導語：技術產(chǎn)業(yè)基本規(guī)律發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自上世紀80、90年代起，面對經(jīng)濟全球化浪潮，大多數(shù)國家的政府為提高自身的科技和經(jīng)濟實力，增強國家綜合競爭力，紛紛將科技成果的產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)作為一項重要的戰(zhàn)略任務，用高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢謀求國家的整體經(jīng)濟優(yōu)勢，成為各國在經(jīng)濟領域中角逐的基本指導思想。我國在發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)方面，無論是思想認識，還是在實際行動上，起步都較晚，高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平和層次較低。在我國加入WTO的今天，迅速提升本國高技術產(chǎn)業(yè)的水平，增強我國的經(jīng)濟實力和國際競爭力，具有更為現(xiàn)實和緊迫的經(jīng)濟、政治意義。認真分析各國發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，把握高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，用規(guī)律來指導經(jīng)濟實踐，是事半功倍地發(fā)展我國高技術產(chǎn)業(yè)的前提。

1國內(nèi)外高技術產(chǎn)業(yè)成功關鍵因素的調(diào)查

同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，高技術產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術要素的集約化程度高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征深深烙著高技術產(chǎn)業(yè)的特征，主要表現(xiàn)為智力密集、范圍經(jīng)濟、高風險、高投入和高收益等，這可以說在某種程度上決定了高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。為總結(jié)出高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，我們分別對美國、北京、上海和深圳等地的一些專家、學者和高技術產(chǎn)業(yè)界的人士進行面訪和問卷調(diào)查，讓他們分別結(jié)合該地區(qū)發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，從問卷中列舉的與高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的22個因素中選擇出認為最重要的5個。調(diào)查結(jié)果如下。

1.1美國高技術產(chǎn)業(yè)成功的關鍵因素調(diào)查結(jié)果

美國的調(diào)查對象主要是麻省理工大學、哈佛大學、斯坦福大學和加州大學等從事科技和創(chuàng)新管理的一些知名專家和教授，被調(diào)查人數(shù)為26人。調(diào)查結(jié)果中出現(xiàn)頻率較高和集中的因素有企業(yè)家（選此因素的人占調(diào)查總?cè)藬?shù)的52%）、創(chuàng)新文化(51%)、研究型大學(48%)、生活與工作環(huán)境(46%)、風險資本(40%)、人才的可流動性(38%)和中介機構(gòu)(36%)。調(diào)查結(jié)果見圖1。

附圖

圖1美國高技術產(chǎn)業(yè)成功因素調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計直方圖

1.2北京、上海和深圳三地高技術產(chǎn)業(yè)成功關鍵因素調(diào)查

考慮到高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，起作用的關鍵因素不同，所以在國內(nèi)調(diào)研中分別就起步和成長階段的成功關鍵因素向各地官、產(chǎn)、學界的專家進行面訪和問卷調(diào)查。各地區(qū)被調(diào)查的人數(shù)在20～30人左右。調(diào)查結(jié)果經(jīng)處理后見圖2(a)，(b)，(c)（處理方法同上，圖中百分比為選擇此項因素的專家占調(diào)查專家總?cè)藬?shù)的百分比）。

附圖

圖2高技術產(chǎn)業(yè)成功因素調(diào)查結(jié)果

(a)北京；(b)上海；(c)深圳

2基本規(guī)律總結(jié)

從國內(nèi)外調(diào)查結(jié)果看，各地在發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)方面的成功因素具有很大的相同性和近似性。這些因素，基本上反應了高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些內(nèi)在規(guī)律，因此，我們可以根據(jù)這些因素，以及國內(nèi)外的成功實踐，總結(jié)出高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。主要有：技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新相統(tǒng)一的規(guī)律；分散經(jīng)營與企業(yè)集群相結(jié)合的規(guī)律；起步階段的政府扶持與成長、成熟階段的市場選擇相統(tǒng)一的規(guī)律；風險資本市場相配套的規(guī)律。

2.1技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新相統(tǒng)一

2.1.1技術創(chuàng)新是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎高技術產(chǎn)業(yè)是建立在高技術基礎之上，技術的高低是相對的概念，今天的高技術在明天就可能成為普通技術。技術、知識要素的高密集是高技術產(chǎn)業(yè)的突出特點，當前國際上劃分高技術產(chǎn)業(yè)的一個通行標準就是R&D的投入強度或研發(fā)和技術人員占整個從業(yè)人員的比例。由此可見，技術創(chuàng)新是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，是高技術上水平、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎與核心。區(qū)域高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度同當?shù)丶夹g創(chuàng)新的成果和技術的發(fā)展水平息息相關。據(jù)調(diào)查，深圳高技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速高質(zhì)量地發(fā)展一個很重要的原因就是企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在深圳，企業(yè)創(chuàng)辦的研發(fā)機構(gòu)占深圳研發(fā)機構(gòu)總數(shù)的93%左右，全市研發(fā)人員約有90%集中在企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費中的90%來自企業(yè)。2000年深圳擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值占全部高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的50.22%。前面的國內(nèi)外調(diào)查結(jié)果中，創(chuàng)新文化、研究型大學、產(chǎn)業(yè)技術的選擇等被認為是高技術產(chǎn)業(yè)成功的關鍵因素所暗含的正是強調(diào)以技術創(chuàng)新為基礎的創(chuàng)新活動在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性。技術創(chuàng)新為高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的技術源。美國硅谷、臺灣新竹等地的高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無不是伴隨著大量的技術創(chuàng)新得以實現(xiàn)的。在技術創(chuàng)新中，方向的選擇極端重要，國內(nèi)三地的調(diào)查中，專家都將產(chǎn)業(yè)技術的選擇作為高技術產(chǎn)業(yè)成功的一個關鍵因素之一。進入80年代后，美國硅谷的迅速崛起和128公路的逐漸衰落，一個根本性的原因就是產(chǎn)業(yè)技術的選擇不同。硅谷產(chǎn)業(yè)技術的基礎是半導體和PC機，而128公路的產(chǎn)業(yè)技術基礎是大型機。技術生命周期決定了產(chǎn)業(yè)的循環(huán)（如圖3），這一點對我國和各地發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)具有極強的借鑒意義。

附圖

圖3128公路與硅谷的產(chǎn)業(yè)技術基礎與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示意圖

2.1.2制度創(chuàng)新是高技術產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的前提如果說技術創(chuàng)新解決的是生產(chǎn)力層次的問題，那么制度創(chuàng)新解決的就是生產(chǎn)關系層次的問題。高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)工程，是科學、技術和商業(yè)的完美結(jié)合過程，是一種全新的商業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展與運作模式。這一模式的正常運轉(zhuǎn)是需要相應的制度予以保證，以解決高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中諸如技術創(chuàng)新的動力機制、產(chǎn)業(yè)化的資金籌集、知識產(chǎn)權(quán)的保護等問題。這些制度是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展下所不曾有的，這需要根據(jù)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的實際情況，不斷地進行制度設計和創(chuàng)新，為高技術產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間。如美國風險投資公司的有限合伙制、二板市場，以色列的技術孵化器等都是制度創(chuàng)新成功的典范，這些制度的出臺，使得該地區(qū)和國家高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

從國內(nèi)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)的經(jīng)驗來看，制度創(chuàng)新水平同當?shù)氐母呒夹g產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是相輔相成的。如上海和深圳的高技術產(chǎn)權(quán)交易所；深圳的高交會；北京的高新周，中關村風險投資公司的有限合伙制等制度形式都極大地刺激了當?shù)馗呒夹g產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

高素質(zhì)的人才是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個必備要素，這在調(diào)查中都有所體現(xiàn)。在對人才的認識上，是專家意見較為集中的一個要素，并且這一要素貫穿于高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所有階段。在激烈的人才爭奪戰(zhàn)中，如果缺乏制度創(chuàng)新，沿用原來的人事制度，必定無法吸引和調(diào)動人才的積極性。如當前的知識產(chǎn)權(quán)入股、期權(quán)股權(quán)激勵等制度必定是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中常用的制度形式。

2.1.3文化創(chuàng)新是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證創(chuàng)新是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律，無論是技術創(chuàng)新還是制度創(chuàng)新，從根本上講都離不開觀念和文化創(chuàng)新，可以說文化和觀念創(chuàng)新是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證。在對國外專家學者的調(diào)查中，51%的學者認為，創(chuàng)新文化是美國高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的一個主要因素。國內(nèi)調(diào)查中，深圳和北京學者中有相當高比例學者認為一個健康的創(chuàng)新文化是當?shù)馗呒夹g產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的一個重要經(jīng)驗。高技術產(chǎn)業(yè)是一個高風險的領域，這就需要一個容忍失敗、鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍。世界各地都在移植硅谷模式，但都不成功，其中一個主要原因就是硅谷的創(chuàng)新文化沒法移植，硅谷鼓勵創(chuàng)新，容忍失敗的文化氛圍不是靠簡單的模仿能夠?qū)W得到的，這需要觀念上的根本革新，需要一定時間的蘊育。

2.2分散經(jīng)營與企業(yè)集群相結(jié)合

2.2.1分散經(jīng)營是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營模式國內(nèi)外的調(diào)查中，企業(yè)家的數(shù)量和質(zhì)量被國內(nèi)外專家一致認為（美國52%，北京60%）是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個極為關鍵的因素。企業(yè)家意味著敢于冒險、勇于創(chuàng)新的開拓者，高技術產(chǎn)業(yè)正是由一大批執(zhí)著、不畏艱險、具有遠見卓識的企業(yè)家所造就的。高技術產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)主體是中小型企業(yè)。這些企業(yè)往往都是由一個創(chuàng)新思想開始的，知識資本是這些企業(yè)的主要資本。在高技術領域中，技術進步的速度極為迅速，這就需要這些企業(yè)具有較大的靈活性和對外部環(huán)境變化的敏銳性，善于捕和技術發(fā)展中的各種商業(yè)機會，而這一切只有靠分散經(jīng)營才能獲得。硅谷同128公路的一個明顯不同就是硅谷是以中小型企業(yè)為主體構(gòu)成的生態(tài)群落，而128公路邊上的企業(yè)規(guī)模相對較大，企業(yè)官僚習氣嚴重，作風過于保守，缺乏靈活性和對動蕩環(huán)境的適應性。由此也可看出，以中小型企業(yè)為主體是發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的基本思路。而擁有大批高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍是分散經(jīng)營的前提。

2.2.2企業(yè)集群是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)特性較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，高技術產(chǎn)業(yè)具有更明顯的集群特性，這主要是由高技術產(chǎn)業(yè)的知識密集、信息密集等特征決定的。建立在最新科技成果基礎之上的高技術企業(yè)，要生存和發(fā)展，需要有把握市場信息，持續(xù)研發(fā)和知識創(chuàng)造的能力。而大多數(shù)高技術企業(yè)，規(guī)模都比較小，無法在孤立狀態(tài)下準確地把握市場信息，也沒有力量單獨培養(yǎng)出高素質(zhì)的知識員工和進行大范圍的基礎研發(fā)，這一矛盾促使高技術企業(yè)集群的產(chǎn)生。這是因為集群內(nèi)企業(yè)地理上的彼鄰，一方面使得集群內(nèi)企業(yè)信息收集成本的節(jié)約。集群內(nèi)企業(yè)之間形成的協(xié)同效應和疊加效應使得集群具有敏銳和龐大的信息加工、解釋能力，企業(yè)間的正式抑或非正式的關系網(wǎng)絡又使得信息在集群內(nèi)的傳遞低成本和高效。另一方面，集群具有很強的知識溢出效應，同單個處于孤立狀態(tài)的企業(yè)相比，集群內(nèi)的高技術企業(yè)很容易找到自身發(fā)展所需的高素質(zhì)熟練員工。集群內(nèi)的企業(yè)分工與合作也大大提高了研發(fā)的效率和成功率。集群內(nèi)企業(yè)間的模仿學習加速了技術創(chuàng)新成果在高技術企業(yè)中的應用。一項新的技術創(chuàng)新成果一旦在集群內(nèi)某一企業(yè)中首次使用，這一成果會立即“傳染”給集群中的其他企業(yè)，從而促使整個集群整體水平的提高。

在當前國內(nèi)的許多高新園區(qū)，我們可以看到高技術企業(yè)集群的現(xiàn)象，如基因群落、軟件園、通信城等，就是高技術企業(yè)集群的很好例證。

2.3政府扶持與完善市場機制相結(jié)合

現(xiàn)有的許多市場機制是應傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生和形成的。高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有許多與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同的內(nèi)在規(guī)律，如產(chǎn)權(quán)、融資等。按這些規(guī)律來發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，是高技術產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的前提。在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，服務于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場機制，在短期內(nèi)還不能提供高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的生產(chǎn)關系。如果依靠市場機制的自然演化，高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度勢必相當緩慢。另外，國家、地區(qū)間高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平極為不平衡，全球化的國際競爭勢必會使高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較為成熟的國家和地區(qū)對發(fā)展水平相對較低國家和地區(qū)發(fā)展的壓制。所以在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，政府扶持是完全必要的。從北京、上海和深圳的調(diào)查中可以看到，多數(shù)專家（北京35%，上海66%，深圳60%）都認為這些地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)成功的一個關鍵因素是起步階段政府的扶持。這一點在上海和深圳發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出。政府扶持既可是財政和稅收的政策傾斜，也可以是資金的直接支持；既可是制度的規(guī)范完善，也可以是基礎設施的建設；既可是直接以經(jīng)濟主體的身分參與高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活動，也可以是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需環(huán)境的營造。從國外發(fā)展的成功經(jīng)驗看，各國在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，政府都起到了重大作用。如美國在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期成立的中小企業(yè)管理局(SmallBusinessAdministration)，政府通過為中小企業(yè)投資公司(SmallBusinessInvestmentCompany)提供1:4配套低息貸款的形式，解決新成立的中小高科技風險企業(yè)的融資難問題。通過政府采購的方式，支持科技企業(yè)的發(fā)展。在國內(nèi)，從北京、上海和深圳等高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)看，在發(fā)展的起步階段，地方政府在高技術產(chǎn)業(yè)中都扮演了重要角色。如為解決起步階段民間風險資本的不足，三地政府部門都成立了政府背景性質(zhì)的風險投資公司，直接進行風險項目的投資；為吸引投資和增強處于創(chuàng)業(yè)期和成長期的高技術企業(yè)的自身積累能力，三地的政府都實行了幅度較大的稅收優(yōu)惠、減免和財政補貼政策，如深圳市政府1999年出臺的新22條等都體現(xiàn)了政府在發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)中的重要角色。

但高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終是一種經(jīng)濟行為、市場行為。高技術產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，要靠市場機制來組織和協(xié)調(diào)，不能長期依賴政府的扶持。因而，政府的扶持應同完善市場機制相結(jié)合。隨著高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逐步成熟，政府對高技術產(chǎn)業(yè)的扶持應逐步讓位于市場，在市場機制健全的環(huán)境下讓高技術企業(yè)在市場中優(yōu)勝劣汰、生存、發(fā)展和消亡。從國內(nèi)的調(diào)查結(jié)果看，在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長階段，政府扶持這一因素已讓位于其他因素。在北京和深圳的調(diào)查結(jié)果中，政府扶持這一起步階段處于前4位的關鍵因素在成長階段已不再在前5位關鍵因素之列，在上海，政府扶持這一起步階段處于第一位的關鍵因素（占調(diào)查專家人數(shù)的66%）在成長階段已退為第6位（占調(diào)查專家人數(shù)的35%）。高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，建立和完善適合高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場機制是政府的一項職能，政策供給職能逐步替代政府在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的扶持職能。由此可見，在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，政府和市場在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，是動態(tài)變化的，初期政府的扶持作用較為重要，隨后逐漸讓位于市場。

2.4風險資本市場相配套的規(guī)律

一項高技術成果商業(yè)化，會面臨著技術風險、財務風險和市場風險。高技術產(chǎn)業(yè)投資風險大、投資周期長的特點決定了服務于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投融資方式無法適應高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，需要一種基于新運作模式的資本市場來服務和推動高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種新的融資制度就是風險資本。風險投資給高技術風險企業(yè)提供的不僅是資金，更重要的是增值服務，這對新成立企業(yè)的發(fā)展至關重要?？梢哉f一個國家和地區(qū)風險投資業(yè)的發(fā)展程度直接決定著該國家和地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，風險投資是高技術產(chǎn)業(yè)的孵化器和助動器。從發(fā)達國家發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗看，風險資本市場的建設和完善在發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)中處于突出重要的地位。對國外26位專家的調(diào)查結(jié)果證明了這一點。26位專家對風險資本在發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)中的作用認識有較高的集中度。風險資本成為集中度位居第5的關鍵因素。正如前英國首相撒切爾夫人所說的那樣，歐洲高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展大約滯后美國10年，主要在于歐洲風險資本市場的發(fā)展滯后于美國10年。我國國內(nèi)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)的經(jīng)驗也恰好證明了這一點。國內(nèi)三地的調(diào)查結(jié)果表明，無論是在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段還是成長階段，風險資本一直是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素之一。

風險資本市場的建設和完善是一個巨大的系統(tǒng)工程，涉及到風險投資中的融資、投資運作和資本退出等諸多環(huán)節(jié)。為此，要設計有利于風險資本市場發(fā)育和完善的市場機制，如風險投資公司的組織形式、風險資本的退出機制等。只有具有一個健康、完善的風險資本市場同高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相配套，高技術產(chǎn)業(yè)才能真正取得長足、快速和健康的發(fā)展。

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