將其運(yùn)用到青海省的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)一步完善青海省的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。如可以將領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制內(nèi)引入生態(tài)環(huán)境的績(jī)效考核，建立“綠色GDP”的考核體系，嘗試實(shí)施綠色稅收，并將稅收與環(huán)境保護(hù)結(jié)合在一起，用綠色稅收來(lái)保障環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.進(jìn)一步加強(qiáng)三江源地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)青海有“三江之源”、“中華水塔”的稱(chēng)號(hào)，因其境內(nèi)有三江源自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)占地總面積達(dá)到了36.3萬(wàn)平方公里，三江源地區(qū)的自然地理位置是十分獨(dú)特而重要的，自然資源較為豐富，因此生態(tài)地位十分重要，三江源地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)是否穩(wěn)定將會(huì)直接關(guān)系到全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到長(zhǎng)江與黃河兩大流域的環(huán)境保護(hù)，甚至關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的生態(tài)系統(tǒng)是否穩(wěn)定與平衡。在2005年8月，三江源自然保護(hù)區(qū)工程正式啟動(dòng)實(shí)施，該工程總投資75.07億元，此項(xiàng)工程呈現(xiàn)出規(guī)模大、投資多的特點(diǎn)，在青海乃至全國(guó)的生態(tài)建設(shè)歷史上都是史無(wú)前例的。全省人民務(wù)必要統(tǒng)一思想，并將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，將三江源地區(qū)的生態(tài)保護(hù)納入到青海省生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)中的重中之重。從2006年開(kāi)始，青海省已經(jīng)采取了各項(xiàng)有效的措施保障三江源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。如取消三江源地區(qū)的GDP考核，將三江源地區(qū)黨政機(jī)關(guān)的考核中引入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)機(jī)制。同時(shí)，還采取措施進(jìn)一步嚴(yán)格限制三江源重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，青海省政府還制定了各項(xiàng)細(xì)則保障三江源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。[4]從2010年開(kāi)始，青海省政府通過(guò)自籌資金，建立并啟動(dòng)了三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)各項(xiàng)措施的深入推進(jìn)，三江源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了明顯的改善，水土流失現(xiàn)象得到了有效遏制，退化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了明顯的恢復(fù)，水資源的總量也在慢慢的恢復(fù)，湖泊的面積也在不斷的擴(kuò)大。通過(guò)對(duì)三江源地區(qū)水資源的年度監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，三江源地區(qū)的水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以上，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)表明了各項(xiàng)措施的貫徹推進(jìn)取得了階段性的成果。在全球環(huán)境日益嚴(yán)峻的大背景之下，青海在日后的環(huán)境保護(hù)工作中更應(yīng)該主動(dòng)出擊，突出主體性，同時(shí)也要秉承科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木?，積極探索三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的新思路與新途徑。4.把生態(tài)文明建設(shè)與脫貧致富聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后是限制青海生態(tài)環(huán)境發(fā)展的重要因素。要做好對(duì)生態(tài)環(huán)境的生態(tài)保護(hù)，首先要脫離貧困，脫貧的基礎(chǔ)在于搞好生態(tài)文明建設(shè)，要把脫貧與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，這是青海生態(tài)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路的必然要求。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)的兩項(xiàng)重要措施便是退牧還草和生態(tài)移民，這直接涉及到了變革牧民的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式與牧區(qū)的社會(huì)管理制度，要做好這兩項(xiàng)工作，前提在于要深入解決好貧困地區(qū)農(nóng)牧民的生產(chǎn)問(wèn)題與生活問(wèn)題，解決了他們的首要問(wèn)題，才能最終走上可持續(xù)發(fā)展之路。從2003年開(kāi)始，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了退牧還草的各項(xiàng)措施保障青海省的生態(tài)環(huán)境。在這一措施實(shí)施的過(guò)程中，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但同時(shí)也存在著不足。為扎實(shí)落實(shí)退牧還草的文件指示精神，青海省采取了各項(xiàng)措施加強(qiáng)了主要退化地區(qū)的草原建設(shè)，并強(qiáng)化配套了各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，有效推動(dòng)了青海的畜牧業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變。青海的生態(tài)經(jīng)濟(jì)要走可持續(xù)發(fā)展道路關(guān)鍵因素便在于做好生態(tài)移民工作，這將直接關(guān)系到生態(tài)保護(hù)建設(shè)是否最終成功，直接影響到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。在做好生態(tài)移民的工作過(guò)程中，主要應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：一是在生態(tài)保護(hù)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持以發(fā)展畜牧業(yè)為主，積極引導(dǎo)生態(tài)移民的工作轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)中去。同時(shí)，還要繼續(xù)加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)牧民實(shí)際情況的技能培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高他們自身的文化素質(zhì)與操作技能，讓他們轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)與加工畜產(chǎn)品的工作領(lǐng)域中去。二是重點(diǎn)培養(yǎng)部分生態(tài)移民，讓他們投入到自己居住地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中去。三是重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。青海因其豐富的自然資源而獨(dú)具特色，這是發(fā)展生態(tài)特色旅游的前提與基礎(chǔ)。要進(jìn)一步做好保護(hù)自然資源的工作，重點(diǎn)突出生態(tài)旅游景點(diǎn)地區(qū)的特色，逐漸擴(kuò)大人民群眾的就業(yè)門(mén)路，不斷增加生態(tài)移民的經(jīng)濟(jì)收入，從而確保他們能夠從源頭上致富。5.積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益擴(kuò)大，人類(lèi)文明已經(jīng)處于從工業(yè)文明轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的關(guān)鍵時(shí)期，青海生態(tài)經(jīng)濟(jì)要走可持續(xù)發(fā)展的道路是必然選擇。青海的經(jīng)濟(jì)要走可持續(xù)發(fā)展之路，必須要以現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境資源的承載量為前提，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程中去，將其作為重要的支撐，要依托現(xiàn)有的自然資源，充分利用現(xiàn)有的豐富的水電、風(fēng)能及特有的高原資源。一是要繼續(xù)走綠色可持續(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，淘汰落后的產(chǎn)能，構(gòu)建現(xiàn)代的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，大力發(fā)展風(fēng)能及綠色電池等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突出自然資源的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)青海從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。二是要突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低排放、低耗能等綠色產(chǎn)業(yè)，依托國(guó)家現(xiàn)有的政策支持，倡導(dǎo)各類(lèi)環(huán)保企業(yè)的資源整合，加速發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)青海實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

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作者:汪麗萍 王鵬 單位:青海民族大學(xué)